领导全市代表工作座谈会讲话
志：
天里召开全市代表工作座谈会务深入落实省委市委求安排部署全市乡镇推动民生实事项目代表票决制建立级代表履职联动机制工作午市常委会联工委安排部署两项工作X市常委会X县X镇席团介绍验做法会志进行分组讨家受启发面两项工作讲点意见：
关民生实事项目代表票决制工作
（）充分肯定试点工作取初步成效
X年X月X日市五届常委会第三十次会议确定X市X县X市州X镇X县X镇开展基层民生实事项目代表票决制工作试点年试点探索试点工作推进利开局良具体讲：委高度重视试点工作开展县市乡镇委高度重视分结合实际制定切实行方案成立专门工作机构通专题部署专题培训专项督导等方式代表票决制试点工作提供思想组织保障二充分发扬民项目征集审定票决实施够焦点准民群众关注求迫切问题广泛征集候选项目听取代表意见真正民生项目更贴民心更接气三程序环节严密组织实施中够坚持法程序开展工作代表票决制工作成基层立足身职法履行职责程切实做权限法定动作规范程序简明行四项目实施利票决民生实事项目全体代表法确定事具强工作约束力级政府积极动实施项目试点工作具定示范性典型性值全市县市区乡镇鉴推广
（二）分析研判前试点工作存困难短板
代表票决制工作市处起步阶段然前方认识已相统取较成效积累验存问题表现：征集项目缺制度民群众代表等方面项目征集表现出高度热情提出初选项目分散终纳入票决候选项目相限时受益面较广项目代表票决样实施代表票决制期造成定影响二资金保障困难受化解政府债务压减政府投资规模政策影响部分民生实事项目出现资金紧张缺口较等问题影响项目利实施特目前乡镇财政保运转难安排资金实施民生实事项目三全程监督位目前票决项目实施监督工作探索中前段时间组织代表调研视察情况代表招投标验收等环节监督专业性强监督作发挥检验
（三）全力推进全市乡镇民生实事项目代表票决制工作
省常委会求年开始推进民生实事项目代表票决制全省乡镇范围全覆盖前市代表票决制工作处破冰期乡镇层面更需力推进做实做市民生实事项目代表票决制工作提五点建议
深化代表票决制工作思想认识民生实事项目代表票决制基层民政治建设实践创新法讨决定重事项充分发挥代表作效举措做代表票决制工作必须进步深化项工作重性认识充分认识实践创新程贯穿委决策决定政府执行公众参权力运行设计理念融合票决民协商民优势强化权力运行规范制约充分认识项工作民办实事作首原民生实事项目领导拍板变代表票决委决策部署民群众反映强烈民诉求机结合通民代表会制度载体实现法治化充分践行民中心发展思想充分认识项工作实现决定权监督权机结合工作力量资源效整合代表特乡镇代表闭会期间履职积极性效激发职作更发挥
二握代表票决制工作工作原开展代表票决制工作时切实握四项工作原：坚持领导代表票决制工作纳入方委重议事日程候选项目应提交级委研究委法定程序提出建议积极争取委代表票决制工作领导支持二坚持发扬民始终坚持民中心发展思想尊重代表体位扩公民序参广泛听取社会界意见建议程度民意愿体现代表票决制工作环节三坚持规范实施法程序开展工作越位缺位切实做权限法定运作规范程序简明行四坚持效果导代表积极参项目效实施目标制宜实事求稳妥推进讲求效果导注重数量服质量防止形式义
三理清民生实事项目基涵民生实事项目涵四方面握：政府财政性资金投入社会资投入项目般宜认定政府民生实事项目二具普惠性公益性区域衡性社会效益较突出注意区分民生实事项目政府重投资项目注重项目普惠性公益性社会效益时兼顾区域衡项目应民生类公事业项目重点选取教育医疗卫生劳动保障科技文化环境保护公设施建设等领域符合标准前提根实际尝试角度方位认识握三明确实施目标原应选择年完成项目确需跨年度分步实施应提出明确评价年度阶段性目标四数量服质量候选项目应具行性资金土等素保障基位配合级政府组织实施级政府实施续建配套体项目辅助建设项目般宜列入候选项目候选项目数量应根实际确定
四规范代表票决制工作基程序根关全市乡镇推动民生实事项目代表票决制工作实施意见代表票决制工作分三阶段六环节项目征集初定阶段（含征集初定两环节）审议票决阶段（含审议票决两环节）监督评估阶段（含监督评估两环节）做代表票决制工作必须明确阶段责体规范环节工作程序重点抓四清：边界清排出号入座座位表职责清列出追究责书流程清细化具体工作路线图效果清交出回应群众关切明白账
五营造代表票决制工作良环境积极争取委支持动委汇报积极争取委支持代表票决制工作纳入委政府重议事日程结合实际出台具体推进制度二加强工作指导市常委会加强开展代表票决制工作调研指导时总结验完善工作机制认真研究工作中存制度性难题必时作出相应决议决定代表票决制工作提供法制保障县市区常委会时研究解决工作中遇新情况新问题精心指导乡镇开展代表票决制工作三加强代表培训民生实事项目涵针性开展代表培训进步提高代表调研审议监督力四营造良舆氛围积极争取委宣传部门新闻媒体支持围绕项目征集审议票决项目推进代表监督等关键环节加流媒体网络等新兴媒体宣传力度广群众社会界充分解代表票决制重意义基程序实施效果进步凝聚识
二关推进建立级代表履职联动机制工作
做新形势代表工作创新代表活动方式拓展代表履职途径发挥代表整体效年全市建立代表级联动履职机制认真组织级代表闭会期间开展活动扎实推进代表履职台标准化建设规范化运行切实提高代表活动质量水增强代表履职效果影响力
级代表履职联动机制位全新课题意义重十九届四中全会提出坚持完善民家作制度体系发展社会义民政治确保民法通种途径形式理国家事务理济文化事业理社会事务说建立代表级联动履职机制贯彻落实十九届四中全会精神具体实践市代表联系群众服务群众题活动持续深化通级联动履职民更发挥代表作断丰富民代表会制度实践特色时代特色X特色推进国家治理体系治理力现代化贡献X力量代表级联动履职机制联心联中心联民心联政策联法律联动动级代表互动围绕中心动着民心动更推进市建立级代表履职联动机制强调三点意见：
（）充分发挥代表活动室联络站履职台作代表履职台建设前提基础发挥作关键目努力代表履职台建成站稳民立场畅通民情民意服务民群众工作阵建成情怀担吸引力代表家明确职责求履职台建设标准理办法代表履职提出求做集体履职法履职定期履职效履职充分展现出代表真情担作
（二）充分利代表相关部门资源优势级代表联动关键动充分利级代表专业优势特长整合部门方面优秀资源围绕民群众普遍关心热点难点问题组织调研视察执法检查专题督办等活动民群众解决难题办实事
（三）充分开展培养典型选树标杆活动级级代表活动室重视代表级联动履职机制建立实施情况工作总结情况反馈尤总结提炼典型事例成功验善挖掘推介联动履职中优秀代表树立宣传先进典型动发声正面引导代表级联动履职机制利推进全面施行营造良舆氛围
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志：
天里召开全市代表工作座谈会务深入落实省委市委求安排部署全市乡镇推动民生实事项目代表票决制建立级代表履职联动机制工作午市常委会联工委安排部署两项工作X市常委会X县X镇席团介绍验做法会志进行分组讨家受启发面两项工作讲点意见：
关民生实事项目代表票决制工作
（）充分肯定试点工作取初步成效
X年X月X日市五届常委会第三十次会议确定X市X县X市州X镇X县X镇开展基层民生实事项目代表票决制工作试点年试点探索试点工作推进利开局良具体讲：委高度重视试点工作开展县市乡镇委高度重视分结合实际制定切实行方案成立专门工作机构通专题部署专题培训专项督导等方式代表票决制试点工作提供思想组织保障二充分发扬民项目征集审定票决实施够焦点准民群众关注求迫切问题广泛征集候选项目听取代表意见真正民生项目更贴民心更接气三程序环节严密组织实施中够坚持法程序开展工作代表票决制工作成基层立足身职法履行职责程切实做权限法定动作规范程序简明行四项目实施利票决民生实事项目全体代表法确定事具强工作约束力级政府积极动实施项目试点工作具定示范性典型性值全市县市区乡镇鉴推广
（二）分析研判前试点工作存困难短板
代表票决制工作市处起步阶段然前方认识已相统取较成效积累验存问题表现：征集项目缺制度民群众代表等方面项目征集表现出高度热情提出初选项目分散终纳入票决候选项目相限时受益面较广项目代表票决样实施代表票决制期造成定影响二资金保障困难受化解政府债务压减政府投资规模政策影响部分民生实事项目出现资金紧张缺口较等问题影响项目利实施特目前乡镇财政保运转难安排资金实施民生实事项目三全程监督位目前票决项目实施监督工作探索中前段时间组织代表调研视察情况代表招投标验收等环节监督专业性强监督作发挥检验
（三）全力推进全市乡镇民生实事项目代表票决制工作
省常委会求年开始推进民生实事项目代表票决制全省乡镇范围全覆盖前市代表票决制工作处破冰期乡镇层面更需力推进做实做市民生实事项目代表票决制工作提五点建议
深化代表票决制工作思想认识民生实事项目代表票决制基层民政治建设实践创新法讨决定重事项充分发挥代表作效举措做代表票决制工作必须进步深化项工作重性认识充分认识实践创新程贯穿委决策决定政府执行公众参权力运行设计理念融合票决民协商民优势强化权力运行规范制约充分认识项工作民办实事作首原民生实事项目领导拍板变代表票决委决策部署民群众反映强烈民诉求机结合通民代表会制度载体实现法治化充分践行民中心发展思想充分认识项工作实现决定权监督权机结合工作力量资源效整合代表特乡镇代表闭会期间履职积极性效激发职作更发挥
二握代表票决制工作工作原开展代表票决制工作时切实握四项工作原：坚持领导代表票决制工作纳入方委重议事日程候选项目应提交级委研究委法定程序提出建议积极争取委代表票决制工作领导支持二坚持发扬民始终坚持民中心发展思想尊重代表体位扩公民序参广泛听取社会界意见建议程度民意愿体现代表票决制工作环节三坚持规范实施法程序开展工作越位缺位切实做权限法定运作规范程序简明行四坚持效果导代表积极参项目效实施目标制宜实事求稳妥推进讲求效果导注重数量服质量防止形式义
三理清民生实事项目基涵民生实事项目涵四方面握：政府财政性资金投入社会资投入项目般宜认定政府民生实事项目二具普惠性公益性区域衡性社会效益较突出注意区分民生实事项目政府重投资项目注重项目普惠性公益性社会效益时兼顾区域衡项目应民生类公事业项目重点选取教育医疗卫生劳动保障科技文化环境保护公设施建设等领域符合标准前提根实际尝试角度方位认识握三明确实施目标原应选择年完成项目确需跨年度分步实施应提出明确评价年度阶段性目标四数量服质量候选项目应具行性资金土等素保障基位配合级政府组织实施级政府实施续建配套体项目辅助建设项目般宜列入候选项目候选项目数量应根实际确定
四规范代表票决制工作基程序根关全市乡镇推动民生实事项目代表票决制工作实施意见代表票决制工作分三阶段六环节项目征集初定阶段（含征集初定两环节）审议票决阶段（含审议票决两环节）监督评估阶段（含监督评估两环节）做代表票决制工作必须明确阶段责体规范环节工作程序重点抓四清：边界清排出号入座座位表职责清列出追究责书流程清细化具体工作路线图效果清交出回应群众关切明白账
五营造代表票决制工作良环境积极争取委支持动委汇报积极争取委支持代表票决制工作纳入委政府重议事日程结合实际出台具体推进制度二加强工作指导市常委会加强开展代表票决制工作调研指导时总结验完善工作机制认真研究工作中存制度性难题必时作出相应决议决定代表票决制工作提供法制保障县市区常委会时研究解决工作中遇新情况新问题精心指导乡镇开展代表票决制工作三加强代表培训民生实事项目涵针性开展代表培训进步提高代表调研审议监督力四营造良舆氛围积极争取委宣传部门新闻媒体支持围绕项目征集审议票决项目推进代表监督等关键环节加流媒体网络等新兴媒体宣传力度广群众社会界充分解代表票决制重意义基程序实施效果进步凝聚识
二关推进建立级代表履职联动机制工作
做新形势代表工作创新代表活动方式拓展代表履职途径发挥代表整体效年全市建立代表级联动履职机制认真组织级代表闭会期间开展活动扎实推进代表履职台标准化建设规范化运行切实提高代表活动质量水增强代表履职效果影响力
级代表履职联动机制位全新课题意义重十九届四中全会提出坚持完善民家作制度体系发展社会义民政治确保民法通种途径形式理国家事务理济文化事业理社会事务说建立代表级联动履职机制贯彻落实十九届四中全会精神具体实践市代表联系群众服务群众题活动持续深化通级联动履职民更发挥代表作断丰富民代表会制度实践特色时代特色X特色推进国家治理体系治理力现代化贡献X力量代表级联动履职机制联心联中心联民心联政策联法律联动动级代表互动围绕中心动着民心动更推进市建立级代表履职联动机制强调三点意见：
（）充分发挥代表活动室联络站履职台作代表履职台建设前提基础发挥作关键目努力代表履职台建成站稳民立场畅通民情民意服务民群众工作阵建成情怀担吸引力代表家明确职责求履职台建设标准理办法代表履职提出求做集体履职法履职定期履职效履职充分展现出代表真情担作
（二）充分利代表相关部门资源优势级代表联动关键动充分利级代表专业优势特长整合部门方面优秀资源围绕民群众普遍关心热点难点问题组织调研视察执法检查专题督办等活动民群众解决难题办实事
（三）充分开展培养典型选树标杆活动级级代表活动室重视代表级联动履职机制建立实施情况工作总结情况反馈尤总结提炼典型事例成功验善挖掘推介联动履职中优秀代表树立宣传先进典型动发声正面引导代表级联动履职机制利推进全面施行营造良舆氛围
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