关开展排查安全隐患防范四类风险专项行动实施方案
贯彻落实省青岛市度市关开展排查安全隐患防范四类风险专项行动通知精神镇委政府决定现起利年时间全镇集中开展次排查安全隐患整治暴力恐怖事件群体性事件极端事件安全事等四类风险专项行动确保社会局谐稳定
总体求
努力十九胜利召开营造安全稳定社会环境线发生暴力恐怖事件群体性事件极端事件安全事目标排查安全隐患消安全隐患基手段标兼治综合施策着力提高种矛盾问题预测预警预防力确保发生影响社会局稳定重案事件坚持委政府统领导调动社会方面力量形成齐抓工作格局坚持团结教育转化团结争取数全力维护保障群众合法权益坚持制宜区分方领域行业特点放矢开展隐患排查工作坚持抓早抓力争早环节低层级成解决问题实现佳效果坚持法办事善运法治思维法治方式开展工作确保法治轨道解决矛盾问题坚持条块结合块实行网格化理组团式服务做事出村事出镇矛盾交
二排查重点方式
（）排查重点
1暴力恐怖事件风险隐患排查重点：（1）重点员包括涉恐重点关注员外务工员流动口等（2）重点场包括涉恐重点关注员活动生活聚居区出租房屋旅馆网吧宗教场商贸餐饮场业单位等易恐怖袭击原材料集中存放场加油站化工商店五金加工厂废品收购点等未落实100实名收寄100开箱验视100X光机检查寄递物流企业（3）重点物品包括直接恐怖活动工具物品危爆物品制爆器材枪支弹药制刀具等（4）重点部位包括涉国计民生重点目标重基础设施易受恐怖袭击校园医院广场火车站长途汽车站等员密集场牵头单位：派出责单位：区单位村庄2群体性事件风险隐患排查重点：（1）涉军涉师等特定利益群体历史遗留问题（2）农村征城市拆迁房产领域引发纠纷矛盾（3）企业改组改制拖欠工资劳动关系纠纷社会保障等劳资关系问题（4）环境污染引发矛盾纠纷（5）出租车司机网约车司机商户摊贩等营者利益受损引发矛盾（6）非法集资传销合诈骗非法营电信诈骗等涉众型济案件利益受损群体（7）干群矛盾执法司法国家工作员作风简单粗暴引发矛盾纠纷（8）医患纠纷教育纠纷等（9）网络热点炒作引发群体性事件（10）民族宗教问题引发纠纷（11）法轮功全神等邪教聚集苗头隐患敌势力境外非政府组织等插手事件牵头单位：群工办责单位：区村庄3极端事件风险隐患排查重点：（1）访诉求长期解决次进京省反映问题精神偏执行固执员（2）工作生活感情遇挫折导致精神偏激情绪激烈员（3）国家工作员作乱作引发政府严重满群众（4）顽固化邪教员社会满社区服刑员（5）易肇事肇祸严重精神障碍患者吸毒员等服务理漏洞（6）引发暴力突恶意欠薪暴力讨债等行牵头单位：镇综治办责单位：区单位村庄4安全事风险隐患排查重点：（1）安全生产隐患包括石油化工矿产煤气天然气等易燃易爆企业生产运输销售储存等环节安全隐患（2）消防安全隐患包括公众聚集场棚户区城中村型综合体建筑高层建筑等存安全隐患（3）道路交通安全隐患易引发重特交通事超载超员超限酒驾毒驾疲劳驾驶涉牌涉证驾驶等交通违法犯罪行（4）食品药品安全隐患重点肉制品乳制品水产品疫苗保健食品血液制品等物品学校食堂农村市场三餐饮等场（5）公卫生安全隐患包括禽流感手足口病等传染性疾病（6）型重活动安全隐患包括型赛事演唱会型集会游园活动重会议外事活动等（7）然灾害隐患包括山体水库河流发生然灾害等牵头单位：镇安监办责单位：区单位村庄
（二）排查方式
1常性查村委会组织辖区警务助理保安队员治安志愿者网格理员等摸清核实双实（实口实房屋）信息基础辖区存四类安全隐患进行梳理查做村漏户户漏查发现风险隐患重点员动时报镇安监办2集中性排查镇半月组织机关干部派出司法市场监安监等部门辖区安全隐患进行次全面检查筛选核实网格化理组团式服务方式村基单位分组包片包单位包事件责属镇理企业事项案件员等积极配合市委市政府部门进行排查整治合理解决安全隐患3重点性排查单位月根工作实际列出计划明确重点行业领域群体员等排查重点统筹协调方面资源力量抓住重点环节开展重点排查形成工作合力确保项排查整治工作整体推进扎实效
三排查体求
（）排查体确保四类安全隐患排查整治行动取实效镇委政府实施四条线出击派出牵头排查整治暴力恐怖事件风险隐患镇群工办牵头整治群体性事件风险隐患镇综治办牵头整治极端事件风险隐患镇安监办牵头整治安全事风险隐患区相关职部门属理谁谁负责原切实履行职责务全方位排查整治类安全风险隐患
（二）排查求：建立台账区单位村庄排查出风险隐患逐汇总登记列出清单做底数清情况明二分析研判排查出种安全隐患时进行分析研判风险评估研究提出具体解决措施特引发稳定问题群体性事件会商研判研究策切实做预警预测预防工作三口办理区单位排查出安全隐患时进行分流转办落实责单位责化解排查整治情况专理建档立案注意保密
四整治措施求
（）认真整改排查出安全隐患场整改场整改场整改律督促落实专门员限期整改位留患排查出疑难安全隐患紧急安全隐患排查单位领导视情第时间业务单位牵头整治单位领导汇报业务单位牵头单位组织开展会诊职责分工推动问题解决排查中发现普遍性问题组织开展专项整治建立隐患清单销号制度解决撤销
（二）解决问题群众反映切身利益问题突出事解决动做群众工作现政策范围办马办条件够办积极创造条件量办确实办细致做工作群众解释清楚基层反映问题困难强化责担解决事情解决解决位难解决积极争取级支持制度机制方面存问题补齐短板健全制度
（三）化解矛盾容易发生极端事件群体性事件矛盾问题诉求合理解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理求做矛盾化解工作深入开展走访接访等活动面面沟通交流倾听诉求宣讲政策积极动解决反映困难问题蠃委政府理解信支持
（四）法处置排查发现违法犯罪行果断法处置涉恐现实活动邪教分子策划破坏捣乱活动黑恶势力暴力讨债重拳出击形成震慑效应屡次违反安全生产理规定拒整改者整改力然存安全理隐患重予行政处罚法追究关员责
（五）强化控重点信访群体员特罢访反复次进京访容易产生极端事件员切实稳控位坚决防止出现影响社会稳定重信访问题极端事件易肇事肇祸严重精神障碍患者落实控措施做风险评估防止引发极端事件存风险点隐患点时解决重点场单位部位切实落实防物防技防心防措施实行重点防控确保发生影响安全稳定问题
五组织实施
（）加强组织领导成立镇委政府崔兴刚志组长领导组镇综治办组织实施负责督导检查考核辖区派出镇群工办镇安监办抽调精干力量密切配合整治行动协抓督导检查牵头抓相关领域隐患整治工作区单位村庄结合实际成立四类安全隐患排查整治领导组设立专门整治负责员压实工作责确保四类安全隐患整治流形式
（二）严格责考核镇综治办排查安全隐患整治四类风险专项行动纳入年度安建设责目标绩效考核组织牵头单位加督导检查力度确保排查整治工作扎实开展镇综治办委月汇总月通报建立责倒查机制短时间连续发生重刑事案件群体性事件安全责事发生特重刑事案件群体性事件安全事方部门单位严格社会治安综合治理领导责制进行责追究
（三）加强统筹协调区村庄排查出难点问题关部门动承担责牵头单位压实级领导责部门监责确保责岗协调条块关系合力推进排查整治工作深入开展增强工作针性实效性
（四）强化宣传引导单位村庄开展专项行动作维护国家安全社会稳定项基础工程重点工作充分发动社会界广民群众积极参通电视广播等传统媒体微信网络等新兴媒体形式样容丰富时效宣传活动提高全社会遵守法律法规维护公安全觉性努力形成社会界参齐抓良局面
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贯彻落实省青岛市度市关开展排查安全隐患防范四类风险专项行动通知精神镇委政府决定现起利年时间全镇集中开展次排查安全隐患整治暴力恐怖事件群体性事件极端事件安全事等四类风险专项行动确保社会局谐稳定
总体求
努力十九胜利召开营造安全稳定社会环境线发生暴力恐怖事件群体性事件极端事件安全事目标排查安全隐患消安全隐患基手段标兼治综合施策着力提高种矛盾问题预测预警预防力确保发生影响社会局稳定重案事件坚持委政府统领导调动社会方面力量形成齐抓工作格局坚持团结教育转化团结争取数全力维护保障群众合法权益坚持制宜区分方领域行业特点放矢开展隐患排查工作坚持抓早抓力争早环节低层级成解决问题实现佳效果坚持法办事善运法治思维法治方式开展工作确保法治轨道解决矛盾问题坚持条块结合块实行网格化理组团式服务做事出村事出镇矛盾交
二排查重点方式
（）排查重点
1暴力恐怖事件风险隐患排查重点：（1）重点员包括涉恐重点关注员外务工员流动口等（2）重点场包括涉恐重点关注员活动生活聚居区出租房屋旅馆网吧宗教场商贸餐饮场业单位等易恐怖袭击原材料集中存放场加油站化工商店五金加工厂废品收购点等未落实100实名收寄100开箱验视100X光机检查寄递物流企业（3）重点物品包括直接恐怖活动工具物品危爆物品制爆器材枪支弹药制刀具等（4）重点部位包括涉国计民生重点目标重基础设施易受恐怖袭击校园医院广场火车站长途汽车站等员密集场牵头单位：派出责单位：区单位村庄2群体性事件风险隐患排查重点：（1）涉军涉师等特定利益群体历史遗留问题（2）农村征城市拆迁房产领域引发纠纷矛盾（3）企业改组改制拖欠工资劳动关系纠纷社会保障等劳资关系问题（4）环境污染引发矛盾纠纷（5）出租车司机网约车司机商户摊贩等营者利益受损引发矛盾（6）非法集资传销合诈骗非法营电信诈骗等涉众型济案件利益受损群体（7）干群矛盾执法司法国家工作员作风简单粗暴引发矛盾纠纷（8）医患纠纷教育纠纷等（9）网络热点炒作引发群体性事件（10）民族宗教问题引发纠纷（11）法轮功全神等邪教聚集苗头隐患敌势力境外非政府组织等插手事件牵头单位：群工办责单位：区村庄3极端事件风险隐患排查重点：（1）访诉求长期解决次进京省反映问题精神偏执行固执员（2）工作生活感情遇挫折导致精神偏激情绪激烈员（3）国家工作员作乱作引发政府严重满群众（4）顽固化邪教员社会满社区服刑员（5）易肇事肇祸严重精神障碍患者吸毒员等服务理漏洞（6）引发暴力突恶意欠薪暴力讨债等行牵头单位：镇综治办责单位：区单位村庄4安全事风险隐患排查重点：（1）安全生产隐患包括石油化工矿产煤气天然气等易燃易爆企业生产运输销售储存等环节安全隐患（2）消防安全隐患包括公众聚集场棚户区城中村型综合体建筑高层建筑等存安全隐患（3）道路交通安全隐患易引发重特交通事超载超员超限酒驾毒驾疲劳驾驶涉牌涉证驾驶等交通违法犯罪行（4）食品药品安全隐患重点肉制品乳制品水产品疫苗保健食品血液制品等物品学校食堂农村市场三餐饮等场（5）公卫生安全隐患包括禽流感手足口病等传染性疾病（6）型重活动安全隐患包括型赛事演唱会型集会游园活动重会议外事活动等（7）然灾害隐患包括山体水库河流发生然灾害等牵头单位：镇安监办责单位：区单位村庄
（二）排查方式
1常性查村委会组织辖区警务助理保安队员治安志愿者网格理员等摸清核实双实（实口实房屋）信息基础辖区存四类安全隐患进行梳理查做村漏户户漏查发现风险隐患重点员动时报镇安监办2集中性排查镇半月组织机关干部派出司法市场监安监等部门辖区安全隐患进行次全面检查筛选核实网格化理组团式服务方式村基单位分组包片包单位包事件责属镇理企业事项案件员等积极配合市委市政府部门进行排查整治合理解决安全隐患3重点性排查单位月根工作实际列出计划明确重点行业领域群体员等排查重点统筹协调方面资源力量抓住重点环节开展重点排查形成工作合力确保项排查整治工作整体推进扎实效
三排查体求
（）排查体确保四类安全隐患排查整治行动取实效镇委政府实施四条线出击派出牵头排查整治暴力恐怖事件风险隐患镇群工办牵头整治群体性事件风险隐患镇综治办牵头整治极端事件风险隐患镇安监办牵头整治安全事风险隐患区相关职部门属理谁谁负责原切实履行职责务全方位排查整治类安全风险隐患
（二）排查求：建立台账区单位村庄排查出风险隐患逐汇总登记列出清单做底数清情况明二分析研判排查出种安全隐患时进行分析研判风险评估研究提出具体解决措施特引发稳定问题群体性事件会商研判研究策切实做预警预测预防工作三口办理区单位排查出安全隐患时进行分流转办落实责单位责化解排查整治情况专理建档立案注意保密
四整治措施求
（）认真整改排查出安全隐患场整改场整改场整改律督促落实专门员限期整改位留患排查出疑难安全隐患紧急安全隐患排查单位领导视情第时间业务单位牵头整治单位领导汇报业务单位牵头单位组织开展会诊职责分工推动问题解决排查中发现普遍性问题组织开展专项整治建立隐患清单销号制度解决撤销
（二）解决问题群众反映切身利益问题突出事解决动做群众工作现政策范围办马办条件够办积极创造条件量办确实办细致做工作群众解释清楚基层反映问题困难强化责担解决事情解决解决位难解决积极争取级支持制度机制方面存问题补齐短板健全制度
（三）化解矛盾容易发生极端事件群体性事件矛盾问题诉求合理解决位诉求理思想教育位生活困难帮扶救助位行违法法处理求做矛盾化解工作深入开展走访接访等活动面面沟通交流倾听诉求宣讲政策积极动解决反映困难问题蠃委政府理解信支持
（四）法处置排查发现违法犯罪行果断法处置涉恐现实活动邪教分子策划破坏捣乱活动黑恶势力暴力讨债重拳出击形成震慑效应屡次违反安全生产理规定拒整改者整改力然存安全理隐患重予行政处罚法追究关员责
（五）强化控重点信访群体员特罢访反复次进京访容易产生极端事件员切实稳控位坚决防止出现影响社会稳定重信访问题极端事件易肇事肇祸严重精神障碍患者落实控措施做风险评估防止引发极端事件存风险点隐患点时解决重点场单位部位切实落实防物防技防心防措施实行重点防控确保发生影响安全稳定问题
五组织实施
（）加强组织领导成立镇委政府崔兴刚志组长领导组镇综治办组织实施负责督导检查考核辖区派出镇群工办镇安监办抽调精干力量密切配合整治行动协抓督导检查牵头抓相关领域隐患整治工作区单位村庄结合实际成立四类安全隐患排查整治领导组设立专门整治负责员压实工作责确保四类安全隐患整治流形式
（二）严格责考核镇综治办排查安全隐患整治四类风险专项行动纳入年度安建设责目标绩效考核组织牵头单位加督导检查力度确保排查整治工作扎实开展镇综治办委月汇总月通报建立责倒查机制短时间连续发生重刑事案件群体性事件安全责事发生特重刑事案件群体性事件安全事方部门单位严格社会治安综合治理领导责制进行责追究
（三）加强统筹协调区村庄排查出难点问题关部门动承担责牵头单位压实级领导责部门监责确保责岗协调条块关系合力推进排查整治工作深入开展增强工作针性实效性
（四）强化宣传引导单位村庄开展专项行动作维护国家安全社会稳定项基础工程重点工作充分发动社会界广民群众积极参通电视广播等传统媒体微信网络等新兴媒体形式样容丰富时效宣传活动提高全社会遵守法律法规维护公安全觉性努力形成社会界参齐抓良局面
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