努力建设高素质基层干部队伍
基层干部处改革发展稳定第线肩负着推动科学发展促进社会谐服务民群众重职责素质高低力强弱作风优劣关系干部队伍整体形象事业兴衰成败年认真研究遵循基层干部队伍建设规律选拔教育培训理监督激励保障四关键环节入手努力建设支结构优素质高作风干劲足基层干部队伍推动干事创业加快科学发展提供力保证
坚持选优配强断优化基层干部队伍结构树立正确选导认真贯彻执行干部选拔条例严格选标准条件力选拔政治住工作领民群众信干部全面实行德专项考察反测评树立德兼备德先导创新干部实绩考核评价机制全面衡量推动科学发展成效树立注重实绩群众公认导加强干部参重点工作处理重事项突发事件敏感问题等情况写实性考核树立急难险重工作中检验选干部导坚持年轻干部基层优秀干部基层深入开展选派市县政机关年轻干部镇村社区重点企业项目挂职职工作树立面基层线培养锻炼选拔干部
导注重提升基层领导班子整体功狠抓干部队伍梯次建设树立务实长远导二扩干部选拔工作民健全完善委全委会初始提名考察预告前公示常委会讨决定干部票决制等行效制度办法市县区委理干部选拔普遍实行公开选拔职位公开职条件公开报名公开选拔程序相关信息差额推荐差额考察差额酝酿差额表决办法市县区直机关事业单位中层干部选拔全面实行竞争岗三规范科级干部选拔工作着眼理理体制激发科级干部队伍活力出台关进步加强科级干部理试行办法科级干部实行统理编办事财政等部门承担职责进行合理界定市直单位竞争岗作进步规范科级干部公开选拔交流调考核等作出明确规定四高度重视农村两委干部选认真贯彻法办法章两条例坚持法周延适应需力选拔三高三强型农村干部特农村组织书记坚持拓宽视野广开渠道破域行业身份界限机关干部优秀学毕业生民营企业理员退伍军中选拔素质力强群众信职年先机关干部中选派农村组织书记**名学生中选拔**名民营企业理员中选拔**名退伍军中选拔**名跨村选拔职**名现村两委成员交叉职书记兼三高三强型干部占较届均幅提高
二抓实教育培训全面提升基层干部队伍素质健全基层干部教育培训机制紧密结合基层干部教育培训工作实际探索建立体班次标准化专题培训项目化选学性化性教育常态化采取市场手段优化配置资源保障学条件运组织方法严格学纪律保障学风气四化两保障工作机制先投入3亿元加强干部教育培训基础设施配套建设市财政年列支**万元干部教育培训专项费县区分列支**—**万元等干部教育培训费认真贯彻干部教育培训条例（试行）培训情况干部选拔挂钩增强结果运刚性二增强基层干部教育培训实效坚持围绕局需施教科学发展需什培训什干部成长缺什补什三年围绕提高政策理水开办社会济理等**专题理研讨体班次**围绕解放思想开拓眼界开办学堂建立**名领导干部专家学者企业高专业名师库组建*专题送教团队面基层组织名师送教**场**万余次选派**名优秀干部赴南方发达区挂职学选派**名优秀中青年领导干部新加坡开班学围绕满足性需求解决工学矛盾托齐鲁先锋网干部教育台组织**万名干部开展线学围绕提高基层青年干部素质启动青年干部素质提升工程利*年左右时间分期分批组织市直机关**余名科长中组部确定**高校进行集中轮训现已举办**期三严肃基层干部教育培训
纪律学风建设贯穿干部教育培训全程培训前严格落实领导约谈制度参训员干部理权限委部门负责进行谈话签订学风建设承诺书培训期间严格班理确保期培训班班领导专职联络员学纪实参训结学风反馈培训结束委部门负责听取专题汇报促进成果转化力倡导理联系实际学风求干部参训前充分准备参训中积极研讨参训总结反思做带着问题带着答案走学致学相长制定培训期间干部德考核办法培训期间干部政治品格道德品行学风表现廉洁律等进行写实考核四造基层干部教育培训品牌重点抓性教育基建设高起点定位高标准建设高质量推进造全国流教育培训特色品牌目标求突出马克思义群众观教育题建设提升**处现场教学点编写**种专门教材造**专题教学模块累计承办类培训班**培训干部**万余目前全市基层干部教育培训工作逐步纳入制度化规范化常态化轨道广基层干部思想观念力素质工作水等明显提升
三严格理监督强力改进基层干部工作作风抓关键节点努力营造风清气正换届环境县乡领导班子村两委换届中坚持教育先警示先预防先通发送题短信通报典型案例加强警示教育等方式深入宣传贯彻5·17·5换届纪律求制定宜（应）推荐村
两委成员候选具体情形处理意见关违反换届纪律行严格责追究干规定等文件始终保持严肃换届纪律高压态势全省严肃换届纪律工作考核中取第1名成绩全省干部监督工作座谈会作典型发言二抓重点领域健全干部选拔监督体系干部选拔工作中拟选实行关事项集中报告廉政报告制度考察工作实行全程记实制度建立部长办公会成员抓群众举报工作责制强力整治正风市干部选拔整治正风工作连年位居全省前列三抓细节防范加强干部日常监督理严格落实济责审计领导干部报告关事项等制度2012年委托市审计局**名领导干部进行离济责审计**名市正职领导干部进行中济责审计组织**名市干部集中报告年度关事项配偶子女移居国（境）外情况**名县级干部进行函询谈话招呼中央八项规定省市委实施办法出台市委组织部会市纪委等部门加基层干部贯彻执行情况明察暗访专项督查违规违纪现象进行严肃查处促进基层干部作风进步转四抓基层延伸规范提升农村治理机制深入总结年推行村务事村民公决村务财务全程公开村干部集体办公民情答疑民评议村干部五项制度村级公章资金合账目乡镇四监等做法全面推行四议两公开工作法民选举民决策民理民监督农村干部综合考核容
四民考核工作机制规范村级议事决策农村干部权行
四落实激励保障充分调动基层干部工作热情健全基层建责制落实机制坚持书记抓抓书记全面推行基层组织书记抓建工作专项述职考核述职范围扩机关事业单位非公企业社会组织高等院校等领域起抓住带动班凝聚群示范引领作研究制定专门意见明确乡镇委书记组织委员乡镇组织办基层建工作职责市财政年出年公预算收入**‰县区财政出**作基层建工作专项费二扎实开展选派第书记工作作全省先行试点市2012年开始选派**名市县乡机关干部**基层组织第书记围绕带头集体收入活动场制度满意服务五目标强建促发展建立市直**涉农部门资金政策职村倾斜制度组成蔬菜林果畜牧水产等**专家服务团帮助职村解决实际困难目前累计第书记职村偿投入资金**亿元帮助解决实际问题**新建改建办公场**间三全面推行领导干部直接联系服务群众制度结合深化创先争优活动组织全市**名市级领导干部**名县级领导干部**名科级干部分工联系基层组织**群众**户通集中走访蹲点调研门服务结帮促等方式群众面面沟通开展心贴心服务实实办事先收集意见建议**万余条群众解决实际困难**万件次
四重视关爱激励基层干部坚持制度激励带着感情解忧表现突出实绩显著公认优秀长期条件艰苦基层线工作乡镇干部选拔时高眼厚爱层提拔重提拔重暂提拔重纳入备干部库重点关注农村干部认真落实定三政策评先树优推选级代表代表政协委员劳动模范等工作中优先考虑优秀员积极探索破解基层干部天花板问题新路子先面农村组织书记村委会公开考选**名乡镇公务员面优秀村（社区）组织书记乡镇（街道）机关中层正职属事业站负责等公开选拔**名乡镇政班子成员
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努力建设高素质基层干部队伍
基层干部处改革发展稳定第线肩负着推动科学发展促进社会谐服务民群众重职责素质高低力强弱作风优劣关系干部队伍整体形象事业兴衰成败年认真研究遵循基层干部队伍建设规律选拔教育培训理监督激励保障四关键环节入手努力建设支结构优素质高作风干劲足基层干部队伍推动干事创业加快科学发展提供力保证
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二抓实教育培训全面提升基层干部队伍素质健全基层干部教育培训机制紧密结合基层干部教育培训工作实际探索建立体班次标准化专题培训项目化选学性化性教育常态化采取市场手段优化配置资源保障学条件运组织方法严格学纪律保障学风气四化两保障工作机制先投入3亿元加强干部教育培训基础设施配套建设市财政年列支**万元干部教育培训专项费县区分列支**—**万元等干部教育培训费认真贯彻干部教育培训条例（试行）培训情况干部选拔挂钩增强结果运刚性二增强基层干部教育培训实效坚持围绕局需施教科学发展需什培训什干部成长缺什补什三年围绕提高政策理水开办社会济理等**专题理研讨体班次**围绕解放思想开拓眼界开办学堂建立**名领导干部专家学者企业高专业名师库组建*专题送教团队面基层组织名师送教**场**万余次选派**名优秀干部赴南方发达区挂职学选派**名优秀中青年领导干部新加坡开班学围绕满足性需求解决工学矛盾托齐鲁先锋网干部教育台组织**万名干部开展线学围绕提高基层青年干部素质启动青年干部素质提升工程利*年左右时间分期分批组织市直机关**余名科长中组部确定**高校进行集中轮训现已举办**期三严肃基层干部教育培训
纪律学风建设贯穿干部教育培训全程培训前严格落实领导约谈制度参训员干部理权限委部门负责进行谈话签订学风建设承诺书培训期间严格班理确保期培训班班领导专职联络员学纪实参训结学风反馈培训结束委部门负责听取专题汇报促进成果转化力倡导理联系实际学风求干部参训前充分准备参训中积极研讨参训总结反思做带着问题带着答案走学致学相长制定培训期间干部德考核办法培训期间干部政治品格道德品行学风表现廉洁律等进行写实考核四造基层干部教育培训品牌重点抓性教育基建设高起点定位高标准建设高质量推进造全国流教育培训特色品牌目标求突出马克思义群众观教育题建设提升**处现场教学点编写**种专门教材造**专题教学模块累计承办类培训班**培训干部**万余目前全市基层干部教育培训工作逐步纳入制度化规范化常态化轨道广基层干部思想观念力素质工作水等明显提升
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两委成员候选具体情形处理意见关违反换届纪律行严格责追究干规定等文件始终保持严肃换届纪律高压态势全省严肃换届纪律工作考核中取第1名成绩全省干部监督工作座谈会作典型发言二抓重点领域健全干部选拔监督体系干部选拔工作中拟选实行关事项集中报告廉政报告制度考察工作实行全程记实制度建立部长办公会成员抓群众举报工作责制强力整治正风市干部选拔整治正风工作连年位居全省前列三抓细节防范加强干部日常监督理严格落实济责审计领导干部报告关事项等制度2012年委托市审计局**名领导干部进行离济责审计**名市正职领导干部进行中济责审计组织**名市干部集中报告年度关事项配偶子女移居国（境）外情况**名县级干部进行函询谈话招呼中央八项规定省市委实施办法出台市委组织部会市纪委等部门加基层干部贯彻执行情况明察暗访专项督查违规违纪现象进行严肃查处促进基层干部作风进步转四抓基层延伸规范提升农村治理机制深入总结年推行村务事村民公决村务财务全程公开村干部集体办公民情答疑民评议村干部五项制度村级公章资金合账目乡镇四监等做法全面推行四议两公开工作法民选举民决策民理民监督农村干部综合考核容
四民考核工作机制规范村级议事决策农村干部权行
四落实激励保障充分调动基层干部工作热情健全基层建责制落实机制坚持书记抓抓书记全面推行基层组织书记抓建工作专项述职考核述职范围扩机关事业单位非公企业社会组织高等院校等领域起抓住带动班凝聚群示范引领作研究制定专门意见明确乡镇委书记组织委员乡镇组织办基层建工作职责市财政年出年公预算收入**‰县区财政出**作基层建工作专项费二扎实开展选派第书记工作作全省先行试点市2012年开始选派**名市县乡机关干部**基层组织第书记围绕带头集体收入活动场制度满意服务五目标强建促发展建立市直**涉农部门资金政策职村倾斜制度组成蔬菜林果畜牧水产等**专家服务团帮助职村解决实际困难目前累计第书记职村偿投入资金**亿元帮助解决实际问题**新建改建办公场**间三全面推行领导干部直接联系服务群众制度结合深化创先争优活动组织全市**名市级领导干部**名县级领导干部**名科级干部分工联系基层组织**群众**户通集中走访蹲点调研门服务结帮促等方式群众面面沟通开展心贴心服务实实办事先收集意见建议**万余条群众解决实际困难**万件次
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