加速推进农村综合改革试验区产业发展
20XX年1月市委XX南路启动100方公里农村综合改革试验区建设着力解决南部深丘腹7镇乡36村存远离城市资源匮乏贫困发生率高达18等突出问题两年市委市政府县委县政府坚强领导综改区前线指挥部带领综改区全体干部群众乡村振兴攻方农村改革推进手段基层建工作保障统筹推进基础设施产业发展新村建设累计位投资527亿元启动5938公里县乡道路建设完成55公里建紫路350公里村社道路建设建成2新村聚居点完成785户农村危旧房改造390余户居环境提升成功引进类企业10家规模流转土8000余亩新发展农业营体1XX建成农业产业园23贫困村3068名贫困群众实现全面脱贫长期探索综改区着力围绕资源变资产资金变股金农民变股东三变改革题探索出条丘区农村区域发展新路径
立体分层盘活产业发展金土
（）谷底槽沟针深丘谷底气候湿润空间较开阔交通较方便流集中务工员较留守老孩存较土利全够甚撂荒等现象通村两委该类原造成撂荒土进行信息收集采微信入户会谈等方式引导改群体流转土拟流转员提供资质考察
合签订踪理全程代办等服务适度规模集中原发展优质米双低油菜农产品托谷优势推广稻渔藕稻鸭等复合模式截目前已轮流500余亩台土撂荒土
（二）二台闲置针二台土丘区闲置率利价值高土存二台土量面宽闲置率高农业耕作难产业水难等诸问题确定发展藤椒柑橘工少产值高收益长特适宜二台土种植农业产业采取镇乡责村社体方式镇乡村确定二台重点产业发展方根发展方确定二台选择规模村单位引导群众种植藤椒柑橘等二台土农业产品规模理条件相较二台土区域适度引进农业企业农场户采取企业+合作社+农户模式进行产业基建设提供代建代服务截目前已新盘活3000余亩二台土闲置土
（三）XX坡顶针深丘区坡顶高丘等XX土区域势存较高面积较等问题便规模化集约生产目前重点发展分散型坚果高效林产业特通高抗旱高抗病采摘易运送核桃林业引导群众开发XX土荒建立核桃生产合作社村民采规模组团面积分散方式开展种植合作社散户种植进行统采购分销时提供技术指导服务鼓励群众提升坡顶土利率目前已引进绵
核1号蜀兴1号等3类核桃良种造宇科雨等5核桃品牌实现新盘活搁弃XX土500余亩
二渠道整合造产业发展聚宝盆
（）项目投入资金针项目资金运合理整合位等问题项目围绕产业发展围绕群众需求思路创新奖代补双审双签项目等涉农项目资金整合模式试点综改区实施级涉农项目中采取民办公助奖代补方式推进建设严格履行项目建设程序充分尊重农民意愿前提村民行组织建设项目决定权实施权监督权权民法奖代补项目方式实施项目开展项目双签制度项目申报前实施镇乡村接审定拟建设容方式报前线指挥部审签项目申报成功准备实施前次布局镇乡接核实建设容报前线指挥部审签确保项目建设符合群众需求20XX年产粮油县项目原应县农业局作业通招投标方式选定施工企业组织实施综改区圆坝子村项目实施创新部分村社路田间渠干建设容采取民办公助奖代补形式村作建设体进行建设
（二）金融贷资金针企业业等体发展产业时存贷难等问题优先创新金融扶贫信贷支持政策放宽综改区业信贷范围基础结合扶贫额信贷款县农商银行合作创新推出综改区扶贫产业贷前线指挥部设立100
万元风险基金县农商银行放10倍1000万元投放指挥部认定农业营体时银行贷款利率执行参扶贫额信贷利率执行极降低营业前期资金周转难题贷款申请采业镇乡民政府申请前线指挥部审核农商银行核放贷方式开展工作贷款采限额投放营业投放金额超300万元采实实放报账方式根业实际花费分次发放目前通贷资金方式综改区首期1000万元扶贫产业贷已全部发放位帮助发展稻鳅养殖基500亩发展专业型养殖场6
（三）农户互助资金针农村部分分散村民群体短期生产难题通县供销社扶持资金综改区王家堰村建立1资金互助协会入协会农户贫困户通联户担保方式互助协会申请短期周转资金村组建互助协会发动群众带资进入协会（300元）提高农民参意识二入协会农户遇短期生产生活困难3户农户联名担保协会申请高10000元资金周转三互助协会贷资金着服务村民原前6月免息农户国家额信贷利率降低2点收取利息20XX年XX乡王家堰村供销社扶持资金XX万元基础金发动农户XX9带资资金进入互助协会筹集互助资金25万元目前已发放时周转贷68笔资金32万余元
三科学研判组建产业发展引擎
（）金鸡代养模式针丘区农村产业发展缺资金缺技术缺市场贫困户发展产业等难题综改区铁骑力士公司合作创新探索出条公司+银行+合作社+农户金鸡代养模式公司合作解决技术市场难题铁骑力士公司提供鸡苗饲料设备安排专业技术员长期驻扎养殖基切实提供养殖技术需求鸡苗成熟铁骑力士公司负责销售予鸡27元代养费解决市场难题二银行合作解决资金难题方面通扶贫产业贷款予养殖基100200万元贷款投放方面带动贫困户通扶贫额信贷户贷款50000元参股投放养殖合作社时鼓励村社干部村贫困户参股合作期公司通收益贫困户清贷款三政府扶持解决道路难题年事议项目建设资金投放重点产业配套项目倾斜特年建设金鸡代养场均安排事议项目资金帮助解决合作社道路通行问题XX乡红灯桥村省定贫困村20XX年该村铁骑力士公司合作探索推进土鸡代养新模式村组建合作社贫困户纳入合作社村通扶贫项目资金XX0万元利信社贷款100万元建成养殖棚XX育雏室9间铁骑力士公司提供鸡苗技术饲料负责回收鸡27元代养费养殖场降低村民养殖风险公司收益年村民特贫困户返入股贷款目前该养殖场已出栏土鸡4万羽助农增收10万余元未计划新建代养场6年出栏200万羽
（二）劳务合作模式针量劳动力闲置劳动力整合理力度够等问题村单位组建劳务股份合作社理事长村民选举产生合作社村家劳动力进行资源整合加入合作社合作社农业营业外需劳动力企业进行接合作社劳动力介绍农业营体务工实现股份合作社营体工需求+群众务工推介双联系工作提供农业产业发展劳动力资源目前综改区已完成劳务合作社入社3700余承揽藤椒麦冬蔬菜油牡丹种植采收泥鳅养殖等劳务业务40余起总体劳务增收达20余万元
（三）愿入股模式针群众发展产业集约化高规模化足产业发展分散等问题组建土股份合作社采愿入社+愿流转+土入股方式村土纳入合作社通引进新业产业户等营体通代代建村企合作等方式发展村集体产业村民享受股份分成目前已4村（王家堰村宋观庙村红花园村断山村）完成土营权入股协议股权证制作入股农户达1020户入股面积4600余亩已发展稻鳅藤椒等产业1000余亩
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加速推进农村综合改革试验区产业发展
20XX年1月市委XX南路启动100方公里农村综合改革试验区建设着力解决南部深丘腹7镇乡36村存远离城市资源匮乏贫困发生率高达18等突出问题两年市委市政府县委县政府坚强领导综改区前线指挥部带领综改区全体干部群众乡村振兴攻方农村改革推进手段基层建工作保障统筹推进基础设施产业发展新村建设累计位投资527亿元启动5938公里县乡道路建设完成55公里建紫路350公里村社道路建设建成2新村聚居点完成785户农村危旧房改造390余户居环境提升成功引进类企业10家规模流转土8000余亩新发展农业营体1XX建成农业产业园23贫困村3068名贫困群众实现全面脱贫长期探索综改区着力围绕资源变资产资金变股金农民变股东三变改革题探索出条丘区农村区域发展新路径
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（）谷底槽沟针深丘谷底气候湿润空间较开阔交通较方便流集中务工员较留守老孩存较土利全够甚撂荒等现象通村两委该类原造成撂荒土进行信息收集采微信入户会谈等方式引导改群体流转土拟流转员提供资质考察
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（二）二台闲置针二台土丘区闲置率利价值高土存二台土量面宽闲置率高农业耕作难产业水难等诸问题确定发展藤椒柑橘工少产值高收益长特适宜二台土种植农业产业采取镇乡责村社体方式镇乡村确定二台重点产业发展方根发展方确定二台选择规模村单位引导群众种植藤椒柑橘等二台土农业产品规模理条件相较二台土区域适度引进农业企业农场户采取企业+合作社+农户模式进行产业基建设提供代建代服务截目前已新盘活3000余亩二台土闲置土
（三）XX坡顶针深丘区坡顶高丘等XX土区域势存较高面积较等问题便规模化集约生产目前重点发展分散型坚果高效林产业特通高抗旱高抗病采摘易运送核桃林业引导群众开发XX土荒建立核桃生产合作社村民采规模组团面积分散方式开展种植合作社散户种植进行统采购分销时提供技术指导服务鼓励群众提升坡顶土利率目前已引进绵
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（）项目投入资金针项目资金运合理整合位等问题项目围绕产业发展围绕群众需求思路创新奖代补双审双签项目等涉农项目资金整合模式试点综改区实施级涉农项目中采取民办公助奖代补方式推进建设严格履行项目建设程序充分尊重农民意愿前提村民行组织建设项目决定权实施权监督权权民法奖代补项目方式实施项目开展项目双签制度项目申报前实施镇乡村接审定拟建设容方式报前线指挥部审签项目申报成功准备实施前次布局镇乡接核实建设容报前线指挥部审签确保项目建设符合群众需求20XX年产粮油县项目原应县农业局作业通招投标方式选定施工企业组织实施综改区圆坝子村项目实施创新部分村社路田间渠干建设容采取民办公助奖代补形式村作建设体进行建设
（二）金融贷资金针企业业等体发展产业时存贷难等问题优先创新金融扶贫信贷支持政策放宽综改区业信贷范围基础结合扶贫额信贷款县农商银行合作创新推出综改区扶贫产业贷前线指挥部设立100
万元风险基金县农商银行放10倍1000万元投放指挥部认定农业营体时银行贷款利率执行参扶贫额信贷利率执行极降低营业前期资金周转难题贷款申请采业镇乡民政府申请前线指挥部审核农商银行核放贷方式开展工作贷款采限额投放营业投放金额超300万元采实实放报账方式根业实际花费分次发放目前通贷资金方式综改区首期1000万元扶贫产业贷已全部发放位帮助发展稻鳅养殖基500亩发展专业型养殖场6
（三）农户互助资金针农村部分分散村民群体短期生产难题通县供销社扶持资金综改区王家堰村建立1资金互助协会入协会农户贫困户通联户担保方式互助协会申请短期周转资金村组建互助协会发动群众带资进入协会（300元）提高农民参意识二入协会农户遇短期生产生活困难3户农户联名担保协会申请高10000元资金周转三互助协会贷资金着服务村民原前6月免息农户国家额信贷利率降低2点收取利息20XX年XX乡王家堰村供销社扶持资金XX万元基础金发动农户XX9带资资金进入互助协会筹集互助资金25万元目前已发放时周转贷68笔资金32万余元
三科学研判组建产业发展引擎
（）金鸡代养模式针丘区农村产业发展缺资金缺技术缺市场贫困户发展产业等难题综改区铁骑力士公司合作创新探索出条公司+银行+合作社+农户金鸡代养模式公司合作解决技术市场难题铁骑力士公司提供鸡苗饲料设备安排专业技术员长期驻扎养殖基切实提供养殖技术需求鸡苗成熟铁骑力士公司负责销售予鸡27元代养费解决市场难题二银行合作解决资金难题方面通扶贫产业贷款予养殖基100200万元贷款投放方面带动贫困户通扶贫额信贷户贷款50000元参股投放养殖合作社时鼓励村社干部村贫困户参股合作期公司通收益贫困户清贷款三政府扶持解决道路难题年事议项目建设资金投放重点产业配套项目倾斜特年建设金鸡代养场均安排事议项目资金帮助解决合作社道路通行问题XX乡红灯桥村省定贫困村20XX年该村铁骑力士公司合作探索推进土鸡代养新模式村组建合作社贫困户纳入合作社村通扶贫项目资金XX0万元利信社贷款100万元建成养殖棚XX育雏室9间铁骑力士公司提供鸡苗技术饲料负责回收鸡27元代养费养殖场降低村民养殖风险公司收益年村民特贫困户返入股贷款目前该养殖场已出栏土鸡4万羽助农增收10万余元未计划新建代养场6年出栏200万羽
（二）劳务合作模式针量劳动力闲置劳动力整合理力度够等问题村单位组建劳务股份合作社理事长村民选举产生合作社村家劳动力进行资源整合加入合作社合作社农业营业外需劳动力企业进行接合作社劳动力介绍农业营体务工实现股份合作社营体工需求+群众务工推介双联系工作提供农业产业发展劳动力资源目前综改区已完成劳务合作社入社3700余承揽藤椒麦冬蔬菜油牡丹种植采收泥鳅养殖等劳务业务40余起总体劳务增收达20余万元
（三）愿入股模式针群众发展产业集约化高规模化足产业发展分散等问题组建土股份合作社采愿入社+愿流转+土入股方式村土纳入合作社通引进新业产业户等营体通代代建村企合作等方式发展村集体产业村民享受股份分成目前已4村（王家堰村宋观庙村红花园村断山村）完成土营权入股协议股权证制作入股农户达1020户入股面积4600余亩已发展稻鳅藤椒等产业1000余亩
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