关于民主评议市场监督管理局工作的评议报告


    关民评议市场监督理局工作评议报告
      充分履行民政协民监督职根市政协年度工作点安排X月份开始市政协组织部分政协委员组成评议组市市场监督理局工作进行民评议评议组先赴XX县XX县全市市场监督理工作开展情况进行深入调研组织召开座谈会4次听取市县市场监督理局工作介绍政协委员干部职工中微企业体工商户群众代表开展间卷调查212(次)基础深入分析市场监督理工作中存困难问题研讨提出改进工作意见建议现评议情况报告:
      基情况
      XX年1月国家省市机构改革求市市场监督理局原市工商行政理局市质量技术监督局市食品药品监督理局合成立划转专利理价格监督检查击侵犯制售假伪劣商品等职责加挂市知识产权局市食品药品安全委员会办公室牌子设办公室行政许登记注册科等XX设机构辖市市场监综合行政执法队市食品检验检测中心市药品检验检测中心市特种设备检验等X事业单位现干部职工XX名专业技术员XX名仪器设备XX余台件中市食品检验检测中心具备食品XX类XX产品XX参数环境X类XX参数检验资质市药品检验检测中心具备XX种中成药XX种化学药品(抗生素)XX种中药材(饮片)XX种项目参数检验资质市特种设备检验具备压力容器等XX类22项检验资质液化气等3气瓶定期检验资质市产品质量检验具备食品化工煤炭建材等5类272种产品XX参数检验资质市计量测试检定建立社会公计量标准XX项开展XX种计量器具检定质量容量计数XX项商品净含量计量检定工作xx年期市县市相应成立市场监督理局县设X食品药品检验检测中心X质量技术监督检测XX市设X食品药品检验检测中心全市XX基层市场监督理全市市场监系统干部职工XX
      二总体评价
      市委市政府坚强领导市市场监督理局始终新时代中国特色社会义思想指导牢牢握定目标立标杆创流总思路六稳工作六保务重点深入推进放服改革构建市场质量监体系推进市场监领域改革创新全市济社会高质量发展奠定深厚基础
      ()力优化全市营商环境类市场体稳步增长市市场监督理局牢固树立限度释放放服’改革红利限度消种合理门槛限度办事群众实惠工作理念全面落实市场体登记理条例高效运行纸全程电子化登记系统动设立企业开办专区力推进企业开办网通办窗通办逐步建立三联动机制网登记办率达100全市营商环境持续优化类市场体稳步增长特xx年全市新增市场体20067户xx年19月新增市场体15241户截xx年9月底全市类市场体总数达137115户注册资金达160944亿元
      (二)高效实施质量提升行动质量强市建设成效明显市市场监督理局切实夯实质量发展基础汇报出台XX市民政府质量奖实施办法专门印发质量提升行动实施方案开展质量基础设施站式服务工作实施方案推荐企业动申报省市质量奖指导全市标准化示范试点建设推动农业等领域标准制定加强计量器具检查机动车等领域检测机构整治企业标准化体责微企业质量理体系认证提升帮扶活动进展良质量工作力服务全市济社会发展
      (三)全力开展安全整治执法民生安全形势稳中严守食品安全底线市市场监督理局认真开展食安XX攻坚行动力宣传XX市食品安全举报奖励办法统等推进校园食品粮食市场冷链食品监工作全面运互联网+监智慧台推动食品安全社会治理建设食品安全形成政府监企业治行业律社会监督监机制截5月XXX县市均xx省食品药品安全委员会命名XX省食品安全示范城市二严守药品安全红线深入推进药品医疗器械化妆品质量检查强化四类药品登记理建立期药品回收处理机制推进医疗器械唯标识工作指导中药材加工企业规范生产查处药械案件83件罚没款4112万元切实筑牢药品领域安全防线三严守质量安全防线认真开展重点领域特种设备安全检查专项整治夹芯彩钢板消防产品电线电缆等11类产品排查整治餐饮油烟燃煤锅炉等领域生态环境问题xx年整改特种设备安全隐患378条停查封电梯27台查办案件7件罚没款2066万元全市特种设备隐患率009排全省第3位xx年市市场监局组建全市未发生食品药品特种设备安全事
      (四)切实加强知识产权保护市场体竞争力显著提升商标专利战略稳步实施市市场监督理局力提升商标服务质量充分激发市场体商标专利申报意识全市商标注册9471件专利授权163件中中国驰名商标2件发明专利9件效发明专利63件市场体创新动力市场竞争力断增强二理标志品牌逐渐壮引导企业充分发挥理标志品牌引领作市企业申报理标志证明商标7件理标志保护产品1件XX理标志证明商标已国家知识产权局商标局审查XX理标志保护产品已报省市场监局初审全市理标志品牌综合实力竞争力效提升三知识产权保护持续加强开展保护知识产权蓝天专项整治行动全力普知识产权法律法规政策知识检查类门店商场超市5853家年查办知识产权侵权案件17件营造良知识产权保护氛围全市济发展提供力支撑
      (五)全力维护保障市场秩序确保济发展欣欣荣公竞争政策落实力市市场监督理局认真落实公竞争审查制度实施细积极落实单位部审查责机制清妨碍统市场公竞争规定做法围绕重点行业重点领域开展反正竞争执法专项行动引导资市场体序竞争健康发展二监督理模式逐步完善推进
    互联网+监双机公开监完善信承诺+失信约束+信修复监模式协构建处发现方联动协监联合惩戒监格局推行实施包容审慎柔性监督理企业真正感受温度执法xx年市市场监督理局中央宣传部司法部全国普法办表彰全国法治理创建活动先进单位三重点领域治理持续强化积极推进XX市安建设常态化开展市场监领域禁毒扫黄非扫黑恶斗争工作专项整治衣食住行医五领域突出问题集中整顿养老诈骗物业收费培训机构民办教育违规收费问题营造社会重视支持群众积极参浓厚治理氛围四消费环境建设成果卓然建立12315投诉举报热线12345民情服务热线联动机制创建放心消费承诺单位线购物七日理退货承诺单位1500家退货金额1044万元消费者挽回损失7006万元投诉举报办结率达100特XX县推动市场监部门实施旅游消费侵权先行赔付办法效果良赔付热线24时畅通2时调处案件等方面形成良机制效维护消费者合法权益造文明舒心安全放心消费环境值鉴推广五疫情防控工作高效规范认真执行新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)规定时成立疫情防控专责组高效落实疫情防控措施加强冷链食品防疫物资生活物资价格监强化四类药品监测整顿违规营体208户查办案件34件罚没款12万元力稳定全市市场秩序规范运行六违法违规行击力扎实开展民生领域案件查办
    铁拳行动年查办案件535件罚没款4695万元特查办XX案选入全省铁拳行动典型案例受广群众致评
      (六)持续加强身力建设履职责基础效夯实市市场监督理局积极举办质量发展食品药品特种设备执法办案检验检测等培训班开展业务讲堂岗位练兵知识竞赛案件评查活动培训员5165(次)效提升干部队伍理素养业务水争创双强六组织提升组织工作覆盖线断扩非公济领域号召力凝聚力影响力截9月底全市非公企业建立组织208员1468培养入积极分子132组织覆盖非公企业344户覆盖率达8935全力抓政协提案办理工作期办结关加强城乡居民生活消费价格监等4件提案办结率达100提案委员均表示满意总市市场监督理局领导班子团结谐具凝聚力战斗力号召力班子干部职工敬业精神强业务水较高工作作风扎实政协委员服务象基层干部群众反映良次问卷调查满意率96
      三存困难问题
      民评议市市场监督理局工作中评议组广泛听取社会界方面意见建议方反映征集意见建议综合分析市市场监督理局工作中存需市统筹解决部门行解决薄弱环节突出问题
      ()民生领域监力度加食品安全监认识深动检测部分县市部门食品安全政责四严求认识位食品安全风险隐患排查彻底食品安全日常检查检验检测索证索票查验第三方检测证明食品快检等流通售类包装类食品机抽样检测少属前食品安全监薄弱环节二农村集贸市场学校周边市场监力度够全市农村集贸市场学校周边市场交易体辐射区域广覆盖口呈现散杂特点两类市场附集镇道路中学附流量时设摊位部分商贩流动式售卖三产品山寨产品受害群体群众学生等弱势群体维权意识强维权力较弱影响市场专业规范发展群众生命健康财产安全监部门执法监督带挑战三线线步监力度够年淘宝拼美团等线交易中卖家身优势位强消费者信息等等素影响部分商家存守信虚假宣传抬高价格短斤少两正竞争现象甚出现返现红包卡券等方式利诱户虚构评关注度误导消费者现象前推进线线步监面重问题四劣质散煤监力度够年煤炭价格受政策市场疫情等素影响价格年相位偏高区位劣质散煤成低收益高(吨批发价仅500600元零售价吨11001200元)加群众需求量环保意识强等原农村偏远区劣质散煤屡禁绝全市劣质散煤常态化监难度较
      (二)市场监督理力量强化基层市场监力量较薄弱全市131基层市场监履行市场监职外部分承担乡镇包村拆迁环保等非责工作部分基层市场监34执法力量薄弱聚集业够专业知识储备足制约通市场监公里原基层市场监力量难适应市场背景新型监模式二检验检测力量建设较落年市县检验检测机构定发展民群众求相差距市县两级检验检测机构存专业员足检测设备落闲置检验检测费足等现象软件硬件匹配现象较突出县级检验检测务第三方检测机构外包完成现检测力量难满足新形势检测求三推进柔性执法较滞前市场监工作日益科学化规范化法治化调查中市场监工作员存理意识强服务意识存执法简单手段单重罚轻纠等现象处罚教育相结合原领会深刻服务监重意识根植够深充分运警告通报批评限期改正等柔性措施纠正违法现象方面欠缺
      (三)市场监督理措施加强信息化建设水进步加强市市场监督理局前信息化建设水满足前工作实际需透明车间阳光仓储明厨亮灶等台存常作发挥够等现象网通办系统存部门间数传输效率高接收时现象满足国家
    放服改革求二执法装备建设进步加强市场监工作监务重执法域广前缺乏必数码摄机执法记录仪等装备执法车辆需公车理台统申请日常监调解投诉处理突发情况时员力量法第时间现场处置难时效防范应群体性突发事件特边远区营户监难度执法装备建设法满足新形势执法工作需三网格化监进步加强年全市市场监系统积极探索创新推行网格化监新模式实行市县市乡镇街道村社四级网格运行机制定定岗定责制度方面探索够务标准化清单式分解压实监责调动员积极性做执法盲区死角方面需学鉴
      四意见建议
      ()加强重点领域监提升市场监效全面加强食品安全监工作严格落实四严求充分发挥市县食品药品安全委员会办公室牵头抓总作抢抓济东西部协作等政策机遇力组织业务骨干学发达区食品检验验做法双机公开监抓手严食品生产企业食品生产作坊食品安全质量关动全市类食品进行机抽样检测创建全市食品安全问题曝光台发动群众参食品安全社会治方推食安XX建设全力保障民群众舌尖安全二规范理农村集贸市场学校周边市场加住建乡镇学校协配合统规划建设农村集贸市场学校周边市场引导营户入驻固定门店严格审查食品药品等行业前置许手续联合突击检查检验两类市场商品严厉击制售假伪劣坑农骗幼等法行坚决清退违规营体做鼓励合法营击违法营重严格执法柔性监重三严格落实线线体化监认真梳理网络交易监容法制定监督检查方案强化购物台网络监部门工作协投诉举报违法违规行职责分工法定辖原直接查处报级监部门核查处置重疑难跨区域案件加强统等协调联动执法确保创造公序网络交易市场环境维护营者消费者合法权益四严格监劣质散煤工信公安交通运输等部门联合开展煤炭运输销售常态化检查严格落实查验登记散煤抽样劝返没收等理措施全面落实网格化煤炭销售监引导群众标准煤炭严厉查处走村串户游击兜售劣质散煤行全力追溯反馈劣质散煤源信息全覆盖突击检查煤炭销售网点加质量抽检力度法取缔违规违法销售网点形成市县乡村四级联防联控机制全力保障民群众标准煤炭
      (二)继续坚持措举加强市场监力量强化基层市场监力量严格落实中中央办公厅***办公厅〈关深化市场监综合行政执法改革指导意见〉国家市场监总局关贯彻落实〈关深化市场监综合行政执法改革指导意见)通知快明确市县市场监综合行政执法队基层市场监机构性质强化基层政府基层市场监工作支持硬件建设适增加基层市场监编制探索市县业务骨干基层工作员定期交流帮扶机制全力提升基层市场监队伍力量二加强检验检测机构建设建议市场监工作费纳入市县财政预算统等推进市县检验检测机构建设逐步升级更换市县专业检测设备引进高薪聘请退休返聘等措施破解食品药品特种设备质量监等重点领域专业技术薄弱难题全面提升市县检验检测水三提升监队伍服务意识加强政治理学强化业务知识学着力提升服务意识教育干部职工树牢全心全意民服务宗旨意识充分发挥员干部先锋模范作广泛宣传推广市场监方面涌现出模范物典型事迹持续推行首问负责制限期办结制服务承诺制做热心接细心听取耐心解答诚心帮助真心解决市场监部门成民便民利民
    模范机关
      (三)断完善监措施加快推动市场监督理事业发展进步全力推动信息化监建设深入推进互联网+监建设力推行透明车间阳光仓储明厨亮灶台监提升信息收集享力完善涉企信息集享公示工作机制汇总整理网通办等台优化意见时反馈单位设计单位加快推进监台功优化完善逐步探索信息化智慧化监新模式二探索加强市场监执法装备建设建议市县两级市场监部门执法装备建设费纳入市县财政预算统等配备数码摄机执法记录仪等执法装备合理采购信息化智慧化执法车辆谁谁审批谁负责原部分县市先行开展市场监执法车辆理试点加强市场监执法硬件建设促进市场监领域治理体系治理力现代化三健全完善基层网格化监鉴推广基层市场监行效验做法研究探索市县乡村四级网格化监容定网格定员定职责定务定流程落实属监责实现证理日常监线索核查案件查办信息录入事中事监清单化全流程闭环式理实现基层监
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