改革开放三十年充满活力温州模式特征社会济迅猛发展瑞安城市化水快速提高特十七市深入贯彻落实科学发展观城乡规划建设工作水显著提高城市东延西扩北接南跨发展战略现状城市建成区面积已达6783方公里城市化水达52％城市建设规模市已达城市规模深入学实践科学发展观入手市城乡规划建设工作发现符合科学发展方面体现点：
（）城市框架没真正拉开然目前市城市规划建成区已达6783方公里仅乡镇街道简单拼凑体城市建设处村镇模式规划建成区旧城区等外余区属建制镇镇政建设导致城市化停留量扩张方面城市部结构混乱居住区商业区工业区相互混杂缺少城市快速路次干道生态绿带等结构性城市骨架时城市道路网络体系完善村村间镇镇间联系道路通畅北部组团中部组团中部组团南部组团间通104国道（瑞祥道）连通年新建成东新路东西道路通畅东新路瑞祥道分担作弱
（二）城市服务功相薄弱目前市城市功居住居住占56％次工业工业占2354％公设施市政基础设施道路交通公绿等非常缺乏城市服务功相薄弱城市中心区功健全实质已成高密度住宅区仅留文化艺术中心周边高层住宅楼包围甚进出道路通畅商业布置住宅楼底层裙房处较低级水商业服务业较单仅餐饮业方面独树帜高档商贸服务处盲点文化体育卫生等社会服务设施相缺乏根温州市区规划瑞安市城市总体规划瑞安作温州市南翼中心城市需瑞安承担起温州城区综合服务功发挥副中心作目前瑞安城市功南翼中心城市定位存较差距
（三）城市市政基础设施未延伸整城区城市部交通道路技术标准低成系统城市次干道少断头路支路弯曲通畅道路功混杂部分市政道路承担着境交通作（瑞湖路）商业集中路段承担路边停车功路段设摊点兼市场功城乡供水设施健全网漏失问题严重水厂水质保证治污减排设施配套污水处理厂已投运污水网建设滞污水收集率低城市燃气建设刚刚起步量高层建筑采时瓶组间安全隐患
（四）居环境质量普遍较差市历史农业农业县城镇化发展早期阶段城镇化发展动力机制私济导模式私济发展首先推动产业非农化吸引量农村业口完成业身份转换户籍制度改革村改居工作滞市非农口20万占总口17％量农业户口居住环境实质农村城市规划建成区240村目前村普遍存环境卫生条件差基础设施滞建筑布局凌乱危旧房安全隐患严重等诸问题然年市出台旧村改造政策推动部分旧村改造少量返回建设农民联建房建设品位低配套设施物业理外谓精品楼盘开发强度高配套区停车位足成目前居住区难题
（五）城市特色没显现市具山水特色历史文化名城年受土限制宏观政策影响济利益强烈驱开发者普遍求提高土开发强度造成城市新建建筑部分高层城市空间处度开发状态城市山体水体高层建筑包围规划控制广场绿等公蚕食挪城市美景观法显现时城市建设品位高城市建筑设计粗放城市美学效果差缺乏特色少精品楼盘
（六）规划实施效果理想年局坚持规划先导推动社会济协调发展积极推行阳光规划编制完成100项规划基构建全面科学城乡规划体系实现全市类建设规城市建设进入市场元化投资种利益集团常常身利益角度出发开发程中片面追求济利益化忽视社会整体利益想办法求变更规划功提高容积率规划修改成家常便饭规划实施效果离规划目标越越远统计2007年年局收求规划修改类件81件2008年1月1日城乡规划法颁布实施城乡规划修改条件严格化程序环节增耗时较长规划修改然频繁 2008年局收求规划修改类件49件（七）违建整治工作然重道远违建理手段局限性受土限制宏观政策影响加济利益强烈驱违建现象总法彻底杜绝通局期调查发现新型违建现象日益增屋顶违建隐蔽性强难拆二村集体违建现象突出老公寓违建返回违建村办公楼违建情况严重更高层发展趋势市违建整治工作带压力
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（）城市框架没真正拉开然目前市城市规划建成区已达6783方公里仅乡镇街道简单拼凑体城市建设处村镇模式规划建成区旧城区等外余区属建制镇镇政建设导致城市化停留量扩张方面城市部结构混乱居住区商业区工业区相互混杂缺少城市快速路次干道生态绿带等结构性城市骨架时城市道路网络体系完善村村间镇镇间联系道路通畅北部组团中部组团中部组团南部组团间通104国道（瑞祥道）连通年新建成东新路东西道路通畅东新路瑞祥道分担作弱
（二）城市服务功相薄弱目前市城市功居住居住占56％次工业工业占2354％公设施市政基础设施道路交通公绿等非常缺乏城市服务功相薄弱城市中心区功健全实质已成高密度住宅区仅留文化艺术中心周边高层住宅楼包围甚进出道路通畅商业布置住宅楼底层裙房处较低级水商业服务业较单仅餐饮业方面独树帜高档商贸服务处盲点文化体育卫生等社会服务设施相缺乏根温州市区规划瑞安市城市总体规划瑞安作温州市南翼中心城市需瑞安承担起温州城区综合服务功发挥副中心作目前瑞安城市功南翼中心城市定位存较差距
（三）城市市政基础设施未延伸整城区城市部交通道路技术标准低成系统城市次干道少断头路支路弯曲通畅道路功混杂部分市政道路承担着境交通作（瑞湖路）商业集中路段承担路边停车功路段设摊点兼市场功城乡供水设施健全网漏失问题严重水厂水质保证治污减排设施配套污水处理厂已投运污水网建设滞污水收集率低城市燃气建设刚刚起步量高层建筑采时瓶组间安全隐患
（四）居环境质量普遍较差市历史农业农业县城镇化发展早期阶段城镇化发展动力机制私济导模式私济发展首先推动产业非农化吸引量农村业口完成业身份转换户籍制度改革村改居工作滞市非农口20万占总口17％量农业户口居住环境实质农村城市规划建成区240村目前村普遍存环境卫生条件差基础设施滞建筑布局凌乱危旧房安全隐患严重等诸问题然年市出台旧村改造政策推动部分旧村改造少量返回建设农民联建房建设品位低配套设施物业理外谓精品楼盘开发强度高配套区停车位足成目前居住区难题
（五）城市特色没显现市具山水特色历史文化名城年受土限制宏观政策影响济利益强烈驱开发者普遍求提高土开发强度造成城市新建建筑部分高层城市空间处度开发状态城市山体水体高层建筑包围规划控制广场绿等公蚕食挪城市美景观法显现时城市建设品位高城市建筑设计粗放城市美学效果差缺乏特色少精品楼盘
（六）规划实施效果理想年局坚持规划先导推动社会济协调发展积极推行阳光规划编制完成100项规划基构建全面科学城乡规划体系实现全市类建设规城市建设进入市场元化投资种利益集团常常身利益角度出发开发程中片面追求济利益化忽视社会整体利益想办法求变更规划功提高容积率规划修改成家常便饭规划实施效果离规划目标越越远统计2007年年局收求规划修改类件81件2008年1月1日城乡规划法颁布实施城乡规划修改条件严格化程序环节增耗时较长规划修改然频繁 2008年局收求规划修改类件49件（七）违建整治工作然重道远违建理手段局限性受土限制宏观政策影响加济利益强烈驱违建现象总法彻底杜绝通局期调查发现新型违建现象日益增屋顶违建隐蔽性强难拆二村集体违建现象突出老公寓违建返回违建村办公楼违建情况严重更高层发展趋势市违建整治工作带压力
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