赴台公务考察组
台湾农业带明显东亚农济特征面着生产市场矛盾专业化生产社会化服务体系完善配套矛盾农产品营市场需求矛盾效化解矛盾台湾20世纪50年代开启农业发展新步伐台湾农业产业化历世纪5060年代萌芽6070年代起步80年代成熟90年代升级四阶段历两阶段土改革两次规模农重划现台湾农村土政策改革效果显现农业基础设施日臻完善农水利会渔会青果运销会等基层农民组织运转力国际市场导外型农业促进台湾农产品出口贸易土化零整农村实行营专业化委托营等种破坏土私制前提企业化营方式分散家庭副业专业化方发展家禽饲养业渔业营走企业化目前台湾农业产值提高幅度较农民收入增长迅速农业劳动力量移出农业城市化进程推进迅速城乡居民呈均衡状态发展农业基实现生产机械化运销现代化产业化涵外延基完成较代耕更高级资义营方式代营农村种代耕作业服务组织皆成资义性质现代化农业济农业生产农民生活农村建设等方面发生极变化
针农户规模营农民高龄化女性化兼业化趋势严重农业劳动力缺乏问题提高农村现代化整体水台湾缩城乡差推进整社会现代化出发世纪90年代推行三化政策农业生产企业化农民生活现代化农村生态然化农业生产企业化方面制定台湾区农业发展方案农民生活现代化方面制定继续办理农宅农村环境改善计划建立完善农业保险制度提高农村社区规划水实行农民直接补贴发放农民离农年金等
1995年台湾通老农津贴条例衡农民非农民差距改善农民福利条件农村生态然化方面加速实施然生态保育然文化景观野生动物保育视农业仅生产事业种生活方式更种生态保育温室农业精致农业等**产业应运生农业生态休闲旅游功显现通设立生产农产品配销中心提高农产品运销效益农业产业化生产事业扩服务事业丰富发展农业产业化涵外延
综观**农业发展农业产业化政策导农业产业化发展起巨推动作根时期发展需势利导制定产业政策促进生产力发展世纪50年代**农业政策目标增加农业产量实现粮食供政策重心扩耕面积改革传统农业提高单位面积产量政策导保护开发农整顿扶持农民团体加强农田基建设加速良种化肥中心技术推广鼓励粮油进口进入70年代**开始实施现阶段农村济建设纲领1979年提出提高农民加强农村建设方案农业目标相应增加农民收入衡工农业关系政策导增加农民收入提高农民生产积极性加农业投入推动农业发展80年代推行第三阶段农改革方案稻田转作计划调整农业结构提高农民政策导进步推广扩农规模调整农业结构提高农民收入进入90年代**实施综合效益目标现代农业发展政策侧重增进农民福利建设富丽农村政策导减少高污染高成产业规划农转放宽农利限制诱导农民离农辅导农民转业减少农业例实施农民年金制度改善农民福利遇调整农业生产结构**农业产业化发展启示:
1基础设施建设农业产业化营基础**农业产业化初始阶段十分注重农田基础设施等投资基建设农业产业化发展创造良条件前**推进农业产业化营面发展时机西部开发10年基础设施建设力度投资重加**农村基础设施建设明显改善推进农业产业化营时机利条件具备
2化零整扩规模农业产业化营基础保障分散零碎耕直制约着**农业产业化发展**70年代开始农重划80年代推行第二次规模农重划90年代次放宽土分割限制效促进规模化营机械化作业科学化理专业化生产推进农业产业化发展前**面着分散零碎耕问题分散体家庭营定程度阻碍着农业产业化营效实施必须加农村改革力度积极探索加快推进农村土承包营权流转扩耕面积营规模
3农村合作组织企业化营推进农业产业化营重渠道**农业产业化生产组织政府组织参观学层层推广产生企业市场济中捕捉相应机会应运生走爱味食品公司统易名茶公司均印证点**建立批农村基层农民组织营专业区委托营推动农民进行组织生产合作通**考察感成功农业产业化生产企业似偶然实必然市场济产物非政府推广产物**农业产业化营实践表明:某区域某农产品发展具备产业化发展条件时会先知先觉者捕捉相应商机运农业产业化生产方式组织农产品生产中获取生产利润**农业正处传统农业现代农业发展阶段加力度发育农村基层生产组织实行企业化营方式疑实现农业产业化营效路径
4加农业科技投入加强科研农业结合提高农业科技含量目前**农业科技投入居领域第二位建立科研教育推广相结合元化技术推广体系科技农业增长贡献率达60**农业产业化营提供强动力源泉相**农业科技投入重较存着科研教育推广农业生产相脱节现象加农业科技投入研究推广等方面力度加强科研机构农业生产紧密结合提高农业科技含量努力方
5加快完善农业产业化机制引导农民进入市场改变足传统营观**更解决农产品运销问题市场理中逐渐形成套规范化制度化完整体系建立套完整科学运销制度配健全法规相关条例形成集产批发零售条龙三级运销系统效促进农民市场联系农民引入市场总体**农业农村济发展仅东部存巨反差身巨发展潜力较反差表现:较丰富农业资源较农业份额形成反差二较优势资源较少优势产业形成反差三良农产品品质落生产营方式形成反差四农民收入水低剩余劳动时间形成反差五生产实践农民素质提出较**求农民文化水较低形成反差等等形势容乐观显然仅农业积累农民力量农村然演进解决问题非常困难少十分缓慢目前**农业产业化未形成完整科学运销机制体系保险市场期贷市场发育完善农民风险难分散农民市场营观尚未普遍形成定程度阻碍农业产业化发展应迅速建立套效机制保障农民序规范进入市场市场信息时准确传递农民农民树立起现代市场营观形成市场农民服务农民赖市场密切关系
6促进优质高效特色农业发展加快国际市场接轨提高竞争力**农业产业化发展中断引进开发新产品加强国际农业技术合作国际市场导早农民引进国际市场提高农产品市场生存力形成颇具特色高价作物面生态环境问题加新产业开发力度相继建立批生态精致休闲机等新型农业推进农业产业化升级年**农业结构结构调整步伐加快取较显著成绩农业结构四四少(路普遍低档原料型产品优质高档专深加工产品少)状况尚未根改变利农业产业化发展应早改变种结构状况引进改良作物品种提高产品质量效益力发展新型农业适合区特色作物茶产业食菌等加快国际市场接轨形成区特色产业提高农业竞争力
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