XX市职业卫生分类监督执法工作
实施方案
贯彻落实国家职业病防治规划（20212025年）强化单位体责提升职业卫生监督执法效保护劳动者健康相关权益参关开展职业卫生分类监督执法试点工作通知（国疾控综监督二函〔2022〕50号）关开展职业卫生分类监督执法工作通知（X卫办监督发函〔2022〕X号）XX市卫健委办公室关印发XX市职业卫生分类监督执法工作实施方案通知相关求结合市实际研究制定方案
工作目标
托职业健康线系统梳理单位底数掌握辖区单位职业卫生相关信息完善单位职业卫生数库建立健全单位职业卫生分类监督执法模式实现差异化精准化智化监督执法解决监督执法员少单位数量底库数老化等问题提升监效率探索微企业帮扶机制助企纾困督促单位提高职业病防治监约束职业卫生理工作水提升劳动者职业病防治意识效控制职业病危害风险促进济社会发展
二工作容
（）基础排摸分类象纳入XX省职业健康线职业病危害单位实行动态理卫生监督核实职业健康线系统中单位基情况：搬迁辖区外企业需删企业（包括已注销已处关停停业状态重复非生产型存危害素企业医疗机构技术服务机构等）汇总填写县（市区）单位信息变更表（见附件）盖卫生健康局行政章报XX市监督汇总报(系统完善系统提交)已处关停停业状态单位原址没租单位纳入查率完成率统计该单位恢复营需第时间提请恢复否果申请单位承担原址已部分全部租存职业病危害素单位确认原单位纳入查率完成率统计需督促租场企业完成职业病危害项目申报工作
（二）组织培训指导制宜根健康XX考核相关求充分协调乡镇街道等相关政府部门健康XX建设职业健康监工作中职责利职业病危害专项治理行动等职业卫生专项工作协调疾病预防控制中心职业卫生技术服务机构技术指导作通线线相结合等种方式渠道开展培训指导工作帮助单位明确工作容操作步骤时限求未提供效检测评价报告单位督促快开展定期检测现状评价工作规定开展职业健康体检等工作明确告知未求落实应承担法律责果督促落实职业病危害综合风险评估责
（三）组织单位开展职业病危害综合风险评估根关开展职业卫生分类监督执法试点工作通知（国疾控综监督二函〔2022〕50号）XX省卫生健康委办公室关开展职业卫生分类监督执法工作通知（X卫办监督发函〔2022〕X号））XX市卫健委办公室关印发XX市职业卫生分类监督执法工作实施方案通知求联系辖区单位职业卫生负责理员组织单位开展单位职业卫生理状况查职业病危害风险分级职业病危害综合风险评估建立电子化档案（职业健康线系统载单位职业卫生理查表单位职业病危害素接触情况览表单位职业病危害综合风险评估报告附相关证明材料单位法定代表负责签字加盖公章）存档备查
（四）审核确认卫生监督通职业健康线辖区单位职业卫生技术服务机构填报单位职业卫生理状况分级单位职业病危害风险分级单位职业病危害综合风险评估情况进行审核确认问题材料需退回重新填报
重点审核象：职业病危害风险分级Ⅲ级职业卫生理状况等级A级单位属严重职业病危害行业职业病危害综合风险评估甲类单位
（五）评定分类职业健康线系统根审核确认结果动进行职业病危害综合风险评估未提交报材料系统参建设项目职业病危害风险分类理目录（国卫办职健发〔2021〕5号）动进行单位职业病危害综合风险评估中接害员3家庭式作坊等企业行业进行分类纳入查率统计需职业健康线系统完善基础信息
（六）风险评估原三年集中组织辖区存职业病危害单位开展次职业病危害综合风险评估期间职业病危害素性质接触水接触数职业卫生理状况等发生重变化单位应重新进行职业病危害综合风险评估新建单位应正式投产2月完成职业病危害综合风险评估申报系统进入执法库单位督促单位两月完成分类工作
（七）实行差异化执法单位职业病危害综合风险类进行差异化监督执法实现双机公开监督执法结合丙类单位实行严格监针性提高抽查例频次实施现场检查年抽查单位例限省市监督部门确定2023年辖区丙类单位抽查少40家（足40家全覆盖）限80家乙类单位常规例频次开展抽查抽取限10具体例行确定甲类单位合理降低抽查例频次根事扰原视具体情况非现场检查提升执法效提高监效率监督执法中探索包容审慎监强化法监严厉惩处严重危害劳动者生命健康安全违法行寓服务监督执法中推行教育引导限期改正逾期处罚三步法监督执法模式根行政处罚法优化营商环境条例XX省卫生健康领域初次轻微违法行予处罚意见规定初次违法危害果轻微时改正情形适予处罚优化职业卫生领域营商环境促进监督执法规范公正文明
三工作安排
（）启动阶段（2023年2月）
列入职业卫生分类监督单位展开全面调查摸底通种形式进行宣传造势
（二）实施阶段（2023年3月2023年11月）
严格方案中工作容求充分发动镇（街道）行业协会疾病预防控制中心职业卫生技术服务机构政府关部门协作通乡镇协家服务社会化服务等形式积极推动项工作容序开展争取2023年4月底前完成分类30（属重点企业）8月底前完成分类70确保2023年11月底完成单位职业卫生理查率100完成分类80（暂定）
（三）提升阶段（2023年12月—2024年10月）
根国家省市部署求动态梳理完善单位底数分类充分发挥职业健康线作重视结果应断提升职业卫生监督执法效具体工作国家省市关职业卫生分类工作求准
（四）评估阶段（2024年10月31日前）
认真组织评估总结验发掘典型卫生监督工作开展情况评估报告分2023年12月10日2024年11月10日前报XX市卫生监督
四工作求
（）高度重视加强组织领导职业卫生分类监督执法国家省职业病防治十四五规划明确务解决基层监督执法员少单位数量矛盾实现职业卫生精准实施差异化执法效方法助企纾困帮扶企业发展济营造营商环境重举措高度重视项工作切实加强组织领导制宜科学制定职业卫生分类工作方案开展培训加强指导督促确保职业卫生分类工作利完成动员社会方力量疾控中心监督机构职业病防治技术服务机构密切配合形成合力断推动工作利开展探索政府购买服务等助企行动鼓励中微企业通社会化托式服务购买式服务等等形式提高职业卫生理水健全行政机关监行业律单位参社会监督工作机制形成职业卫生分类序深入开展良性机制
（二）明确目标抓落实责职业卫生分类工作涉单位量面广时间紧紧盯工作容时间进度提前谋划明确目标时间倒推责全程关注分类监督执法工作推进情况加强辖区评估指导时发现解决实施程中存困难问题确保工作序推进适时组织抽查评估
（三）组织动员加强宣传培训通种渠道方式加强单位职业病危害风险分类工作业务培训强化单位职业病防治体意识提升职业病防治责查风险评估力实施精准分类
（四）积极探索建立新模式职业卫生分类工作抓手完成务基础重点单位（特职工总数100单位）职业卫生理查综合风险评估风险分类机抽查相结合执法模式互联网+监等方面勇探索创新注重验提炼形成示范典型做法点带面逐步推广断提升监效切实保护劳动者职业健康权益助力济社会高效发展
附件：XX市单位信息变更表
附件
XX市单位信息变更表
序号
企业名称
统社会信代码
变更情况种类
备 注
填写说明：
1变更情况种类包括：（1）删企业（2）企业搬迁辖区外（3）营业状态调整暂停营业
2变更情况备注容填写求：
（1）删企业：备注容：a已注销企业b重复企业c非生产型存危害素企业d医疗机构e技术服务机构
（2）企业搬迁辖区外：备注容市>县区格式填写企业迁入新区划
（3）营业状态调整暂停营业：备注容：场出租情况：a未出租b部分出租c全部出租说明工作场否出租存危害素企业果部分出租全部出租存危害素企业应时督促租工作场企业前政务服务网完成职业病危害项目申报工作
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实施方案
贯彻落实国家职业病防治规划（20212025年）强化单位体责提升职业卫生监督执法效保护劳动者健康相关权益参关开展职业卫生分类监督执法试点工作通知（国疾控综监督二函〔2022〕50号）关开展职业卫生分类监督执法工作通知（X卫办监督发函〔2022〕X号）XX市卫健委办公室关印发XX市职业卫生分类监督执法工作实施方案通知相关求结合市实际研究制定方案
工作目标
托职业健康线系统梳理单位底数掌握辖区单位职业卫生相关信息完善单位职业卫生数库建立健全单位职业卫生分类监督执法模式实现差异化精准化智化监督执法解决监督执法员少单位数量底库数老化等问题提升监效率探索微企业帮扶机制助企纾困督促单位提高职业病防治监约束职业卫生理工作水提升劳动者职业病防治意识效控制职业病危害风险促进济社会发展
二工作容
（）基础排摸分类象纳入XX省职业健康线职业病危害单位实行动态理卫生监督核实职业健康线系统中单位基情况：搬迁辖区外企业需删企业（包括已注销已处关停停业状态重复非生产型存危害素企业医疗机构技术服务机构等）汇总填写县（市区）单位信息变更表（见附件）盖卫生健康局行政章报XX市监督汇总报(系统完善系统提交)已处关停停业状态单位原址没租单位纳入查率完成率统计该单位恢复营需第时间提请恢复否果申请单位承担原址已部分全部租存职业病危害素单位确认原单位纳入查率完成率统计需督促租场企业完成职业病危害项目申报工作
（二）组织培训指导制宜根健康XX考核相关求充分协调乡镇街道等相关政府部门健康XX建设职业健康监工作中职责利职业病危害专项治理行动等职业卫生专项工作协调疾病预防控制中心职业卫生技术服务机构技术指导作通线线相结合等种方式渠道开展培训指导工作帮助单位明确工作容操作步骤时限求未提供效检测评价报告单位督促快开展定期检测现状评价工作规定开展职业健康体检等工作明确告知未求落实应承担法律责果督促落实职业病危害综合风险评估责
（三）组织单位开展职业病危害综合风险评估根关开展职业卫生分类监督执法试点工作通知（国疾控综监督二函〔2022〕50号）XX省卫生健康委办公室关开展职业卫生分类监督执法工作通知（X卫办监督发函〔2022〕X号））XX市卫健委办公室关印发XX市职业卫生分类监督执法工作实施方案通知求联系辖区单位职业卫生负责理员组织单位开展单位职业卫生理状况查职业病危害风险分级职业病危害综合风险评估建立电子化档案（职业健康线系统载单位职业卫生理查表单位职业病危害素接触情况览表单位职业病危害综合风险评估报告附相关证明材料单位法定代表负责签字加盖公章）存档备查
（四）审核确认卫生监督通职业健康线辖区单位职业卫生技术服务机构填报单位职业卫生理状况分级单位职业病危害风险分级单位职业病危害综合风险评估情况进行审核确认问题材料需退回重新填报
重点审核象：职业病危害风险分级Ⅲ级职业卫生理状况等级A级单位属严重职业病危害行业职业病危害综合风险评估甲类单位
（五）评定分类职业健康线系统根审核确认结果动进行职业病危害综合风险评估未提交报材料系统参建设项目职业病危害风险分类理目录（国卫办职健发〔2021〕5号）动进行单位职业病危害综合风险评估中接害员3家庭式作坊等企业行业进行分类纳入查率统计需职业健康线系统完善基础信息
（六）风险评估原三年集中组织辖区存职业病危害单位开展次职业病危害综合风险评估期间职业病危害素性质接触水接触数职业卫生理状况等发生重变化单位应重新进行职业病危害综合风险评估新建单位应正式投产2月完成职业病危害综合风险评估申报系统进入执法库单位督促单位两月完成分类工作
（七）实行差异化执法单位职业病危害综合风险类进行差异化监督执法实现双机公开监督执法结合丙类单位实行严格监针性提高抽查例频次实施现场检查年抽查单位例限省市监督部门确定2023年辖区丙类单位抽查少40家（足40家全覆盖）限80家乙类单位常规例频次开展抽查抽取限10具体例行确定甲类单位合理降低抽查例频次根事扰原视具体情况非现场检查提升执法效提高监效率监督执法中探索包容审慎监强化法监严厉惩处严重危害劳动者生命健康安全违法行寓服务监督执法中推行教育引导限期改正逾期处罚三步法监督执法模式根行政处罚法优化营商环境条例XX省卫生健康领域初次轻微违法行予处罚意见规定初次违法危害果轻微时改正情形适予处罚优化职业卫生领域营商环境促进监督执法规范公正文明
三工作安排
（）启动阶段（2023年2月）
列入职业卫生分类监督单位展开全面调查摸底通种形式进行宣传造势
（二）实施阶段（2023年3月2023年11月）
严格方案中工作容求充分发动镇（街道）行业协会疾病预防控制中心职业卫生技术服务机构政府关部门协作通乡镇协家服务社会化服务等形式积极推动项工作容序开展争取2023年4月底前完成分类30（属重点企业）8月底前完成分类70确保2023年11月底完成单位职业卫生理查率100完成分类80（暂定）
（三）提升阶段（2023年12月—2024年10月）
根国家省市部署求动态梳理完善单位底数分类充分发挥职业健康线作重视结果应断提升职业卫生监督执法效具体工作国家省市关职业卫生分类工作求准
（四）评估阶段（2024年10月31日前）
认真组织评估总结验发掘典型卫生监督工作开展情况评估报告分2023年12月10日2024年11月10日前报XX市卫生监督
四工作求
（）高度重视加强组织领导职业卫生分类监督执法国家省职业病防治十四五规划明确务解决基层监督执法员少单位数量矛盾实现职业卫生精准实施差异化执法效方法助企纾困帮扶企业发展济营造营商环境重举措高度重视项工作切实加强组织领导制宜科学制定职业卫生分类工作方案开展培训加强指导督促确保职业卫生分类工作利完成动员社会方力量疾控中心监督机构职业病防治技术服务机构密切配合形成合力断推动工作利开展探索政府购买服务等助企行动鼓励中微企业通社会化托式服务购买式服务等等形式提高职业卫生理水健全行政机关监行业律单位参社会监督工作机制形成职业卫生分类序深入开展良性机制
（二）明确目标抓落实责职业卫生分类工作涉单位量面广时间紧紧盯工作容时间进度提前谋划明确目标时间倒推责全程关注分类监督执法工作推进情况加强辖区评估指导时发现解决实施程中存困难问题确保工作序推进适时组织抽查评估
（三）组织动员加强宣传培训通种渠道方式加强单位职业病危害风险分类工作业务培训强化单位职业病防治体意识提升职业病防治责查风险评估力实施精准分类
（四）积极探索建立新模式职业卫生分类工作抓手完成务基础重点单位（特职工总数100单位）职业卫生理查综合风险评估风险分类机抽查相结合执法模式互联网+监等方面勇探索创新注重验提炼形成示范典型做法点带面逐步推广断提升监效切实保护劳动者职业健康权益助力济社会高效发展
附件：XX市单位信息变更表
附件
XX市单位信息变更表
序号
企业名称
统社会信代码
变更情况种类
备 注
填写说明：
1变更情况种类包括：（1）删企业（2）企业搬迁辖区外（3）营业状态调整暂停营业
2变更情况备注容填写求：
（1）删企业：备注容：a已注销企业b重复企业c非生产型存危害素企业d医疗机构e技术服务机构
（2）企业搬迁辖区外：备注容市>县区格式填写企业迁入新区划
（3）营业状态调整暂停营业：备注容：场出租情况：a未出租b部分出租c全部出租说明工作场否出租存危害素企业果部分出租全部出租存危害素企业应时督促租工作场企业前政务服务网完成职业病危害项目申报工作
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