某镇创建某市卫生应急示范镇实施方案
进步加强镇卫生应急工作全面提升卫生应急工作力水根市相关文件精神求结合镇实际制订工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导加强镇公卫生应急体系建设重点进步健全卫生应急理体制运行机制优化整合类资源全面提升镇卫生应急力水效应类突发公卫生事件切实保障群众身体健康生命安全促进济社会全面协调持续发展助推城市建设
二工作目标
创建某市卫生应急示范镇载体健全卫生应急组织体系理机构整合现卫生应急资源建立完善卫生应急决策指挥系统监测预警信息报告系统强化卫生应急队伍建设应急物资储备加强卫生应急知识全社会普工作夯实卫生应急基础工作形成政府领导部门协作全社会参卫生应急工作格局全面落实创建某市卫生应急示范镇项工作
三工作务
（）健全卫生应急组织体系镇政府建立突发公卫生事件应急工作领导组卫生应急体系建设纳入济社会发展总体规划建立突发公卫生事件应急决策指挥系统保证信息传递通畅指挥调度高效运作建立健全镇村两级卫生应急工作体系镇村医疗机构专（兼）职卫生应急理员形成口分级负责信息畅通指挥力卫生应急理体制
（二）完善卫生应急预案根卫生应急预案结合镇工作实际研究制定相应卫生应急预案时应制定相应卫生应急技术方案初步构建政府专业机构较完善预案体系进步提高镇突发公卫生事件应急机制建设水
（三）加强突发公卫生事件监测预警信息报告工作指定专认真落实传染病疫情突发公卫生事件网络直报工作开展食源性疾病肠道传染病呼吸道传染病职业危害事件学生病缺课等动监测时提高突发公卫生事件报告时效性准确性开展传染病疫情中毒事件等突发公卫生事件风险隐患排查工作建立健全突发公卫生事件预警机制
（四）强化卫生应急专业队伍建设战结合制宜分类理协调运转原求组建完善5卫生应急处置分队相应急救医疗队伍
（五）开展卫生应急培训演练制定应急培训计划加强规范卫生应急理员卫生应急专业队伍培训全年开展应急培训2次推动卫生应急知识进社区企业学校工等单项卫生应急演练宣传工作开展应急演练1次切实加强卫生应急宣教工作针性实效性断提高全社会类突发公卫生事件认知度努力提高预防避险救互救等卫生应急知识技
（六）建立卫生应急物资储备制度根满足求战结合原镇卫生院建立卫生应急物资仓库合理确定物资储备种类方式数量做卫生应急物资储备工作某镇卫生应急常规物资储备目录见附件1时加强储备物资日常理时补充更新工作保障卫生应急处置工作需
（七）完善公卫生网络体系建设进步完善镇村卫生服务体系加强乡镇公卫生职建设效整合公卫生类资源建成战结合沉边盖底卫生应急工作网络积极组织开展卫生应急进社区进村活动效推进卫生应急示范镇建设
（八）强化部门协作沟通建立卫生宣传财政应急理农教育综治质监市场监公安新居民理等相关部门沟通协调合作机制加强部门机构间突发公卫生事件协调联动信息沟通时效预防应突发公卫生事件
（九）妥善处置突发公卫生事件应急预案技术方案科学规范时效处置类突发公卫生事件然灾害事灾难社会安全事件合力做学校突发公卫生事件防控工作做重活动重会议中医疗餐饮保障工作
四部门职责
（）卫生部门：卫生应急工作纳入年度工作计划成立工作机构完成镇突发公卫生事件应急指挥中心建设形成完善预案体系开展卫生应急监测预警工作健全卫生应急队伍落实卫生应急物资储备组织应急培训演练开展卫生应急健康教育科普宣传深入进行社会动员规范处置类突发公卫生然灾害事安全社会安全事件做重活动保障
（二）教育部门：制定符合教育系统特点种预案制度开展学生病缺课登记建立监测预警机制力开展卫生应急进学校等宣传动员活动普卫生应急知识妥善处置发生学校类突发公卫生然灾害事安全事件
（三）宣传部门：积极开展卫生应急示范镇创建氛围宣传
（四）财政部门：加卫生应急费投入卫生应急体系建设费纳入年度预算确保卫生应急体系建设物资储备需资金
（五）应急理部门：加强安全生产监督工作时发现危险素报告突发公事件发生协助开展医疗救治调查等工作
（六）农部门：加强农业畜牧业养殖业监做动物疫情监测防控工作严防畜患传染病暴发流行
（七）市场监部门：流通环节法开展造成卫生突发事件发生传播等违法行调查处理
（八）质监部门：职责加强突发事件隐患排查加强监规范处置相应突发事件
（九）公安部门：传染病患者进行强制隔离发生卫生应急事件区进行封锁维护现场治安防范类刑事案件发生必时采取交通制等控制措施积极预防妥善处置相关群体性事件等
（十）新居民理部门：卫生应急事件中协助涉新居民开展调查处理
五实施步骤
（）准备阶段（2024年5月旬）
1成立某镇创建某市卫生应急示范镇工作领导组办公室加强镇创建工作组织领导
2制定创建工作实施方案根某市卫生应急示范镇（街道）创建工作考核细拟定某镇创建某市卫生应急示范镇务分解表
3召开创建动员会统思想认识明确单位创建职责
（二）实施阶段（2024年5月中旬11月底）
1单位部门村社区实施方案务分解表求制定单位创建工作方案明确员职责落实项创建工作措施扎实序开展创建工作
2镇创建工作领导组办公室创建工作开展督促检查根检查结果针薄弱环节进行整改整合类台帐资料
3迎接创建工作领导组阶段督查根督查反馈关问题进行整改
（三）总结验收阶段（2024年12月）
111月底前镇创建工作领导组办公室做创建工作台帐资料收集整理求开展评撰写评总结报告报市创建领导组办公室作迎接验收准备
2迎接创建工作领导组考评组检查验收
3根创建工作领导组考评组考核反馈情况做关工作整改落实时总结创建工作验巩固创建成果
五保障措施
（）加强领导明确责成立某镇创建某市卫生应急示范镇工作领导组见附件3成立镇长组长相关部门成员镇突发公卫生事件应急工作领导组做领导亲抓分领导具体抓加强统筹协调建立领导组例会制度时研究应创建程中出现新问题新情况切实加强创建工作组织协调督促工作领导组设办公室负责创建工作具体组织协调实施日常工作部门高度重视创建卫生应急示范镇工作列入议事日程积极构建镇卫生应急理体系效保障卫生应急工作正常开展保证创建目标利实现
（二）加投入落实保障加卫生应急工作软硬件设施改造资金投入力度确保创建活动专项资金落实位等相关勤保障工作加强应急理机构队伍建设做类应急物资储备理保障项工作序开展
（三）力宣传营造氛围开展突发公卫生事件应急演练考核评估工作卫生应急进社区活动广泛开展卫生应急健康教育科普宣传工作营造氛围基层卫生应急理融入日常疾病防控卫生监督医疗救治等项理工作中提高社会公众维护公安全意识卫生应急力程度减少突发公卫生事件公众健康造成危害促进镇卫生应急理水处置力提高
（四）加强指导督促落实领导组办公室定期组织相关员针创建工作中薄弱环节重点问题进行督促检查业务指导单位紧密围绕创建目标求组织开展定期定期查工作确保创建目标利实现
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进步加强镇卫生应急工作全面提升卫生应急工作力水根市相关文件精神求结合镇实际制订工作方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导加强镇公卫生应急体系建设重点进步健全卫生应急理体制运行机制优化整合类资源全面提升镇卫生应急力水效应类突发公卫生事件切实保障群众身体健康生命安全促进济社会全面协调持续发展助推城市建设
二工作目标
创建某市卫生应急示范镇载体健全卫生应急组织体系理机构整合现卫生应急资源建立完善卫生应急决策指挥系统监测预警信息报告系统强化卫生应急队伍建设应急物资储备加强卫生应急知识全社会普工作夯实卫生应急基础工作形成政府领导部门协作全社会参卫生应急工作格局全面落实创建某市卫生应急示范镇项工作
三工作务
（）健全卫生应急组织体系镇政府建立突发公卫生事件应急工作领导组卫生应急体系建设纳入济社会发展总体规划建立突发公卫生事件应急决策指挥系统保证信息传递通畅指挥调度高效运作建立健全镇村两级卫生应急工作体系镇村医疗机构专（兼）职卫生应急理员形成口分级负责信息畅通指挥力卫生应急理体制
（二）完善卫生应急预案根卫生应急预案结合镇工作实际研究制定相应卫生应急预案时应制定相应卫生应急技术方案初步构建政府专业机构较完善预案体系进步提高镇突发公卫生事件应急机制建设水
（三）加强突发公卫生事件监测预警信息报告工作指定专认真落实传染病疫情突发公卫生事件网络直报工作开展食源性疾病肠道传染病呼吸道传染病职业危害事件学生病缺课等动监测时提高突发公卫生事件报告时效性准确性开展传染病疫情中毒事件等突发公卫生事件风险隐患排查工作建立健全突发公卫生事件预警机制
（四）强化卫生应急专业队伍建设战结合制宜分类理协调运转原求组建完善5卫生应急处置分队相应急救医疗队伍
（五）开展卫生应急培训演练制定应急培训计划加强规范卫生应急理员卫生应急专业队伍培训全年开展应急培训2次推动卫生应急知识进社区企业学校工等单项卫生应急演练宣传工作开展应急演练1次切实加强卫生应急宣教工作针性实效性断提高全社会类突发公卫生事件认知度努力提高预防避险救互救等卫生应急知识技
（六）建立卫生应急物资储备制度根满足求战结合原镇卫生院建立卫生应急物资仓库合理确定物资储备种类方式数量做卫生应急物资储备工作某镇卫生应急常规物资储备目录见附件1时加强储备物资日常理时补充更新工作保障卫生应急处置工作需
（七）完善公卫生网络体系建设进步完善镇村卫生服务体系加强乡镇公卫生职建设效整合公卫生类资源建成战结合沉边盖底卫生应急工作网络积极组织开展卫生应急进社区进村活动效推进卫生应急示范镇建设
（八）强化部门协作沟通建立卫生宣传财政应急理农教育综治质监市场监公安新居民理等相关部门沟通协调合作机制加强部门机构间突发公卫生事件协调联动信息沟通时效预防应突发公卫生事件
（九）妥善处置突发公卫生事件应急预案技术方案科学规范时效处置类突发公卫生事件然灾害事灾难社会安全事件合力做学校突发公卫生事件防控工作做重活动重会议中医疗餐饮保障工作
四部门职责
（）卫生部门：卫生应急工作纳入年度工作计划成立工作机构完成镇突发公卫生事件应急指挥中心建设形成完善预案体系开展卫生应急监测预警工作健全卫生应急队伍落实卫生应急物资储备组织应急培训演练开展卫生应急健康教育科普宣传深入进行社会动员规范处置类突发公卫生然灾害事安全社会安全事件做重活动保障
（二）教育部门：制定符合教育系统特点种预案制度开展学生病缺课登记建立监测预警机制力开展卫生应急进学校等宣传动员活动普卫生应急知识妥善处置发生学校类突发公卫生然灾害事安全事件
（三）宣传部门：积极开展卫生应急示范镇创建氛围宣传
（四）财政部门：加卫生应急费投入卫生应急体系建设费纳入年度预算确保卫生应急体系建设物资储备需资金
（五）应急理部门：加强安全生产监督工作时发现危险素报告突发公事件发生协助开展医疗救治调查等工作
（六）农部门：加强农业畜牧业养殖业监做动物疫情监测防控工作严防畜患传染病暴发流行
（七）市场监部门：流通环节法开展造成卫生突发事件发生传播等违法行调查处理
（八）质监部门：职责加强突发事件隐患排查加强监规范处置相应突发事件
（九）公安部门：传染病患者进行强制隔离发生卫生应急事件区进行封锁维护现场治安防范类刑事案件发生必时采取交通制等控制措施积极预防妥善处置相关群体性事件等
（十）新居民理部门：卫生应急事件中协助涉新居民开展调查处理
五实施步骤
（）准备阶段（2024年5月旬）
1成立某镇创建某市卫生应急示范镇工作领导组办公室加强镇创建工作组织领导
2制定创建工作实施方案根某市卫生应急示范镇（街道）创建工作考核细拟定某镇创建某市卫生应急示范镇务分解表
3召开创建动员会统思想认识明确单位创建职责
（二）实施阶段（2024年5月中旬11月底）
1单位部门村社区实施方案务分解表求制定单位创建工作方案明确员职责落实项创建工作措施扎实序开展创建工作
2镇创建工作领导组办公室创建工作开展督促检查根检查结果针薄弱环节进行整改整合类台帐资料
3迎接创建工作领导组阶段督查根督查反馈关问题进行整改
（三）总结验收阶段（2024年12月）
111月底前镇创建工作领导组办公室做创建工作台帐资料收集整理求开展评撰写评总结报告报市创建领导组办公室作迎接验收准备
2迎接创建工作领导组考评组检查验收
3根创建工作领导组考评组考核反馈情况做关工作整改落实时总结创建工作验巩固创建成果
五保障措施
（）加强领导明确责成立某镇创建某市卫生应急示范镇工作领导组见附件3成立镇长组长相关部门成员镇突发公卫生事件应急工作领导组做领导亲抓分领导具体抓加强统筹协调建立领导组例会制度时研究应创建程中出现新问题新情况切实加强创建工作组织协调督促工作领导组设办公室负责创建工作具体组织协调实施日常工作部门高度重视创建卫生应急示范镇工作列入议事日程积极构建镇卫生应急理体系效保障卫生应急工作正常开展保证创建目标利实现
（二）加投入落实保障加卫生应急工作软硬件设施改造资金投入力度确保创建活动专项资金落实位等相关勤保障工作加强应急理机构队伍建设做类应急物资储备理保障项工作序开展
（三）力宣传营造氛围开展突发公卫生事件应急演练考核评估工作卫生应急进社区活动广泛开展卫生应急健康教育科普宣传工作营造氛围基层卫生应急理融入日常疾病防控卫生监督医疗救治等项理工作中提高社会公众维护公安全意识卫生应急力程度减少突发公卫生事件公众健康造成危害促进镇卫生应急理水处置力提高
（四）加强指导督促落实领导组办公室定期组织相关员针创建工作中薄弱环节重点问题进行督促检查业务指导单位紧密围绕创建目标求组织开展定期定期查工作确保创建目标利实现
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