医疗卫生领域突出问题专项整治工作方案
进步整顿医疗服务市场秩序规范医疗机构执业行加强医疗质量医疗安全理切实保障民群众身体健康生命安全市委监察委20__年高质量发展行动计划文件求结合卫健系统实际20__年__月起全市范围开展医疗领域专项整治工作特制定方案
指导思想
全面贯彻落实______思想通开展纠正医药购销领域正风专项整治行动药品耗材合理专项治理行动社会办医行风建设专项治理行动等专项治理促进医疗行风建设转实现两提升医疗质量安全全面提升提升老百姓满意度全面提升推进健康海城建设
二工作目标
通专项整治突出问题导紧盯工作短板狠抓措施落实逐步健全卫生健康系统行风建设组织机构全面深化行风建设涵加快推进医德医风建设控制度医疗医疗费合理增长确保20__年初步建成群众满意社会认行风建设体系
三整治时间
20__年__月20__年__月末
四整治容
（）开展纠正医药购销领域正风专项治理行动
1建立工作机制广泛开展职业道德教育医德医风教育纪律法制教育警示教育医德医风情况列入医师考核重容建立完善投诉处理机制（责单位：办医政医办公室）
2落实全面严治求落实单位组织体责纪检监督责积极开展监督执纪问责落实中央八项规定省市相关工作求（责单位：办）
3整治查处位力整治乱收费重复收费提高标准收费等问题严肃查处红包回扣行严肃查处医疗机构部员发放黑救护车广告出卖病员信息诱导病员假救护车谋取正利益恶劣行（责单位：办医政医办公室）
4全面贯彻落实九准达创收指标收入业务收入直接挂钩开单提成介绍患者单位予回扣违规接受社会捐赠资助违反规定发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动（责单位：医政医办公室办）
5落实监制度推行阳光药加强统方理信息系统中药品耗材信息实行加密理健全部制衡机制严格统方权限审批程序安装反统方软件等信息化手段防范非法统方（责单位：医政医办公室健康保障办公室）
6专项整治落实位单位根工作求针卫生健康行业正风开展集中专项整治做发现起查处起通报起注重发挥查办案件警示作推动专项治理深入开展专项整治认真消极应付进行重点督办进步加问责力度拒查纠掩盖问题发现严肃处理积极履行监职责导致单位行业正风严重社会造成良影响严肃追究单位领导责（责单位：办医政医办公室）
（二）开展药品耗材合理专项治理行动
1落实药品监制度落实药品量动态监测超常预警制度落实抗菌药物床应指导原等文件求落实麻醉药品精神药品购置保处方等理政策建立重点品种药物监测评价制度规范床应监床指征开昂贵药开适应症药根省市求落实重点药品监控制度时调整目录落实处罚措施（责单位：医疗机构）
2落实药品采购政策严格遵守药品采购验收保供应等项制度违规采购未台招标采购药品行医疗卫生员违反规定私采购销售药品落实基药物采购制度（责单位：健康保障办公室医政医办公室）
3规范医耗材理违规采购药品器械耗材未备案采购线采购先备案高出批复价采购等医耗材量动态监测开展医耗材质量评价完善医耗材部理制度滥贵重耗材重点监控高值医耗材情况耗材超学科均水医生进行病例追溯评价根评价结果进行约谈（责单位：医政医办公室行政办公室）
4落实专项整治措施强化措施落实效控制医药费合理增长降低药占耗材医疗机构根工作求集中精力开展处方点评落实重点药品监控措施严格积分制理开展耗材合理约谈等合理诊治行进行院通报视情节严重程度根关规定进行处罚建立落实重点药品处方点评相关奖惩制度药量金额高药适宜高科室医生进行公示公告处方点评结果应作科室医务员处方权授予绩效考核医师定期考核等年度考核指标重患者造成严重损害良社会影响法予相应处罚（责单位：医政医办公室）
（三）开展社会办医疗机构行风建设专项治理行动
1整治套骗取医保基金行医疗机构工作员采取伪造医疗文书出具虚假证明结算票挂床住院分解住院串换诊疗项目药品等手段骗取医保基金行进行整治严厉查处套骗医保基金行落实处罚措施（责单位：医政医办公室）
2整治违规发布医疗广告行医疗机构发布虚假广告擅变更广告容等违规发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动严禁违反规定泄露患者等服务象资料医学信息行进行整治法规进行处罚（责单位：医政医办公室）
3严厉击医托超范围执业医疗机构雇佣医托医疗机构谋利介绍病机构予报酬行进行整治医疗机构超出登记诊疗科目范围诊疗活动非卫生技术员事医疗卫
生技术工作卫生技术员事专业外诊疗活动（责单位：医政医办公室）
5整治开单提成机构药品处方医学检查等医疗服务中实行开单提成医疗卫生员介绍患者单位检查治疗购买医药新产品等收取提成行进行整治医疗机构科室达创收指标医疗卫生员奖金工资等收入药品医学检查等业务收入直接挂钩行进行整治（责单位：医政医办公室）
6落实收费公示制度民营医院医疗收费窗口门诊厅住院部厅等醒目位置规范公示药品医材料医疗服务价格提高收费价格透明度建立落实住院病日费清单制度免费病家属提供做日清日清单注明医疗服务项目名称计价单位数量单价金额（责单位：医政医办公室）
7开展专项检查市卫生健康监中心开展专项执法检查法规超范围执业等行进行处罚卫健局医疗服务质量差核心制度落实力群众满意度低民营医院采取限期整改暂停执业等处理视具体情况追究相关员责（责单位：医政医办公室市卫生健康监督中心）
五工作步骤
()动员部署阶段（20__年__月旬）
1成立组织机构加强组织领导成立海城市医疗领域专项整治工作领导组市卫生健康局领导担组长分领导副组长局办公室医疗机构负责成员领导组办公室设卫生健康局医政医办公室
2全面部署召开整治工作动员会统思想提高认识明确整治工作务部门工作职责医疗机构传达学职责务分解全体医务员时组织全体医务员进行卫生法律法规规范性文件学提高强化法律意识律意识
（二）查纠阶段（__月__月__日）
医疗机构根行动方案求标准求结合身工作实际制定单位行动方案查找问题足建立问题台帐落实整改措施查中发现问题立整改严重违反关规定造成医疗质量安全事件员严肃处理单位开展查纠工作时需保留会议片签簿等佐证材料备检查20__年__月__日前形成总结报告（纸质版加盖公章）报卫生健康局医政医办公室
（三）专项督查阶段（__月__日__月__日）市卫生健康局组织开展专项督查重点督查专项行动实施方案落实情况查纠情况发现存问题工作推进力机构进行通报确保工作落实处
（四）总结整改阶段（__月__日__月__日）
医疗机构督查发现问题进行整改认真总结开展专项行动验成效提炼行风建设方面验做法建立长效机制防止问题反弹实现行风建设持续提升更服务广民群众
六工作求
()加强组织领导相关部门保障民群众身体健康生命安全讲政治保稳定促发展高度充分认识专项整治工作重性必性思想行动统市委市政府专项行动部署求坚持问题导深入分析找根源齐抓整改建章立制固成果全面提升医疗卫生服务水
(二)狠抓整改落实单位制定具体方案建立问题清单明确整改容措施步骤时限务层层分解落实落实立行立改边整边改通专项行动找原找漏洞找差距持续整改深刻反思问题足扎实落实问题整改工作
(三)加强宣传营造整治氛围单位利广播电视等流媒体微博微信公众号等新兴媒介专项整治活动进行力宣传增强宣传实效性通适时开展种形式宣传活动提高群众整治活动知晓度通强舆声势营造起浓厚整治工作氛围
(四)严明纪律确保整治取实效严格执行关卫生法律法规认真落实责履行职责严肃工作纪律整治单位象泄露工作秘密单独接触整治象单位坚决贯彻执行中央八项规定精神接受整治单位象宴请礼品礼金意泄露工作秘密整治象跑风漏气者说情招呼违规违纪行坚决查处绝姑息严肃追究相关责单位责领导责责
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进步整顿医疗服务市场秩序规范医疗机构执业行加强医疗质量医疗安全理切实保障民群众身体健康生命安全市委监察委20__年高质量发展行动计划文件求结合卫健系统实际20__年__月起全市范围开展医疗领域专项整治工作特制定方案
指导思想
全面贯彻落实______思想通开展纠正医药购销领域正风专项整治行动药品耗材合理专项治理行动社会办医行风建设专项治理行动等专项治理促进医疗行风建设转实现两提升医疗质量安全全面提升提升老百姓满意度全面提升推进健康海城建设
二工作目标
通专项整治突出问题导紧盯工作短板狠抓措施落实逐步健全卫生健康系统行风建设组织机构全面深化行风建设涵加快推进医德医风建设控制度医疗医疗费合理增长确保20__年初步建成群众满意社会认行风建设体系
三整治时间
20__年__月20__年__月末
四整治容
（）开展纠正医药购销领域正风专项治理行动
1建立工作机制广泛开展职业道德教育医德医风教育纪律法制教育警示教育医德医风情况列入医师考核重容建立完善投诉处理机制（责单位：办医政医办公室）
2落实全面严治求落实单位组织体责纪检监督责积极开展监督执纪问责落实中央八项规定省市相关工作求（责单位：办）
3整治查处位力整治乱收费重复收费提高标准收费等问题严肃查处红包回扣行严肃查处医疗机构部员发放黑救护车广告出卖病员信息诱导病员假救护车谋取正利益恶劣行（责单位：办医政医办公室）
4全面贯彻落实九准达创收指标收入业务收入直接挂钩开单提成介绍患者单位予回扣违规接受社会捐赠资助违反规定发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动（责单位：医政医办公室办）
5落实监制度推行阳光药加强统方理信息系统中药品耗材信息实行加密理健全部制衡机制严格统方权限审批程序安装反统方软件等信息化手段防范非法统方（责单位：医政医办公室健康保障办公室）
6专项整治落实位单位根工作求针卫生健康行业正风开展集中专项整治做发现起查处起通报起注重发挥查办案件警示作推动专项治理深入开展专项整治认真消极应付进行重点督办进步加问责力度拒查纠掩盖问题发现严肃处理积极履行监职责导致单位行业正风严重社会造成良影响严肃追究单位领导责（责单位：办医政医办公室）
（二）开展药品耗材合理专项治理行动
1落实药品监制度落实药品量动态监测超常预警制度落实抗菌药物床应指导原等文件求落实麻醉药品精神药品购置保处方等理政策建立重点品种药物监测评价制度规范床应监床指征开昂贵药开适应症药根省市求落实重点药品监控制度时调整目录落实处罚措施（责单位：医疗机构）
2落实药品采购政策严格遵守药品采购验收保供应等项制度违规采购未台招标采购药品行医疗卫生员违反规定私采购销售药品落实基药物采购制度（责单位：健康保障办公室医政医办公室）
3规范医耗材理违规采购药品器械耗材未备案采购线采购先备案高出批复价采购等医耗材量动态监测开展医耗材质量评价完善医耗材部理制度滥贵重耗材重点监控高值医耗材情况耗材超学科均水医生进行病例追溯评价根评价结果进行约谈（责单位：医政医办公室行政办公室）
4落实专项整治措施强化措施落实效控制医药费合理增长降低药占耗材医疗机构根工作求集中精力开展处方点评落实重点药品监控措施严格积分制理开展耗材合理约谈等合理诊治行进行院通报视情节严重程度根关规定进行处罚建立落实重点药品处方点评相关奖惩制度药量金额高药适宜高科室医生进行公示公告处方点评结果应作科室医务员处方权授予绩效考核医师定期考核等年度考核指标重患者造成严重损害良社会影响法予相应处罚（责单位：医政医办公室）
（三）开展社会办医疗机构行风建设专项治理行动
1整治套骗取医保基金行医疗机构工作员采取伪造医疗文书出具虚假证明结算票挂床住院分解住院串换诊疗项目药品等手段骗取医保基金行进行整治严厉查处套骗医保基金行落实处罚措施（责单位：医政医办公室）
2整治违规发布医疗广告行医疗机构发布虚假广告擅变更广告容等违规发布医疗广告参医药产品食品保健品等商品推销活动严禁违反规定泄露患者等服务象资料医学信息行进行整治法规进行处罚（责单位：医政医办公室）
3严厉击医托超范围执业医疗机构雇佣医托医疗机构谋利介绍病机构予报酬行进行整治医疗机构超出登记诊疗科目范围诊疗活动非卫生技术员事医疗卫
生技术工作卫生技术员事专业外诊疗活动（责单位：医政医办公室）
5整治开单提成机构药品处方医学检查等医疗服务中实行开单提成医疗卫生员介绍患者单位检查治疗购买医药新产品等收取提成行进行整治医疗机构科室达创收指标医疗卫生员奖金工资等收入药品医学检查等业务收入直接挂钩行进行整治（责单位：医政医办公室）
6落实收费公示制度民营医院医疗收费窗口门诊厅住院部厅等醒目位置规范公示药品医材料医疗服务价格提高收费价格透明度建立落实住院病日费清单制度免费病家属提供做日清日清单注明医疗服务项目名称计价单位数量单价金额（责单位：医政医办公室）
7开展专项检查市卫生健康监中心开展专项执法检查法规超范围执业等行进行处罚卫健局医疗服务质量差核心制度落实力群众满意度低民营医院采取限期整改暂停执业等处理视具体情况追究相关员责（责单位：医政医办公室市卫生健康监督中心）
五工作步骤
()动员部署阶段（20__年__月旬）
1成立组织机构加强组织领导成立海城市医疗领域专项整治工作领导组市卫生健康局领导担组长分领导副组长局办公室医疗机构负责成员领导组办公室设卫生健康局医政医办公室
2全面部署召开整治工作动员会统思想提高认识明确整治工作务部门工作职责医疗机构传达学职责务分解全体医务员时组织全体医务员进行卫生法律法规规范性文件学提高强化法律意识律意识
（二）查纠阶段（__月__月__日）
医疗机构根行动方案求标准求结合身工作实际制定单位行动方案查找问题足建立问题台帐落实整改措施查中发现问题立整改严重违反关规定造成医疗质量安全事件员严肃处理单位开展查纠工作时需保留会议片签簿等佐证材料备检查20__年__月__日前形成总结报告（纸质版加盖公章）报卫生健康局医政医办公室
（三）专项督查阶段（__月__日__月__日）市卫生健康局组织开展专项督查重点督查专项行动实施方案落实情况查纠情况发现存问题工作推进力机构进行通报确保工作落实处
（四）总结整改阶段（__月__日__月__日）
医疗机构督查发现问题进行整改认真总结开展专项行动验成效提炼行风建设方面验做法建立长效机制防止问题反弹实现行风建设持续提升更服务广民群众
六工作求
()加强组织领导相关部门保障民群众身体健康生命安全讲政治保稳定促发展高度充分认识专项整治工作重性必性思想行动统市委市政府专项行动部署求坚持问题导深入分析找根源齐抓整改建章立制固成果全面提升医疗卫生服务水
(二)狠抓整改落实单位制定具体方案建立问题清单明确整改容措施步骤时限务层层分解落实落实立行立改边整边改通专项行动找原找漏洞找差距持续整改深刻反思问题足扎实落实问题整改工作
(三)加强宣传营造整治氛围单位利广播电视等流媒体微博微信公众号等新兴媒介专项整治活动进行力宣传增强宣传实效性通适时开展种形式宣传活动提高群众整治活动知晓度通强舆声势营造起浓厚整治工作氛围
(四)严明纪律确保整治取实效严格执行关卫生法律法规认真落实责履行职责严肃工作纪律整治单位象泄露工作秘密单独接触整治象单位坚决贯彻执行中央八项规定精神接受整治单位象宴请礼品礼金意泄露工作秘密整治象跑风漏气者说情招呼违规违纪行坚决查处绝姑息严肃追究相关责单位责领导责责
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