卫组〔2018〕34号
关印发医疗卫生领域突出问题专项整治
工作实施方案通知
医疗卫生计生单位委股室：
医疗卫生领域突出问题专项整治工作实施方案已组会研究意现予印发请认真抓贯彻执行
中**县卫生计划生育委员会组
2018年7月13日
报：市卫计委组县委巡察办
医疗卫生领域突出问题专项整治工作实施方案
县委统部署现全县医疗卫生领域存突出问题开展专项整治工作特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕健康**建设深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治断增强全县卫计系统干部职工政治意识局意识核心意识齐意识凝聚干事创业强合力全方位全周期维护民群众健康全县卫生计生事业健康发展提供坚强保证
二目标务
通开展10专项行动（具体见附件）重点解决全县卫计系统政治建设薄弱思想建设虚化组织建设弱化纪律建设松弛作风建设松散两责落实力腐败问题频发等突出问题努力造支信仰坚定牢记宗旨敢担作风优良干部职工队伍卫生计生事业长期稳定发展营造良政治生态干事环境
三方法步骤
专项整治工作分4阶段：
（）查摆阶段（7月2日8月2日）级卫生计生单位组织切实履行体责关新形势政治生活干准医疗机构业员行规范加强医疗卫生行风建设九准等法规制度结合巡视巡察反馈问题认真梳理查找四意识强落实级重决策力基层建工作实政风行风差距风廉政建设等方面存突出问题深刻剖析症结原明确整改方
（二）推进整改阶段（8月2日8月15日）成立专项整改工作领导组制定整改工作方案明确整改目标整改时限责体具体措施确保责岗务措施位建立问题清单务清单责清单做整改验收合格销号实现整改行动见效问题见底
（三）建章立制阶段（8月15日8月31日）通建章立制抓常抓细规范日常理确保整改落实长效化常态化制度化努力做解决问题建立套制度完善机制巩固巡视巡察整改成果
（四）巩固提升阶段（长期坚持）进步健全完善规章制度建立长效机制制度权事坚决纠正发生卫生计生领域正风努力造风正政风清行风新廉洁卫生计生新形象
四保障措施
级卫生计生单位组织巡察整改工作作前首政治务扛肩抓手落实行动强化组织领导明确时限责强化工作推进强化踪问效工作落实力搞形式走场严肃批评追责问责确保巡察整改工作取实实成效
附件1：
严肃政治生活 切实履行岗双责专项行动方案
进步贯彻落实全面严治求力气集中解决六届市委第三巡察组市卫计委组巡察反馈指出建方面存突出问题增强领导力加凝聚力提升战斗力严格约束力断强化卫计系统政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设持续推动风廉政建设反腐败斗争更加深入研究决定全县卫计系统开展严肃政治生活切实履行岗双责专项行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想十九精神指导围绕十九形成新思想新观点新战略新举措始终坚持抓建作政绩始终坚持民健康中心严落实治责着力推进建设推动全县卫生计生工作创新发展提供坚强政治组织保障推进健康**建设断提升民群众获感幸福感安全感提供强动力支撑
二基目标
深入贯彻落实中央省委市委关建工作重部署求切实解决市委第三巡察组巡察市卫计委组指出建工作方面存突出问题进步强化卫生计生系统级组织领导核心政治核心作优化净化政治生态充分解决系统建工作热中温凉重业务轻建问题实现政治生活更加严肃规范民集中制效执行岗双责充分落实处风廉政建设反腐败斗争成果显著
三务
（）严守政治纪律政治规矩坚决维护总书记核心位维护中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩持续加强政治建设思想建设意识形态建设断增强四意识坚定四信持续开展新时代中国特色社会义思想十九精神章规纪容学教育研讨活动严格求落实组理中心组学制度民生活会制度双重组织生活制度认真开展批评批评定期查纠七坚决反搞两面派做两面
（二）提高员干部政治站位级组织紧密结合单位建工作实际集中排查政治生活履行岗双责方面存突出问题症药揭盖见底逐查出病根治病灶求真务实态度刀刃针见血结合讲忠诚严纪律立政德专题警示教育忘初心牢记命题教育全体员特员干部断锤炼性修养切实做五纯粹营造健康政治生活政治文化政治生态
（三）增强履行岗双责力级组织负责班子成员发挥关键少数作抓业务工作抓建工作扎实推进风廉政建设反腐败斗争负责志切实履行单位风廉政建设第责责分负责志履行分职责范围风廉政建设责年度述职总结中领导班子成员履行建工作职责情况需作重点考察容建立科学规范操作性强建工作考核指标体系实现建工作业务工作部署落实检查考核严禁业务指标济效益代建工作考核公立医院认真落实关加强公立医院建设工作意见严格执行组织领导院长负责制充分运监督执纪四种形态注重抓早抓防微杜渐达惩前毖治病救目健全完善发生卫生计生队伍中重腐败案件严重违纪违法问题案双查工作机制强化查办案件治功建工作促进作
（四）发挥基层组织战斗堡垒作扎实推进基层组织标准化建设支部提升行动进步加强三会课组织生活会民评议员员活动日谈心谈话领导干部讲课等制度落实认真做支部组织生活记录断提高组织生活质量效果严格执行期换届选举定期报告制度严肃员发展工作进步发挥基层组织引领作效增强凝聚力战斗力创造力
（五）坚持员教育理常态化增强性提高素质重点加强改进员队伍教育理定期支部单位组织开展员组织关系排查重点摸清流动员失联员口袋员底数做五核查（员名册员档案员交纳费参加支部活动记录组织关系介绍信存根员现实表现情况）加强员教育理监督严格落实员教育理目标考核加强专职务工作者教育培训表彰嘉奖培树典型等方面工作
四时间安排
专项行动期6月具体安排：
（）查摆阶段（7月旬7月中旬）全县级医疗卫生机构组织紧密结合实际全面梳理查摆制定工作方案明确责分工整改时限
（二）落实整改阶段（7月旬8月旬）实施方案求表标查找问题进行整治关单位组织8月20日前专项行动开展情况书面报县卫计委
（三）检查督导阶段（9月10月）委组组织力量全系统专项行动开展情况进行督查
（四）总结提高阶段（11月12月）时总结专项行动中形成验做法专项行动中工作力单位实施问责踪问效
五相关求
（）加强领导明确责全县级医疗卫生机构组织次专项行动责体组织负责志专项行动第责切实发挥率领导作带动级组织深入开展专项行动确保行动开展序收效明显
（二）统思想提高认识充分认识开展专项行动加强全县卫生计生系统建工作净化优化政治生态持恒正风肃纪等方面重意义克服畏难情绪事关心态级组织负责志始终摆进增强投入专项行动觉性动作责感
（三）严格落实动作方案中求规定动作必须高标准高质量完成时单位结合实际精心设计选动作确保专项行动收实效开展专题学集中研讨时员须联系工作实际书面形成学体会谈认识感想讲问题足
（四）点带面立行立改专项行动契机力气解决单位建工作存突出问题牢固树立抓建政绩思想结合单位实际情况突出困难群众反映强烈问题入手迅速效推进专项行动项工作严禁层层传导压力变层层推卸责
（五）举反三成果坚持边行动边思考边总结认真宣传运专项行动形成思路验做法推动改革促进发展查纠问题制度建设紧密结合做解决问题堵塞漏洞完善套制度坚持踪问效行动结束作工作终点确保全市卫生计生系统组织核心作更加突出建设更加坚强力
附件2：
筑心圆 红心永意识形态
专项行动方案
深入学新时代中国特色社会义思想十九精神贯彻落实中央省委市委关意识形态工作决策部署相关指示精神切实解决市委第三巡察组市卫生计生委组巡察反馈指出意识形态领域存突出问题切实做守土责守土负责守土责研究决定全县卫生计生系统开展筑心圆红心永意识形态专项行动特制定方案：
总体求
新时代中国特色社会义思想关意识形态工作重述指导学贯彻十九精神围绕十九形成新思想新观点新战略新举措进步加强改进意识形态工作落实意识形态原牢牢掌握意识形态工作领导权动权两巩固（巩固马克思义意识形态领域指导位 巩固全全国民团结奋斗思想基础）作核心义明确组领导班子领导干部意识形态工作责制进步增强四意识坚定四信积极培育践行社会义核心价值观认真履行意识形态工作体责通系列举措真正项工作落实处
二基原
属理分级负责谁谁负责原级组织领导班子部门单位意识形态工作负体责组织书记第责旗帜鲜明站意识形态工作第线带头抓意识形态工作带头阵导强队伍带头批评错误观点错误倾重工作亲部署重问题亲问重事件亲处置分领导直接责协助组织书记抓统筹协调指导工作班子成员根职责分工岗双责求抓分部门单位意识形态工作职责范围意识形态工作负领导责
三务
（）专项行动范围
全县级医疗卫生机构
（二）专项行动容
动员全系统干部职工坚决贯彻落实中央省委市委关意识形态工作决策部署指示精神增强意识形态责感弘扬卫生计生正量梳理意识形态阵理风险隐患强化网络安全意识加强意识形态队伍建设凝心聚力谋发展
1组织意识形态专题学级组织制定详细学计划新时代中国特色社会义思想指导围绕十九形成新思想新观点新战略新举措全面深入学总书记关意识形态工作重讲话重指示精神中央省委市委关意识形态工作重决策部署力弘扬社会义核心价值观
2 加强意识形态阵理级组织积极调整门户网站院报院刊栏目设置优化微信公众号推送通组织理网络设置运行维护安全保密等制度规范网信息传播秩序防范网意识形态渗透旗帜鲜明开展网舆斗争深入开展网络意识形态安全专项清理活动引导级干部职工提升媒体力素质注重微信发布争宣传员弘扬正量践行社会义核心价值观强化网络载体时继续加强电视广播报刊等全媒体深度合作
3 建立科学舆情监控处置体系级组织完善舆情监测系统舆情信息报送体系舆情研判应处置机制实现舆情监测日常化舆情预警时化确保单位领导定期收舆情监测分析报告时掌握良舆情信息便科学研判正确应网络舆情制定重舆情处置预案重舆情旦发生2时必须报
4 开展系列专题教育活动级组织筑心圆红心永系列专题教育活动建反腐败等专项整治行动相互衔接形成合力教育广干部职工医务工作者坚定理想信念立足职岗位力弘扬敬佑生命救死扶伤甘奉献爱疆职业精神引导心德行
四时间安排
次专项行动期半年具体安排：
（）查摆阶段（7月旬7月中旬）全县级医疗卫生机构组织结合实际全面梳理查摆制定工作方案明确责分工整改时限
（二）组织整改阶段（7月旬8月旬）巡察反馈意见行动务表标查找问题进行整改关单位组织8月底前专项行动开展情况书面报县卫生计生委
（三）检查督导阶段（9月10月）委组组织力量全系统专项行动开展情况进行督查
（四）总结提高阶段（11月12月）时总结专项行动中形成验做法专项行动中工作力单位实施问责踪问效
五活动求
（）提高政治站位切实增强意识形态工作责意识级组织严格规范委（组）中心组理学制度制定意识形态工作责制实施细切实执行位
（二）勇负责担切实意识形态工作责制落实处级组织切实担负起意识形态工作体责年少两次专题研究意识形态工作做系统属单位落实意识形态工作责制督促检查
（三）增强政治敏感性切实加强意识形态阵理强化属单位业务口理单位干部职工思想政治工作加强意识形态阵建设注重发挥种卫生计生台思想教育功切实维护面公众公场机构意识形态安全
（四）突出关键环节切实落实网络意识形态工作责制强化网舆情研判时处置网络舆情事件效应网负面舆情充分发挥网络台正量功增加时更新网站微信公众号等网络台意识形态思想政治教育等方面容
（五）加强组织领导切实配齐配强意识形态工作队伍级组织切实担负起意识形态工作领导责加强班子成员属单位政负责意识形态工作培训提高级领导干部落实意识形态工作责制力明确意识形态工作职部门分领导配齐配强意识形态工作队伍
附件3：
综合医改政策落实三督两追落
专项行动方案
落实省委市委县委巡视巡察整改务研究决定7月1日起利2月时间全县卫生计生系统集中开展综合医改政策落实三督两追落专项行动(简称专项行动)特制定方案
总体求
认真贯彻省市县综合医改项部署求切实转变作风破解综合医改系统改革措施落问题线全面排查整治改革措施落问题严肃追究落实事追责落实坚持标兼治奖惩举推动形成长抓常常常严工作机制营造崇尚实干狠抓落实浓厚氛围实现县综合医改始终走全省前列提供力保证
二整改原
（）坚持问题导逐项整改
专项行动突出问题导紧盯问题放深入查找原认真梳理症结完善整改措施排查出问题逐项进行务分解逐明确整改目标整改措施完成时限落实责单位责确保整改漏项
（二）坚持统筹推进突出重点
加强统筹协调推进抓省市县医改政策落实落抓重点问题专项整治结合起案问题逐项解决系统整改机融合层层联动步推进确保做条条整改位件件落实处
（三）坚持远结合分步实施
充分认识专项行动重性复杂性长期性认真研究制定实施方案完成整治务路线图期实现阶段性目标
（四）坚持改革创新务求实效
加综合医改力度创新工作模式坚持易难立足前亟需解决问题落实处快取整改落实初步成效
三务
()专项行动容
围绕2015年省市县关综合医改政策落实情况重点省深化医药卫生综合体制改革试点方案年度医改重点工作务落实情况县学天长全覆盖创新务落实情况专项行动容
督部署重点督查级医改政策结合实际研究部署医改工作情况
二督落实重点督查否建立综合医改台账明确医改务分工时间节点责
三督考评重点督查否综合医改纳入委政府目标考核实际开展考核考核结果运情况
时务清单追究落实事责分工追责落实确保医改政策部署落见效
(二)着力解决问题
令行级决策部署工作安排分强调客观理讨价价请示汇报擅搁浅
二弄虚作假落实程中存抵触情绪侥幸心理追逐前利益搞政策策做选择搞变通惜违规违法
三敷衍应付责心缺失工作推诿扯皮事情久拖决出事宁肯干事抓工作层层降标准减力度折扣做表面文章甚掩盖问题积累矛盾部门利益存固化现象遇事考虑部门利益部门单位间衔接配合畅影响面工作
四搬抄会议贯彻会议文件落实文件宣科作风漂浮搞形式义般粗工作简单化措施教条化
五行动迟缓级医改决策部署思想重视够贯彻落实坚决紧迫感动性强甚等动办马办劲头足敢直面矛盾问题惯解决问题找口懒解决问题想办法错失发展改革机遇问题解决佳时期
六监力部门单位履行监责位注重程监特医保控费医疗质量建设行风建设等领域发现解决问题时致问题拖成问题
四时间安排
()查纠阶段(7月2日31日)
1查找问题医疗卫生单位进步梳理医改政策落实情况查找推进改革中存问题列出问题清单敢揭短亮丑正视足问题查实找准实填写（附件32）瞒报
2整改落实单位坚持边查边改知改严肃追究落实事追责落实查找出问题制定具体整改方案细化分解务明确整改时限提出具体措施责落实详细填写（附件33）严格落实销号制度问题台账实行动态理整改程中发现新情况新问题时吸纳整改完成时销号做事事回音件件落实强化时限求够解决问题立解决时解决问题明确时限列出时间表路线图逐条逐项前推进直问题解决7月起周五前报(附件34）委机关医改办单位查纠报告负责志签字书面报送委医改办
(二)督导检查阶段(8月1日20日)
1督导检查方式成立督导检查组医疗机构进行督导检查已完成目标务进行抽查整改问题全面督查督查采取全面检查专项督查相结合明察暗访相结合等方式坚持发现问题问题工作导紧盯改革重点环节关键领域查纠零报告单位持续深入开展督导检查问题整改情况时进行回头杀回马枪踪问效追底确保落实
2督导检查重点2015年省市县综合医改政策贯彻落实情况包括传达贯彻研究部署组织实施宣传教育等情况二查纠情况包括问题排查工作台账整改措施整改落实等三整改实际成效通暗访抽查等方式查纠否深入扎实整改落实否位效等情况进行实检查评价四注重听取群众意见建议广泛收集方面问题情况未列入整改台账群众反映强烈突出问题时移交相关单位确保项整改事项落实位
(三)巩固提升阶段(长期坚持)
1时总结反馈8月31日前督导检查组形成督导检查报告报县卫计委组委组意通报反馈单位委机关医改办单位专项整治行动进行总结深刻分析问题出现深层次原专项整治行动中行效做法举措制度形式固定坚持专项整治成效转化加强作风建设狠抓工作落实长效机制
五工作求
()加强组织领导成立专项行动督导检查组(附件31）务分工整改措施完成时限等求细化政策措施加强配合联动形成工作合力单位建立相应工作推进机制结合实际制定具体实施方案确保项整改务利完成
(二)分解落实责级卫生计生组织坚持问题导建立健全工作台账制明确时间节点细化责逐条抓落实逐项整改位坚持整改件销号件做折漏项确保高标准高质量高效率完成整改务
(三)强化监督问责专项行动中严肃追究落实事追责落实查纠阶段查摆出问题够时整改位涉违法违纪免予问责开展专项整治行动重视查纠认真单位员时予批评教育问题突出纪规进行纪律处分组织处理弄虚作假漏查瞒报屡督改造成严重果单位员纪规严查处顶格处理
附件31：**县综合医改政策落实三督两追落专项行动督导检查组名单
附件32：20152017年**县综合医改重点务完成
情况汇总表
附件33：**县综合医改政策落实三督二追落整改措施责清单
附件34：**县综合医改政策落实三督二追落整改落实周报表
附件31：
**县综合医改政策落实三督两追落
专项行动督导检查组名单
组长：赵青松 县卫计委组成员副
成员：薛 松 县卫计委医政股股长
章 梅 县卫计委计财股股长
车龙华 县卫计委办公室
孙斐斐 县卫计委基妇股副股长
贾金松 县卫计委医改办秘书
李子木 县卫计委基妇股工作员
附件32：
20152017年综合医改重点务完成情况汇总表
单位（盖章）： 2018年 月 日
序号
工作容
完成情况（描述成果形式：出台文件培训次等）
1
2
3
注：1年度填写综合医改重点工作完成汇总表
2落实情况包括文件（会议）传达贯彻调研部署组织实施宣传教育等文字言简意赅
附件33：
**县综合医改政策落实三督二追落整改措施责清单
单位（盖章）： 2018年 月 日
年度
问题
整改措施
牵头领导
责
时限
2015年
1
2
2016年
1
2
2017年
1
2
附件34：
**县综合医改政策落实三督二追落问题落实周报表
单位（盖章）： 2018年 月 日
年度
问题
牵头领导
责
整改效果
完成状态
否销号
2015年
1
2
2016年
1
2
2017年
1
2
附件4：
**县医疗机构法执业专项行动方案
进步加强医疗机构综合监规范医疗行保障民群众医安全提升医疗服务获感研究决定全县医疗机构中开展法执业专项整治行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神维护群众合法权益促进医疗改革深入发展宗旨解决部分医疗机构中存非卫技员超范围执业虚假夸广告违规收费欺诈医疗等问题重点加综合监力度强化法行医规范执业意识防范医疗风险全面提升全县医疗服务质量水
二工作目标
通专项整治行动促医疗机构做三合法三合理(机构合法员资质合法诊疗科目合法合理检查合理药合理收费)全面净化医疗服务环境促进医疗卫生事业健康发展
三活动重点容
()法规范医疗机构资质医疗机构医疗机构执业许证诊疗科目诊疗时间收费标准悬挂明显处牌匾印章银行账户工作员胸牌医疗文件中名称应核准登记名称相登记外点开展执业活动科室承包出租非院员者机构开展诊疗活动
（二）法规范医务员资质医疗机构官网机构显著位置公示医务员资质非卫生专业技术员事专业技术工作卫生技术员事专业外诊疗活动聘执业点未注册变更备案机构医护员事诊疗护理工作擅减少执业许审批时医务员数量
（三）法规范诊疗科目医疗机构核准登记诊疗科目开展诊疗活动发布医疗广告手术分级理求医师进行手术授权动态理健全医疗技术评估理档案制度严禁开展禁止床应医疗技术未求备案医疗技术未批准开展母婴保健计划生育技术服务医疗广告容必须真实准确严禁虚假夸宣传欺骗误导公众
（四）规范诊疗行医疗机构充分保证患者知情权选择权种形式患者亲属公开诊疗信息泌尿外科妇科等科诊疗行中严禁出现诱导欺诈强迫等违法违规行严禁度检查治疗规范合理药品尤抗菌精神麻醉药品严格医疗文书理严禁书写隐瞒病历文书资料严格传染病防治病原微生物实验室生物安全理保障采供血安全
（五）规范相关行配合物价社等部门规范医疗收费医保资金医疗机构动公示术前书面告知医疗检查治疗药品医耗材等价格标准收费物价部门投诉举报电话等县级医疗机构必须建立住院病日费清单告知制度严禁立项目分解项目改变计费单位意套项目行提价严禁手术台意增加手术项目费严禁开单提成等形式谋取正利益严禁套取骗取医保资金严禁采取医托等正手段招揽病
四措施
（）落实体责强化监严格落实医疗机构法行医规范执业体责制度明确负责第责医疗机构明确监职责落实监组织专兼职监员建立医疗机构员部理机制加强监强化行风建设
（二）全面正清源规范机构审批负责医疗机构审批股室严格法规范医疗机构设置登记变更校验注销等行政行审批等项信息抄送卫生监督执法机构卫生监督执法机构许名称致匾额标牌责令停止符合医疗机构基标准证办医空壳医疗机构具备条件空壳科室规定开展医疗技术床应全面清理存问题责令限期整改法作出行政处罚良执业行记分检查处理结果时告知负责审批股室负责审批股室规定予核销相关诊疗科目作出暂缓校验结直注销医疗机构执业许证
（三）明确部门职责强化综合监医政基妇疾控政策法规综合监督财务纪检等职股室疾控中心等医疗卫生单位职责分工认真做法执业医疗质量安全医疗技术应血液安全传染病防治病原微生物实验室安全医疗收费行风建设等职责范围事中理工作制定年度检查计划采取双机飞行检查专项检查全面检查等种方式综合运良执业记分通报批评医疗机构负责约谈取消评先评优资格降低医疗机构等级取消新农合医保定点单位资格暂缓校验核销诊疗科目注销执业许等理措施进步强化日常综合监发现违法线索时移交卫生监督执法机构立案查处公立医疗机构医疗专业质控组织等承担辖区医疗机构医疗质量安全业务指导工作协助类监督检查执法工作
（四）严查违法行加处罚力度卫生监督执法机构群众反映强烈投诉举报集中违规发布医疗广告次处罚医疗机构实行重点监督坚持案必查违法必究违法药品医疗器械违法发布广告违法收费未法开具收费票等违法违规行应移交市场监物价等行政部门处理手术指征通虚假手术隐瞒真相等手段骗取医疗费诈骗医保资金涉嫌犯罪移送公安部门法追究刑事责吊销执业许证执业医师医疗机构法定代表严禁次开办医疗机构担负责
（五）强化责追究实行联合惩戒建立健全部股室单位综合监协商信息通报执法结果运制度认真落实医疗机构医务员良执业记分制度县卫计综合监督执法局年医疗机构监督检查行政处罚良执业记分汇总情况传染病防治分类监督综合评价等情况通报卫计委相关股室作医疗机构校验等级医疗机构评审评先评优农合医保资格确定重县卫计委网站医疗机构公示栏目等公示医疗机构诚信情况良执业记分行政处罚执业许证校验等信息引导群众合理选择医机构失信违法行列入失信名单构建处失信处处受限信惩戒格局
五工作步骤
（）动员部署阶段(2018年7月15日前)结合实际制定具体实施方案全面动员部署医疗机构卫生相关法律法规次活动求进行宣传动员指导查纠工作
（二）查纠阶段(2018年7月15日8月31日)医疗机构执业医师法医疗机构理条例医疗质量理办法医疗机构基标准等相关法律法规规范性文件求次活动重点容制定单位查整改计划全面开展查纠列出问题清单制定整改方案限期整改县卫计委政策法规股提交查整改报告
（三）监督检查阶段(2018年9月1日2018年10月31日)围绕活动重点医疗机构开展双机日常理检查监督执法检查卫生监督执法机构摸清医疗机构底数招呼方式开展全面检查重点监象加检查频次加暗访力度开具问题清单现场反馈结果督促限期整改评估查纠效果
（四）整改处理阶段（2018年11月1日－12月30日）医疗机构检查组反馈问题逐条落实整改措施卫生监督执法机构严肃查处违法违规行跨区域影响危害重案案实行挂牌督办确保案件查处位
（五）总结评估阶段（2019年1月1日－6月30日）县卫计委医疗机构整改情况进行回头检查评估整改效果继续案件查办落实责追究认真做工作总结研究建立长效监机制
六工作求
（）加强组织领导强化督导落实县卫计委成立医疗机构法执业专项整治活动领导组负责次整治活动组织领导医疗机构高度重视实行手负责制法执业专项整治活动列入重议事日程成立组织明确责精心部署强化督导切实抓紧抓细抓出实效
（二）加强分工协作做齐抓加强医疗机构审批理监督执法职效衔接落实事中事监职责职股室单位认真履行职责互通信息相互配合逐步形成医疗机构律部门（业务股室单位）理监督执法第三方参社会监督联合惩戒综合监机制
（三）坚持严格执法案件查处位全面落实属化网格化监责制医疗机构落实监督巡查责定期明察暗访督促问题整改违法违规问题发现起查处起绝姑息加违法案件相关部门移送力度涉嫌刑事犯罪案件时移送公安机关
（四）加强宣传培训营造舆氛围开展医疗机构法执业专项整治活动宣传引导群众广泛参官方网站报刊医疗机构门诊厅门诊住院部楼层醒目位置张贴活动容举报投诉电话接受群众举报注重发挥舆监督作时回应社会关切积极邀请媒体报道监督执法行动曝光批具重社会影响典型案例充分发挥震慑作营造良社会氛围县卫计委举报投诉电话：0550－56172285615298
（五）加强服务指导引导健康发展进步加强医疗机构服务业务指导切实维护医疗机构合法权益加强医疗机构诚信体系建设培育引导医疗机构加强行业律增强法制观念社会责意识诚信守法营意识监力全面提升医疗机构社会信誉度服务水推动医疗机构持续健康发展
2019年7月18日前县卫计委市卫计委业务科室报送部门总结县卫计综合监督执法局市卫生计生综合监督执法局报送工作总结汇总表
附表41：**县医疗机构法执业专项整治活动查监督检查表
附表42：**县医疗机构法执业专项整治检查情况汇总表
附表43：**县医疗机构法执业专项整治活动基情况汇总表
附表44：**县医疗机构法执业专项整治活动查处情况汇总表
附表45：**县医疗机构法执业专项整治总体情况汇总表
附表41：
**县医疗机构法执业专项整治活动査监督检查表
医疗机构名称： 法（负责）：
址： 电话：
医疗机构类：级综合口 级专科口 二级综合口 医疗机构济性质：公立口 非公立口
二级专科口 三级综合口 三级专科口 医疗机构分类：非营利性口 营科性□
查整改情况报送属卫生计生行政部门 口 否口
项目
检查容
医疗机构查纠
卫生计生部门监督检查
查结果
存问题
否整改
检查结果
存问题
否整改
机构资 质
1否许证诊疗科目诊疗时问悬挂明显处
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2医疗机构执业许证否效期
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3医疗机构执业许证否期校验
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4实际执业点登记址否致
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
5牌匾工作员胸牌医疗文件发票名称否致
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
6否出租承包科室
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
7科室设置员配备否符合医疗机构基标准
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
项目
检查容
医疗机构查纠
卫生计生部门监督检查
查结果
存问题
否整改
检查结果
存问题
否整改
员资质
1否官网医疗机构显著位置公示医务员资质
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2否非卫生技术员卫生技术员事专业外诊疗活动
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3否执业点未注册变更备案医护员事诊疗护理工作
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4实际医务员数量审批时较否减少
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
诊疗科目
1实际开展诊疗科目登记情况否致
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2否登记范围开展诊疗活动
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3否手术分级理求医师进行手术授权动态理
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否医疗技术评估理档案制度
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
5开展国家省级限制性医疗技术否备案
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
6否取母婴保健技术服务执业许证事相应母婴保健技术
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
7开展计划生育技术服务项目否核准登记
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
诊疗行
1否书面方式患者亲属公开医疗程收费标准医保结算等诊疗信息
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2医师否培训考核合格获相应抗菌药物处方权
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3药师否培训考核合格获相应抗菌药物调剂资格
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否未取麻醉科诊疗科目开展全身麻醉
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
项目
检查容
医疗机构查纠
卫生计生部门监督检查
查结果
存问题
否整改
检查结果
存问题
否整改
5开具麻药品处方医师否考核合格取麻醉
品处方权
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
6否私采集买卖调配血液开展协助开展脐带血造血干细胞采集
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
7否规定书写门诊住院病历
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
广告宣传
1发布医疗广告否取医疗广告审查证明
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2医疗机构否发现虚假夸宣传行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3医疗机构门户网站媒体广告否发现虚假夸宣传行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否发现医托等正手段招揽病行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
医疗收费医保理
1否公示收费项目收费标准
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2实行男科妇科等物理治疗否书面告知治疗适应症治疗目治疗需总次数总费单次费医疗风险代治疗方法等患者亲属书面签字确认
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3否发现医务员开单提成行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否发现套取骗取医保资金行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
陪员： 检查员：
日 期： 日 期：
附表42：
**县医疗机构法执业专项整治检查情况汇总表
市（区县） 填表单位（盖章）：
项目
检查容
检查结果汇总（家）
级
二级
三级
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
机构资 质
1未许证诊疗科目诊疗时问悬挂明显处
2医疗机构执业许证超出效期
3未期校验医疗机构执业许证
4实际执业点登记址致
5牌匾工作员胸牌医疗文件发票名称致
6出租承包科室
7科室设置员配备符合医疗机构基标准
项目
检查容
检查结果汇总（家）
级
二级
三级
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
员资质
1．未官网医疗机构显著位置公示医务员资质
2非卫生技术员卫生技术员事专业外诊疗活动
3执业点未注册变更备案医护员事诊疗护理工作
4实际医务员数量审批时较减少
诊疗科目
1实际开展诊疗科目登记情况致
2超出登记范围开展诊疗活动
3未手术分级理求医师进行手术授权动态理
4医疗技术评估理档案制度
5未备案开展国家省级限制性医疗技术
6未取母婴保健技术服务执业许证事相应母婴保健技术
7未核准登记开展计划生育技术服务项目
诊疗行
1未书面方式患者亲属公开医疗程收费标
准医保结算等诊疗信息
2医师未培训考核合格获相应抗菌药物处方权
3药师未培训考核合格获相应抗菌药物调剂资格
4未取麻醉科诊疗科目开展全身麻醉
项目
检查容
检查结果汇总（家）
级
二级
三级
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
5开具麻药品处方医师未考核合格取麻醉品处方权
6私采集买卖调配血液开展协助开展脐带血造血干细胞采集
7未规定书写门诊住院病历
广告宣传
1发布医疗广告未取医疗广告审查证明
2医疗机构发现虚假夸宣传行
3医疗机构门户网站媒体广告发现虚假夸宣传行
4存医托等正手段招揽病行
医疗收费医保理
1未公示收费项目收费标准
2实行男科妇科等物理治疗未书面告知治疗适应症治疗目治疗需总次数总费单次费医疗风险代治疗方法等患者亲属书面签字确认
3存医务员开单提成行
4存套取骗取医保资金行
填表： 联系电话： 填表日期： 审核：
附表43：
**县医疗机构法执业专项整治活动基情况汇总表
市（区县） 填表单位（盖章）：
部 门
基情况
宣传工作情况
投诉举报情况
出动员（次）
出动车辆
（台次）
检查机构
（户次）
查处案件（件）
暂缓校验
（户）
核销科目
（户）
降低等级
（户）
注销许
（户）
良记分
（户）
约谈数
（）
举行宣传
活动（次）
发放宣传
材料（份）
媒体报
（篇条次）
公开曝光案件数（件）
受理举报投诉数（件）
办结数（件）
综合监督股
监督执法局
医政股
基妇股
疾控股
政策法规股
合计
填表： 填表日期： 联系电话： 审核：
附表44：
**县医疗机构法执业专项整治活动查处情况汇总表
市（区县） 填表单位（盖章）：
类
违法违规行
处理情况
案件移送
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
m
n
o
p
q
责令改正（件）件
警告（件）
罚款（件）
罚款金额（万元）
没收违法（万元）
没收违法金额（万元）
责令停业整顿（件）
吊销诊疗科目（件）
吊销机构执业许（件）证
吊销员执业证书（）
机构良执业记分（户）
员良执业记分（）
移送工商部门（件）
移送药监部门（件）
移送物价部门（件）
移送行政部门（件）
移送公安部门（件）
追究刑事责（）
医疗机构
级
二级
三级
合计
医师
药师
护士
医技
非卫生
技术员
合计
总计
注：违法事实：a未取执业许证执业b逾期校验医疗机构执业许证c．出卖较出医疗机构执业许证d诊疗活动超出登记范国e非卫生技术员事卫生技术工作f出具虚假证明文件g未取护士执业证书员末变更执业点延续执业注期效期护士事护理动h造成发生医疗事i末许事母婴保健计划生育技术服务活动j未许开展类辅助生殖技术k未备案开展医疗技术床应l违反医疗质理相关规定m违规精麻药品抗菌药物n正手段非法
取执业证书o违反医疗技术现范：P未取资格证明未注册事医疗工作q违法行填写违法行时应说明具体违法违规行
附表45：
**县医疗机构法执业专项整治
总体情况汇总表
县（市区）
项 目
开展情况
1制定医疗机构法执业专项整治活动方案
口 否口
2召开动员部署会议
口 否口
3 公布投诉举报电话
口 否口
4 工作督促指导组织督导活动 次
督导通报 次
口 否口
5 重典型违法案件挂牌督办
挂牌督办案件 起
口 否口
6 制定加强医疗机构综合监文件
文件名称：
口 否口
7建立委股室单位信息互通协调配合联合惩戒制度
口 否口
填表： 填表日期： 联系电话： 审核：
附件5：
整治损害群众利益微腐败问题
专项行动方案
医疗卫生领域微腐败侵犯患者健康权益腐蚀医疗卫生队伍损害行业形象啃食医改红利落实全面严治求坚持民健康中心发展理念切实做专项巡视巡察发现问题整改县委县卫生计生委统部署研究决定全县卫生计生系统开展整治损害群众利益微腐败专项行动（简称专项行动）根国家卫生计生委国家中医药理局加强医疗卫生行风建设九准省卫生计生委医疗卫生机构工作员收受商业贿赂处理办法（试行）运监督执纪四种形态暂行办法县委十届省委第二巡视组巡视滁州反馈意见整改工作方案等关规定工作部署特制定行动方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕健康滁州建设深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治断增强全系统干部职工政治意识局意识核心意识齐意识凝聚干事创业强合力全方位全周期维护全县民健康全县卫生计生事业健康发展提供坚强保证
二指导思想
（）坚持高压态势全县联动全覆盖畅通社会监督渠道零容忍态度法纪整治批群众反映强烈发生身边微腐败行
（二）坚持抓早抓重点针监督执纪四种形态中前两种违纪行开展查纠着力解决微腐败存量问题
（三）坚持惩防举深入开展整治微腐败专题教育充分认识微腐败潜规危害加强建筑牢思想道德防线健全敢腐腐想腐制度机制
三目标务
全县卫生计生系统步开展专项活动实现参触动受教育守纪律目标聚焦微腐败高风险重点领域重点岗位实施集中整治实现消存量控制增量目标激浊扬清强化全行业宗旨意识改进工作作风提升服务水提高群众满意度获感
四活动容
（）明确整治范围专项活动省卫生计生委运监督执纪四种形态暂行办法明确第第二种形态问题情形整治范围结合巡视巡察中发现身潜问题导重点6方面群众反映强烈微腐败问题开展整治：
1．医德医风方面重点整治医务员床活动中收受患者红包开处方度检查获取提成非出医学目介绍患者院外诊购药中获利擅接受医药企业提供学术助变相回扣等4类问题（牵头领导：赵青松牵头股室：医政股）
2．医吃医方面重点整治卫生计生行政审批监督执法新农合定点资格认定等程中放服落实力甚吃卡弄虚作假徇私舞弊协会学会接受赞助捐赠行规范违规统方牟利立重复项目增加次数超标准等方式乱收费等4类问题（牵头领导：赵青松方兵牵头股室：医政股综合监督股基妇股）
3．医药购销财务理等方面重点整治药品疫苗耗材检验试剂型医设备等采购中关键参数带明显排性泄露标底应招未招化整零虚假招标采购资金拨付中操付款期限作手段索收受回扣公卫生资金健康脱贫资金计划生育奖励扶助资金等理程中权谋私单位科室金库账外账等4类问题（牵头领导：赵青松方永兵 汪洋牵头股室：财务股医政股疾控股基妇股办公室）
4．宗旨意识方面重点整治医德缺失职业操守行端行政理员违反工作纪律群众纪律收处作收处乱作医疗机构偏离功定位片面追求济效益医疗机构虚假宣传误导患者病治损害群众利益等4类问题（牵头领导：赵青松方永兵汪洋牵头股室：医政股财务股机关支部）
5．落实中央八项规定精神反四风等方面认真检查否存违反中央八项规定精神四风问题否存违反省委三十条县委二十六条问题否存公款集体资金违规吃请送礼旅游发放福利酒桌办公等问题否存违规发放津贴补贴违规社会组织兼职等问题否存生冷硬推民争利欺压百姓作乱作等问题否存公务差旅机变相公款旅游问题否存违规接受医药企业学术研讨交流学外出考察等名义开展变相旅游问题（牵头领导：赵青松方永兵牵头股室：办公室财务股）
6．执行三重集体决策制度方面重点检查十八单位重事项决策重干部免重项目安排额资金方面否执行民集中制原进行集体研究决策方案容措施等否符合关法律法规政策规定级求作出决策否属权限范围决策程序否符合规定否规定公开相关决策事项接受职工社会监督否存时动议擅决定更改决议等情况（牵头领导：潘思忠牵头科室：机关支部办公室财务股 政法股）
（二）抓动员部署级卫生计生系统组织深入开展专题教育结合规纪教育职业道德教育微腐败表现形式危害性执纪问责相关规定等宣传部署位通组织干部职工签署参专项活动知情承诺书征集干部职工专项活动建议等形式争取位业员理解配合参级卫生计生系统组织采取开设活动专栏举报信箱等方式畅通监督渠道动接受患者社会监督
（三）开展查纠级卫生计生系统医疗卫生机构认真整治范围重点问题组织开展全员廉洁查活动通查找微腐败风险点短板问题压力传导位业员充分发挥警示作紧盯微腐败易发发重岗位关键环节重点群努力存量问题解决查纠阶段解决监督执纪问责第种形态
（四）严执纪问责综合运批评教育诫勉谈话组织处理纪律处分等形式甄问题划清责宽严相济分类处置决心查处批群众反映强烈性质较恶劣违纪行典型案例时报加通报曝光度保持行业惩治微腐败高压态势问责利器省卫生计生委医疗卫生机构工作员收受商业贿赂处理办法（试行）医疗机构医务员良执业行记分理办法（试行）等严执纪履行两责位专项活动组织力走场严肃追究体责监督责
（五）健全制度机制级卫生计生系统医疗卫生机构专项活动中认真总结深入研究区单位微腐败原规律特点研究防范方法途径结合次专项活动中发现薄弱环节问题认真纳梳理深刻剖析原明确整改重点注重源头预防功夫建立风险预警纠错整改外监督考核评价责追究机制健全完善财务审批部控制等理制度建立行政审批药品购销等重点领域违纪档案查询制度完善廉政风险防控制度坚持领导干部谈话函询述职述德述廉民生活会重事项报告等制度
五活动步骤
专项活动分3阶段
（）查摆阶段（6月25日7月15日）级卫生计生组织切实履行体责专项整治活动容制定活动方案逐查摆建立问题台账深刻剖析原症结明确整改方
(二)推进整改阶段(7月15日8月15日)成立专项整改领导组制定整改方案明确整改目标整改时限责体具体措施确保责岗务措施位做整改验收合格销号实现整改行动见效问题见底
（三）督导检查阶段（8月15日8月31日）县直医疗卫生机构须8月20日前专项活动阶段性工作总结报县卫计委医政股县卫生计生委通明察暗访等形式加强专项活动开展情况督导检查
（四）总结提高阶段（9月1日12月31日）针督查发现问题加强整改踪问效专项活动中取验进行总结健全行风建设制度机制
六工作求
（）加强领导明确责级卫生计生单位组织高度重视巡视巡察整改工作作前首政治务县卫计委成立专项活动工作组县直医疗卫生单位成立工作专班明确工作责形成负责亲抓负总责分领导集中精力抓相关科室部门参工作机制
（二）突出重点强化措施单位专项行动卫生计生系统履职责工作紧密结合日常理整治工作日常监督重点查处相结合努力取解决前突出问题促进长效机制建设综合成效
（三）严格督导序推进县卫计委专项整治工作纳入县直医院乡镇卫生院年度目标考核容切实加强损害群众利益行问题整改责追究责追究作专项整治工作关键环节抓工作消极简单应付隐瞒报整改力严格问责
（四）定期总结时反馈严格执行工作情况周报制度县直医院乡镇卫生院安排专负责数统计信息汇总相关工作做问题清情况明数字准时工作中存问题整改情况认真梳理总结确保信息时全面准确报送工作进展情况工作台账工作进度表7月起周五前报县卫计委医政股直专项行动结束
联系：杨芳芳 联系方式：56**23510**747049@qqcom
附件51：整治损害群众利益微腐败问题专项活动工作组
附件52：整治损害群众利益微腐败问题专项活动周报表
附件51：
整治损害群众利益微腐败问题
专项活动工作组
组 长：*** 县卫计委
副组长：*** 县卫计委副
*** 县卫计委副
** 县卫计委组工会
成 员：** 县卫计委财务股股长
** 县卫计委疾控股股长
*** 县卫计委办公室
*** 县卫计委综合监督股股长
*** 县卫计委政法股股长
*** 县卫计委基妇股副股长
附件52
整治损害群众利益微腐败问题专项活动周报表
填报单位： 填报时间：
序号
整治
问题
分类
问题目录
查摆存问题
牵头
领导
责单位科室
整改
时限
整改措施成效
建章立制
完善制度
1
医德
医风
方面
重点整治医务员床活动中收受患者红包开处方度检查获取提成非出医学目介绍患者院外诊购药中获利擅接受医药企业提供学术助变相回扣等4类问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
2
医
吃医
方面
重点整治卫生计生行政审批监督执法新农合定点资格认定等程中放服落实力甚吃卡弄虚作假徇私舞弊协会学会接受赞助捐赠行规范违规统方牟利立重复项目增加次数超标准等方式乱收费等4类问题
3
医药
购销
财务
理
等
方面
重点整治药品疫苗耗材检验试剂型医设备等采购中关键参数带明显排性泄露标底应招未招化整零虚假招标采购资金拨付中操付款期限作手段索收受回扣公卫生资金健康脱贫资金计划生育奖励扶助资金等理程中权谋私单位科室金库账外账等4类问题
4
宗旨
意识
方面
重点整治医德缺失职业操守行端行政理员违反工作纪律群众纪律收处作收处乱作医疗机构偏离功定位片面追求济效益医疗机构虚假宣传误导患者病治损害利益等4类问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
5
落实中央
八项规定
精神反
四风等方面
否存违反中央八项规定精神四风问题否存违反省委三十条县委二十六条问题否存公款集体资金违规吃请送礼旅游发放福利酒桌办公等问题否存违规发放津贴补贴违规社会组织兼职等问题否存生冷硬推民争利欺压百姓作乱作等问题否存公务差旅机变相公款旅游问题否存违规接受医药企业学术研讨交流学外出考察等名义开展变相旅游问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
6
执行三重集体决策制度方面
重点检查十八单位重事项决策重干部免重项目安排额资金方面否执行民集中制原进行集体研究决策方案容措施等否符合关法律法规政策规定级求作出决策否属权限范围决策程序否符合规定否规定公开相关决策事项接受职工社会监督否存时动议擅决定更改决议等情况
查摆问题 分：
建章立制 分：
7
查纠中发现类型微腐败问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
附件6：
干部事理选突出问题
专项行动方案
贯彻落实中**省卫生计生委组关开展严肃政治生活切实履行岗双责等八专项行动通知（皖卫发〔2018〕72号）切实解决干部事理选等方面存突出问题现省卫生计生委开展干部事理选突出问题专项整治工作结合县卫计委工作实际提出实施方案
总体求
深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导新时代建设总求贯彻新时期干部标准树立忠诚干净担导针干部事理选方面存突出问题增强政治担突出政治标准坚持法规实事求严求违规必纠立行立改解决问题进步形成正确导科学规范干部事理机制
二务
坚持问题导聚焦省委巡视省卫计委指出问题县委第三巡察组委巡察反馈问题重点解决干部事理中存执行政领导干部选拔工作条例严格选方面存突出问题干部档案理等问题查纠问题统计表 2016年1月干部事理选工作中存问题排查梳理举反三进行彻底整改时健全制度查处问责结合起进步规范选行健全项事理制度机制形成正确导
三整改步骤
专项整治2018年7月旬8月底分三阶段：
（）查纠阶段（7月10日—31日）
专项整治工作方案2016年干部事理选拔情况进行全面查纠形成查纠问题登记表查摆出问题进行专门研究列出问题清单制定整改措施建立整改台账查纠问题登记表查纠报告7月30日前报委事科
（二）专项督查阶段（8月1日—10日）
开展专项监督检查查找问题准准实实全全加强指导督促进步明晰问题精准施策全面落实整改措施推动整治工作落实
（三）整改提升阶段（8月10日—31日）
针专项整治中发现问题认真查找制度层面存漏洞制度机制固化成果扎紧制度铁笼防止问题反弹
四工作求
（）强化政治责坚决防止走场搞形式义消极应付弄虚作假整治力严肃追究责
（二）抓整改落实增强严治思想觉行动觉扎实做整改工作确保反馈问题改位改彻底
（三）提升干部事理力组织事部门带头贯彻全面严治求严实加强身建设锤炼忠诚政治品格坚守公道正派核心理念强化专业力提升提高组织事工作力水严格遵守落实干部事工作纪律制度选准干部关口
（四）持续推进工作规范次整改工作重契机坚持问题导举反三持续规范干部事理选拔工作形成制度机制切实次整改工作制度形式固化真正形成科学化制度化长效化理
附件61：干部事理选突出问题专项整治查纠问题统计表
附件62：县委第三巡察组反馈巡察问题查纠统计表
附件61
干部事理选突出问题专项整治查纠问题统计表
序号
整改问题
问题症结原
整改措施
整改时限
整改落实情况
1
学干部选拔相关政策法规意识淡薄
召开委（组）会议中干部选拔相关政策法规专题学鲜进行动学相关政策够级组织部门明确文求专题学委（组）讨决定干部免事项守等文件制度未见相关记录
干部日常教育理流形式违纪违法问题屡屡发生干部精气神足见工作见处
2
贯彻委（组）讨决定干部免事项守求执行民集中制位
时存符合参会关数规定召开委（组）会议问题存参会委（组）成员数未超23研究讨关事免议题问题
研究事免议题时分组织事工作领导缺席会议现象委（组）负责遵守末位表态制度严
民够存集中足会前酝酿充分沟通时班子部未形成识草率会会搞争议决工作部署督促落实决行
少数直属单位视民集中制严重违反议事规三重事项委集体研究决定直属单位负责忘性权惯工作霸手决策言堂公权私器
3
干部统筹谋划够基础工作质量高
干部选拔长远谋划足存时动议干部现象
时存职位空缺组织选拔问题
委（组）关作体现明显空缺职位拟推荐选心中数前期酝酿程充分导致推荐结果分散
干部选拔工作时空缺岗位分领导汇报利干部工作综合分析统筹推进滋生位义
组织事部门工作业务水提升相关政策法规学深入参谋助手作发挥位
4
违反干部选拔程序规定问题较突出
唯年龄求普遍存
简单唯票情况时发生
回避制度执行严格
民推荐范围合理
制定出台制度条例求符
干部职公示时间符合规定
干部考察材料容全民测评情况未体现
直属单位视制度物搞萝卜竞聘
单位行政办公会代委会违规决定事免召开委会时休会进行民推荐继续开会研究免事项直属单位越权决定副处级遇
5
存带病提拔带病岗问题
讲业务讲政治讲身份头衔讲政治胜力导致识准谬误政治敏感性强干部提拔时反映坚持提交会议研究列考察象两年提拔领导干部中然存严重违规违纪问题
6
相关举报查核处理严肃
核查关举报问题时存工作深入问题出具调查报告中未结性意见
7
重岗位干部交流轮岗充分
领导干部交流少交流面窄干部交流轮岗力度需加
8
干部档案材料存疑整理规范干部文书档案材料未建立讨决定干部免会议记录规范
档案理混乱干部三龄两历身份清理认定工作坚持原少数干部年龄造假问题视见部分档案中干部档案专项审核表考察材料干部免审批表相关信息更新时
干部考察文书档规范干部选拔基础台账完善三年选拔干部文书档案均未装订材料简单捆零散全基础工作扎实痕迹化理够明显干部选拔全程纪实工作未开展完整体现干部选拔流程
讨决定干部免事项会议记录中未见专题记录会议记录简单部分未注明应会数实会数未逐记录干部免情况参会组成员表态意见议题较详细讨记录未见定性语言少数会议纪议程容相符序号紊乱关起草稿堆砌中相关附件未附少数会议记录中记录未署名
9
私出（国）境理规范
出国（境）理严少数干部保私出国（境）证件
10
干部年度考核工作严肃
干部考核工作组织严密干部考核方案设计合理
11
领导干部关事项报告制度落实力
理严格少数领导干部报告关事项实
12
干部事基础性工作差程序混乱理存乱象
混岗问题然存违规领取薪酬
医疗机构间序竞争相互挖墙脚现象屡屡发生扰乱培养环境
退休制度执行严
单位违反规定手直接分事财务单位部理松弛放职工吃空饷
规模突击提拔干部问题
13
公开招聘工作舞弊
2016年某直属医院招聘员监考员竟帮助考生作弊
14
职称评审病历文等材料造假问题突出
少数医务员职称评审病历文等材料造假职称评定方面腐败问题易发发
附件62：
市委第三巡察组反馈巡察问题查纠统计表
序号
整改问题
问题症结原
整改措施
整改时限
整改落实情况
1
政治生活够严肃
8未完成民生活会规定动作组书记未亲召开民生活会前征求意见会民生活会未通报次民生活查摆问题整改情况
9民生活会相互批评辣味足班子成员相互批评泛泛谈建议加强业务工作代批评未达红脸出汗触思想灵魂效果
2
干部选拔工作规范
14选导偏差组研究干部事问题时注重业务力未突出政治标准组成员表态说业务力没政治思想道德方面发表意见
15工作原性强组违反政领导干部选拔工作条例政领导干部选拔工作责追究办法相关规定原监察室宋华连2016年10月25日县监察局免职仅2月零2天2016年12月27日召开组会研究命流动科科长
16干部档案理规范纪律处分组织处理材料时入档：县疾控中心许学伟朱瑞宝2016年受诫勉谈话留察年处分相关材料未进入档案
3
干部理混乱
17干部交流轮岗位县卫计委部分二级机构负责10年没进行交流轮岗：县中心血站刘宇业县医疗事鉴定办公室成凯2005年直担单位负责巡察发现部分二级机构设科室负责年未轮岗现象
18机关混编混岗浮事卫计委机关长期二级机构员混岗严重截止2018年3月县卫计委二级机构27委机关混岗机关编制数相谈话反映机关部分科室负责作导致员扎堆工作效率低巡察发现县卫计委二级机构聘员较：县疾控中心聘员29县中心血站聘员24聘员数职员数样相
附件7：
**县卫计系统严肃财纪律 强化财务
监专项行动整治方案
深入贯彻落实中央省巡视市巡察审计整改工作求切实巡视巡察审计指出财务理关问题立行立改坚决纠正财务理方面种违规违纪行现开展严肃财纪律强化财务监专项整治制定实施方案
目标务
坚持问题导通开展抓整改堵疏漏强监容专项整治全面纠正预算理会计核算违规发放津补贴等方面存突出问题强化单位法体责财法治意识加强控制度建设完善监机制确保项财政财务法律法规财纪律规定落实处断提升卫生计生财务理力水
二整治范围
委机关股室全县医疗卫生单位
三重点容
（）抓整改
1预算理方面⑴预算编制否遵循法规勤俭节约优化结构全面绩效原否保重点控般促统筹提绩效求⑵项目申报否符合相关程序否符合必性绩效性合理性执行性求否单位事业发展规划相衔接⑶法取事业收入国资产收益处置收入等否纳入预算理规定时足额缴国库财政专户⑷否存超预算预算支出违规发放津补贴虚列支出设立金库利属济实体单位代付款方式转嫁支出等问题
2会计核算方面⑴否存会计法会计基础工作规范相关会计制度设置账套会计核算违反财政财务理规定行开设银行账户公款私存等问题⑵否存会计账簿证财务会计报告会计资料真实完整票理严格规范等问题
3违规发放津补贴方面⑴否求开展违规发放津补贴专项整治⑵否存整改彻底走形式搞变通擦边球等问题⑶否建立整改台账资金否清缴位
4三公费⑴否存公务接活动中违反公函制度清单制度等问题⑵否存举办会议培训名套取资金接开支接受企事业单位资助等问题⑶否违规扩出国费开支范围擅改变出访路线提高出国费开支标准等问题⑷否存严格执行公务车理规定等问题
5会议培训费⑴否存虚报会议培训数天数等手段违规扩会议培训费开支范围提高开支标准违规转嫁摊派会议费等问题⑵否存报销证关严原始资料齐全等问题⑶否存接受利益相关方捐赠赞助违规相关资金等问题
（二）堵疏漏
重点堵住制度漏洞理漏洞制度方面结合巡视巡察审计发现财务理方面存突出问题组织财务相关员标位财法律法规制度规定单位现财务理制度进行次全面梳理查找制度盲点风险点单位财务理相关制度废改立理方面控规定严格执行相容岗位分离重岗位轮岗制度岗适予调整单位组织班子成员中层干部开展次相关财法律法规专题学切实解掌握相关制度规定增强财纪律法规意识提高济行决策力
（三）强监
1建立健全财务理责制单位负责强化法体责意识切实履行会计法赋予会计工作第责职责分财务工作负责单位财务工作负直接领导责领导班子成员分工作范围资金理承担责财务部门单位会计工作会计资料真实性完整性承担相应责
2强化部控制单位严格遵守行政事业单位部控制规范全面梳理健全单位控项制度形成单位控手册建立科学控体系加强干部职工培训领导班子普通职工日常工作中树立控观念定期控制度进行效性评价发现问题时补救单位重济决策额费集体研究决定财务会计员法进行会计监督敢坚持原敢提出意见建议严格握财纪律法规财务制度红线
3全面加强审监督贯彻落实卫生计生系统部审计工作规定（国家卫生计生委16号令）省卫生计生委审计全覆盖暂行规定等求加强部审计监督实现审计监督全覆盖加强部审计机构队伍建设没力行开展审计单位应委托具相应资质社会中介机构开展审计工作推动部审计监督工作制度化常态化
四方法步骤
专项整治期3月分三阶段：
（）查纠阶段（7月）单位围绕巡视巡察审计发现财务理突出问题举反三分析症结原提出整改措施全面整改位
（二）重点检查阶段（8月）县卫计委成立督查组单位开展查纠情况进行专项督查时反馈通报关专项督查情况
（三）巩固提高阶段（9月）单位根查督查反馈意见针性制定整改措施强化源头治理进步健全完善体制机制制度规定强化财务监严肃财纪律断提高规范化科学化精细化理力水
五工作求
（）加强组织领导单位高度重视提高政治站位切实担专项整治体责手亲部署亲抓落实明确责分工建立整改工作台账严肃认真高度负责积极动态度抓专项整治工作
（二）强化责落实坚持问题导实行清单理坚决杜绝走形式走场发现专项整治组织严密整治深入彻底委时进行约谈通报弄虚作假查纠力整改位严肃追究相关员责
（三）时报送资料单位查纠工作结束7月底前查纠报告报送县卫计委财务科查报告包括：单位财务理基情况控制度建设情况专项整治工作开展情况发现问题整改情况等附整改问题清单
附件8：
作风严实问题专项行动方案
认真贯彻落实巡视巡察反馈问题整改工作现全县卫生计生系统作风建设存问题开展专项整治特制定方案
指导思想
深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想全面加强卫生计生系统作风建设引导全系统干部职工牢固树立求真务实真抓实干工作作风全县卫生计生事业健康发展提供坚强保证
二目标务
通作风严实专项整治工作进步促进全县卫生计生系统干部职工宗旨意识新增强工作作风新改进服务水新提高权力运行更加规范高效全面提升卫生计生系统新形象
三整治容
反馈意见指出作风问题举反三全面查找：宗旨意识弱化问题服务群众意识强深入基层少工作事业心责感强见困难退见问题推见矛盾回避工作作风漂浮问题五届县委巡察整改应付差事弄虚作假工作效率低浮事工作执行力落实力强庸懒慢等现象然存纪律观念强问题散漫纪律松弛迟早退意脱岗规章制度执行严公务接出差理财务规定执行等
四工作安排
（）查纠（7月2日7月底）认真整治容全面梳理排查作风严实问题深刻剖析原症结明确整改方
（二）全面整改（8月1日8月15日）建立整改工作台账明确整改时限责体具体措施确保责岗务措施位全力抓整改确保问题见底清零
（三） 建章立制（8月15日8月31日）时工作举措完善形成制度机制通建章立制抓常抓细规范日常理努力形成严细实机关作风
（四）巩固提升（9月1日12月31日）结合讲严立专题警示教育活动进步健全完善推进作风建设长效机制持续推进作风建设巩固整治成果
五保障措施
级组织充分认识作风严实问题严重性切实加强整治工作组织领导明确时限责强化问题整改强化踪问效工作落实力搞形式走场严肃批评追责问责确保整治工作取成效单位8月25日前报专项活动阶段性工作总结委组组织力量全系统开展督导检查
附件81：县卫计系统作风严实专项行动领导组
附件82：县卫计系统作风严实专项行动查问题情况统计表
附件81：
县卫计系统作风严实专项行动领导组
组 长：***（副）
成 员：***（办公室）
***（办公室副）
** （计财股股长）
***志兼县卫计系统作风严实专项行动领导组办公室
附件82：
县卫计系统作风严实专项行动查问题情况统计表
填报单位（盖章） 填报日期： 年 月 日
查纪问题
具体
问题
牵头
领导
责
科室
整改
时限
整改
措施
整改
成效
备注
宗旨
意识
工作
作风
纪律
观念
附件9：
健康脱贫突出问题专项行动方案
深入推进健康脱贫工程确保项政策措施落实位研究决定现起8月底六行动求全县卫计系统集中开展健康脱贫工作排查整改现制定工作方案
目标
全面落实贫困口免受住院押金先诊疗付费站式结算351180综合医保政策确保贫困口起病病
二实施步骤
（）查摆问题阶段（7月10日7月30日）
单位**县健康脱贫工作排查整改工作方案县扶贫办重补促工作容全面开展查纠列出问题清单制定整改方案县卫计委提交问题清单备案
（二）问题整改阶段（8月1日8月15日）
单位查级暗访督查发现问题逐条落实整改单销号需长期整改踪督办确保问题整改位
（三）整改验收阶段（8月16日8月31日）
单位根排查整改情况认真做总结形成文字总结材料落实责追究踪问效根排查整改验研究建立长效工作机制
三整改容
准确握扶贫格局变化坚持保治防提工作路径目标务进步完善政策措施强化精准帮扶深度贫困特定贫困群众聚焦发力断巩固扩健康脱贫成果
()进步优化综合医保政策稳固政策成效优化351 180政策实行严格规范转诊制度效防止病返贫
(二)进步规范病救治诊疗增强靶效应加分类救治力度贫困口病专项救治病种扩15种全面落实定点医分级诊疗床路径理病种收(付)费先诊疗付费站式结算等求加强诊疗行效监进步规范改善医疗服务
(三)进步加强疾病预防控制加防控力度加强贫困村贫困口重点疾病预防控制扎实做45组慢性病服务理工作全面推进公卫生服务项目落实努力控制疾病发生发展提高贫困口家庭医生签约履约质量加强健康教育健康促进工作积极探索效方法途径加强慢病药物供应保障工作解决慢病患者取药报销便捷等问题
(四)进步强化工作督导推动夯实基层基础改进考评方式保持督查督导常态化注重问题排查工作落实较真碰硬务求实效充分发挥乡村医生卫生计生专干作建成支熟悉政策精通业务具备良沟通力善做群众工作基层健康脱贫工作队伍推动健康脱贫政策落实精准病开展健康脱贫暖心服务活动送政策送服务送关爱进村入户加强健康脱贫政策宣传增强贫困群众获感加强动态系统信息规范理推动新农合等系统衔接确保病致贫返贫口基础信息救治费信息等重数准确性时维护
四保障措施
（）明确责单位承担务结合工作实际创造性开展工作加强科室部门配合涉部门务牵头领导动协调相关单位积极配合相互支持协调联动确保活动序推进坚持问题导统筹梳理脱贫攻坚问题症药实施环境卫生整治着力解决村卫生室脏乱差卫生院卫生车辆停放序科室卫生差服务标识标准乱贴乱挂等突出问题提升医护质量着力解决服务态度优服务质量高等突出问题完善药品供应保障着力解决基层群众药难药贵特殊患者药等突出问题做实做优基公卫生服务家庭医生签约集中履约着力解决基公卫生服务实优家庭医生签约履约服务位签约政策落实位等突出问题
（二）强化督查分领导相关责定期督导活动进展情况时梳理存问题分析研究解决问题办法 活动进度质量效果进行全程监督发现问题时处理确保活动取实效级类医院收取贫困口住院押金实行零容忍发现纪律规定严肃查处严肃追究单位领导相关责责二务必确保健康脱贫项政策落见效严禁先诊疗付费站式结算服务未落实造成贫困患者报销手续繁琐证明材料复杂带便三务必抓动态系统数核更新享分析实施精准理动态更新提供数支持科学决策四督促抓巡察暗访问题清单整改工作
（三）完善保障活动中突显出问题建章立制机结合认真研究制定整改措施健全完善项制度进步细化工作责工作措施进步明确责完成时限形成相互衔接相互配套长效工作机制
（四）严格执行四律级类医疗卫生机构严格执行四律规定：挂床住院虚假住院行收治医疗机构相关员通电视微信公示栏等媒体予曝光涉嫌骗取医保基金刑事案件律移交公安机关查处二医疗机构分解住院住院费医保基金律予支付追究相关员责停止责医生医保办资格3月三符合出院指征拒出院律户籍乡镇民政府负责接回四医务员违规开具处方乱检查浪费医保基金律涉嫌渎职处移送监察部门处理
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
卫组〔2018〕34号
关印发医疗卫生领域突出问题专项整治
工作实施方案通知
医疗卫生计生单位委股室：
医疗卫生领域突出问题专项整治工作实施方案已组会研究意现予印发请认真抓贯彻执行
中**县卫生计划生育委员会组
2018年7月13日
报：市卫计委组县委巡察办
医疗卫生领域突出问题专项整治工作实施方案
县委统部署现全县医疗卫生领域存突出问题开展专项整治工作特制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕健康**建设深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治断增强全县卫计系统干部职工政治意识局意识核心意识齐意识凝聚干事创业强合力全方位全周期维护民群众健康全县卫生计生事业健康发展提供坚强保证
二目标务
通开展10专项行动（具体见附件）重点解决全县卫计系统政治建设薄弱思想建设虚化组织建设弱化纪律建设松弛作风建设松散两责落实力腐败问题频发等突出问题努力造支信仰坚定牢记宗旨敢担作风优良干部职工队伍卫生计生事业长期稳定发展营造良政治生态干事环境
三方法步骤
专项整治工作分4阶段：
（）查摆阶段（7月2日8月2日）级卫生计生单位组织切实履行体责关新形势政治生活干准医疗机构业员行规范加强医疗卫生行风建设九准等法规制度结合巡视巡察反馈问题认真梳理查找四意识强落实级重决策力基层建工作实政风行风差距风廉政建设等方面存突出问题深刻剖析症结原明确整改方
（二）推进整改阶段（8月2日8月15日）成立专项整改工作领导组制定整改工作方案明确整改目标整改时限责体具体措施确保责岗务措施位建立问题清单务清单责清单做整改验收合格销号实现整改行动见效问题见底
（三）建章立制阶段（8月15日8月31日）通建章立制抓常抓细规范日常理确保整改落实长效化常态化制度化努力做解决问题建立套制度完善机制巩固巡视巡察整改成果
（四）巩固提升阶段（长期坚持）进步健全完善规章制度建立长效机制制度权事坚决纠正发生卫生计生领域正风努力造风正政风清行风新廉洁卫生计生新形象
四保障措施
级卫生计生单位组织巡察整改工作作前首政治务扛肩抓手落实行动强化组织领导明确时限责强化工作推进强化踪问效工作落实力搞形式走场严肃批评追责问责确保巡察整改工作取实实成效
附件1：
严肃政治生活 切实履行岗双责专项行动方案
进步贯彻落实全面严治求力气集中解决六届市委第三巡察组市卫计委组巡察反馈指出建方面存突出问题增强领导力加凝聚力提升战斗力严格约束力断强化卫计系统政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设持续推动风廉政建设反腐败斗争更加深入研究决定全县卫计系统开展严肃政治生活切实履行岗双责专项行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想十九精神指导围绕十九形成新思想新观点新战略新举措始终坚持抓建作政绩始终坚持民健康中心严落实治责着力推进建设推动全县卫生计生工作创新发展提供坚强政治组织保障推进健康**建设断提升民群众获感幸福感安全感提供强动力支撑
二基目标
深入贯彻落实中央省委市委关建工作重部署求切实解决市委第三巡察组巡察市卫计委组指出建工作方面存突出问题进步强化卫生计生系统级组织领导核心政治核心作优化净化政治生态充分解决系统建工作热中温凉重业务轻建问题实现政治生活更加严肃规范民集中制效执行岗双责充分落实处风廉政建设反腐败斗争成果显著
三务
（）严守政治纪律政治规矩坚决维护总书记核心位维护中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩持续加强政治建设思想建设意识形态建设断增强四意识坚定四信持续开展新时代中国特色社会义思想十九精神章规纪容学教育研讨活动严格求落实组理中心组学制度民生活会制度双重组织生活制度认真开展批评批评定期查纠七坚决反搞两面派做两面
（二）提高员干部政治站位级组织紧密结合单位建工作实际集中排查政治生活履行岗双责方面存突出问题症药揭盖见底逐查出病根治病灶求真务实态度刀刃针见血结合讲忠诚严纪律立政德专题警示教育忘初心牢记命题教育全体员特员干部断锤炼性修养切实做五纯粹营造健康政治生活政治文化政治生态
（三）增强履行岗双责力级组织负责班子成员发挥关键少数作抓业务工作抓建工作扎实推进风廉政建设反腐败斗争负责志切实履行单位风廉政建设第责责分负责志履行分职责范围风廉政建设责年度述职总结中领导班子成员履行建工作职责情况需作重点考察容建立科学规范操作性强建工作考核指标体系实现建工作业务工作部署落实检查考核严禁业务指标济效益代建工作考核公立医院认真落实关加强公立医院建设工作意见严格执行组织领导院长负责制充分运监督执纪四种形态注重抓早抓防微杜渐达惩前毖治病救目健全完善发生卫生计生队伍中重腐败案件严重违纪违法问题案双查工作机制强化查办案件治功建工作促进作
（四）发挥基层组织战斗堡垒作扎实推进基层组织标准化建设支部提升行动进步加强三会课组织生活会民评议员员活动日谈心谈话领导干部讲课等制度落实认真做支部组织生活记录断提高组织生活质量效果严格执行期换届选举定期报告制度严肃员发展工作进步发挥基层组织引领作效增强凝聚力战斗力创造力
（五）坚持员教育理常态化增强性提高素质重点加强改进员队伍教育理定期支部单位组织开展员组织关系排查重点摸清流动员失联员口袋员底数做五核查（员名册员档案员交纳费参加支部活动记录组织关系介绍信存根员现实表现情况）加强员教育理监督严格落实员教育理目标考核加强专职务工作者教育培训表彰嘉奖培树典型等方面工作
四时间安排
专项行动期6月具体安排：
（）查摆阶段（7月旬7月中旬）全县级医疗卫生机构组织紧密结合实际全面梳理查摆制定工作方案明确责分工整改时限
（二）落实整改阶段（7月旬8月旬）实施方案求表标查找问题进行整治关单位组织8月20日前专项行动开展情况书面报县卫计委
（三）检查督导阶段（9月10月）委组组织力量全系统专项行动开展情况进行督查
（四）总结提高阶段（11月12月）时总结专项行动中形成验做法专项行动中工作力单位实施问责踪问效
五相关求
（）加强领导明确责全县级医疗卫生机构组织次专项行动责体组织负责志专项行动第责切实发挥率领导作带动级组织深入开展专项行动确保行动开展序收效明显
（二）统思想提高认识充分认识开展专项行动加强全县卫生计生系统建工作净化优化政治生态持恒正风肃纪等方面重意义克服畏难情绪事关心态级组织负责志始终摆进增强投入专项行动觉性动作责感
（三）严格落实动作方案中求规定动作必须高标准高质量完成时单位结合实际精心设计选动作确保专项行动收实效开展专题学集中研讨时员须联系工作实际书面形成学体会谈认识感想讲问题足
（四）点带面立行立改专项行动契机力气解决单位建工作存突出问题牢固树立抓建政绩思想结合单位实际情况突出困难群众反映强烈问题入手迅速效推进专项行动项工作严禁层层传导压力变层层推卸责
（五）举反三成果坚持边行动边思考边总结认真宣传运专项行动形成思路验做法推动改革促进发展查纠问题制度建设紧密结合做解决问题堵塞漏洞完善套制度坚持踪问效行动结束作工作终点确保全市卫生计生系统组织核心作更加突出建设更加坚强力
附件2：
筑心圆 红心永意识形态
专项行动方案
深入学新时代中国特色社会义思想十九精神贯彻落实中央省委市委关意识形态工作决策部署相关指示精神切实解决市委第三巡察组市卫生计生委组巡察反馈指出意识形态领域存突出问题切实做守土责守土负责守土责研究决定全县卫生计生系统开展筑心圆红心永意识形态专项行动特制定方案：
总体求
新时代中国特色社会义思想关意识形态工作重述指导学贯彻十九精神围绕十九形成新思想新观点新战略新举措进步加强改进意识形态工作落实意识形态原牢牢掌握意识形态工作领导权动权两巩固（巩固马克思义意识形态领域指导位 巩固全全国民团结奋斗思想基础）作核心义明确组领导班子领导干部意识形态工作责制进步增强四意识坚定四信积极培育践行社会义核心价值观认真履行意识形态工作体责通系列举措真正项工作落实处
二基原
属理分级负责谁谁负责原级组织领导班子部门单位意识形态工作负体责组织书记第责旗帜鲜明站意识形态工作第线带头抓意识形态工作带头阵导强队伍带头批评错误观点错误倾重工作亲部署重问题亲问重事件亲处置分领导直接责协助组织书记抓统筹协调指导工作班子成员根职责分工岗双责求抓分部门单位意识形态工作职责范围意识形态工作负领导责
三务
（）专项行动范围
全县级医疗卫生机构
（二）专项行动容
动员全系统干部职工坚决贯彻落实中央省委市委关意识形态工作决策部署指示精神增强意识形态责感弘扬卫生计生正量梳理意识形态阵理风险隐患强化网络安全意识加强意识形态队伍建设凝心聚力谋发展
1组织意识形态专题学级组织制定详细学计划新时代中国特色社会义思想指导围绕十九形成新思想新观点新战略新举措全面深入学总书记关意识形态工作重讲话重指示精神中央省委市委关意识形态工作重决策部署力弘扬社会义核心价值观
2 加强意识形态阵理级组织积极调整门户网站院报院刊栏目设置优化微信公众号推送通组织理网络设置运行维护安全保密等制度规范网信息传播秩序防范网意识形态渗透旗帜鲜明开展网舆斗争深入开展网络意识形态安全专项清理活动引导级干部职工提升媒体力素质注重微信发布争宣传员弘扬正量践行社会义核心价值观强化网络载体时继续加强电视广播报刊等全媒体深度合作
3 建立科学舆情监控处置体系级组织完善舆情监测系统舆情信息报送体系舆情研判应处置机制实现舆情监测日常化舆情预警时化确保单位领导定期收舆情监测分析报告时掌握良舆情信息便科学研判正确应网络舆情制定重舆情处置预案重舆情旦发生2时必须报
4 开展系列专题教育活动级组织筑心圆红心永系列专题教育活动建反腐败等专项整治行动相互衔接形成合力教育广干部职工医务工作者坚定理想信念立足职岗位力弘扬敬佑生命救死扶伤甘奉献爱疆职业精神引导心德行
四时间安排
次专项行动期半年具体安排：
（）查摆阶段（7月旬7月中旬）全县级医疗卫生机构组织结合实际全面梳理查摆制定工作方案明确责分工整改时限
（二）组织整改阶段（7月旬8月旬）巡察反馈意见行动务表标查找问题进行整改关单位组织8月底前专项行动开展情况书面报县卫生计生委
（三）检查督导阶段（9月10月）委组组织力量全系统专项行动开展情况进行督查
（四）总结提高阶段（11月12月）时总结专项行动中形成验做法专项行动中工作力单位实施问责踪问效
五活动求
（）提高政治站位切实增强意识形态工作责意识级组织严格规范委（组）中心组理学制度制定意识形态工作责制实施细切实执行位
（二）勇负责担切实意识形态工作责制落实处级组织切实担负起意识形态工作体责年少两次专题研究意识形态工作做系统属单位落实意识形态工作责制督促检查
（三）增强政治敏感性切实加强意识形态阵理强化属单位业务口理单位干部职工思想政治工作加强意识形态阵建设注重发挥种卫生计生台思想教育功切实维护面公众公场机构意识形态安全
（四）突出关键环节切实落实网络意识形态工作责制强化网舆情研判时处置网络舆情事件效应网负面舆情充分发挥网络台正量功增加时更新网站微信公众号等网络台意识形态思想政治教育等方面容
（五）加强组织领导切实配齐配强意识形态工作队伍级组织切实担负起意识形态工作领导责加强班子成员属单位政负责意识形态工作培训提高级领导干部落实意识形态工作责制力明确意识形态工作职部门分领导配齐配强意识形态工作队伍
附件3：
综合医改政策落实三督两追落
专项行动方案
落实省委市委县委巡视巡察整改务研究决定7月1日起利2月时间全县卫生计生系统集中开展综合医改政策落实三督两追落专项行动(简称专项行动)特制定方案
总体求
认真贯彻省市县综合医改项部署求切实转变作风破解综合医改系统改革措施落问题线全面排查整治改革措施落问题严肃追究落实事追责落实坚持标兼治奖惩举推动形成长抓常常常严工作机制营造崇尚实干狠抓落实浓厚氛围实现县综合医改始终走全省前列提供力保证
二整改原
（）坚持问题导逐项整改
专项行动突出问题导紧盯问题放深入查找原认真梳理症结完善整改措施排查出问题逐项进行务分解逐明确整改目标整改措施完成时限落实责单位责确保整改漏项
（二）坚持统筹推进突出重点
加强统筹协调推进抓省市县医改政策落实落抓重点问题专项整治结合起案问题逐项解决系统整改机融合层层联动步推进确保做条条整改位件件落实处
（三）坚持远结合分步实施
充分认识专项行动重性复杂性长期性认真研究制定实施方案完成整治务路线图期实现阶段性目标
（四）坚持改革创新务求实效
加综合医改力度创新工作模式坚持易难立足前亟需解决问题落实处快取整改落实初步成效
三务
()专项行动容
围绕2015年省市县关综合医改政策落实情况重点省深化医药卫生综合体制改革试点方案年度医改重点工作务落实情况县学天长全覆盖创新务落实情况专项行动容
督部署重点督查级医改政策结合实际研究部署医改工作情况
二督落实重点督查否建立综合医改台账明确医改务分工时间节点责
三督考评重点督查否综合医改纳入委政府目标考核实际开展考核考核结果运情况
时务清单追究落实事责分工追责落实确保医改政策部署落见效
(二)着力解决问题
令行级决策部署工作安排分强调客观理讨价价请示汇报擅搁浅
二弄虚作假落实程中存抵触情绪侥幸心理追逐前利益搞政策策做选择搞变通惜违规违法
三敷衍应付责心缺失工作推诿扯皮事情久拖决出事宁肯干事抓工作层层降标准减力度折扣做表面文章甚掩盖问题积累矛盾部门利益存固化现象遇事考虑部门利益部门单位间衔接配合畅影响面工作
四搬抄会议贯彻会议文件落实文件宣科作风漂浮搞形式义般粗工作简单化措施教条化
五行动迟缓级医改决策部署思想重视够贯彻落实坚决紧迫感动性强甚等动办马办劲头足敢直面矛盾问题惯解决问题找口懒解决问题想办法错失发展改革机遇问题解决佳时期
六监力部门单位履行监责位注重程监特医保控费医疗质量建设行风建设等领域发现解决问题时致问题拖成问题
四时间安排
()查纠阶段(7月2日31日)
1查找问题医疗卫生单位进步梳理医改政策落实情况查找推进改革中存问题列出问题清单敢揭短亮丑正视足问题查实找准实填写（附件32）瞒报
2整改落实单位坚持边查边改知改严肃追究落实事追责落实查找出问题制定具体整改方案细化分解务明确整改时限提出具体措施责落实详细填写（附件33）严格落实销号制度问题台账实行动态理整改程中发现新情况新问题时吸纳整改完成时销号做事事回音件件落实强化时限求够解决问题立解决时解决问题明确时限列出时间表路线图逐条逐项前推进直问题解决7月起周五前报(附件34）委机关医改办单位查纠报告负责志签字书面报送委医改办
(二)督导检查阶段(8月1日20日)
1督导检查方式成立督导检查组医疗机构进行督导检查已完成目标务进行抽查整改问题全面督查督查采取全面检查专项督查相结合明察暗访相结合等方式坚持发现问题问题工作导紧盯改革重点环节关键领域查纠零报告单位持续深入开展督导检查问题整改情况时进行回头杀回马枪踪问效追底确保落实
2督导检查重点2015年省市县综合医改政策贯彻落实情况包括传达贯彻研究部署组织实施宣传教育等情况二查纠情况包括问题排查工作台账整改措施整改落实等三整改实际成效通暗访抽查等方式查纠否深入扎实整改落实否位效等情况进行实检查评价四注重听取群众意见建议广泛收集方面问题情况未列入整改台账群众反映强烈突出问题时移交相关单位确保项整改事项落实位
(三)巩固提升阶段(长期坚持)
1时总结反馈8月31日前督导检查组形成督导检查报告报县卫计委组委组意通报反馈单位委机关医改办单位专项整治行动进行总结深刻分析问题出现深层次原专项整治行动中行效做法举措制度形式固定坚持专项整治成效转化加强作风建设狠抓工作落实长效机制
五工作求
()加强组织领导成立专项行动督导检查组(附件31）务分工整改措施完成时限等求细化政策措施加强配合联动形成工作合力单位建立相应工作推进机制结合实际制定具体实施方案确保项整改务利完成
(二)分解落实责级卫生计生组织坚持问题导建立健全工作台账制明确时间节点细化责逐条抓落实逐项整改位坚持整改件销号件做折漏项确保高标准高质量高效率完成整改务
(三)强化监督问责专项行动中严肃追究落实事追责落实查纠阶段查摆出问题够时整改位涉违法违纪免予问责开展专项整治行动重视查纠认真单位员时予批评教育问题突出纪规进行纪律处分组织处理弄虚作假漏查瞒报屡督改造成严重果单位员纪规严查处顶格处理
附件31：**县综合医改政策落实三督两追落专项行动督导检查组名单
附件32：20152017年**县综合医改重点务完成
情况汇总表
附件33：**县综合医改政策落实三督二追落整改措施责清单
附件34：**县综合医改政策落实三督二追落整改落实周报表
附件31：
**县综合医改政策落实三督两追落
专项行动督导检查组名单
组长：赵青松 县卫计委组成员副
成员：薛 松 县卫计委医政股股长
章 梅 县卫计委计财股股长
车龙华 县卫计委办公室
孙斐斐 县卫计委基妇股副股长
贾金松 县卫计委医改办秘书
李子木 县卫计委基妇股工作员
附件32：
20152017年综合医改重点务完成情况汇总表
单位（盖章）： 2018年 月 日
序号
工作容
完成情况（描述成果形式：出台文件培训次等）
1
2
3
注：1年度填写综合医改重点工作完成汇总表
2落实情况包括文件（会议）传达贯彻调研部署组织实施宣传教育等文字言简意赅
附件33：
**县综合医改政策落实三督二追落整改措施责清单
单位（盖章）： 2018年 月 日
年度
问题
整改措施
牵头领导
责
时限
2015年
1
2
2016年
1
2
2017年
1
2
附件34：
**县综合医改政策落实三督二追落问题落实周报表
单位（盖章）： 2018年 月 日
年度
问题
牵头领导
责
整改效果
完成状态
否销号
2015年
1
2
2016年
1
2
2017年
1
2
附件4：
**县医疗机构法执业专项行动方案
进步加强医疗机构综合监规范医疗行保障民群众医安全提升医疗服务获感研究决定全县医疗机构中开展法执业专项整治行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神维护群众合法权益促进医疗改革深入发展宗旨解决部分医疗机构中存非卫技员超范围执业虚假夸广告违规收费欺诈医疗等问题重点加综合监力度强化法行医规范执业意识防范医疗风险全面提升全县医疗服务质量水
二工作目标
通专项整治行动促医疗机构做三合法三合理(机构合法员资质合法诊疗科目合法合理检查合理药合理收费)全面净化医疗服务环境促进医疗卫生事业健康发展
三活动重点容
()法规范医疗机构资质医疗机构医疗机构执业许证诊疗科目诊疗时间收费标准悬挂明显处牌匾印章银行账户工作员胸牌医疗文件中名称应核准登记名称相登记外点开展执业活动科室承包出租非院员者机构开展诊疗活动
（二）法规范医务员资质医疗机构官网机构显著位置公示医务员资质非卫生专业技术员事专业技术工作卫生技术员事专业外诊疗活动聘执业点未注册变更备案机构医护员事诊疗护理工作擅减少执业许审批时医务员数量
（三）法规范诊疗科目医疗机构核准登记诊疗科目开展诊疗活动发布医疗广告手术分级理求医师进行手术授权动态理健全医疗技术评估理档案制度严禁开展禁止床应医疗技术未求备案医疗技术未批准开展母婴保健计划生育技术服务医疗广告容必须真实准确严禁虚假夸宣传欺骗误导公众
（四）规范诊疗行医疗机构充分保证患者知情权选择权种形式患者亲属公开诊疗信息泌尿外科妇科等科诊疗行中严禁出现诱导欺诈强迫等违法违规行严禁度检查治疗规范合理药品尤抗菌精神麻醉药品严格医疗文书理严禁书写隐瞒病历文书资料严格传染病防治病原微生物实验室生物安全理保障采供血安全
（五）规范相关行配合物价社等部门规范医疗收费医保资金医疗机构动公示术前书面告知医疗检查治疗药品医耗材等价格标准收费物价部门投诉举报电话等县级医疗机构必须建立住院病日费清单告知制度严禁立项目分解项目改变计费单位意套项目行提价严禁手术台意增加手术项目费严禁开单提成等形式谋取正利益严禁套取骗取医保资金严禁采取医托等正手段招揽病
四措施
（）落实体责强化监严格落实医疗机构法行医规范执业体责制度明确负责第责医疗机构明确监职责落实监组织专兼职监员建立医疗机构员部理机制加强监强化行风建设
（二）全面正清源规范机构审批负责医疗机构审批股室严格法规范医疗机构设置登记变更校验注销等行政行审批等项信息抄送卫生监督执法机构卫生监督执法机构许名称致匾额标牌责令停止符合医疗机构基标准证办医空壳医疗机构具备条件空壳科室规定开展医疗技术床应全面清理存问题责令限期整改法作出行政处罚良执业行记分检查处理结果时告知负责审批股室负责审批股室规定予核销相关诊疗科目作出暂缓校验结直注销医疗机构执业许证
（三）明确部门职责强化综合监医政基妇疾控政策法规综合监督财务纪检等职股室疾控中心等医疗卫生单位职责分工认真做法执业医疗质量安全医疗技术应血液安全传染病防治病原微生物实验室安全医疗收费行风建设等职责范围事中理工作制定年度检查计划采取双机飞行检查专项检查全面检查等种方式综合运良执业记分通报批评医疗机构负责约谈取消评先评优资格降低医疗机构等级取消新农合医保定点单位资格暂缓校验核销诊疗科目注销执业许等理措施进步强化日常综合监发现违法线索时移交卫生监督执法机构立案查处公立医疗机构医疗专业质控组织等承担辖区医疗机构医疗质量安全业务指导工作协助类监督检查执法工作
（四）严查违法行加处罚力度卫生监督执法机构群众反映强烈投诉举报集中违规发布医疗广告次处罚医疗机构实行重点监督坚持案必查违法必究违法药品医疗器械违法发布广告违法收费未法开具收费票等违法违规行应移交市场监物价等行政部门处理手术指征通虚假手术隐瞒真相等手段骗取医疗费诈骗医保资金涉嫌犯罪移送公安部门法追究刑事责吊销执业许证执业医师医疗机构法定代表严禁次开办医疗机构担负责
（五）强化责追究实行联合惩戒建立健全部股室单位综合监协商信息通报执法结果运制度认真落实医疗机构医务员良执业记分制度县卫计综合监督执法局年医疗机构监督检查行政处罚良执业记分汇总情况传染病防治分类监督综合评价等情况通报卫计委相关股室作医疗机构校验等级医疗机构评审评先评优农合医保资格确定重县卫计委网站医疗机构公示栏目等公示医疗机构诚信情况良执业记分行政处罚执业许证校验等信息引导群众合理选择医机构失信违法行列入失信名单构建处失信处处受限信惩戒格局
五工作步骤
（）动员部署阶段(2018年7月15日前)结合实际制定具体实施方案全面动员部署医疗机构卫生相关法律法规次活动求进行宣传动员指导查纠工作
（二）查纠阶段(2018年7月15日8月31日)医疗机构执业医师法医疗机构理条例医疗质量理办法医疗机构基标准等相关法律法规规范性文件求次活动重点容制定单位查整改计划全面开展查纠列出问题清单制定整改方案限期整改县卫计委政策法规股提交查整改报告
（三）监督检查阶段(2018年9月1日2018年10月31日)围绕活动重点医疗机构开展双机日常理检查监督执法检查卫生监督执法机构摸清医疗机构底数招呼方式开展全面检查重点监象加检查频次加暗访力度开具问题清单现场反馈结果督促限期整改评估查纠效果
（四）整改处理阶段（2018年11月1日－12月30日）医疗机构检查组反馈问题逐条落实整改措施卫生监督执法机构严肃查处违法违规行跨区域影响危害重案案实行挂牌督办确保案件查处位
（五）总结评估阶段（2019年1月1日－6月30日）县卫计委医疗机构整改情况进行回头检查评估整改效果继续案件查办落实责追究认真做工作总结研究建立长效监机制
六工作求
（）加强组织领导强化督导落实县卫计委成立医疗机构法执业专项整治活动领导组负责次整治活动组织领导医疗机构高度重视实行手负责制法执业专项整治活动列入重议事日程成立组织明确责精心部署强化督导切实抓紧抓细抓出实效
（二）加强分工协作做齐抓加强医疗机构审批理监督执法职效衔接落实事中事监职责职股室单位认真履行职责互通信息相互配合逐步形成医疗机构律部门（业务股室单位）理监督执法第三方参社会监督联合惩戒综合监机制
（三）坚持严格执法案件查处位全面落实属化网格化监责制医疗机构落实监督巡查责定期明察暗访督促问题整改违法违规问题发现起查处起绝姑息加违法案件相关部门移送力度涉嫌刑事犯罪案件时移送公安机关
（四）加强宣传培训营造舆氛围开展医疗机构法执业专项整治活动宣传引导群众广泛参官方网站报刊医疗机构门诊厅门诊住院部楼层醒目位置张贴活动容举报投诉电话接受群众举报注重发挥舆监督作时回应社会关切积极邀请媒体报道监督执法行动曝光批具重社会影响典型案例充分发挥震慑作营造良社会氛围县卫计委举报投诉电话：0550－56172285615298
（五）加强服务指导引导健康发展进步加强医疗机构服务业务指导切实维护医疗机构合法权益加强医疗机构诚信体系建设培育引导医疗机构加强行业律增强法制观念社会责意识诚信守法营意识监力全面提升医疗机构社会信誉度服务水推动医疗机构持续健康发展
2019年7月18日前县卫计委市卫计委业务科室报送部门总结县卫计综合监督执法局市卫生计生综合监督执法局报送工作总结汇总表
附表41：**县医疗机构法执业专项整治活动查监督检查表
附表42：**县医疗机构法执业专项整治检查情况汇总表
附表43：**县医疗机构法执业专项整治活动基情况汇总表
附表44：**县医疗机构法执业专项整治活动查处情况汇总表
附表45：**县医疗机构法执业专项整治总体情况汇总表
附表41：
**县医疗机构法执业专项整治活动査监督检查表
医疗机构名称： 法（负责）：
址： 电话：
医疗机构类：级综合口 级专科口 二级综合口 医疗机构济性质：公立口 非公立口
二级专科口 三级综合口 三级专科口 医疗机构分类：非营利性口 营科性□
查整改情况报送属卫生计生行政部门 口 否口
项目
检查容
医疗机构查纠
卫生计生部门监督检查
查结果
存问题
否整改
检查结果
存问题
否整改
机构资 质
1否许证诊疗科目诊疗时问悬挂明显处
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2医疗机构执业许证否效期
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3医疗机构执业许证否期校验
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4实际执业点登记址否致
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
5牌匾工作员胸牌医疗文件发票名称否致
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
6否出租承包科室
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
7科室设置员配备否符合医疗机构基标准
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
项目
检查容
医疗机构查纠
卫生计生部门监督检查
查结果
存问题
否整改
检查结果
存问题
否整改
员资质
1否官网医疗机构显著位置公示医务员资质
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2否非卫生技术员卫生技术员事专业外诊疗活动
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3否执业点未注册变更备案医护员事诊疗护理工作
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4实际医务员数量审批时较否减少
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
诊疗科目
1实际开展诊疗科目登记情况否致
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2否登记范围开展诊疗活动
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3否手术分级理求医师进行手术授权动态理
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否医疗技术评估理档案制度
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
5开展国家省级限制性医疗技术否备案
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
6否取母婴保健技术服务执业许证事相应母婴保健技术
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
7开展计划生育技术服务项目否核准登记
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
诊疗行
1否书面方式患者亲属公开医疗程收费标准医保结算等诊疗信息
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2医师否培训考核合格获相应抗菌药物处方权
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3药师否培训考核合格获相应抗菌药物调剂资格
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否未取麻醉科诊疗科目开展全身麻醉
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
项目
检查容
医疗机构查纠
卫生计生部门监督检查
查结果
存问题
否整改
检查结果
存问题
否整改
5开具麻药品处方医师否考核合格取麻醉
品处方权
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
6否私采集买卖调配血液开展协助开展脐带血造血干细胞采集
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
7否规定书写门诊住院病历
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
广告宣传
1发布医疗广告否取医疗广告审查证明
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2医疗机构否发现虚假夸宣传行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3医疗机构门户网站媒体广告否发现虚假夸宣传行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否发现医托等正手段招揽病行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
医疗收费医保理
1否公示收费项目收费标准
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
2实行男科妇科等物理治疗否书面告知治疗适应症治疗目治疗需总次数总费单次费医疗风险代治疗方法等患者亲属书面签字确认
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
3否发现医务员开单提成行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
4否发现套取骗取医保资金行
口 否口
口 否口
口 否口
口 否口
陪员： 检查员：
日 期： 日 期：
附表42：
**县医疗机构法执业专项整治检查情况汇总表
市（区县） 填表单位（盖章）：
项目
检查容
检查结果汇总（家）
级
二级
三级
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
机构资 质
1未许证诊疗科目诊疗时问悬挂明显处
2医疗机构执业许证超出效期
3未期校验医疗机构执业许证
4实际执业点登记址致
5牌匾工作员胸牌医疗文件发票名称致
6出租承包科室
7科室设置员配备符合医疗机构基标准
项目
检查容
检查结果汇总（家）
级
二级
三级
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
员资质
1．未官网医疗机构显著位置公示医务员资质
2非卫生技术员卫生技术员事专业外诊疗活动
3执业点未注册变更备案医护员事诊疗护理工作
4实际医务员数量审批时较减少
诊疗科目
1实际开展诊疗科目登记情况致
2超出登记范围开展诊疗活动
3未手术分级理求医师进行手术授权动态理
4医疗技术评估理档案制度
5未备案开展国家省级限制性医疗技术
6未取母婴保健技术服务执业许证事相应母婴保健技术
7未核准登记开展计划生育技术服务项目
诊疗行
1未书面方式患者亲属公开医疗程收费标
准医保结算等诊疗信息
2医师未培训考核合格获相应抗菌药物处方权
3药师未培训考核合格获相应抗菌药物调剂资格
4未取麻醉科诊疗科目开展全身麻醉
项目
检查容
检查结果汇总（家）
级
二级
三级
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
公立
非公立
合计
5开具麻药品处方医师未考核合格取麻醉品处方权
6私采集买卖调配血液开展协助开展脐带血造血干细胞采集
7未规定书写门诊住院病历
广告宣传
1发布医疗广告未取医疗广告审查证明
2医疗机构发现虚假夸宣传行
3医疗机构门户网站媒体广告发现虚假夸宣传行
4存医托等正手段招揽病行
医疗收费医保理
1未公示收费项目收费标准
2实行男科妇科等物理治疗未书面告知治疗适应症治疗目治疗需总次数总费单次费医疗风险代治疗方法等患者亲属书面签字确认
3存医务员开单提成行
4存套取骗取医保资金行
填表： 联系电话： 填表日期： 审核：
附表43：
**县医疗机构法执业专项整治活动基情况汇总表
市（区县） 填表单位（盖章）：
部 门
基情况
宣传工作情况
投诉举报情况
出动员（次）
出动车辆
（台次）
检查机构
（户次）
查处案件（件）
暂缓校验
（户）
核销科目
（户）
降低等级
（户）
注销许
（户）
良记分
（户）
约谈数
（）
举行宣传
活动（次）
发放宣传
材料（份）
媒体报
（篇条次）
公开曝光案件数（件）
受理举报投诉数（件）
办结数（件）
综合监督股
监督执法局
医政股
基妇股
疾控股
政策法规股
合计
填表： 填表日期： 联系电话： 审核：
附表44：
**县医疗机构法执业专项整治活动查处情况汇总表
市（区县） 填表单位（盖章）：
类
违法违规行
处理情况
案件移送
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
m
n
o
p
q
责令改正（件）件
警告（件）
罚款（件）
罚款金额（万元）
没收违法（万元）
没收违法金额（万元）
责令停业整顿（件）
吊销诊疗科目（件）
吊销机构执业许（件）证
吊销员执业证书（）
机构良执业记分（户）
员良执业记分（）
移送工商部门（件）
移送药监部门（件）
移送物价部门（件）
移送行政部门（件）
移送公安部门（件）
追究刑事责（）
医疗机构
级
二级
三级
合计
医师
药师
护士
医技
非卫生
技术员
合计
总计
注：违法事实：a未取执业许证执业b逾期校验医疗机构执业许证c．出卖较出医疗机构执业许证d诊疗活动超出登记范国e非卫生技术员事卫生技术工作f出具虚假证明文件g未取护士执业证书员末变更执业点延续执业注期效期护士事护理动h造成发生医疗事i末许事母婴保健计划生育技术服务活动j未许开展类辅助生殖技术k未备案开展医疗技术床应l违反医疗质理相关规定m违规精麻药品抗菌药物n正手段非法
取执业证书o违反医疗技术现范：P未取资格证明未注册事医疗工作q违法行填写违法行时应说明具体违法违规行
附表45：
**县医疗机构法执业专项整治
总体情况汇总表
县（市区）
项 目
开展情况
1制定医疗机构法执业专项整治活动方案
口 否口
2召开动员部署会议
口 否口
3 公布投诉举报电话
口 否口
4 工作督促指导组织督导活动 次
督导通报 次
口 否口
5 重典型违法案件挂牌督办
挂牌督办案件 起
口 否口
6 制定加强医疗机构综合监文件
文件名称：
口 否口
7建立委股室单位信息互通协调配合联合惩戒制度
口 否口
填表： 填表日期： 联系电话： 审核：
附件5：
整治损害群众利益微腐败问题
专项行动方案
医疗卫生领域微腐败侵犯患者健康权益腐蚀医疗卫生队伍损害行业形象啃食医改红利落实全面严治求坚持民健康中心发展理念切实做专项巡视巡察发现问题整改县委县卫生计生委统部署研究决定全县卫生计生系统开展整治损害群众利益微腐败专项行动（简称专项行动）根国家卫生计生委国家中医药理局加强医疗卫生行风建设九准省卫生计生委医疗卫生机构工作员收受商业贿赂处理办法（试行）运监督执纪四种形态暂行办法县委十届省委第二巡视组巡视滁州反馈意见整改工作方案等关规定工作部署特制定行动方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕健康滁州建设深入开展医疗卫生领域突出问题专项整治断增强全系统干部职工政治意识局意识核心意识齐意识凝聚干事创业强合力全方位全周期维护全县民健康全县卫生计生事业健康发展提供坚强保证
二指导思想
（）坚持高压态势全县联动全覆盖畅通社会监督渠道零容忍态度法纪整治批群众反映强烈发生身边微腐败行
（二）坚持抓早抓重点针监督执纪四种形态中前两种违纪行开展查纠着力解决微腐败存量问题
（三）坚持惩防举深入开展整治微腐败专题教育充分认识微腐败潜规危害加强建筑牢思想道德防线健全敢腐腐想腐制度机制
三目标务
全县卫生计生系统步开展专项活动实现参触动受教育守纪律目标聚焦微腐败高风险重点领域重点岗位实施集中整治实现消存量控制增量目标激浊扬清强化全行业宗旨意识改进工作作风提升服务水提高群众满意度获感
四活动容
（）明确整治范围专项活动省卫生计生委运监督执纪四种形态暂行办法明确第第二种形态问题情形整治范围结合巡视巡察中发现身潜问题导重点6方面群众反映强烈微腐败问题开展整治：
1．医德医风方面重点整治医务员床活动中收受患者红包开处方度检查获取提成非出医学目介绍患者院外诊购药中获利擅接受医药企业提供学术助变相回扣等4类问题（牵头领导：赵青松牵头股室：医政股）
2．医吃医方面重点整治卫生计生行政审批监督执法新农合定点资格认定等程中放服落实力甚吃卡弄虚作假徇私舞弊协会学会接受赞助捐赠行规范违规统方牟利立重复项目增加次数超标准等方式乱收费等4类问题（牵头领导：赵青松方兵牵头股室：医政股综合监督股基妇股）
3．医药购销财务理等方面重点整治药品疫苗耗材检验试剂型医设备等采购中关键参数带明显排性泄露标底应招未招化整零虚假招标采购资金拨付中操付款期限作手段索收受回扣公卫生资金健康脱贫资金计划生育奖励扶助资金等理程中权谋私单位科室金库账外账等4类问题（牵头领导：赵青松方永兵 汪洋牵头股室：财务股医政股疾控股基妇股办公室）
4．宗旨意识方面重点整治医德缺失职业操守行端行政理员违反工作纪律群众纪律收处作收处乱作医疗机构偏离功定位片面追求济效益医疗机构虚假宣传误导患者病治损害群众利益等4类问题（牵头领导：赵青松方永兵汪洋牵头股室：医政股财务股机关支部）
5．落实中央八项规定精神反四风等方面认真检查否存违反中央八项规定精神四风问题否存违反省委三十条县委二十六条问题否存公款集体资金违规吃请送礼旅游发放福利酒桌办公等问题否存违规发放津贴补贴违规社会组织兼职等问题否存生冷硬推民争利欺压百姓作乱作等问题否存公务差旅机变相公款旅游问题否存违规接受医药企业学术研讨交流学外出考察等名义开展变相旅游问题（牵头领导：赵青松方永兵牵头股室：办公室财务股）
6．执行三重集体决策制度方面重点检查十八单位重事项决策重干部免重项目安排额资金方面否执行民集中制原进行集体研究决策方案容措施等否符合关法律法规政策规定级求作出决策否属权限范围决策程序否符合规定否规定公开相关决策事项接受职工社会监督否存时动议擅决定更改决议等情况（牵头领导：潘思忠牵头科室：机关支部办公室财务股 政法股）
（二）抓动员部署级卫生计生系统组织深入开展专题教育结合规纪教育职业道德教育微腐败表现形式危害性执纪问责相关规定等宣传部署位通组织干部职工签署参专项活动知情承诺书征集干部职工专项活动建议等形式争取位业员理解配合参级卫生计生系统组织采取开设活动专栏举报信箱等方式畅通监督渠道动接受患者社会监督
（三）开展查纠级卫生计生系统医疗卫生机构认真整治范围重点问题组织开展全员廉洁查活动通查找微腐败风险点短板问题压力传导位业员充分发挥警示作紧盯微腐败易发发重岗位关键环节重点群努力存量问题解决查纠阶段解决监督执纪问责第种形态
（四）严执纪问责综合运批评教育诫勉谈话组织处理纪律处分等形式甄问题划清责宽严相济分类处置决心查处批群众反映强烈性质较恶劣违纪行典型案例时报加通报曝光度保持行业惩治微腐败高压态势问责利器省卫生计生委医疗卫生机构工作员收受商业贿赂处理办法（试行）医疗机构医务员良执业行记分理办法（试行）等严执纪履行两责位专项活动组织力走场严肃追究体责监督责
（五）健全制度机制级卫生计生系统医疗卫生机构专项活动中认真总结深入研究区单位微腐败原规律特点研究防范方法途径结合次专项活动中发现薄弱环节问题认真纳梳理深刻剖析原明确整改重点注重源头预防功夫建立风险预警纠错整改外监督考核评价责追究机制健全完善财务审批部控制等理制度建立行政审批药品购销等重点领域违纪档案查询制度完善廉政风险防控制度坚持领导干部谈话函询述职述德述廉民生活会重事项报告等制度
五活动步骤
专项活动分3阶段
（）查摆阶段（6月25日7月15日）级卫生计生组织切实履行体责专项整治活动容制定活动方案逐查摆建立问题台账深刻剖析原症结明确整改方
(二)推进整改阶段(7月15日8月15日)成立专项整改领导组制定整改方案明确整改目标整改时限责体具体措施确保责岗务措施位做整改验收合格销号实现整改行动见效问题见底
（三）督导检查阶段（8月15日8月31日）县直医疗卫生机构须8月20日前专项活动阶段性工作总结报县卫计委医政股县卫生计生委通明察暗访等形式加强专项活动开展情况督导检查
（四）总结提高阶段（9月1日12月31日）针督查发现问题加强整改踪问效专项活动中取验进行总结健全行风建设制度机制
六工作求
（）加强领导明确责级卫生计生单位组织高度重视巡视巡察整改工作作前首政治务县卫计委成立专项活动工作组县直医疗卫生单位成立工作专班明确工作责形成负责亲抓负总责分领导集中精力抓相关科室部门参工作机制
（二）突出重点强化措施单位专项行动卫生计生系统履职责工作紧密结合日常理整治工作日常监督重点查处相结合努力取解决前突出问题促进长效机制建设综合成效
（三）严格督导序推进县卫计委专项整治工作纳入县直医院乡镇卫生院年度目标考核容切实加强损害群众利益行问题整改责追究责追究作专项整治工作关键环节抓工作消极简单应付隐瞒报整改力严格问责
（四）定期总结时反馈严格执行工作情况周报制度县直医院乡镇卫生院安排专负责数统计信息汇总相关工作做问题清情况明数字准时工作中存问题整改情况认真梳理总结确保信息时全面准确报送工作进展情况工作台账工作进度表7月起周五前报县卫计委医政股直专项行动结束
联系：杨芳芳 联系方式：56**23510**747049@qqcom
附件51：整治损害群众利益微腐败问题专项活动工作组
附件52：整治损害群众利益微腐败问题专项活动周报表
附件51：
整治损害群众利益微腐败问题
专项活动工作组
组 长：*** 县卫计委
副组长：*** 县卫计委副
*** 县卫计委副
** 县卫计委组工会
成 员：** 县卫计委财务股股长
** 县卫计委疾控股股长
*** 县卫计委办公室
*** 县卫计委综合监督股股长
*** 县卫计委政法股股长
*** 县卫计委基妇股副股长
附件52
整治损害群众利益微腐败问题专项活动周报表
填报单位： 填报时间：
序号
整治
问题
分类
问题目录
查摆存问题
牵头
领导
责单位科室
整改
时限
整改措施成效
建章立制
完善制度
1
医德
医风
方面
重点整治医务员床活动中收受患者红包开处方度检查获取提成非出医学目介绍患者院外诊购药中获利擅接受医药企业提供学术助变相回扣等4类问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
2
医
吃医
方面
重点整治卫生计生行政审批监督执法新农合定点资格认定等程中放服落实力甚吃卡弄虚作假徇私舞弊协会学会接受赞助捐赠行规范违规统方牟利立重复项目增加次数超标准等方式乱收费等4类问题
3
医药
购销
财务
理
等
方面
重点整治药品疫苗耗材检验试剂型医设备等采购中关键参数带明显排性泄露标底应招未招化整零虚假招标采购资金拨付中操付款期限作手段索收受回扣公卫生资金健康脱贫资金计划生育奖励扶助资金等理程中权谋私单位科室金库账外账等4类问题
4
宗旨
意识
方面
重点整治医德缺失职业操守行端行政理员违反工作纪律群众纪律收处作收处乱作医疗机构偏离功定位片面追求济效益医疗机构虚假宣传误导患者病治损害利益等4类问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
5
落实中央
八项规定
精神反
四风等方面
否存违反中央八项规定精神四风问题否存违反省委三十条县委二十六条问题否存公款集体资金违规吃请送礼旅游发放福利酒桌办公等问题否存违规发放津贴补贴违规社会组织兼职等问题否存生冷硬推民争利欺压百姓作乱作等问题否存公务差旅机变相公款旅游问题否存违规接受医药企业学术研讨交流学外出考察等名义开展变相旅游问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
6
执行三重集体决策制度方面
重点检查十八单位重事项决策重干部免重项目安排额资金方面否执行民集中制原进行集体研究决策方案容措施等否符合关法律法规政策规定级求作出决策否属权限范围决策程序否符合规定否规定公开相关决策事项接受职工社会监督否存时动议擅决定更改决议等情况
查摆问题 分：
建章立制 分：
7
查纠中发现类型微腐败问题
查摆问题 分：
建章立制 分：
附件6：
干部事理选突出问题
专项行动方案
贯彻落实中**省卫生计生委组关开展严肃政治生活切实履行岗双责等八专项行动通知（皖卫发〔2018〕72号）切实解决干部事理选等方面存突出问题现省卫生计生委开展干部事理选突出问题专项整治工作结合县卫计委工作实际提出实施方案
总体求
深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导新时代建设总求贯彻新时期干部标准树立忠诚干净担导针干部事理选方面存突出问题增强政治担突出政治标准坚持法规实事求严求违规必纠立行立改解决问题进步形成正确导科学规范干部事理机制
二务
坚持问题导聚焦省委巡视省卫计委指出问题县委第三巡察组委巡察反馈问题重点解决干部事理中存执行政领导干部选拔工作条例严格选方面存突出问题干部档案理等问题查纠问题统计表 2016年1月干部事理选工作中存问题排查梳理举反三进行彻底整改时健全制度查处问责结合起进步规范选行健全项事理制度机制形成正确导
三整改步骤
专项整治2018年7月旬8月底分三阶段：
（）查纠阶段（7月10日—31日）
专项整治工作方案2016年干部事理选拔情况进行全面查纠形成查纠问题登记表查摆出问题进行专门研究列出问题清单制定整改措施建立整改台账查纠问题登记表查纠报告7月30日前报委事科
（二）专项督查阶段（8月1日—10日）
开展专项监督检查查找问题准准实实全全加强指导督促进步明晰问题精准施策全面落实整改措施推动整治工作落实
（三）整改提升阶段（8月10日—31日）
针专项整治中发现问题认真查找制度层面存漏洞制度机制固化成果扎紧制度铁笼防止问题反弹
四工作求
（）强化政治责坚决防止走场搞形式义消极应付弄虚作假整治力严肃追究责
（二）抓整改落实增强严治思想觉行动觉扎实做整改工作确保反馈问题改位改彻底
（三）提升干部事理力组织事部门带头贯彻全面严治求严实加强身建设锤炼忠诚政治品格坚守公道正派核心理念强化专业力提升提高组织事工作力水严格遵守落实干部事工作纪律制度选准干部关口
（四）持续推进工作规范次整改工作重契机坚持问题导举反三持续规范干部事理选拔工作形成制度机制切实次整改工作制度形式固化真正形成科学化制度化长效化理
附件61：干部事理选突出问题专项整治查纠问题统计表
附件62：县委第三巡察组反馈巡察问题查纠统计表
附件61
干部事理选突出问题专项整治查纠问题统计表
序号
整改问题
问题症结原
整改措施
整改时限
整改落实情况
1
学干部选拔相关政策法规意识淡薄
召开委（组）会议中干部选拔相关政策法规专题学鲜进行动学相关政策够级组织部门明确文求专题学委（组）讨决定干部免事项守等文件制度未见相关记录
干部日常教育理流形式违纪违法问题屡屡发生干部精气神足见工作见处
2
贯彻委（组）讨决定干部免事项守求执行民集中制位
时存符合参会关数规定召开委（组）会议问题存参会委（组）成员数未超23研究讨关事免议题问题
研究事免议题时分组织事工作领导缺席会议现象委（组）负责遵守末位表态制度严
民够存集中足会前酝酿充分沟通时班子部未形成识草率会会搞争议决工作部署督促落实决行
少数直属单位视民集中制严重违反议事规三重事项委集体研究决定直属单位负责忘性权惯工作霸手决策言堂公权私器
3
干部统筹谋划够基础工作质量高
干部选拔长远谋划足存时动议干部现象
时存职位空缺组织选拔问题
委（组）关作体现明显空缺职位拟推荐选心中数前期酝酿程充分导致推荐结果分散
干部选拔工作时空缺岗位分领导汇报利干部工作综合分析统筹推进滋生位义
组织事部门工作业务水提升相关政策法规学深入参谋助手作发挥位
4
违反干部选拔程序规定问题较突出
唯年龄求普遍存
简单唯票情况时发生
回避制度执行严格
民推荐范围合理
制定出台制度条例求符
干部职公示时间符合规定
干部考察材料容全民测评情况未体现
直属单位视制度物搞萝卜竞聘
单位行政办公会代委会违规决定事免召开委会时休会进行民推荐继续开会研究免事项直属单位越权决定副处级遇
5
存带病提拔带病岗问题
讲业务讲政治讲身份头衔讲政治胜力导致识准谬误政治敏感性强干部提拔时反映坚持提交会议研究列考察象两年提拔领导干部中然存严重违规违纪问题
6
相关举报查核处理严肃
核查关举报问题时存工作深入问题出具调查报告中未结性意见
7
重岗位干部交流轮岗充分
领导干部交流少交流面窄干部交流轮岗力度需加
8
干部档案材料存疑整理规范干部文书档案材料未建立讨决定干部免会议记录规范
档案理混乱干部三龄两历身份清理认定工作坚持原少数干部年龄造假问题视见部分档案中干部档案专项审核表考察材料干部免审批表相关信息更新时
干部考察文书档规范干部选拔基础台账完善三年选拔干部文书档案均未装订材料简单捆零散全基础工作扎实痕迹化理够明显干部选拔全程纪实工作未开展完整体现干部选拔流程
讨决定干部免事项会议记录中未见专题记录会议记录简单部分未注明应会数实会数未逐记录干部免情况参会组成员表态意见议题较详细讨记录未见定性语言少数会议纪议程容相符序号紊乱关起草稿堆砌中相关附件未附少数会议记录中记录未署名
9
私出（国）境理规范
出国（境）理严少数干部保私出国（境）证件
10
干部年度考核工作严肃
干部考核工作组织严密干部考核方案设计合理
11
领导干部关事项报告制度落实力
理严格少数领导干部报告关事项实
12
干部事基础性工作差程序混乱理存乱象
混岗问题然存违规领取薪酬
医疗机构间序竞争相互挖墙脚现象屡屡发生扰乱培养环境
退休制度执行严
单位违反规定手直接分事财务单位部理松弛放职工吃空饷
规模突击提拔干部问题
13
公开招聘工作舞弊
2016年某直属医院招聘员监考员竟帮助考生作弊
14
职称评审病历文等材料造假问题突出
少数医务员职称评审病历文等材料造假职称评定方面腐败问题易发发
附件62：
市委第三巡察组反馈巡察问题查纠统计表
序号
整改问题
问题症结原
整改措施
整改时限
整改落实情况
1
政治生活够严肃
8未完成民生活会规定动作组书记未亲召开民生活会前征求意见会民生活会未通报次民生活查摆问题整改情况
9民生活会相互批评辣味足班子成员相互批评泛泛谈建议加强业务工作代批评未达红脸出汗触思想灵魂效果
2
干部选拔工作规范
14选导偏差组研究干部事问题时注重业务力未突出政治标准组成员表态说业务力没政治思想道德方面发表意见
15工作原性强组违反政领导干部选拔工作条例政领导干部选拔工作责追究办法相关规定原监察室宋华连2016年10月25日县监察局免职仅2月零2天2016年12月27日召开组会研究命流动科科长
16干部档案理规范纪律处分组织处理材料时入档：县疾控中心许学伟朱瑞宝2016年受诫勉谈话留察年处分相关材料未进入档案
3
干部理混乱
17干部交流轮岗位县卫计委部分二级机构负责10年没进行交流轮岗：县中心血站刘宇业县医疗事鉴定办公室成凯2005年直担单位负责巡察发现部分二级机构设科室负责年未轮岗现象
18机关混编混岗浮事卫计委机关长期二级机构员混岗严重截止2018年3月县卫计委二级机构27委机关混岗机关编制数相谈话反映机关部分科室负责作导致员扎堆工作效率低巡察发现县卫计委二级机构聘员较：县疾控中心聘员29县中心血站聘员24聘员数职员数样相
附件7：
**县卫计系统严肃财纪律 强化财务
监专项行动整治方案
深入贯彻落实中央省巡视市巡察审计整改工作求切实巡视巡察审计指出财务理关问题立行立改坚决纠正财务理方面种违规违纪行现开展严肃财纪律强化财务监专项整治制定实施方案
目标务
坚持问题导通开展抓整改堵疏漏强监容专项整治全面纠正预算理会计核算违规发放津补贴等方面存突出问题强化单位法体责财法治意识加强控制度建设完善监机制确保项财政财务法律法规财纪律规定落实处断提升卫生计生财务理力水
二整治范围
委机关股室全县医疗卫生单位
三重点容
（）抓整改
1预算理方面⑴预算编制否遵循法规勤俭节约优化结构全面绩效原否保重点控般促统筹提绩效求⑵项目申报否符合相关程序否符合必性绩效性合理性执行性求否单位事业发展规划相衔接⑶法取事业收入国资产收益处置收入等否纳入预算理规定时足额缴国库财政专户⑷否存超预算预算支出违规发放津补贴虚列支出设立金库利属济实体单位代付款方式转嫁支出等问题
2会计核算方面⑴否存会计法会计基础工作规范相关会计制度设置账套会计核算违反财政财务理规定行开设银行账户公款私存等问题⑵否存会计账簿证财务会计报告会计资料真实完整票理严格规范等问题
3违规发放津补贴方面⑴否求开展违规发放津补贴专项整治⑵否存整改彻底走形式搞变通擦边球等问题⑶否建立整改台账资金否清缴位
4三公费⑴否存公务接活动中违反公函制度清单制度等问题⑵否存举办会议培训名套取资金接开支接受企事业单位资助等问题⑶否违规扩出国费开支范围擅改变出访路线提高出国费开支标准等问题⑷否存严格执行公务车理规定等问题
5会议培训费⑴否存虚报会议培训数天数等手段违规扩会议培训费开支范围提高开支标准违规转嫁摊派会议费等问题⑵否存报销证关严原始资料齐全等问题⑶否存接受利益相关方捐赠赞助违规相关资金等问题
（二）堵疏漏
重点堵住制度漏洞理漏洞制度方面结合巡视巡察审计发现财务理方面存突出问题组织财务相关员标位财法律法规制度规定单位现财务理制度进行次全面梳理查找制度盲点风险点单位财务理相关制度废改立理方面控规定严格执行相容岗位分离重岗位轮岗制度岗适予调整单位组织班子成员中层干部开展次相关财法律法规专题学切实解掌握相关制度规定增强财纪律法规意识提高济行决策力
（三）强监
1建立健全财务理责制单位负责强化法体责意识切实履行会计法赋予会计工作第责职责分财务工作负责单位财务工作负直接领导责领导班子成员分工作范围资金理承担责财务部门单位会计工作会计资料真实性完整性承担相应责
2强化部控制单位严格遵守行政事业单位部控制规范全面梳理健全单位控项制度形成单位控手册建立科学控体系加强干部职工培训领导班子普通职工日常工作中树立控观念定期控制度进行效性评价发现问题时补救单位重济决策额费集体研究决定财务会计员法进行会计监督敢坚持原敢提出意见建议严格握财纪律法规财务制度红线
3全面加强审监督贯彻落实卫生计生系统部审计工作规定（国家卫生计生委16号令）省卫生计生委审计全覆盖暂行规定等求加强部审计监督实现审计监督全覆盖加强部审计机构队伍建设没力行开展审计单位应委托具相应资质社会中介机构开展审计工作推动部审计监督工作制度化常态化
四方法步骤
专项整治期3月分三阶段：
（）查纠阶段（7月）单位围绕巡视巡察审计发现财务理突出问题举反三分析症结原提出整改措施全面整改位
（二）重点检查阶段（8月）县卫计委成立督查组单位开展查纠情况进行专项督查时反馈通报关专项督查情况
（三）巩固提高阶段（9月）单位根查督查反馈意见针性制定整改措施强化源头治理进步健全完善体制机制制度规定强化财务监严肃财纪律断提高规范化科学化精细化理力水
五工作求
（）加强组织领导单位高度重视提高政治站位切实担专项整治体责手亲部署亲抓落实明确责分工建立整改工作台账严肃认真高度负责积极动态度抓专项整治工作
（二）强化责落实坚持问题导实行清单理坚决杜绝走形式走场发现专项整治组织严密整治深入彻底委时进行约谈通报弄虚作假查纠力整改位严肃追究相关员责
（三）时报送资料单位查纠工作结束7月底前查纠报告报送县卫计委财务科查报告包括：单位财务理基情况控制度建设情况专项整治工作开展情况发现问题整改情况等附整改问题清单
附件8：
作风严实问题专项行动方案
认真贯彻落实巡视巡察反馈问题整改工作现全县卫生计生系统作风建设存问题开展专项整治特制定方案
指导思想
深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想全面加强卫生计生系统作风建设引导全系统干部职工牢固树立求真务实真抓实干工作作风全县卫生计生事业健康发展提供坚强保证
二目标务
通作风严实专项整治工作进步促进全县卫生计生系统干部职工宗旨意识新增强工作作风新改进服务水新提高权力运行更加规范高效全面提升卫生计生系统新形象
三整治容
反馈意见指出作风问题举反三全面查找：宗旨意识弱化问题服务群众意识强深入基层少工作事业心责感强见困难退见问题推见矛盾回避工作作风漂浮问题五届县委巡察整改应付差事弄虚作假工作效率低浮事工作执行力落实力强庸懒慢等现象然存纪律观念强问题散漫纪律松弛迟早退意脱岗规章制度执行严公务接出差理财务规定执行等
四工作安排
（）查纠（7月2日7月底）认真整治容全面梳理排查作风严实问题深刻剖析原症结明确整改方
（二）全面整改（8月1日8月15日）建立整改工作台账明确整改时限责体具体措施确保责岗务措施位全力抓整改确保问题见底清零
（三） 建章立制（8月15日8月31日）时工作举措完善形成制度机制通建章立制抓常抓细规范日常理努力形成严细实机关作风
（四）巩固提升（9月1日12月31日）结合讲严立专题警示教育活动进步健全完善推进作风建设长效机制持续推进作风建设巩固整治成果
五保障措施
级组织充分认识作风严实问题严重性切实加强整治工作组织领导明确时限责强化问题整改强化踪问效工作落实力搞形式走场严肃批评追责问责确保整治工作取成效单位8月25日前报专项活动阶段性工作总结委组组织力量全系统开展督导检查
附件81：县卫计系统作风严实专项行动领导组
附件82：县卫计系统作风严实专项行动查问题情况统计表
附件81：
县卫计系统作风严实专项行动领导组
组 长：***（副）
成 员：***（办公室）
***（办公室副）
** （计财股股长）
***志兼县卫计系统作风严实专项行动领导组办公室
附件82：
县卫计系统作风严实专项行动查问题情况统计表
填报单位（盖章） 填报日期： 年 月 日
查纪问题
具体
问题
牵头
领导
责
科室
整改
时限
整改
措施
整改
成效
备注
宗旨
意识
工作
作风
纪律
观念
附件9：
健康脱贫突出问题专项行动方案
深入推进健康脱贫工程确保项政策措施落实位研究决定现起8月底六行动求全县卫计系统集中开展健康脱贫工作排查整改现制定工作方案
目标
全面落实贫困口免受住院押金先诊疗付费站式结算351180综合医保政策确保贫困口起病病
二实施步骤
（）查摆问题阶段（7月10日7月30日）
单位**县健康脱贫工作排查整改工作方案县扶贫办重补促工作容全面开展查纠列出问题清单制定整改方案县卫计委提交问题清单备案
（二）问题整改阶段（8月1日8月15日）
单位查级暗访督查发现问题逐条落实整改单销号需长期整改踪督办确保问题整改位
（三）整改验收阶段（8月16日8月31日）
单位根排查整改情况认真做总结形成文字总结材料落实责追究踪问效根排查整改验研究建立长效工作机制
三整改容
准确握扶贫格局变化坚持保治防提工作路径目标务进步完善政策措施强化精准帮扶深度贫困特定贫困群众聚焦发力断巩固扩健康脱贫成果
()进步优化综合医保政策稳固政策成效优化351 180政策实行严格规范转诊制度效防止病返贫
(二)进步规范病救治诊疗增强靶效应加分类救治力度贫困口病专项救治病种扩15种全面落实定点医分级诊疗床路径理病种收(付)费先诊疗付费站式结算等求加强诊疗行效监进步规范改善医疗服务
(三)进步加强疾病预防控制加防控力度加强贫困村贫困口重点疾病预防控制扎实做45组慢性病服务理工作全面推进公卫生服务项目落实努力控制疾病发生发展提高贫困口家庭医生签约履约质量加强健康教育健康促进工作积极探索效方法途径加强慢病药物供应保障工作解决慢病患者取药报销便捷等问题
(四)进步强化工作督导推动夯实基层基础改进考评方式保持督查督导常态化注重问题排查工作落实较真碰硬务求实效充分发挥乡村医生卫生计生专干作建成支熟悉政策精通业务具备良沟通力善做群众工作基层健康脱贫工作队伍推动健康脱贫政策落实精准病开展健康脱贫暖心服务活动送政策送服务送关爱进村入户加强健康脱贫政策宣传增强贫困群众获感加强动态系统信息规范理推动新农合等系统衔接确保病致贫返贫口基础信息救治费信息等重数准确性时维护
四保障措施
（）明确责单位承担务结合工作实际创造性开展工作加强科室部门配合涉部门务牵头领导动协调相关单位积极配合相互支持协调联动确保活动序推进坚持问题导统筹梳理脱贫攻坚问题症药实施环境卫生整治着力解决村卫生室脏乱差卫生院卫生车辆停放序科室卫生差服务标识标准乱贴乱挂等突出问题提升医护质量着力解决服务态度优服务质量高等突出问题完善药品供应保障着力解决基层群众药难药贵特殊患者药等突出问题做实做优基公卫生服务家庭医生签约集中履约着力解决基公卫生服务实优家庭医生签约履约服务位签约政策落实位等突出问题
（二）强化督查分领导相关责定期督导活动进展情况时梳理存问题分析研究解决问题办法 活动进度质量效果进行全程监督发现问题时处理确保活动取实效级类医院收取贫困口住院押金实行零容忍发现纪律规定严肃查处严肃追究单位领导相关责责二务必确保健康脱贫项政策落见效严禁先诊疗付费站式结算服务未落实造成贫困患者报销手续繁琐证明材料复杂带便三务必抓动态系统数核更新享分析实施精准理动态更新提供数支持科学决策四督促抓巡察暗访问题清单整改工作
（三）完善保障活动中突显出问题建章立制机结合认真研究制定整改措施健全完善项制度进步细化工作责工作措施进步明确责完成时限形成相互衔接相互配套长效工作机制
（四）严格执行四律级类医疗卫生机构严格执行四律规定：挂床住院虚假住院行收治医疗机构相关员通电视微信公示栏等媒体予曝光涉嫌骗取医保基金刑事案件律移交公安机关查处二医疗机构分解住院住院费医保基金律予支付追究相关员责停止责医生医保办资格3月三符合出院指征拒出院律户籍乡镇民政府负责接回四医务员违规开具处方乱检查浪费医保基金律涉嫌渎职处移送监察部门处理
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
