政府办公厅主任在组工干部业务培训班上的业务辅导：如何改材料


政府办公厅组工干部业务培训班业务辅导：改材料
位培训班志：
秘书写材料改材料修改材料难度亚撰写材料修改者出材料毛病准确修改完善符合工作规范原稿起草者心服口服需眼力水关修改材料历仁者见仁智者见智真知灼见面结合实践谈谈材料修改问题
判断材料题否符合求
材料应围绕题起草没题明材料鲜明题材料生命价值真正体现材料作核心起草材料前首先确定题然动手写作否材料题明乱七八糟知云该体现没体现该强调没强调听者感觉位瘾材料长短紧紧围绕题事情说清楚明白
材料突出什观点讲什容选择素材说什程度面象分析问题握什口径表达想法体现什意图实现什目等等根工作需围绕题突出重点组织材料搭建框架然起草文稿修改材料首先材料否符合题果符合题着手修改否回重新起草做功
二利皮尺尺量法衡量材料篇幅
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材料定篇幅限制没受篇幅限制材料材料篇幅长短取决反映事项身复杂程度面象文种应场合工作求等诸素修改材料第二法控制材料篇幅确定题没问题材料起草者行删减者增加容篇幅满足材料求动手审阅修改容外注意材料体态美做整体布局匀称均衡避免头重脚轻肌体发育全等现象材料层次层次段落段落句子句子词讲究份量协调表述连贯文辞整洁语意明确容全面等
增减材料篇幅通常起草者动手较起草者作具体操办知道材料详略取舍重点动手操作更易掌握尺度种办法实践中较效修改基篇幅长短称皮尺尺量法篇幅长短根实际需定
三删繁简突出材料重点
材料重点整篇材料全文重点段文字段文字重点样工作面象者场合重点需起草者握需修改者控详略修改材料时认真思考材料重点什？材料否充分体现重点？例样抗灾救灾题材料场合重点：果部署工作材料重点放目前形势职责务工作安排勤保障工作纪律等方面果外宣传重点放总体形势救灾举措救灾成绩社
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会救助提醒警示需公众协助事项等方面营造全社会合力抗灾救灾浓厚舆氛围果汇报材料重点放组织发动工作措施工作成效目前状况存问题原分析步推进举措需关心支持事项等方面级解相关情况果请求级支援材料重点放支持事项容请示缘等方面见修改材料必须明确重点围绕题作出针性修改着重保留题相关重点容敢刀阔斧砍掉偏离重点者没关系容保证重点突出
处理重点严重清应急预案预案78页4万字总体框架基符合应急预案写作求连篇累牍背景性资料应急象基情况卫生医疗机构情况消防设施情况发展历史现实情况完全图书馆网检索资料堆砌物体系臃肿容庞杂重点明书生气十足常出现实际情况相符合错误般情况应急预案中行动细节专业术语图表等容应专业组掌握指挥部里张贴东西基属专业组层面者处室层面甚线抢险队员资料员事情东西放市政府文件里显然妥造成政府文件冗长影响效率淹没重点容
果真发生紧急情况恐怕等预案翻完突发事结束应急预案作发生紧急情况时组织应急处置工作方案时组织应急演练行动方案重点应该紧紧围绕组
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织指挥体系职责预警预防机制应急响应处置保障措施教育演监督理等方面必基础性背景资料充斥材料中刀阔斧修改4万字送审稿保留3900字成正式印发稿
真正出现突发问题时候市政府需启动应急预案通指挥部命令直接达专业组负责专业组负责执行具体应急行动里包含两层次放起专业组务放政府层面混淆政府应急预案专业组间关系分工清责明必然影响事件处置结果
四起草单位夹带私货
文件制定规文件起草般牵头职部门根领导求结合实际情况征求级部门意见建议拟写出文件文报送领导机关审议
文件起草程中相关部门强化单位位者维护单位利益会某属单位职责范畴事项者资金安排等容塞进文件中希通级机关文件进步强化单位权威性者单位开展工作提供政策性例单位起草文件中意提出某项工作专项资金纳入财政预算希助文件权威申请费提供方便：某出台失信惩戒文件住房理部门提出时缴纳物业费行纳入然失信理范围显然失公允类部门色
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彩强烈夹带容较高政策素养熟悉法律法规部门职责明察秋毫眼光善繁杂文字中找出部门夹带私货果断剔
五剔没操作性容
源实践回实践应实践材料立足点落脚点种材料反映工作传达意见沟通信息落实工作着眼实践客观性特实践操作性样实价值生命力脱离实践犹空中浮萍起光鲜落贯彻徒劳功脱离实际者实践中落实容刀阔斧类问题较容易发现放社会实践中结合实际问落实
例x市机动车驾驶文明交通信理办法（试行）关惩戒交通失信行容两条中：
印发件容：
第条公安教育社交通银行保险公司等单位应规定文明交通信职业准入信贷车辆保险评优评先等挂钩动查询机动车驾驶文明交通信记录交通失信行实施相应惩戒
第二条级机关类国企事业单位招考聘工作员时应关规定取消较重严重交通失信记录报考应聘资格
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级机关类国企事业单位社会组织行业机构较重严重交通失信记录授予荣誉称号
部门报审件原文容：
第条文明办公安教育城市理力资源社会保障住房交通运输银行保险公司类企事业单位行政理资格资质认定职业准入信贷车辆保险评优评先时交通信实行联动理
第二条行政机关事业单位行业服务机构行政理公服务中应具般交通信失信记录时进行信提醒者诚信约谈敦促纠正违法行诚信守法具较重严重交通信失信记录实行联动惩戒
第三条信理机构列入公信信息系统交通失信黑名单员通网络电视报纸广播等形式予曝光
第四条政机关企事业单位社会组织行业机构评优评先时应市县（区）公信信息查询系统查询参评象交通信信息具较重严重交通信失信记录取消评先评优资格
第五条政机关招录公务员工勤员企事业单位招聘工作员时较重者严重交通失信记录关招录（招聘）规定x省然失信惩戒办法（试行）规定关惩戒条款执行
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第六条公路客运公交客运出租客运旅游客运危险品运输校车服务渣土运输企业招聘理驾驶时应动查询应交通信记录聘单位具般交通信失信记录应聘员应组织岗前警示教育测试合格方准予岗具较重严重交通失信记录应聘员予聘等条件信理机构者信服务机构出具交通信失信记录报告综合信报告评分较高应聘员优先录
交通运输教育行政城市理等部门公路客运公交客运出租客运旅游客运危险品运输校车服务渣土运输车驾驶具较重严重交通信失信记录应通报单位具较重交通失信记录责令予部处罚转岗交通信失信记录修复前安排驾驶述车辆具严重交通信失信记录责令解聘
第七条交通运输部门办理机动车驾驶申请参加道路运输驾驶员业资格考试业务时应动查询应交通信记录3年重交通责事交通违法记满12分记录机动车驾驶申请参加道路运输驾驶员业资格考试予受理
第八条商业银行审批发放贷款时申请具严重交通信失信记录作限制贷款重参考
部门报审件中列出八种交通失信行惩戒理容希交通失信行惩戒
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作出量细致规定通分析中项没操作性容：政府文件求全社会类单位参交通失信惩戒做求企业社会机构参惩戒实际工作中根做特非政府属类企业事应该通政府行政命令强行推进二交通失信行公安交通理部门曝光规定信理机构曝光信理机构履行工作协调职责三求单位取消交通失信行员聘资格强制性规定没操作性四银行贷款济效益贷款者款力交通失信行作参考素保险公司交通文明行作考量保险象重直接动济效益直接挂钩政府文件作规定会动纳入工作范畴段操作性层面考虑仅应保留印发件两条容
六注意遵守基语法规
什单位材料什文种文体写作时遵循基语法规保证材料文通句符合规修改材料时求做字斟句酌逐句审核否符合语法规谓语法规实种文字编排秩序通语言规范惯例通语言规范惯例民族者国家通语言文字表达方式作规范性规定需遵循基规范四：学校老师课堂传授语法知识二国家语言文字工作委员会出台语言文字规范规定三政机关公文处理工作条例四单位根实际制定材料处理规中第四
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条部分型企事业单位根业务需制定性化规定满足单位部材料运转需
语法规质家遵循表达规律准确沟通信息传达思想阅者明白产生歧义语法规说起复杂实应材料中复杂需文通句表达题语法规说注意点：句子表述完整说什说完整残缺半截话简单保持语谓语宾语完整性连贯性二注意语统性注重叙述单元完整句话讲完新语讲句话便更换语搞乱层次三病句读者难理解四口头语者分性化表达方式防止材料叙述琐碎逻辑混乱五注意正确标点标点错误材料常见病容易忽视重问题会句号段话头尾逗号般情况语领起语句讲完句号语面句容逗号语列容分号需引书名者文件材料名称书名号引文件者材料中原文双引号类机关材料慎感叹号感叹号蕴含强烈感情色彩稍注意容易阅文者认情绪化太重产生反感情绪值提语法问题材料处理审核中常关注首问题审核者阅读材料惯首先关注材料否通畅否语法问题材料语法问题病句标点问
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题材料印象会折扣认起草单位重视水低退回重新修改完善没面子会影响工作效率见份项目计划书足三页纸头尾语法错误密密麻麻似作者想写写根没构思布局字斟句酌痕迹结果想知该项目计划书发回修改完善时间回回天严重影响工作效率
语法错误材料起草中然属低级问题成材料硬伤般会认起草单位整体工作水较低表现语法规事事弄会成烦心事起草材料鸿篇巨制三言两语短文起草初强化语法规意识规规矩矩遵守语法规语法规遣词造句半点马虎
七注意破机械义迷信倾
会常碰量引级单位文件材料委托专业机构制订工作材料手修改时会提醒级机关材料容者说某某专家亲牵头整理言意材料便动手实质盲目迷信级崇拜专家机械搬动脑筋偷懒问题抱抄义者机械教条义保持独立思维清醒认识
级单位材料容级单位材料更具宽泛性原性指导性需级单位准确理解核心精神认真贯彻前
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提结合单位实际富成效做落实工作义抄搬专家者专业机构提供材料专业性学术性体系性科学性突出决策提供参考变成执行层面材料需责体理解吸收改造纯学术背景性探讨性资料性者理性容力求符合政策求实际工作需时更操作性现实合理性迷信专家权威畏首缩脚
某部门举办公文处理讲座期间会场见该部门印发关加强信息报送工作通知发现材料问题抄搬级文件中具代表性毛病处出现厅字样部分容明显属省城市工作容范具体介绍材料干修改办法解该文基抄省部门工作通知没考虑市紧密结合问题现实中更甚者搬级部门文件甚搬兄弟单位材料更改区名称已做成纯粹机械义东西结果效果佳单位领导蒙羞某消防部门领导着外消防工作讲话稿作重讲话事已成笑谈
八剔符合公文处理规范容
材料果属机关法定公文做前面七方面工作外公文处理规范求做修改工作公文处理般工作材料处容格式套规范性求级政机关国企事业单位公文目前执行
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2012年2月中中央办公厅国务院办公厅联合出台政机关公文处理工作条例（中办发〔2012〕14号）国家质量监督检验检疫总局国家标准化理委员会2012年6月发布政机关公文格式（GBT97042012）企业参政机关制定公文处理规范行文根身情况单独制定公文处理办法种情况公文材料求规范齐整章循
政机关公文处理工作条例包含公文种类公文格式行文规公文拟制公文办理公文理等方面容级政机关公文处理工作法定规范求政机关公文格式技术操作层面公文通纸张排版印制装订求公文格式素编排规等方面制定国家标准
起草材料修改材料认真执行条例遵守标准修改角度说需重点关注方面：行文理否充分行文否准确二容否符合路线方针政策国家法律法规否完整准确体现发文机关意图否现行关公文相衔接提政策措施办法否切实行三涉关区者部门职权范围事项否充分协商达成致意见四文种否正确格式否规范名名时间数字段落序引文等否准确计量单位标点符号等法否规范
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九积极动沟通衔接
材料修改属开放性工作修改程中需积极动方面沟通求信息称容完善表述准确集成智慧处理公文达求充分尊重吸收报文单位意见建议免关起门修改半天偏离题线劳功
公文处理中沟通包含五方面容：补充完善相关资料请报文单位补充材料里欠缺容数字等信息二商量修改容准确性征求方意见保证办文程通透接气三果材料改动容较需邀请材料原执笔参修改直接交换意见保证起草程修改程融体四注意相关领导沟通吸收领导意见求文件更体现领导意图材料终获通奠定基础五涉单位材料需定范围充分征求意见发动单位提出修改意见体现关单位思想遇涉财物等重工作事项次征求意见特直接承担落实责单位更提前沟通必时求单位提供书面（盖章）意见作备案防止落实位
十文章怕百改
材料改出材料集体智慧结晶实非功份材料酝酿起草修改完善定稿层层审核关集中层面员智慧层面员处位置承担职责审视材料视角然法会
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作出改动正常必需通层层关材料越改越完善越改越准确越改越生命力直改改领导定稿
材料修改程包含七环节：起草程修改完善具体执笔修改完善直满意止环节修改工作量果修改位面完善定稿节省量时间减少麻烦二单位中层理员审核关执笔部门负责审核完善重点技术业务层面具体修改提升体现部门高水修改环节直接决定材料质量高低单位中层部门负责承担着部门业务理权熟悉政策工作重点领导意图代表单位业务工作水轮修改直接决定材料质量水三单位分领导审核关整体框架题观点关键事项重原等方面审核非送审材料太差基会太改动会直接关系文件宏观政策重点工作需基体现单位层面意见四单位领导审核否充分体现单位集体意见否违反级单位规定等原性问题直接决定文件命运般情况会作原性修改果层层审核达单位领导里时材料然改体完肤起草者深刻反省修炼功夫做挨批坐冷板凳思想准备吧五措举防止差错作起草者修改者接触文件久难完全发现瑕疵差错难避免需校阅纸质件仅仅电脑浏览果急件者条件允许话
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印份纸质件请员步校阅集中修改发挥众智慧交叉检查效减少差错六建立首读制度材料印刷安排专负责通读检查材料容格式印刷页码等方面否存问题确认误签字发首读材料修改关道闸门缺关键环节条件类单位安排业务素质较员担重七材料果需级单位发文面级单位新轮修改完善工作新轮修改完善工作前面六方面求相类似赘述
总说材料起草修改工作非常辛苦段落句话字甚标点错误执笔修改者牢固树立文章怕百改豁达理念认识修改完善容杜绝差错提升质量必路径事切磋交流学领导智慧提升身水重捷径坚持心细发细致校改工作态度务求完美乐接受修改意见乐通较修改前异悟出更写作门道勇正视领导批评做怕改改怕怕改改少改动需改
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