xx县农总站具体求笔者二轮土承包发生镇土纠纷情况进行次详细调查针土纠纷发生原进行分析时提出具体建议容:
基情况
xx镇位xx县城正东约xx华里处辖x行政村x然屯现农村住户xxxx户农业口xxxxx农村劳动力xxxx耕面积xxxxxx亩均占耕xxx亩中耕农户xxxx户占全镇总农户数xx%没耕农户xx户占全镇总农户数x%
二调查情况
1998年二轮土承包着农村改革断深入社会迅速发展特免两补政策出台农民事农业生产积极性空前高涨土纠纷现象时发生调查全镇x行政村xx村(移民村)外均土纠纷现象发生中表现突出xx村xx村xx村详细调查目前止全镇发生土纠纷xx起占农户总数xx%中xx起通法律部门立案进行解决镇发生土纠纷原纳起表现方面:
1村干部责心强造成土纠纷
轮土承包二轮土承包度期间村领导干部土发包问题认识程度够工作程中认真负责遗留问题造成该发生土纠纷镇表现突出例:原xx村二轮土承包时xx户农民轮土承包时已分土二轮土承包时没分土该村告法庭该村二轮土承包时没留机动该问题没圆满解决
2农民重视程度够导致土纠纷
前年粮食产量低济效益致农民愿种甚便弃耕土外出工时私土转包根通发包方进行正常土流转等发现土值钱知道种确实亏时想找村里回承包时间较长遗留问题十分复杂处理土纠纷问题加难度
3乡村干部强加干涉引发土纠纷
税费改革前农户欠农业税欠集体种款项土村里没收村干部甚农户承包强行外转包干脆收回土作村里机动外发包偿农户种欠款致农民流失土等农民知道剥夺土营权时便会村里讨回承包样会引发出土纠纷
4群众法律意识淡薄形成土纠纷
前年农民法律意识淡薄土流转程中完全处盲目发政府状态土想种种想种种甚出现双方签定书面协议互换转包转土现象时间长方想承认私达成口头协议样容易形成土纠纷镇原营子村发生样案例:村民秦玉成韩敬昌私换二轮土承包时两家土剩家土形成土纠纷镇政府次协商解决毫结果
三点建议
1加强领导纳入工作干线
实行家庭承包营基础统分结合双层营制度十届三中全会整农村基政策核心容农村土实行家庭承包营基础制度农村系列基政策基石建议级民政府定加强领导高度重视关系问题真正项工作纳入级政府重议事日程
2深入基层常检查落实
调查发现形成土纠纷原种样土纠纷身种矛盾说户没增增减减等身种矛盾解决矛盾建议级关部门深入村屯调查研究完善制定配套政策措施常检查发现问题时解决便化解必矛盾果解决矛盾会影响整农村社会稳定甚会引发出新矛盾
3提高认识认真宣传土法
农村土承包法关系着广农民切身利益调查发现土纠纷发生完全没正确贯彻农村土承包法造成定通广播电视政务公开等种形式加农村土承包法宣传力度稳定规范维权发展重点树立起法维护农民土承包营权意识增加保护农民物质利益责感
4加强培训提高干部素质
调查发现土纠纷乡村干部素质高政策解释 执行政策时发生偏差造成乡村干部农村政策宣传者执行者果乡村干部身懂政策懂农村土承包法事总想法做根顾民群众利益势必会造成隐患建议关部门定切实抓乡村干部素质教育时刻农民群众利益放首位广农村社会稳定农村济健康发展做出应贡献
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