区县司法规范化建设三年行动实施方案（2022－2024年）
目录
指导思想 2
二基原 2
（）坚持领导 2
（二）坚持统筹推进 2
（三）坚持务求实效 2
三工作目标 3
（）总体目标 3
（二）年度目标 3
四务措施 4
（）加强政治建设 4
（二）加强组织队伍建设 5
（三）全面履行工作职责 7
（四）强化保障机制 9
五工作求 11
认真贯彻落实法治xx建设规划（2021－2025年）司法厅印发全省司法规范化建设三年行动实施方案（2022－2024年）进步提高县司法规范化建设水充分发挥司法建设更高水安xx法治xx中职作县司法局决定开展司法规范化建设三年行动特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想全面贯彻落实十九十九届历次全会精神深刻领会两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护坚持服务民坚持系统观念法治思维强基导司法规范化建设抓手推动司法工作高质量发展努力建设更高水安xx法治xx作出新贡献
二基原
（）坚持领导领导贯穿司法工作全程方面坚持司法行政讲政治业务工作重建确保路线方针政策司法工作中折扣贯彻执行坚定司法工作正确政治方
（二）坚持统筹推进聚焦薄弱环节短板弱项统筹前长远局部整体关系整合资源夯实基础增强保障确保司法规范化建设力序推进
（三）坚持务求实效着眼基层群众法律服务需求基层法治建设司法工作实际着力加强司法规范化建设充分发挥司法职作确保三年行动取实效
三工作目标
（）总体目标
通三年行动实现司法政治建设进步强化组织机构进步健全队伍建设进步加强体制机制进步完善职定位进步优化保障力进步提升职作进步发挥司法规范化建设水跃新台阶司法维护民群众合法权益促进社会安全稳定服务济社会发展推进基层法治建设中作进步凸显2024年底全县司法实现规范化建设目标求模范司法达定例
（二）年度目标
2022年司法规范化建设推进年根全国司法工作规范求开展调研摸底梳理存问题明确工作举措列出务清单夯实工作基础全县60％司法实现规范化建设目标求
2023年司法规范化建设提升年坚持问题导目标导效果导攻坚克难精准施策逐项销号完善制度机制工作标准工作流程断优化司法职定位全面提升司法规范化建设水全县80％司法实现规范化建设目标求
2024年司法规范化建设深化年认真总结成果时查漏补缺建立长效机制全面提升司法整体工作水服务力全县100％司法实现规范化建设目标求
四务措施
（）加强政治建设
1坚持政治统领旗帜鲜明讲政治坚定拥护两确立坚决做两维护筑牢政治忠诚持续深化理武装始终学贯彻新时代中国特色社会义思想作首务坚持懈创新理武装头脑指导实践推动工作建立学法治思想常态化机制切实推动学贯彻法治思想走深走实入脑入心入行
2加强司法员理贯彻落实新时代建设总求切实加强司法员学教育提升队伍整体素质狠抓三会课制度落实强化员积分理严格求推进题日活动坚持支部题日制度推动基层建工作目标相结合利集中授课红色教育基参观学观视频读书等活动形式进行史学教育革命传统教育爱国义教育理想信念教育年组织司法员赴红色教育基开展题日活动1次
3加强纪律作风建设严格遵守政治纪律政治规矩断提高员干部政治判断力政治领悟力政治执行力严格执行中央八项规定实施细精神持恒纠治四风尊重客观实际群众需求努力民群众办实事解难题抓风廉政建设完善监督制约机制强化日常理巩固深化政法队伍教育整顿成果落实防止干预司法三规定确保守住底线越红线碰高压线营造风清气正良氛围
（二）加强组织队伍建设
4健全组织机构结合基层法治建设实际民群众基层公法律服务需求关规定优化规范司法设置更服务中心工作服务民群众切实加强县司法局业务股（室）司法理指导监督形成协调运转序便利高效工作机制
5充实员力量根辖区面积口规模济社会发展状况开展工作需求配备司法工作务相适应司法工作员严格落实关政法专项编制部挖潜创新理干意见求挤占挪截留政法专项编加强实名制理确保专编专配合机构编制部门足政法专项编积极推进政法专项编基层线倾斜探索司法建立司法协理员队伍充实司法工作力量
6配齐配强司法长选配政治硬业务精通作风优良员担司法长司法长出现空缺时应明确负责时调整位
7提升力素质建立健全司法工作员职位岗位准入规定规定条件程序招录配备司法工作员优化年龄知识结构适应基层法治建设求逐步法律专业员充实司法工作线力争2024年底司法1名法律专业工作员采取岗前培训日常培训岗位练兵技武等方式加强教育培训切实提高司法队伍履职力水鼓励司法工作员参加职业专业学历教育参加法律心理咨询等职业资格考试
8邀发队伍活力坚持严厚爱结合激励约束重政治关心工作爱护生活关司法工作员争取方委政府支持结合实际推动相关政策遇落实健全交流轮岗机制畅通司法干部交流晋升渠道促进员合理流动增强干部队伍活力
9统工作证制式司法工作员履行职责时应动出示工作（电子）证件2022年省厅统设计司法工作员工作证样式通xx省司法行政基层工作理系统提供电子证件司法根实际需制作实物证件
（三）全面履行工作职责
10指导调解工作坚持发展新时代枫桥验切实履行指导民调解行政调解行业性专业性调解参调处重疑难复杂矛盾纠纷职责全面落实全国民调解工作规范夯实村（社区）调解组织通三年努力村（社区）应建调解组织建成率达100％村（社区）调委会调处案件数占镇村两级调委会调处案件总数例达70％逐年增长努力实现事出村（社区）事出乡镇矛盾纠纷时化解
11参基层普法法治理统筹辖区法治宣传教育工作认真贯彻落实八五普法规划突出学宣传法治思想宪法民法典深化法律八进活动认真落实法治社会建设实施纲加强基层治理体系治理力现代化建设意见推动落实谁执法谁普法普法责制推进基层社会义法治文化建设指导推进民法治示范村（社区）创建推进村（社区）法律顾问乡村法律明白全覆盖参指导制定村规民约居民公约断提高基层治理法治化现代化水
12组织提供基层公法律服务托司法推进公法律服务实体台建设推动司法乡镇公法律服务工作站体规划体建设资源享逐步实现站合指导辖区公法律服务工作站点（室）工作开展法律咨询矛盾纠纷化解法律援助法律需求指引等工作时满足群众公法律服务需求结合重事件重活动重时间节点开展专项法律服务活动提高法律服务针性精准度
13法开展社区矫正相关工作全面贯彻落实社区矫正法根社区矫正机构委托承担社区矫正相关工作健全完善社区矫正工作机制严格落实日常监督理教育帮扶措施提高教育矫正质量遇重事项规定程序求时报告社区矫正机构防止脱漏法组织引导社会力量广泛参社区矫正工作开展针性教育帮扶
14协助开展安置帮教工作委政府统领导加强关部门社会组织志愿组织沟通协调推动落实安置帮教政策工作措施促进安置帮教象利回社会限度预防减少重新违法犯罪
15参推进辖区基层法治建设认真贯彻落实法治政府建设实施纲推进基层法行政根县（市区）委法治县（市区）办乡镇委政府求推动落实乡镇委政府法律顾问公职律师制度协调推动项务落实基层委政府法治建设参谋助手断提升基层法决策法行政法办事水
16开展行政执法协调监督工作探索开展行政执法协调监督关工作2024年底前乡镇行政执法协调监督工作职基明确工作机制基健全推进乡镇严格规范公正文明执法
17开展合法性审核（查）工作关规定探索组织开展乡镇重行政决策合法性审查行政规范性文件合法性审核重行政执法决定法制审核村规民约居民公约法制审核等工作努力做应审审
18协助做民陪审员选工作根级部门求协助做辖区民陪审员制度宣传民陪审员候选资格审查等工作
19完成法律法规规章赋予级司法行政机关交办事务
（四）强化保障机制
20健全理制度建立健全司法岗位目标责工作例会请示报告档案理保密理应急处置务公开考评奖惩等制度健全完善项业务制度规范工作流程服务方式明确目标务责分工完善便民利民措施提升司法服务基层群众水
21提高业务房保障水现行司法业务房标准统筹方面资源通新建改扩建置换购买调剂等方式重点推进纳入全省十四五政法基础设施建设全省十四五司法行政事业发展建设项目时修缮现司法业务房进步提高司法业务房保障水xx省司法厅关统规范全省司法外观标识部设置通知（x〔2020〕x号）求断统规范司法外观标识部设置力争2024年底前消房危房业务房严重足现象实现产权权明确外观标识部设置统规范目标限度方便群众办事树立司法良形象
22落实费保障司法行政机关财务理办法规定时足额保障司法员费公费办案（业务）费业务装备费基础设施建设费等支出积极协调关部门建立健全费动态增长机制费保障司法适度倾斜争取乡镇委政府支持协调落实必基础保障现行xx省司法厅政府购买服务指导性目录断提高政府购买法律服务水
23加强业务装备配备现行县级司法行政机关基业务装备配备指导标准结合业务工作需便民服务需求司法配备时更新必办公通信设备执法执勤设备交通工具等业务装备保障司法法安全规范开展工作
24加强信息化应应加培训力度加强级类系统推广应做数采集时更新汇总报等工作加强司法信息化移动端建设逐步提升政务服务法律服务网办掌办力条件方司法设置助服务设备搭建线线相结合便民服务体系
五工作求
（）提高认识加强领导股（室）中心司法规范化建设摆重议事日程精心统筹谋划指导加强调查研究制定具体措施认真组织实施帮助解决难题推动落见效建立健全手负总责分领导具体抓相关业务股室协落实齐抓机制建立实施机关班子成员联系司法制度发挥联系点示范带动作
（二）强化措施协调推进动委政府汇报司法规范化建设安排部署工作进展积极争取委政府关部门重视支持司法规范化建设纳入济社会发展总体规划法治建设基础工程委政府重点工作三年行动方案利实施创造良条件推动司法规范化建设稳步推进长效发展
（三）加强督导注重实效推动司法规范化建设纳入安建设考核法治政府建设督察重容科学设置考核指标压实工作责加强督促指导检查考评时总结验时发现解决问题通开辟专题专栏编发信息专报开展题宣传等形式选树培育宣传表扬先进典型总结三年行动验做法巩固三年行动成果
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指导思想 2
二基原 2
（）坚持领导 2
（二）坚持统筹推进 2
（三）坚持务求实效 2
三工作目标 3
（）总体目标 3
（二）年度目标 3
四务措施 4
（）加强政治建设 4
（二）加强组织队伍建设 5
（三）全面履行工作职责 7
（四）强化保障机制 9
五工作求 11
认真贯彻落实法治xx建设规划（2021－2025年）司法厅印发全省司法规范化建设三年行动实施方案（2022－2024年）进步提高县司法规范化建设水充分发挥司法建设更高水安xx法治xx中职作县司法局决定开展司法规范化建设三年行动特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想全面贯彻落实十九十九届历次全会精神深刻领会两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护坚持服务民坚持系统观念法治思维强基导司法规范化建设抓手推动司法工作高质量发展努力建设更高水安xx法治xx作出新贡献
二基原
（）坚持领导领导贯穿司法工作全程方面坚持司法行政讲政治业务工作重建确保路线方针政策司法工作中折扣贯彻执行坚定司法工作正确政治方
（二）坚持统筹推进聚焦薄弱环节短板弱项统筹前长远局部整体关系整合资源夯实基础增强保障确保司法规范化建设力序推进
（三）坚持务求实效着眼基层群众法律服务需求基层法治建设司法工作实际着力加强司法规范化建设充分发挥司法职作确保三年行动取实效
三工作目标
（）总体目标
通三年行动实现司法政治建设进步强化组织机构进步健全队伍建设进步加强体制机制进步完善职定位进步优化保障力进步提升职作进步发挥司法规范化建设水跃新台阶司法维护民群众合法权益促进社会安全稳定服务济社会发展推进基层法治建设中作进步凸显2024年底全县司法实现规范化建设目标求模范司法达定例
（二）年度目标
2022年司法规范化建设推进年根全国司法工作规范求开展调研摸底梳理存问题明确工作举措列出务清单夯实工作基础全县60％司法实现规范化建设目标求
2023年司法规范化建设提升年坚持问题导目标导效果导攻坚克难精准施策逐项销号完善制度机制工作标准工作流程断优化司法职定位全面提升司法规范化建设水全县80％司法实现规范化建设目标求
2024年司法规范化建设深化年认真总结成果时查漏补缺建立长效机制全面提升司法整体工作水服务力全县100％司法实现规范化建设目标求
四务措施
（）加强政治建设
1坚持政治统领旗帜鲜明讲政治坚定拥护两确立坚决做两维护筑牢政治忠诚持续深化理武装始终学贯彻新时代中国特色社会义思想作首务坚持懈创新理武装头脑指导实践推动工作建立学法治思想常态化机制切实推动学贯彻法治思想走深走实入脑入心入行
2加强司法员理贯彻落实新时代建设总求切实加强司法员学教育提升队伍整体素质狠抓三会课制度落实强化员积分理严格求推进题日活动坚持支部题日制度推动基层建工作目标相结合利集中授课红色教育基参观学观视频读书等活动形式进行史学教育革命传统教育爱国义教育理想信念教育年组织司法员赴红色教育基开展题日活动1次
3加强纪律作风建设严格遵守政治纪律政治规矩断提高员干部政治判断力政治领悟力政治执行力严格执行中央八项规定实施细精神持恒纠治四风尊重客观实际群众需求努力民群众办实事解难题抓风廉政建设完善监督制约机制强化日常理巩固深化政法队伍教育整顿成果落实防止干预司法三规定确保守住底线越红线碰高压线营造风清气正良氛围
（二）加强组织队伍建设
4健全组织机构结合基层法治建设实际民群众基层公法律服务需求关规定优化规范司法设置更服务中心工作服务民群众切实加强县司法局业务股（室）司法理指导监督形成协调运转序便利高效工作机制
5充实员力量根辖区面积口规模济社会发展状况开展工作需求配备司法工作务相适应司法工作员严格落实关政法专项编制部挖潜创新理干意见求挤占挪截留政法专项编加强实名制理确保专编专配合机构编制部门足政法专项编积极推进政法专项编基层线倾斜探索司法建立司法协理员队伍充实司法工作力量
6配齐配强司法长选配政治硬业务精通作风优良员担司法长司法长出现空缺时应明确负责时调整位
7提升力素质建立健全司法工作员职位岗位准入规定规定条件程序招录配备司法工作员优化年龄知识结构适应基层法治建设求逐步法律专业员充实司法工作线力争2024年底司法1名法律专业工作员采取岗前培训日常培训岗位练兵技武等方式加强教育培训切实提高司法队伍履职力水鼓励司法工作员参加职业专业学历教育参加法律心理咨询等职业资格考试
8邀发队伍活力坚持严厚爱结合激励约束重政治关心工作爱护生活关司法工作员争取方委政府支持结合实际推动相关政策遇落实健全交流轮岗机制畅通司法干部交流晋升渠道促进员合理流动增强干部队伍活力
9统工作证制式司法工作员履行职责时应动出示工作（电子）证件2022年省厅统设计司法工作员工作证样式通xx省司法行政基层工作理系统提供电子证件司法根实际需制作实物证件
（三）全面履行工作职责
10指导调解工作坚持发展新时代枫桥验切实履行指导民调解行政调解行业性专业性调解参调处重疑难复杂矛盾纠纷职责全面落实全国民调解工作规范夯实村（社区）调解组织通三年努力村（社区）应建调解组织建成率达100％村（社区）调委会调处案件数占镇村两级调委会调处案件总数例达70％逐年增长努力实现事出村（社区）事出乡镇矛盾纠纷时化解
11参基层普法法治理统筹辖区法治宣传教育工作认真贯彻落实八五普法规划突出学宣传法治思想宪法民法典深化法律八进活动认真落实法治社会建设实施纲加强基层治理体系治理力现代化建设意见推动落实谁执法谁普法普法责制推进基层社会义法治文化建设指导推进民法治示范村（社区）创建推进村（社区）法律顾问乡村法律明白全覆盖参指导制定村规民约居民公约断提高基层治理法治化现代化水
12组织提供基层公法律服务托司法推进公法律服务实体台建设推动司法乡镇公法律服务工作站体规划体建设资源享逐步实现站合指导辖区公法律服务工作站点（室）工作开展法律咨询矛盾纠纷化解法律援助法律需求指引等工作时满足群众公法律服务需求结合重事件重活动重时间节点开展专项法律服务活动提高法律服务针性精准度
13法开展社区矫正相关工作全面贯彻落实社区矫正法根社区矫正机构委托承担社区矫正相关工作健全完善社区矫正工作机制严格落实日常监督理教育帮扶措施提高教育矫正质量遇重事项规定程序求时报告社区矫正机构防止脱漏法组织引导社会力量广泛参社区矫正工作开展针性教育帮扶
14协助开展安置帮教工作委政府统领导加强关部门社会组织志愿组织沟通协调推动落实安置帮教政策工作措施促进安置帮教象利回社会限度预防减少重新违法犯罪
15参推进辖区基层法治建设认真贯彻落实法治政府建设实施纲推进基层法行政根县（市区）委法治县（市区）办乡镇委政府求推动落实乡镇委政府法律顾问公职律师制度协调推动项务落实基层委政府法治建设参谋助手断提升基层法决策法行政法办事水
16开展行政执法协调监督工作探索开展行政执法协调监督关工作2024年底前乡镇行政执法协调监督工作职基明确工作机制基健全推进乡镇严格规范公正文明执法
17开展合法性审核（查）工作关规定探索组织开展乡镇重行政决策合法性审查行政规范性文件合法性审核重行政执法决定法制审核村规民约居民公约法制审核等工作努力做应审审
18协助做民陪审员选工作根级部门求协助做辖区民陪审员制度宣传民陪审员候选资格审查等工作
19完成法律法规规章赋予级司法行政机关交办事务
（四）强化保障机制
20健全理制度建立健全司法岗位目标责工作例会请示报告档案理保密理应急处置务公开考评奖惩等制度健全完善项业务制度规范工作流程服务方式明确目标务责分工完善便民利民措施提升司法服务基层群众水
21提高业务房保障水现行司法业务房标准统筹方面资源通新建改扩建置换购买调剂等方式重点推进纳入全省十四五政法基础设施建设全省十四五司法行政事业发展建设项目时修缮现司法业务房进步提高司法业务房保障水xx省司法厅关统规范全省司法外观标识部设置通知（x〔2020〕x号）求断统规范司法外观标识部设置力争2024年底前消房危房业务房严重足现象实现产权权明确外观标识部设置统规范目标限度方便群众办事树立司法良形象
22落实费保障司法行政机关财务理办法规定时足额保障司法员费公费办案（业务）费业务装备费基础设施建设费等支出积极协调关部门建立健全费动态增长机制费保障司法适度倾斜争取乡镇委政府支持协调落实必基础保障现行xx省司法厅政府购买服务指导性目录断提高政府购买法律服务水
23加强业务装备配备现行县级司法行政机关基业务装备配备指导标准结合业务工作需便民服务需求司法配备时更新必办公通信设备执法执勤设备交通工具等业务装备保障司法法安全规范开展工作
24加强信息化应应加培训力度加强级类系统推广应做数采集时更新汇总报等工作加强司法信息化移动端建设逐步提升政务服务法律服务网办掌办力条件方司法设置助服务设备搭建线线相结合便民服务体系
五工作求
（）提高认识加强领导股（室）中心司法规范化建设摆重议事日程精心统筹谋划指导加强调查研究制定具体措施认真组织实施帮助解决难题推动落见效建立健全手负总责分领导具体抓相关业务股室协落实齐抓机制建立实施机关班子成员联系司法制度发挥联系点示范带动作
（二）强化措施协调推进动委政府汇报司法规范化建设安排部署工作进展积极争取委政府关部门重视支持司法规范化建设纳入济社会发展总体规划法治建设基础工程委政府重点工作三年行动方案利实施创造良条件推动司法规范化建设稳步推进长效发展
（三）加强督导注重实效推动司法规范化建设纳入安建设考核法治政府建设督察重容科学设置考核指标压实工作责加强督促指导检查考评时总结验时发现解决问题通开辟专题专栏编发信息专报开展题宣传等形式选树培育宣传表扬先进典型总结三年行动验做法巩固三年行动成果
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