年县委县政府高度重视扶持社会界关心全县教育工作者努力定南教育取长足进步呈现出良发展态势级领导社会高度评价县教育事业总体情况定南教育发展面着诸问题困难问题中农村中学师资问题已成制约县教育事业持续健康快速发展瓶颈笔者县农村中学教师队伍现状问题原策开展调查研究
次调查着实事求原走访天九镇中学岭北镇中学鹅公镇中学历市镇中学老城镇中学村级教学点等30余学校中学教师学科基础知识教育教学力情况教师学历结构职称状况学科配套教师培训情况等进行全面调查研究次调查计填写调查分析表30余份召开学校领导教师代表家长代表参加座谈会7量翔实具体第手材料现调查情况报告：
教师队伍现状
（）教师队伍基结构
1截止2009年春季开学全县中学校生24734（县城校生15084名）中学生13358初中生6659高中生4264现中学专教师1812占教职工总数9152％
2全县中学教师学历达标状况：高中教师学历达标率仅4204％初中教师学历达标率仅6889％
3教师培训情况：两年县教师参加省级培训教师计246占全县教师总数1242％参加市级培训教师678占全县教师总数343％未参加培训教师245占全县教师总数1237％
4教师体质状况：学校统计情况全县中学教师身体健康令担忧中身患疾病328占全县教师总数175％长期患病编岗教师43占全县教师总数217％身体亚健康526占全县教师总数2656％
（二）农村教师素质状况
两年县非常重视教师业务素质提高教师业务素质然意年次全县中学教师进行统业务考试成绩相部分教师业务考试成绩达标2007年教师业务素质考试例年参加考试数382中学语文达标数32占838％数学达标数84占2198％中学语文达标数18占参考数1667％中学物理达标13占325％……统计数显示业务素质考试合格者基集中年老教师教师学历达标教师中
座谈会学生家长普遍希教师进步提高业务素质提高教育教学力适应现代社会培养需求
二存问题
调查结果显示年县断加引进力度全部充实教学线农村中学教师队伍建设取明显成绩农村中学教师队伍中然存着教师年龄结构合理教师专业化程度学科配套等方面问题问题存正进行基础教育改革新课程改革定南教育快速发展求极相适应问题存已严重制约着定南教育进步发展
（）农村教师老化现象突出
县农村中学普遍存教师老化现象尤村完初教学点：迳脑学区学全校18教职工中50岁10占教职工总数556％35岁49岁5占教职工总数2777％老城镇中心学全镇49教师中50岁15占教职工数3061％35岁49岁20占教职工数4081％学教学点基老教师课年龄身体差教学质量难保证
教师年龄老化带学历结构知识结构老化教师心理老化现象较普遍天九五户学校长说：50岁身体越越吃消时刻准备退六七十年代初高中毕业教师认船码头车站愿意参加继续教育缺乏进取精神竞争意识教学思想僵化教学手段形势病缠身部分教师新课程改革手法承担新课程改革务老教师先进教育思想教学手段应更说计算机媒体设备教学
（二）教师年龄断层现象严重
两年县城区教育高中教育快速发展农村初中中青年骨干教师量涌入县城造成教师年龄结构出现断层调查：天九中学43名教师中36周岁教师20占学校教职工总数4651％中青年骨干教师严重足中青年骨干教师重逐年减少2006年—2008年县引进专学历毕业生270部分分配县城中学外两年城区学校招考选拔批中青年骨干教师2002年县参加公务员考试研究生考试等原农村初中教师调离教师120中90％左右年富力强青年骨干教师中青年骨干教师量流失造成前农村初中教师年龄结构合理局面教师队伍年龄断层
（三）教非学学非教问题严重教师专业化水低学科极配套
目前部分农村中学里师资极配套教非学学非教现象程度普遍存种情况仅符合素质教育基础教育改革求时制约学生全面发展表现：
第农村初中民师转正学教师拔高现象较严重部分农村初中60％教师学中选拔部分时96年代课教师选招教师没接受系统专业知识技学基没专业知识专业教学技承担着数学英语语文物理化学等专业课程教学务工作中边学边教教师专业教学力水想知
第二全县农村初中教师配套农村初中专业毕业生教两相关学科现象十分普遍学校然级规定开设相应课程师资保证课程形虚设：老城镇中学全校仅2名外语专业教师鹅公中学初三10班仅1名化学教师岭北中学全校没数学专业教师龙塘中学没1物理专业教师时县存着音乐美术体育等学科教师严重足问题仅仅学需音体美教师例2009年秋季开学县缺口美术教师52体育教师50音乐教师37
县农村中学教师现状严重制约定南教育进步发展师资问题已成制约定南教育持续健康快速发展瓶颈
三原
1教师进口渠道前宽窄民师量转正工勤员超编
农村中学教师队伍老龄化着深厚历史背景现实原进口渠道前宽窄世纪90年代国家2002年前次性解决民办教师规定采取转批退批办法民师告历史舞台批老民办教师较长工龄免试转正较年轻教师1986年册计算现40岁510年步入老龄阶段县实行税费改革取消代课教师现乡村学许转正民办教师挑梁外城区中学定南四少存着部分中层领导干部家属机构改革程中年纪教育教学业务精通教师工勤员调入学校挂闲职干点杂事领点工钱享享清福统计数定南教育系统严重超编实际真正超编城区学校教师挂编脱产进修工勤员例：县第三中学编岗工勤员40占教职工总数1754％定南中学挂编脱产进修工勤员27占教职工总数1337％县四挂编脱产进修工勤员14占教职工总数921％
2农村教师层层拔高情况严重
年正值初高中入学高峰期加县城区创办民办定南二中民群众城区优质资源需求越越解决初高中教师短缺问题层层抽调青年教师拔高批低学段优秀教师变成高学段普通教师造成学初中教师队伍断层老化
3农村中学济条件遇低社会位低数青年教师离开农村中学原
农村中学实行费制学校费相拮仅维护学校运转村教学点里学生数少学校学期办公费足万元2008年然实行津补贴方案总体说城镇学校教师遇远远农村教师单位遇种补贴教师工资高农村中学教师怜百元工资仅承担父母生活费承担摩托车油费电话费负担种进修培训费导致许农村青年教师出现逃避农村心理
4农村教师教育观念滞教育改革时代步伐
教学中许农村教师教育观念陈旧教学方法落着练做考 教学验开展教学工作样教学观念方法难适应基础教育改革发展需
四策
农村基础教育样系统作重环教师队伍成薄弱链条解决农村教师队伍中存问题建构优化合理农村教师队伍成提高定南教育质量务急调研中校长提出建议认深化农村中学教师事制度改革提高农村学校教师遇创新教育培养机制等三方面思考
（）积极稳妥法做富余教师分流全面推行教师事制度改革
年县通网点布局调整全县学校数原减少7407％实现教学资源优全县学生数已减24734根省核定配编标准目前止县教育系统超编170必须力压缩非教学员积极采取措施分流消化中学超编员
1年满50周岁教（工）龄年满30年男女教职工通退方法进行调整腾出岗位青年教师促进教育部血液循环目前全县22名男58女54周岁教职工51周岁教职工165名43名长期患病编岗病残教师相关文件进行事分流县编岗教职工辞退处理列入分流类调停薪留职等占编岗员应限期回校参加竞聘逾期动离职处理
2力发展学前教育加快镇中心幼园建设年县民办学前教育迅猛发展存着办学极规范质量相差严重问题现超编中学教师队伍中选拔热爱幼教事业业务素质老师幼教岗位培训充实学前教育岗位加快县学前教育持续健康发展
3全面实行教师聘制竞聘岗制结构工资制末位岗等系列事改革确实教学力差岗教师实行岗培训参加县进修学校进修学指定学校班听课学工资遇工资总额70％领取发放奖金福利身素质提高重新竞聘第二年未重新竞聘岗月领取工资总额50％基础工资参加县统举办培训学第三年未竞聘岗关系移交县交流中心托三月享受低生活保障谋择业三月停发工资工作认真负责胜教学工作转岗教辅工勤员工作期间享受教龄津贴教学方面奖金
（二）进步提高农村学校教师遇
提高农村教师遇稳定农村教师队伍吸引优秀合格师资农村教具重意义应该说年教师工资位逐年明显提高更令欣慰定南十年没拖欠教师工资确保教师队伍稳定发展充分说明县委县政府教育事业高度重视民教师关心爱护更支持发展农村教育建议县委县政府2008年政府抄告单166号文基础进步加教育投入提高农村中学教师遇真正提高农村教师遇安心留住农村教育种良状况根改变
（三）创新教育培养机制促进高水教育快速成长
1加教育部门学校领导进行先进教育思想教育理念培训力度坚持深化全县教育系统领导干部中开展读书活动广泛学新教育理新课程新知识新技术新方法通学举办读书报告会读书沙龙培训考试等种形式促进教育系统领导干部学力创新力提高增强教育系统凝聚力切实转变教育系统领导干部教育理念办学思想确立现代学理念教育理念更清晰思路更力措施推进定南教育更快更发展
2实施教师继续教育工程抓手加快教师专业化进程核心实施定南名师名校长工程农村教师素质提高工程重点积极开展项培训教育活动走出请进选派优秀教师优秀校长广东海等先进区挂职学加名师名校长骨干教师培训力度力度加快县高层次教育培养步伐提高县教育整体素质
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次调查着实事求原走访天九镇中学岭北镇中学鹅公镇中学历市镇中学老城镇中学村级教学点等30余学校中学教师学科基础知识教育教学力情况教师学历结构职称状况学科配套教师培训情况等进行全面调查研究次调查计填写调查分析表30余份召开学校领导教师代表家长代表参加座谈会7量翔实具体第手材料现调查情况报告：
教师队伍现状
（）教师队伍基结构
1截止2009年春季开学全县中学校生24734（县城校生15084名）中学生13358初中生6659高中生4264现中学专教师1812占教职工总数9152％
2全县中学教师学历达标状况：高中教师学历达标率仅4204％初中教师学历达标率仅6889％
3教师培训情况：两年县教师参加省级培训教师计246占全县教师总数1242％参加市级培训教师678占全县教师总数343％未参加培训教师245占全县教师总数1237％
4教师体质状况：学校统计情况全县中学教师身体健康令担忧中身患疾病328占全县教师总数175％长期患病编岗教师43占全县教师总数217％身体亚健康526占全县教师总数2656％
（二）农村教师素质状况
两年县非常重视教师业务素质提高教师业务素质然意年次全县中学教师进行统业务考试成绩相部分教师业务考试成绩达标2007年教师业务素质考试例年参加考试数382中学语文达标数32占838％数学达标数84占2198％中学语文达标数18占参考数1667％中学物理达标13占325％……统计数显示业务素质考试合格者基集中年老教师教师学历达标教师中
座谈会学生家长普遍希教师进步提高业务素质提高教育教学力适应现代社会培养需求
二存问题
调查结果显示年县断加引进力度全部充实教学线农村中学教师队伍建设取明显成绩农村中学教师队伍中然存着教师年龄结构合理教师专业化程度学科配套等方面问题问题存正进行基础教育改革新课程改革定南教育快速发展求极相适应问题存已严重制约着定南教育进步发展
（）农村教师老化现象突出
县农村中学普遍存教师老化现象尤村完初教学点：迳脑学区学全校18教职工中50岁10占教职工总数556％35岁49岁5占教职工总数2777％老城镇中心学全镇49教师中50岁15占教职工数3061％35岁49岁20占教职工数4081％学教学点基老教师课年龄身体差教学质量难保证
教师年龄老化带学历结构知识结构老化教师心理老化现象较普遍天九五户学校长说：50岁身体越越吃消时刻准备退六七十年代初高中毕业教师认船码头车站愿意参加继续教育缺乏进取精神竞争意识教学思想僵化教学手段形势病缠身部分教师新课程改革手法承担新课程改革务老教师先进教育思想教学手段应更说计算机媒体设备教学
（二）教师年龄断层现象严重
两年县城区教育高中教育快速发展农村初中中青年骨干教师量涌入县城造成教师年龄结构出现断层调查：天九中学43名教师中36周岁教师20占学校教职工总数4651％中青年骨干教师严重足中青年骨干教师重逐年减少2006年—2008年县引进专学历毕业生270部分分配县城中学外两年城区学校招考选拔批中青年骨干教师2002年县参加公务员考试研究生考试等原农村初中教师调离教师120中90％左右年富力强青年骨干教师中青年骨干教师量流失造成前农村初中教师年龄结构合理局面教师队伍年龄断层
（三）教非学学非教问题严重教师专业化水低学科极配套
目前部分农村中学里师资极配套教非学学非教现象程度普遍存种情况仅符合素质教育基础教育改革求时制约学生全面发展表现：
第农村初中民师转正学教师拔高现象较严重部分农村初中60％教师学中选拔部分时96年代课教师选招教师没接受系统专业知识技学基没专业知识专业教学技承担着数学英语语文物理化学等专业课程教学务工作中边学边教教师专业教学力水想知
第二全县农村初中教师配套农村初中专业毕业生教两相关学科现象十分普遍学校然级规定开设相应课程师资保证课程形虚设：老城镇中学全校仅2名外语专业教师鹅公中学初三10班仅1名化学教师岭北中学全校没数学专业教师龙塘中学没1物理专业教师时县存着音乐美术体育等学科教师严重足问题仅仅学需音体美教师例2009年秋季开学县缺口美术教师52体育教师50音乐教师37
县农村中学教师现状严重制约定南教育进步发展师资问题已成制约定南教育持续健康快速发展瓶颈
三原
1教师进口渠道前宽窄民师量转正工勤员超编
农村中学教师队伍老龄化着深厚历史背景现实原进口渠道前宽窄世纪90年代国家2002年前次性解决民办教师规定采取转批退批办法民师告历史舞台批老民办教师较长工龄免试转正较年轻教师1986年册计算现40岁510年步入老龄阶段县实行税费改革取消代课教师现乡村学许转正民办教师挑梁外城区中学定南四少存着部分中层领导干部家属机构改革程中年纪教育教学业务精通教师工勤员调入学校挂闲职干点杂事领点工钱享享清福统计数定南教育系统严重超编实际真正超编城区学校教师挂编脱产进修工勤员例：县第三中学编岗工勤员40占教职工总数1754％定南中学挂编脱产进修工勤员27占教职工总数1337％县四挂编脱产进修工勤员14占教职工总数921％
2农村教师层层拔高情况严重
年正值初高中入学高峰期加县城区创办民办定南二中民群众城区优质资源需求越越解决初高中教师短缺问题层层抽调青年教师拔高批低学段优秀教师变成高学段普通教师造成学初中教师队伍断层老化
3农村中学济条件遇低社会位低数青年教师离开农村中学原
农村中学实行费制学校费相拮仅维护学校运转村教学点里学生数少学校学期办公费足万元2008年然实行津补贴方案总体说城镇学校教师遇远远农村教师单位遇种补贴教师工资高农村中学教师怜百元工资仅承担父母生活费承担摩托车油费电话费负担种进修培训费导致许农村青年教师出现逃避农村心理
4农村教师教育观念滞教育改革时代步伐
教学中许农村教师教育观念陈旧教学方法落着练做考 教学验开展教学工作样教学观念方法难适应基础教育改革发展需
四策
农村基础教育样系统作重环教师队伍成薄弱链条解决农村教师队伍中存问题建构优化合理农村教师队伍成提高定南教育质量务急调研中校长提出建议认深化农村中学教师事制度改革提高农村学校教师遇创新教育培养机制等三方面思考
（）积极稳妥法做富余教师分流全面推行教师事制度改革
年县通网点布局调整全县学校数原减少7407％实现教学资源优全县学生数已减24734根省核定配编标准目前止县教育系统超编170必须力压缩非教学员积极采取措施分流消化中学超编员
1年满50周岁教（工）龄年满30年男女教职工通退方法进行调整腾出岗位青年教师促进教育部血液循环目前全县22名男58女54周岁教职工51周岁教职工165名43名长期患病编岗病残教师相关文件进行事分流县编岗教职工辞退处理列入分流类调停薪留职等占编岗员应限期回校参加竞聘逾期动离职处理
2力发展学前教育加快镇中心幼园建设年县民办学前教育迅猛发展存着办学极规范质量相差严重问题现超编中学教师队伍中选拔热爱幼教事业业务素质老师幼教岗位培训充实学前教育岗位加快县学前教育持续健康发展
3全面实行教师聘制竞聘岗制结构工资制末位岗等系列事改革确实教学力差岗教师实行岗培训参加县进修学校进修学指定学校班听课学工资遇工资总额70％领取发放奖金福利身素质提高重新竞聘第二年未重新竞聘岗月领取工资总额50％基础工资参加县统举办培训学第三年未竞聘岗关系移交县交流中心托三月享受低生活保障谋择业三月停发工资工作认真负责胜教学工作转岗教辅工勤员工作期间享受教龄津贴教学方面奖金
（二）进步提高农村学校教师遇
提高农村教师遇稳定农村教师队伍吸引优秀合格师资农村教具重意义应该说年教师工资位逐年明显提高更令欣慰定南十年没拖欠教师工资确保教师队伍稳定发展充分说明县委县政府教育事业高度重视民教师关心爱护更支持发展农村教育建议县委县政府2008年政府抄告单166号文基础进步加教育投入提高农村中学教师遇真正提高农村教师遇安心留住农村教育种良状况根改变
（三）创新教育培养机制促进高水教育快速成长
1加教育部门学校领导进行先进教育思想教育理念培训力度坚持深化全县教育系统领导干部中开展读书活动广泛学新教育理新课程新知识新技术新方法通学举办读书报告会读书沙龙培训考试等种形式促进教育系统领导干部学力创新力提高增强教育系统凝聚力切实转变教育系统领导干部教育理念办学思想确立现代学理念教育理念更清晰思路更力措施推进定南教育更快更发展
2实施教师继续教育工程抓手加快教师专业化进程核心实施定南名师名校长工程农村教师素质提高工程重点积极开展项培训教育活动走出请进选派优秀教师优秀校长广东海等先进区挂职学加名师名校长骨干教师培训力度力度加快县高层次教育培养步伐提高县教育整体素质
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