县开展击违法违规乱占乱耕专项行动工作方案
坚决击违法违规乱占乱耕行进步实工作责健全工作机制根中**县委办公室**县民政府办公室关印发〈**县整改中央生态环保督察典型案例重点工作务清单〉通知（*〔2023〕*号）精神制定方案
总体求
认真贯彻落实总书记关耕保护粮食安全重述系列讲话精神坚持落实十分珍惜合理利土切实保护耕基国策严格执行***办公厅关坚决制止耕非农化行通知***办公厅关防止耕非粮化稳定粮食生产意见精神严格耕保护制度科学合理利耕资源积极推进遏制全县耕非农化防止耕非粮化工作确保全县粮食安全农业生态安全
二重点务
（）严格落实责强化排查整治镇关部门认真贯彻落实中央省市县关遏制耕非农化防止耕非粮化稳定粮食生产工作项决策部署认真研究稳定粮食生产保障粮食安全重事项时制定印发防止耕
非粮化稳定粮食生产实施方案稳定粮食生产行动方案等相关政策文件建立粮食安全目标考核机制调度通报监督考核奖惩激励机制持续稳定扩粮食生产二严格落实长牙齿耕保护硬措施分类明确耕途严格落实耕利优先序确保耕粮食油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产永久基农田重点粮食生产高标准农田原全部粮食生产三开展耕非农化非粮化摸排加强耕合理利监督检查严防耕转林草园等类型农深入开展撂荒专项整治扎实开展棚房问题专项清理整治行动回头次回头积极开展设施农巡查规范农业设施法序建设效遏制耕非农化防止耕非粮化（牵头单位：农业农村局责单位：镇民政府）
（二）严格途控严守耕红线严控耕转建设落实耕占补衡确保长期稳定利耕减少项目规划选址阶段注重源头防控坚决杜绝占耕坚持节约集约充分挖潜存量土资源加快处置批未供闲置土提高土利效率二严格落实耕占补衡政策坚决防止耕占补衡中出现补充耕数量质量位问题严执行土开发整理项目理求规范项目理程序完善项目理监督检查机制认真做项目立项设计实施验收等工作全面提高耕占补衡项目建设质量
三强化耕途制严格控制耕转林园等类型农严格落实然资源部农业农村部国家林业草原局关严格耕途制关问题通知（*〔2021〕*号）*省然资源厅农业农村厅林业草原局关耕途制关问题通知（*2021〕*号）文件精神严控制耕转林园等类型农确需占耕发展设施农业法避严格落实耕进出衡制度（牵头单位：县然资源局责单位：镇民政府）
（三）严格执法监加强问题整改坚持源头严防程严果严惩零容忍态度严肃查处违法违规占耕行违法占耕建坟者擅耕建房取土破坏种植条件特2020年7月3日国家开展农村乱占耕建房问题专项整治工作发生违法占耕建房行法规予惩处结合国家然资源督察西安局反馈问题2023年土卫片执法监测图斑核查工作通外业摸底核查业筛选套合年度土变更调查数库三区三线划定永久基农田数全县耕非农化情况进行全面摸底排查形成问题清单坚持分类施策集中整改存量问题持续保持高压态势针特殊情形问题科学合理制定整改措施法规处置位加强动态巡查建立长效机制坚决遏制新增违法违规占耕行发生（牵头单位：县然资源局责单位：镇民政府）
三工作安排
（）迅速动员部署镇农业农村生态环保住建等部门击违法违规乱占乱耕专项行动工作方案求结合实际相关工作分解细化安排部署进步明确重点务工作求时间节点压实方责推动工作落实（完成时限：2023年12月31日前）
（二）开展集中排查县然资源局发挥牵头作坚持问题导根时间节点适时组织员镇重点段重点区域开展拉网式摸底排查形成问题清单（完成时限：2024年5月30日前）
（三）落实整改务镇落实属理责排查移交问题建立整改台账进行限期整改踪落实确保问题整改位反弹（完成时限：2024年6月30日前）
四保障措施
（）加强组织领导成立然资源农业农村财政发改生态环保镇负责成员**县击违法违规乱占乱耕行动领导组领导组办公室设县农业农村局镇成立相应组织机构负责区域击违法违规乱占乱耕专项行动强化排查整治督促村社落实体责确保项务目标高质量完成
（二）严格工作督查县然资源县农业农村局时掌握镇工作进展情况开展重点督导检查排查整治程中发现耕非农化非粮化行进行踪督办挂牌销号
（三）强化宣传引导充分发挥微信抖音广播电视等媒体资源宣传优势形式广角度立体式开展击违法违规乱占乱耕专项行动重意义典型案例宣传引导充分发挥广群众监督作形成政府导部门协群众参良氛围
（四）建立长效机制积极推行田长制建立县镇村网格田长3＋1责体系压实级责国土资源局设立击违法违规乱占乱耕专项行动举报电话积极听取广群众社会界意见接受社会监督
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坚决击违法违规乱占乱耕行进步实工作责健全工作机制根中**县委办公室**县民政府办公室关印发〈**县整改中央生态环保督察典型案例重点工作务清单〉通知（*〔2023〕*号）精神制定方案
总体求
认真贯彻落实总书记关耕保护粮食安全重述系列讲话精神坚持落实十分珍惜合理利土切实保护耕基国策严格执行***办公厅关坚决制止耕非农化行通知***办公厅关防止耕非粮化稳定粮食生产意见精神严格耕保护制度科学合理利耕资源积极推进遏制全县耕非农化防止耕非粮化工作确保全县粮食安全农业生态安全
二重点务
（）严格落实责强化排查整治镇关部门认真贯彻落实中央省市县关遏制耕非农化防止耕非粮化稳定粮食生产工作项决策部署认真研究稳定粮食生产保障粮食安全重事项时制定印发防止耕
非粮化稳定粮食生产实施方案稳定粮食生产行动方案等相关政策文件建立粮食安全目标考核机制调度通报监督考核奖惩激励机制持续稳定扩粮食生产二严格落实长牙齿耕保护硬措施分类明确耕途严格落实耕利优先序确保耕粮食油糖蔬菜等农产品饲草饲料生产永久基农田重点粮食生产高标准农田原全部粮食生产三开展耕非农化非粮化摸排加强耕合理利监督检查严防耕转林草园等类型农深入开展撂荒专项整治扎实开展棚房问题专项清理整治行动回头次回头积极开展设施农巡查规范农业设施法序建设效遏制耕非农化防止耕非粮化（牵头单位：农业农村局责单位：镇民政府）
（二）严格途控严守耕红线严控耕转建设落实耕占补衡确保长期稳定利耕减少项目规划选址阶段注重源头防控坚决杜绝占耕坚持节约集约充分挖潜存量土资源加快处置批未供闲置土提高土利效率二严格落实耕占补衡政策坚决防止耕占补衡中出现补充耕数量质量位问题严执行土开发整理项目理求规范项目理程序完善项目理监督检查机制认真做项目立项设计实施验收等工作全面提高耕占补衡项目建设质量
三强化耕途制严格控制耕转林园等类型农严格落实然资源部农业农村部国家林业草原局关严格耕途制关问题通知（*〔2021〕*号）*省然资源厅农业农村厅林业草原局关耕途制关问题通知（*2021〕*号）文件精神严控制耕转林园等类型农确需占耕发展设施农业法避严格落实耕进出衡制度（牵头单位：县然资源局责单位：镇民政府）
（三）严格执法监加强问题整改坚持源头严防程严果严惩零容忍态度严肃查处违法违规占耕行违法占耕建坟者擅耕建房取土破坏种植条件特2020年7月3日国家开展农村乱占耕建房问题专项整治工作发生违法占耕建房行法规予惩处结合国家然资源督察西安局反馈问题2023年土卫片执法监测图斑核查工作通外业摸底核查业筛选套合年度土变更调查数库三区三线划定永久基农田数全县耕非农化情况进行全面摸底排查形成问题清单坚持分类施策集中整改存量问题持续保持高压态势针特殊情形问题科学合理制定整改措施法规处置位加强动态巡查建立长效机制坚决遏制新增违法违规占耕行发生（牵头单位：县然资源局责单位：镇民政府）
三工作安排
（）迅速动员部署镇农业农村生态环保住建等部门击违法违规乱占乱耕专项行动工作方案求结合实际相关工作分解细化安排部署进步明确重点务工作求时间节点压实方责推动工作落实（完成时限：2023年12月31日前）
（二）开展集中排查县然资源局发挥牵头作坚持问题导根时间节点适时组织员镇重点段重点区域开展拉网式摸底排查形成问题清单（完成时限：2024年5月30日前）
（三）落实整改务镇落实属理责排查移交问题建立整改台账进行限期整改踪落实确保问题整改位反弹（完成时限：2024年6月30日前）
四保障措施
（）加强组织领导成立然资源农业农村财政发改生态环保镇负责成员**县击违法违规乱占乱耕行动领导组领导组办公室设县农业农村局镇成立相应组织机构负责区域击违法违规乱占乱耕专项行动强化排查整治督促村社落实体责确保项务目标高质量完成
（二）严格工作督查县然资源县农业农村局时掌握镇工作进展情况开展重点督导检查排查整治程中发现耕非农化非粮化行进行踪督办挂牌销号
（三）强化宣传引导充分发挥微信抖音广播电视等媒体资源宣传优势形式广角度立体式开展击违法违规乱占乱耕专项行动重意义典型案例宣传引导充分发挥广群众监督作形成政府导部门协群众参良氛围
（四）建立长效机制积极推行田长制建立县镇村网格田长3＋1责体系压实级责国土资源局设立击违法违规乱占乱耕专项行动举报电话积极听取广群众社会界意见接受社会监督
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