全市两会战暨双百工程推进会讲话（仅供学
志：
天两会战双百工程召开高规格工作推进会务全面贯彻落实中央省委市委济工作会议精神回顾总结xx年全市两会战双百工程取成绩查找解决工作中问题足明确xx年目标务工作重点工作举措部署安排项重中重工作会发文件相关资料项工作逐项作情况通报详细说明面讲三点意见
充分肯定成绩
xx年宏观形势偏紧济行压力较总体背景全市级部门市委市政府统部署紧紧咬定两会战双百工程加工作创新力度齐心协力谋发展取目睹成绩表现年市项指标增速全省排名较前年元月份项指标保持较发展势头
（）推进交通建设会战方面围绕破制约市发展交通瓶颈问题 全市全力推进交通建设会战通年努力全市交通落面貌 定程度改观年全市累计完成交通基础设施建设投资81亿元 年增长157完成干线公路改造1414公里年度计划1501完成农村 公路建设601公里省定目标务1866批重点项目建设扎实推进岳常高速xx段建成通车银城道益沧段益沅级公路提质改造分3月建成投入S205桃江公路S308柘马公路桃江绕城公路S206灰宁公 路资阳桥全面建成G319xx南线高速常安安邵高速xx段石长铁 路复线资北干线等项目建设序推进批项目前期工作取进展争取 批项目进入
十四五规划调整笼子仅仅年 十四五面两年十四五良基础通省委省 政府省发改委省交通厅等省直部门进行汇报省里xx交通现状 老百姓交通建设期盼进步解努力高速公路建设前期工 作取重突破益娄益南益安高速省综合协调实施年全部 开工长株潭外环安新安官益益长复线5条高速公路已纳入实施规划启动前期工作年明年市高速公路建设进入全速发展期建设 资金难题缓解新组建5县级交通投融资台公司全市交通投融资台达7全市级交通建设投融资台资产规模达6995亿元xx年融资 总额1476亿元安排投资计划总额2362亿元交通建设提供配套资金保 障交通民生工程成效明显交通民生工程建设省里专项奖励表彰 批乡镇农村客运站农村客运招呼站危桥改造渡改桥工程期建成道 路养水进步提升水交通秩序整治加强水交通安全事 效遏制年全省14市州唯水交通死亡零指标益 阳
（二）推进园区建设会战方面xx年提出四举措五战略中工业立市排第位年通力推进园区兴 工新型工业化特园区建设会战取明显成效全市实现规模工业总 产值15705亿元年增长178实现规模工业增加值45607亿元增长126增速排名全省第二新增规模工业企业84家完成工业投资45336亿元 中工业技改投资3023亿元增长364增速排名全省第三全市园区济 发展保持较势头省级工业园区实现规模工业增加值2375亿元占全市规模工业增加值521年提高15百分点建成标准化厂房11924 万米超目标务1924万米2012年建成标准化厂房利率836超 目标务236百分点完成基础设施投资11251亿元超目标务1251亿元 新开工工业项目95新投产工业项目169新增规模工业企业54家分超目标务5394家现规模工业增加值总量全省排第八位 超xx年元月份财政总收入增幅接25税收增幅超25 工业济发展势头较工业发展成效直接体现财政 收入增长面
（三）推进双百工程实施方面落实市委部署干事干事修路修路招商招商创业创业四举措 年11月深入仔细调研证市委常委会议作出组织实施双百工程 重决定xx仅前更长远发展具重基础性意义 转方式调结构科学发展载体年边策划边实施 全市济社会发展具重战略意义重支撑作百件事百项目 明确牵头单位责体目标务时间求保证全市凝聚智慧集中力量年干成批事建成批重项目前段时间全市级部门围绕
双百工程实施求正开展方案制订务分解等工作 取初步成效
成绩时清醒认识工作推进中存问题 足认实事求项重中重工作项目谋划组织 推进环境保障方法创新效率效果评价太高调度掌握情况分 析方面问题：执行力问题现两会战双 百工程目标已非常明确年实际执行情况 意区县间部门间发展极衡市委市政府样强力推进 区县（市）两会战双百工程然重视够领导力 体制市委市政府交办务事项执行力够导致重点项目拆迁 时交彻底严重影响工程进度究原执行力背责 心问题责未位工作未落实处二施工环境问题双百工程两会战具体项目建设中面施工环境问题确 实非常严峻针问题次***期间专门法院检察院 志样进步优化施工环境进行互动年法院系统检察院系 统公安系统围绕项目施工环境问题进步细化支持保障方案施工环 境优老百姓问题干部问题业方存问题 施工方存问题方变着法子设关卡捞处表面群众问题民风问题实际根子干部思想认识程度具体工作力度三工作 进度节奏问题项目建设进度时间预期距离方面 领导责没落实天区县（市）政领导部 门负责志请商量策听听家问题 办问题躲绕开问题解决 单位工作节奏快事慢三拍市委市政府部署事情反应迟缓抓 落实效率xx加快发赶超需求相适应广民群众求 较差距四部门配合氛围问题项目推进程中少数部门敢担氛围浓事情躲里推里推事情说说容易 干推动工作开展干事横挑鼻子竖挑眼专 门议干事创业样风气次定利 群众路线教育实践活动狠刹股歪风五筹资融资问题方面资金配套压力融资思路宽手段等等问题存客观 原更观原家定高度重视采取力措施切实加解 决特深刻认识然年项目建设动作进步 兄弟市州谋项目争项目抓项目建成项目力水 差距市底子薄支柱少济总量局面没根改变 定紧紧咬住重项目建设全力加快发展放松千方百计促进总体发展迈 新台阶
二明确目标务
（）交通建设会战
全市xx年完成交通建设投资100亿元中高速公路完成投资475 亿元干线公路完成投资121亿元桥梁建设完成投资3亿元农村公路完成投资35亿元站场水运工程完成投资2亿元公路养护完成投资24亿元铁路完成投资10亿元城市园区道路完成投资20亿元集中建成批项目确保S225安化段黄茅洲桥S317茅东公路资北干线建成投入力争 常安安邵高速xx段基建成完成农村公路改造建设里程500公里二加快批项目建设进度完成益娄高速xx段G319xx南线高速东坪梅城公路梅城黄柏界公路宁家铺朱良桥公路安化桥S217xx线 通湖段等建项目年度投资务加快石长铁路复线xx段建设时进 步加快危桥改造渡口改造渡改桥等项目建设步伐提高农村公路安全 水三快开工批项目千方百计促成益南高速益安高速实质性开 工争取S217xx线沅江段等9项目动工建设四推进批项目前期工作积极推进长株潭外环安新安官益益长复线5高速公路项目二广高速梅城互通S224联络线等9国省干线公路项目桥梁运输站场水运项目前期工作努力推动益娄铁路扩改造常岳九铁路黔张常xx长 沙快速铁路等项目纳入国家层面规划实施交通建设方面定树立 交通循环概念xx暂时没机场办拉xx xx黄花机场者xxxx桃花源机场空间距离高速者高铁正争取建设xxxx高速公路复线条线路果建成 黄花机场需进入xx市区确保时达机场 时建设条xx桃花源机场高速保障时机场城市没高速没高铁解决时机场问题说城市具交通优势句假话年交通建设年工作基础 利种渠道争取投资争取项目市级跑项目外区县（市）发挥观动作高速铁路高速公路水运枢纽等项目加争取力度交通建设立项争资战场跑跑完全样呼吁呼吁结果迥异交通建设问题强调呼吁
（二）园区建设会战
着力解决三方面问题：园区规划问题年规划调快园区方面出家动积极态度方面说明原家园 区规划没吃准没认真研究刚刚省级工业园批 天调规前期工作底做调规容易省级工业 园区调规先报省发改委省发改委组织专家评审报省民政府批 准没年半载批调规反开始重视 园区规划问题园区规划城镇建设规划空间布局规划产业布局规 划相联系家果花点时间研究提前做园区规划工作 会动区县（市）政手提醒年园区规划 定辐射乡镇工业区新型城镇化紧密结合起通园区规 划解决城镇功分区问题解决致产业布局问题解决年园区项 目建设问题研究园区规划学园区规划保持园区规划稳 定性常调调二工业项目问题项目立园没项目园区 空中楼阁产业项目园区欢迎应该侧重工业项目园 区全面落实
招商招商举措项目引进建设狠功夫 做三突破两确保三突破：招商层次突破 年重点引进央企功夫xx高新区力争引进5家央企园区力争引进23家央企园区规模突破集中力量快xx高新区造 成1000亿级工业园区园区力争投资规模增长40效率效益突破年省级园区新开工工业项目100新投产工业项目100 新增规模工业企业90家规模工业增加值增长20工业税收增长30两确保：确保新投产沅纸20万吨杨木化机浆笔电峰科技津湘药业 博科技等83项目实现预定产新开工惟楚生物明正宏电子新兴 件德城等87项目取实质性进展确保签约项目90够预定时间开工时基础设施配套项目入园提供保障年全市园区完成基础设施投资100亿元中级政府投入低12亿元新开工竣工标准化厂房120万米已建成标准化厂房利率低60里做 强调：标准化厂房建设体工程完工脚手架未拆水电未入 厂厂区道路未通律予认定标准化厂房建设完成率低90已建成标准化厂房利率低60年度考核两项计零分外园区重点加强水电路气通讯等基础配套设施建设提升园区承载力 加强园区周边生活配套设施社区服务中心等建设解决项目业员工吃住娱行购医等顾忧三考核理问题三方面问 题考什谁考考办年考核园区工业项目规模 工业增加值税收等指标市园区办列入考核园区月通报 季考评市园区建设领导组坚决做
黑脸包公严格关奖罚分 明没完成目标务园区区县（市）负责作书面检查连续两 次排名名园区区县（市）负责全市园区建设会议作出说 明想法园区建设搞先罚款罚款行换 园区建设招商引资等考核市委市政府引进专门中介机构进行确 保考核更加公公正
（三）双百工程
市委市政府安排部署加双百工程实施力度确保未 年干成批基础惠民生利长远事项目年干成批事 项目年确保完成双百工程年度目标务三明确 明确实施方案xx市百件事表提出事100项具体事关全局重部署系列城市创建活动产业发展特色板块基础设施建设 素保障体系建设民生改善等方面100重事项纳入xx市百项目表100重项目涵盖基础设施基础产业民生保障生态环保等方面计划总投资2458亿元未三年力争完成投资638亿元年完成投资230亿 元件事重项目市直牵头单位区县（市）抓 紧组织制定科学严谨操作性强实施方案明确时间表路线图务书 实施方案求迅速加推进二明确工作责件事 项目明确名领导工作班子专门抓时进步细化责责 分层级分部门分配合单位真正做
双百工程中项务 承担单位具体员确保工作落实处三明确时间求百件事百项目需年时间完成年必须实施位必须严格时限求工作务落实具体时间节点明确什时候做前期准备工作什时间开始实施开工建设什时候完成竣工特做年必须完成事项目年圆满完成年必须完成事项目确保完成年度目标务
三强化保障措施
（）强化组织领导切实解决全市重点工程建设方面面热面 冷问题市委市政府加强两会战双百工程推进新型工 业化工作组织指挥全市性事项目市里安排市级领导专 门联系调度区县（市）市里做法进步优化组织领导机构 辖区事项目实行统领导指挥统调度安排区县（市） 负责作第责力量调配资金调度等重问题动问 亲力亲联系领导作直接责必须深入线蹲守现场坐镇指挥 时协调解决问题市直部门单位工作服服务
两会战双百工程发挥部门职职责事项目推进真情服务保驾护航 形成全市齐心协力推进两会战双百工程强合力
（二）完善工作机制完善调度机制两会战双百工程 实施情况实行定期调度市级层面季度召开次调度会区县（市） 责部门原月调度次进度时掌握工作情况发现实施程中存 问题协调解决二完善督查机制市委市政府督查室加强两 会战双百工程推进情况督查时通报督查情况促进工作开展三完善考核机制市委市政府已明确两会战双百工程纳入全 市绩效评估范围切实加区县（市）市直相关部门工作考核评估 力度严格实行奖惩
（三）优化建设环境优化企业发展环境严格执行涉企检查宁静日备案制公示制报告制等制度认真清理涉企收费项目切实减轻企业负担集中治理办事难审批慢乱检查乱收费索卡等企业反映强烈问题想方设法帮助企业解决融资工等难题加强煤电油运等生产素调度保障企业正常生产需求特加强园区素保障新增建设指标园区倾斜例低60园区规划范围国土权偿出收入纳入财政预算理确保足额支付征拆迁补偿等费外专项园区建设二优化项目施工环境级政府加强调研群众提出合理诉求案问题项目业 充分协商迅速加解决避免矛盾累积问题扩恶意阻工扰工理 取闹屡教改事着
准早快原抓住典型 重点击出现恶意阻工两时种情况律公安机关 阻工者强制带离现场维护施工建设环境责体项目线镇村两 级年出现严重阻工事件省里点名通报批评必须严肃追究镇村两级领导责根年剖析起长期阻工者钉子户现象 普通老百姓普通农户户没三种种政机关干部 紧密相关种村组干部乡镇干部头蛇关联 种长期通闹事获济补偿定性带黑社会性质 方面深思年3月份村支两委换届机遇果村支两委带头选源头优化济发展环境里强调 征拆迁安置工作创新思路鉴资阳区探索验 总条中心城区城郊区规划控制区允许农民私建房 定抓拆迁安置出点点钱做公配套改善生活环境 样定程度优化施工环境三优化政务服务环境推进行 政审批制度改革没回旋余进步深化行政审批制度改革完善
站式审批服务制度优化服务手段提高办事效率市财政公安规划 国土林业水利环保社等部门予支持重点项目建 设开绿灯量缩短项目前期工作时间电力电信长线国防光缆等杆 线部门进步强化局意识加快工程进度xx发展着想少业 工作添难
（四）加强资金筹措建设资金严重足直老难问题抓两会战双百工程做基础惠民生利长远事努力拓宽资金源渠道想方设法保证投入确保项目事利推进财政投入级财政力保障百件事重点项目建设工作费配套资金充分运财政资金四两拨千斤作千方百计限财政资金带动更项目投入二积极争资年立项争资部门发挥作天发关立项争资工作通报中xx年先进单位予表彰里立项争资工作强调三条：第立项争资工作够加强够减弱年全省国家般性转移支付专项转移支付总 增幅63市103高全省均水4百分点争取资 金真金白银市济建设社会发展民生改善起重作 年必须接厉进步加立项争资工作力度争取级更项目 资金支持第二立项争资考核办法必须调整年开始加强区县（市） 考核两手抓手抓市直部门手抓区县（市）考核定合理 转移支付包含般性转移支付专项转移支付两方面年考核剔 般性转移支付专项转移支付均数考核专项转移支付均数外 争取部分第三立项争资定未雨绸缪立项争资关键跑 争前提认真研究相关政策特国家投资方重点围绕民 生工程农村水利设施重基础设施教育卫生等社会事业节减 排生态环保等国家投入重点领域积极汇报衔接确保争取级政 策性财政专项资金超全省均水三力引资园区建设交通建设洞庭湖生态济区建设创建国家新源示范市等台创新招商引资方式 争取引进批实力投资者四合力融资加快金融服务业发展债券市 场建设加强中企业融资担保机构建设积极开展银企接活动努力扩 信贷投入发挥城建投高新投交发投水务投等台融资功项目 建设提供资金保障
志强力推进两会战双百工程市委市政府作出重决策加快xx发赶超全面建成康社会具重意义全市级部门心协力扎实工作开拓进取确保圆满完成项目标务推动xx济社会快发展
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志：
天两会战双百工程召开高规格工作推进会务全面贯彻落实中央省委市委济工作会议精神回顾总结xx年全市两会战双百工程取成绩查找解决工作中问题足明确xx年目标务工作重点工作举措部署安排项重中重工作会发文件相关资料项工作逐项作情况通报详细说明面讲三点意见
充分肯定成绩
xx年宏观形势偏紧济行压力较总体背景全市级部门市委市政府统部署紧紧咬定两会战双百工程加工作创新力度齐心协力谋发展取目睹成绩表现年市项指标增速全省排名较前年元月份项指标保持较发展势头
（）推进交通建设会战方面围绕破制约市发展交通瓶颈问题 全市全力推进交通建设会战通年努力全市交通落面貌 定程度改观年全市累计完成交通基础设施建设投资81亿元 年增长157完成干线公路改造1414公里年度计划1501完成农村 公路建设601公里省定目标务1866批重点项目建设扎实推进岳常高速xx段建成通车银城道益沧段益沅级公路提质改造分3月建成投入S205桃江公路S308柘马公路桃江绕城公路S206灰宁公 路资阳桥全面建成G319xx南线高速常安安邵高速xx段石长铁 路复线资北干线等项目建设序推进批项目前期工作取进展争取 批项目进入
十四五规划调整笼子仅仅年 十四五面两年十四五良基础通省委省 政府省发改委省交通厅等省直部门进行汇报省里xx交通现状 老百姓交通建设期盼进步解努力高速公路建设前期工 作取重突破益娄益南益安高速省综合协调实施年全部 开工长株潭外环安新安官益益长复线5条高速公路已纳入实施规划启动前期工作年明年市高速公路建设进入全速发展期建设 资金难题缓解新组建5县级交通投融资台公司全市交通投融资台达7全市级交通建设投融资台资产规模达6995亿元xx年融资 总额1476亿元安排投资计划总额2362亿元交通建设提供配套资金保 障交通民生工程成效明显交通民生工程建设省里专项奖励表彰 批乡镇农村客运站农村客运招呼站危桥改造渡改桥工程期建成道 路养水进步提升水交通秩序整治加强水交通安全事 效遏制年全省14市州唯水交通死亡零指标益 阳
（二）推进园区建设会战方面xx年提出四举措五战略中工业立市排第位年通力推进园区兴 工新型工业化特园区建设会战取明显成效全市实现规模工业总 产值15705亿元年增长178实现规模工业增加值45607亿元增长126增速排名全省第二新增规模工业企业84家完成工业投资45336亿元 中工业技改投资3023亿元增长364增速排名全省第三全市园区济 发展保持较势头省级工业园区实现规模工业增加值2375亿元占全市规模工业增加值521年提高15百分点建成标准化厂房11924 万米超目标务1924万米2012年建成标准化厂房利率836超 目标务236百分点完成基础设施投资11251亿元超目标务1251亿元 新开工工业项目95新投产工业项目169新增规模工业企业54家分超目标务5394家现规模工业增加值总量全省排第八位 超xx年元月份财政总收入增幅接25税收增幅超25 工业济发展势头较工业发展成效直接体现财政 收入增长面
（三）推进双百工程实施方面落实市委部署干事干事修路修路招商招商创业创业四举措 年11月深入仔细调研证市委常委会议作出组织实施双百工程 重决定xx仅前更长远发展具重基础性意义 转方式调结构科学发展载体年边策划边实施 全市济社会发展具重战略意义重支撑作百件事百项目 明确牵头单位责体目标务时间求保证全市凝聚智慧集中力量年干成批事建成批重项目前段时间全市级部门围绕
双百工程实施求正开展方案制订务分解等工作 取初步成效
成绩时清醒认识工作推进中存问题 足认实事求项重中重工作项目谋划组织 推进环境保障方法创新效率效果评价太高调度掌握情况分 析方面问题：执行力问题现两会战双 百工程目标已非常明确年实际执行情况 意区县间部门间发展极衡市委市政府样强力推进 区县（市）两会战双百工程然重视够领导力 体制市委市政府交办务事项执行力够导致重点项目拆迁 时交彻底严重影响工程进度究原执行力背责 心问题责未位工作未落实处二施工环境问题双百工程两会战具体项目建设中面施工环境问题确 实非常严峻针问题次***期间专门法院检察院 志样进步优化施工环境进行互动年法院系统检察院系 统公安系统围绕项目施工环境问题进步细化支持保障方案施工环 境优老百姓问题干部问题业方存问题 施工方存问题方变着法子设关卡捞处表面群众问题民风问题实际根子干部思想认识程度具体工作力度三工作 进度节奏问题项目建设进度时间预期距离方面 领导责没落实天区县（市）政领导部 门负责志请商量策听听家问题 办问题躲绕开问题解决 单位工作节奏快事慢三拍市委市政府部署事情反应迟缓抓 落实效率xx加快发赶超需求相适应广民群众求 较差距四部门配合氛围问题项目推进程中少数部门敢担氛围浓事情躲里推里推事情说说容易 干推动工作开展干事横挑鼻子竖挑眼专 门议干事创业样风气次定利 群众路线教育实践活动狠刹股歪风五筹资融资问题方面资金配套压力融资思路宽手段等等问题存客观 原更观原家定高度重视采取力措施切实加解 决特深刻认识然年项目建设动作进步 兄弟市州谋项目争项目抓项目建成项目力水 差距市底子薄支柱少济总量局面没根改变 定紧紧咬住重项目建设全力加快发展放松千方百计促进总体发展迈 新台阶
二明确目标务
（）交通建设会战
全市xx年完成交通建设投资100亿元中高速公路完成投资475 亿元干线公路完成投资121亿元桥梁建设完成投资3亿元农村公路完成投资35亿元站场水运工程完成投资2亿元公路养护完成投资24亿元铁路完成投资10亿元城市园区道路完成投资20亿元集中建成批项目确保S225安化段黄茅洲桥S317茅东公路资北干线建成投入力争 常安安邵高速xx段基建成完成农村公路改造建设里程500公里二加快批项目建设进度完成益娄高速xx段G319xx南线高速东坪梅城公路梅城黄柏界公路宁家铺朱良桥公路安化桥S217xx线 通湖段等建项目年度投资务加快石长铁路复线xx段建设时进 步加快危桥改造渡口改造渡改桥等项目建设步伐提高农村公路安全 水三快开工批项目千方百计促成益南高速益安高速实质性开 工争取S217xx线沅江段等9项目动工建设四推进批项目前期工作积极推进长株潭外环安新安官益益长复线5高速公路项目二广高速梅城互通S224联络线等9国省干线公路项目桥梁运输站场水运项目前期工作努力推动益娄铁路扩改造常岳九铁路黔张常xx长 沙快速铁路等项目纳入国家层面规划实施交通建设方面定树立 交通循环概念xx暂时没机场办拉xx xx黄花机场者xxxx桃花源机场空间距离高速者高铁正争取建设xxxx高速公路复线条线路果建成 黄花机场需进入xx市区确保时达机场 时建设条xx桃花源机场高速保障时机场城市没高速没高铁解决时机场问题说城市具交通优势句假话年交通建设年工作基础 利种渠道争取投资争取项目市级跑项目外区县（市）发挥观动作高速铁路高速公路水运枢纽等项目加争取力度交通建设立项争资战场跑跑完全样呼吁呼吁结果迥异交通建设问题强调呼吁
（二）园区建设会战
着力解决三方面问题：园区规划问题年规划调快园区方面出家动积极态度方面说明原家园 区规划没吃准没认真研究刚刚省级工业园批 天调规前期工作底做调规容易省级工业 园区调规先报省发改委省发改委组织专家评审报省民政府批 准没年半载批调规反开始重视 园区规划问题园区规划城镇建设规划空间布局规划产业布局规 划相联系家果花点时间研究提前做园区规划工作 会动区县（市）政手提醒年园区规划 定辐射乡镇工业区新型城镇化紧密结合起通园区规 划解决城镇功分区问题解决致产业布局问题解决年园区项 目建设问题研究园区规划学园区规划保持园区规划稳 定性常调调二工业项目问题项目立园没项目园区 空中楼阁产业项目园区欢迎应该侧重工业项目园 区全面落实
招商招商举措项目引进建设狠功夫 做三突破两确保三突破：招商层次突破 年重点引进央企功夫xx高新区力争引进5家央企园区力争引进23家央企园区规模突破集中力量快xx高新区造 成1000亿级工业园区园区力争投资规模增长40效率效益突破年省级园区新开工工业项目100新投产工业项目100 新增规模工业企业90家规模工业增加值增长20工业税收增长30两确保：确保新投产沅纸20万吨杨木化机浆笔电峰科技津湘药业 博科技等83项目实现预定产新开工惟楚生物明正宏电子新兴 件德城等87项目取实质性进展确保签约项目90够预定时间开工时基础设施配套项目入园提供保障年全市园区完成基础设施投资100亿元中级政府投入低12亿元新开工竣工标准化厂房120万米已建成标准化厂房利率低60里做 强调：标准化厂房建设体工程完工脚手架未拆水电未入 厂厂区道路未通律予认定标准化厂房建设完成率低90已建成标准化厂房利率低60年度考核两项计零分外园区重点加强水电路气通讯等基础配套设施建设提升园区承载力 加强园区周边生活配套设施社区服务中心等建设解决项目业员工吃住娱行购医等顾忧三考核理问题三方面问 题考什谁考考办年考核园区工业项目规模 工业增加值税收等指标市园区办列入考核园区月通报 季考评市园区建设领导组坚决做
黑脸包公严格关奖罚分 明没完成目标务园区区县（市）负责作书面检查连续两 次排名名园区区县（市）负责全市园区建设会议作出说 明想法园区建设搞先罚款罚款行换 园区建设招商引资等考核市委市政府引进专门中介机构进行确 保考核更加公公正
（三）双百工程
市委市政府安排部署加双百工程实施力度确保未 年干成批基础惠民生利长远事项目年干成批事 项目年确保完成双百工程年度目标务三明确 明确实施方案xx市百件事表提出事100项具体事关全局重部署系列城市创建活动产业发展特色板块基础设施建设 素保障体系建设民生改善等方面100重事项纳入xx市百项目表100重项目涵盖基础设施基础产业民生保障生态环保等方面计划总投资2458亿元未三年力争完成投资638亿元年完成投资230亿 元件事重项目市直牵头单位区县（市）抓 紧组织制定科学严谨操作性强实施方案明确时间表路线图务书 实施方案求迅速加推进二明确工作责件事 项目明确名领导工作班子专门抓时进步细化责责 分层级分部门分配合单位真正做
双百工程中项务 承担单位具体员确保工作落实处三明确时间求百件事百项目需年时间完成年必须实施位必须严格时限求工作务落实具体时间节点明确什时候做前期准备工作什时间开始实施开工建设什时候完成竣工特做年必须完成事项目年圆满完成年必须完成事项目确保完成年度目标务
三强化保障措施
（）强化组织领导切实解决全市重点工程建设方面面热面 冷问题市委市政府加强两会战双百工程推进新型工 业化工作组织指挥全市性事项目市里安排市级领导专 门联系调度区县（市）市里做法进步优化组织领导机构 辖区事项目实行统领导指挥统调度安排区县（市） 负责作第责力量调配资金调度等重问题动问 亲力亲联系领导作直接责必须深入线蹲守现场坐镇指挥 时协调解决问题市直部门单位工作服服务
两会战双百工程发挥部门职职责事项目推进真情服务保驾护航 形成全市齐心协力推进两会战双百工程强合力
（二）完善工作机制完善调度机制两会战双百工程 实施情况实行定期调度市级层面季度召开次调度会区县（市） 责部门原月调度次进度时掌握工作情况发现实施程中存 问题协调解决二完善督查机制市委市政府督查室加强两 会战双百工程推进情况督查时通报督查情况促进工作开展三完善考核机制市委市政府已明确两会战双百工程纳入全 市绩效评估范围切实加区县（市）市直相关部门工作考核评估 力度严格实行奖惩
（三）优化建设环境优化企业发展环境严格执行涉企检查宁静日备案制公示制报告制等制度认真清理涉企收费项目切实减轻企业负担集中治理办事难审批慢乱检查乱收费索卡等企业反映强烈问题想方设法帮助企业解决融资工等难题加强煤电油运等生产素调度保障企业正常生产需求特加强园区素保障新增建设指标园区倾斜例低60园区规划范围国土权偿出收入纳入财政预算理确保足额支付征拆迁补偿等费外专项园区建设二优化项目施工环境级政府加强调研群众提出合理诉求案问题项目业 充分协商迅速加解决避免矛盾累积问题扩恶意阻工扰工理 取闹屡教改事着
准早快原抓住典型 重点击出现恶意阻工两时种情况律公安机关 阻工者强制带离现场维护施工建设环境责体项目线镇村两 级年出现严重阻工事件省里点名通报批评必须严肃追究镇村两级领导责根年剖析起长期阻工者钉子户现象 普通老百姓普通农户户没三种种政机关干部 紧密相关种村组干部乡镇干部头蛇关联 种长期通闹事获济补偿定性带黑社会性质 方面深思年3月份村支两委换届机遇果村支两委带头选源头优化济发展环境里强调 征拆迁安置工作创新思路鉴资阳区探索验 总条中心城区城郊区规划控制区允许农民私建房 定抓拆迁安置出点点钱做公配套改善生活环境 样定程度优化施工环境三优化政务服务环境推进行 政审批制度改革没回旋余进步深化行政审批制度改革完善
站式审批服务制度优化服务手段提高办事效率市财政公安规划 国土林业水利环保社等部门予支持重点项目建 设开绿灯量缩短项目前期工作时间电力电信长线国防光缆等杆 线部门进步强化局意识加快工程进度xx发展着想少业 工作添难
（四）加强资金筹措建设资金严重足直老难问题抓两会战双百工程做基础惠民生利长远事努力拓宽资金源渠道想方设法保证投入确保项目事利推进财政投入级财政力保障百件事重点项目建设工作费配套资金充分运财政资金四两拨千斤作千方百计限财政资金带动更项目投入二积极争资年立项争资部门发挥作天发关立项争资工作通报中xx年先进单位予表彰里立项争资工作强调三条：第立项争资工作够加强够减弱年全省国家般性转移支付专项转移支付总 增幅63市103高全省均水4百分点争取资 金真金白银市济建设社会发展民生改善起重作 年必须接厉进步加立项争资工作力度争取级更项目 资金支持第二立项争资考核办法必须调整年开始加强区县（市） 考核两手抓手抓市直部门手抓区县（市）考核定合理 转移支付包含般性转移支付专项转移支付两方面年考核剔 般性转移支付专项转移支付均数考核专项转移支付均数外 争取部分第三立项争资定未雨绸缪立项争资关键跑 争前提认真研究相关政策特国家投资方重点围绕民 生工程农村水利设施重基础设施教育卫生等社会事业节减 排生态环保等国家投入重点领域积极汇报衔接确保争取级政 策性财政专项资金超全省均水三力引资园区建设交通建设洞庭湖生态济区建设创建国家新源示范市等台创新招商引资方式 争取引进批实力投资者四合力融资加快金融服务业发展债券市 场建设加强中企业融资担保机构建设积极开展银企接活动努力扩 信贷投入发挥城建投高新投交发投水务投等台融资功项目 建设提供资金保障
志强力推进两会战双百工程市委市政府作出重决策加快xx发赶超全面建成康社会具重意义全市级部门心协力扎实工作开拓进取确保圆满完成项目标务推动xx济社会快发展
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