进步加强政府检察院间常态化联络沟通协调充分发挥职优势助力法治政府建设推进社会治理创新促进行政机关法行政检察机关公正司法全面推进社会义现代化新XX建设区政府区检察院决定建立XX区府检联动工作机制现关事项通知:
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导认真践行法治思想树牢民中心发展思想通建立府检联动工作机制充分发挥府检职优势加强行政执法刑事司法衔接享工商行政执法信息检察监督信息资源防范化解矛盾风险助力法治政府建设加强新时代检察机关法律监督工作推进社会治理创新促进行政机关法行政检察机关公正司法
二重点务
()维护国家安全社会稳定
1.坚决维护国家安全坚持总体国家安全观积极投入更高水安XX建设健全工作协作机制法击危害国家安全违法犯罪加强数安全网络安全司法保护整治电信网络诈骗提升互联网监执法力方面加强合作强化济安全风险预警加洗钱犯罪专项击力度
2.确保社会安全稳定深化惩治发性犯罪涉众型犯罪维护校园周边安全等领域合作法维护金融秩序助力防范化解系统性风险加黄赌毒食药环盗抢骗等发性犯罪击力度妥善处理涉众型济犯罪健全追赃挽损工作机制
3.保障群众安居乐业加强力量联合风险联控常态化开展扫黑恶斗争深入开展安守护行动严快惩治侵犯身权财产权违法犯罪心情办群众身边案高水安建设促进济社会高质量发展
(二)服务现代化新XX建设
4.服务保障绿色发展持续加强然资源保护生态环境治理充分发挥环境资源领域检察公益诉讼职推动绿色发展持续深化河长+检察长制林长+检察长制探索更行政+检察长制效方法深入开展气污染防治农村居环境整治等公益诉讼专项监督活动
5.服务保障安全生产坚持治罪治理治源重强化责落实建立协作机制效防范化解安全生产重风险准确区分行政处罚刑事追责推动安全治理模式事前预防转型消安全事隐患
6.服务保障科技创新服务支持嘉北科技昌茂纺织慧鑫源等企业建设市级重点实验室技术创新中心等创新台推动创新型企业微成长升高高变强统履行刑事民事行政检察职突出击生产销售假伪劣商品犯罪窃取原始创新技术创新产业创新关键核心技术等损害创新型企业合法权益违法犯罪行强化检察监督合力
7.服务保障产业转型升级围绕传统产业提质升级抢占数字济先机现代化工构筑新兴产业培育装备制造产业塑造等产业转型升级行动深入开展带案进企业送法进工厂活动促进检察服务保障措施系统集成传统资源型工业区现代化新型工业区转型提供力司法保障
(三)造法治化营商环境
8.法维护市场体位法支持行政机关规范整顿市场济秩序法审慎办理涉企犯罪案件法击破坏市场济秩序市场理秩序侵犯企业合法权益违法犯罪保障企业等享受市场遇推动建立公公正市场济秩序
9.积极营造包容宽松发展环境坚持宽严相济刑事政策限度降低行政执法司法办案市场体正常营活动负面影响必时邀请专家学者民监督员等社会界力量参研究证做实企业等法律保护
10.全面开展涉案企业合规改革落实级政策求建立涉案企业合规第三方监督评估机制适捕诉认罪认罚宽等措施涉案企业责行政机关检察机关开展监督理督促整改落实推动企业实现合规营
(四)加强民生法治保障
11.强化民生公益保护服务巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴国土资源保护生态环境保护食品药品安全农资假劳动保障等重点领域开展深度合作建立协作机制信息享机制组织开展专项行动推动行业整治破解民生难题
12.强化普惠民生举措足民事行政刑事社会信惩戒等手段妥善处理工纠纷法维护农民工劳动报酬权益积极防范农民工名义虚构劳动关系虚假诉讼行健全民事检察支持起诉工作机制力开展司法救助社会援助强化社会弱势群体保护
13.强化未成年综合保护法严惩侵害未成年权益犯罪推动建立家庭学校社会网络政府司法六保护联动机制持续落实法治副校长制度推动形成体履职全面保护统分序融合履职模式深入落实强制报告入职查询业禁止等未成年特殊保护制度
(五)推进法治政府建设
14.全面支持法行政探索法行政+检察监督社会治理新模式检察机关协关职部门进步深化源头治理定期公布法律监督工作情况政府关部门提供决策参考检察建议办理工作纳入法治政府建设范畴促进规范公开公正文明执法
15.完善信息公开享工作机制体部署推进政府数战略数字检察战略强化行政机关检察机关信息享健全检察机关数理行政执法办案信息查询协助机制规范数接口实现行政机关相关执法信息检察机关法律监督数序衔接互联互通
16.增强法治宣传教育成效落实普法责制开展释法说理案释法带案普法加强法治宣传资源整合联合搭建线线台联合开展种形式法治宣传教育提供优质法律咨询服务
(六)推动社会治理力全面提升
17.推动社会矛盾化解坚持发展新时代枫桥验浦江验托12345政务服务便民热线12309检察服务中心台确保投诉渠道畅通处理答复时促进群众关切时回应高效处理矛盾纠纷元化解预防化解类违法风险
18.推动社会治理体系治理力现代化深化三零创建六防六促行动落实源头预防前端治理工作机制健全建治享社会治理制度促进堵漏建制完善治理全面构建齐抓综治工作格局加强严重精神病障碍患者社区矫正象吸毒员等重点群服务理工作促进社会治理创新
三工作机制
()完善行政执法刑事司法双衔接机制加强检察机关行政机关信息享线索移送调查取证技术支持联合督办等方面协作配合组织开展专项行动推动行业整治完善两法衔接工作实施细协调机制推进信息享机制化案情通报常态化案件移送标准程序规范化实现行刑双衔接融会贯通强化行政执法监督台检察机关法律监督数衔接扩数享种类提升享质量
(二)建立行政诉讼介入化解机制法调动类纠纷解决资源积极探索行政争议源头预防化解力争行政争议化解萌芽状态解决诉讼外聚焦委政府关注群众反映强烈突出问题薄弱环节结合检察办案行政诉讼监督情况进行年度者专题分析针普遍性苗头性问题行政诉讼特点趋势时通报政府法治参谋
(三)建立公利益协保护机制强化行政机关检察机关沟通协作建立健全公益诉讼线索移送信息享工作会商联合调研配合取证联合执法等机制行政机关日常执法中发现涉损害国家利益社会公利益属检察机关辖范围问题线索时移交检察机关检察机关全面落实行政公益诉讼诉前磋商机制推进诉前磋商常态化规范化适
(四)健全宽严相济刑事政策落实机制健全羁押必性审查工作常态化运行机制强化精细化审查加强动态踪监督建立数字监工作机制加快推进非羁押码等科技手段应缓解监场压力减少司法成合力做犯罪嫌疑告变更强制措施续监工作
(五)建立安全生产府检联动机制积极推动落实高民检察院八号检察建议聚焦煤炭生产安全交通运输工程建设特种作业证理等重点监督领域通数分析模型发现安全生产监督理类型化问题努力实现数字化促进安全生产机制落实治理闭环建立联防联治协作机制生产安全事发易发企业相关职部门开展联合检查促进安全风险常态化规范治理
(六)建立法治化营商环境专项法律监督机制托侦查监督协作配合机制开展涉企刑事案件专项监督加刑事手段插手济纠纷等问题监督力度全面履行行政检察职开展行政检察护航法治化营商环境专项活动推动完善产权保护市场准入公竞争社会信等市场济基础制度促进市场体守法合规营
四保障机制
()建立联席会议制度建立XX区府检联动工作联席会议制度联席会议原年年初召开次会议召集召集委托副召集持通报会商研究府检联动工作情况根工作需召开专题会议
(二)建立日常联络机制成员单位指定员担联席会议联络员联席会议办公室采取协调会座谈会研判会等形式通报府检联动工作情况会商工作研究解决问题推进工作方式路径
(三)建立专项行动参机制充分发挥政府组织优势职优势技术优势检察机关法律监督专业优势视情开展联合执法监督专项行动形成工作合力促进相关领域法行政矛盾化解工作
(四)建立务清单落实机制联席会议办公室制定府检联动年度工作点明确责单位完成期限适时成员单位落实年度工作务执行联席会议决议纪等情况进行检查确保府检联动项工作落实处取实效
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