某县关乡镇纪检队伍建设履职情况调研报告
深入推进纪检监察体制改革全面解掌握全县乡镇（街道）纪（工）委组织建设干部队伍建设履行监督执纪问责职责等方面情况准确客观全面时发现乡镇（街道）纪检组织工作中存问题困难足倒逼乡镇纪检组织严格落实三转求聚焦责业认真履行监督执纪问责职责日前xx县纪委纪委常委带队组织xx调研组通问查谈访等形式全县xx乡镇（街道）纪检组织进行实调研现关情况报告：
乡镇纪检队伍建设基情况
（）员配备情况全县xx乡镇纪委配备纪检干部xx中纪委书记xx副书记xx专职纪检干部xx
1员总体构成情况全县xx名乡镇纪检干部中男xx占xx女xx占xx中专xx占xx专xx占xx学xx占xx研究生xx占xx35岁xx占xx3645岁xx占xx46岁xx占xx事纪检工作1年xx占xx1年xx占xx总体构成情况年龄学历结构较合理普遍存事纪检监察工作时间较短问题
2纪委书记构成情况xx名乡镇纪委书记中男xx占xx女xx占xx均年龄xx岁中35岁xx占xx3645岁xx占xx46岁xx占xx中专xx占xx专xx占xx学xx占xx研究生xx占xx事纪检工作1年xx占xx15年xx占xx5年xx占xx乡镇纪委书记政治位断提升提拔重机会较导致员流动频率较快事纪检工作时间较短
年着农村涉农领域反腐败工作加强农村工作务量工作压力断增加文殊镇纪委工作员数量没增加两办案中受定客观条件限制二纪检干部业务素质高文殊镇纪委书记年龄偏年轻纪检专干编制没划转新手缺乏办案验业务够熟悉6村务监督委员会成员没正式编制工资遇低文化素质低存善监督监督位问题整体工作力量严重足三纪委书记时调调时间确定加乡镇纪委员身较少纪委书记调剩名纪检专干正常开展监督执纪工作
（二）委落实体责意识足缺乏担
章明确规定级纪律检查委员会协助委员会加强风廉政建设组织协调反腐败工作级纪委级委级纪委领导开展工作违纪违法干部审查应级委批准需委切实承担起风廉政建设体责然文殊镇组织缺乏担存落实全面严治体责深入扎实政治生活严治狠劲韧劲足净化优化政治生态载体手段够丰富员领导干部履行岗双责存约谈提醒常思想政治教育表面化压力传导够措施办法虚化等问题
（三）体制机制健全乡镇纪委乡镇委附性强
乡镇纪委受乡镇委市纪委双重领导纪检工作员工作关系隶属镇委政府业务受派驻纪检组理指导种理体制乡镇纪委级委存强附性开展执纪监督工作时乡镇纪委惯乡镇政手脸色行事级委敢监督章规定纪委级委监督责两者领导领导关系利害相关难监督位监督机制甚形虚设查查事情更严重影响纪检干部工作动性二涉纪检干部免考核评优评先等工作级委握种监督者监督者分决定监督者奖励升迁理模式乡镇纪委开展工作时束手束脚敢胆履行职责敢甩开膀子行监督职权履行职责方面失宽失软三乡镇纪检机构职设置完善作发挥充分监督实质制约权力权力制约必须权力作盾权制权监督普遍规乡镇纪委副科级岗位受职务级权力等方面限制监督力度折扣某方面程度出现动局面时镇纪委书记始终副科级岗位没晋升空间定程度抑制工作积极性
（四）乡镇纪委老思想作祟存畏难情绪开展监督执纪工作缺乏动性
乡镇纪检干部工作范围长期单位干部群众交道遇员干部违纪碍情面敢碰硬监督执纪问责顾虑较存单位贯彻落实章规纪治责落实涉农惠农政策落实等重点工作监督检查位监督方式方法单等问题村监委会担作够村务监督缺位存敢监督善监督愿监督情况具体表现：怕罪监督执纪程中熟朋友说情领导事招呼容易陷入种关系网利益链面情况基层纪检监察干部敢坚持原担心干部理解甚产生反感心理原融洽际关系恶化影响年底考核发展监督执纪工作效果折扣怕挨乡镇领导批评认查出案子会乡镇抹黑影响领导政绩怕查出问题会影响单位争先创优年度考核工作发展导致乡镇纪委怕严限制会成干部完成工作目标务绊脚石影响干部工作积极性产生事少事心态查查事件敢查
（五）农村惠民政策落实方面反映问题乡镇纪委监督位开展监督执纪工作缺乏专业性
根年群众信访举报数分析派驻纪检组实走访解反映问题农村慰问帮扶惠农补贴贫困救助等惠农政策落实程中存办事公扶贫惠农相关政策公开透明村民议事制度执行坚决救助条件未时村民公布救助没严格规定程序办理等问题涉村民切身利益事项未村民集体表决村三委 会研究决定事公开彻底时造成村民群众满意惠农政策落实中存关严慰问帮扶惠农补贴贫困救助等惠农政策资金发放中村民群众信息掌握准确出现错报漏报问题审核关认真严格审批成走场工作粗枝叶精细深时曝露出乡镇纪检干部存足处：政策理业务知识足数镇村纪检干部欠缺法律财会审计心理学等理知识事纪检业务前基没系统专业培训纪检业务知识知甚少二处置问题线索力够集中表现问题线索理运力足问题线索敏感度高初核时容易流失线索三监督执纪手段较单乡镇纪委查办案件支笔张嘴张纸办案模式审查手段足办法调查取证手段限导致问题线索挖深查透极易办成夹生案四纪法开展监督执纪意识足集中表现谈话场选择意性安全防范措施较弱程序够规范台账资料完备缺乏安全意识程序意识保密意识存重成效轻程序现象
（）提高思想认识强化担意识切实履行监督执纪职责
加强教育派驻纪检组应加文殊镇纪检干部思想教育力度明确作纪检干部肩负惩治腐败纯洁风捍卫纪神圣命国家寄予厚信提高政治站位加强四意识敢担勇担善担二加强学加强学纪检干部关重新形势出现新情况新问题需具良政治文化素质建议邀请市纪委优秀纪检干部进行纪律审查知识专题系列讲座充分利网络学资源组织基层纪检干部进行网学积极参加省市纪委组织业务培训班采取轮岗交流班学案代训等措施途径岗位锻炼干部推进基层纪检干部素质力建设三时沟通交流建议派驻纪检组制定针纪检干部谈心谈话制度定期定期级级纪检干部交心通气时解干部工作生活遇矛盾困难情绪掌握思想动态针性予疏导四丰富文体活动建议组织纪检干部开展益身心文体活动帮助干部释放心理压力改善精神状态时增强队伍凝聚力团队精神
（二）强化委领导提高政治站位压实压牢体责
监督执纪严肃政治务必须统领导进行求基层委必须承担起风廉政建设体责促基层纪委监督执纪工作强力支持保障派驻纪检组通完善机制督促镇委突出政治建设认真履行风廉政建设体责层层传导压力完善督促检查机制年正常开展述责述廉廉政约谈等活动外派驻纪检组日常督查工作程中应侧重单位风廉政建设工作开展情况体责落实情况进行督查促委手体责放心抓手扛肩二建立健全责倒查机制领导班子体责清单落实位未时保质完成清单务委负责约谈相关责单位体责落实位派驻纪检组组长约谈单位负责问题整改倒逼责落实
（三）优化交流机制健全理制度调动纪检干部工作积极性
市纪委应予乡镇纪委高度重视政策基层倾斜新时代加强农村纪检工作日趋重面生活工作较分散广农村员乡村基层干部乡镇纪委作执规机构责更加重务更加艰巨应提高乡镇纪委位作认识明确乡镇纪委职责务财物等方面予倾斜针目前乡镇纪委力量薄弱员配备相足问题建议选优配齐配强镇纪委干部确保名专职纪检监察干部参监督执纪问责工作提高镇纪委履职力二健全理制度建议试行市纪委统理乡镇纪委书记纪检专干编制工资福利机制乡镇纪委工作员作派驻员常驻镇确保乡镇纪委员工作中受干扰独立开展监督执纪工作三推行交流换岗制三区乡镇纪委书记定期进行互调换岗力争实现成长工作原单位职目消情关系履职造成阻碍四建议优化交流提拔机制保障政治济遇乡镇纪检干部晋升空间建议拓宽晋升渠道时考虑工作容易罪特殊性推荐提拔纪检干部时建议组织单纯票取应综合素区
（四）强化协调机制提高办案力提升监督执纪效果
改进审查方式提高纪律审查质量效率推行市纪委基层协作审查制度遇重疑难复杂问题线索市纪委统领乡镇纪委工作员成员组织实施交叉纪律审查联合纪律审查实现资源互通员享缓解乡镇纪律审查力量薄弱情干扰监督执纪水高等难题二建立健全乡镇纪委信访检查执法宣教等项工作制度严格制度约束规范乡镇纪委项工作纪检干部言行确保乡镇纪委项工作走规范化日常化轨道三加强乡镇纪检工作具体业务指导明确市纪委业务室乡镇纪委业务指导责四凝聚反腐合力加强组织协调加强公安检察法院审计等执纪执法机关沟通健全案件发现机制重工作情况通报制度等执纪执法机关力资源信息资源职资源效组织起反腐组合拳做迅速查处时移交缝接留死角
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深入推进纪检监察体制改革全面解掌握全县乡镇（街道）纪（工）委组织建设干部队伍建设履行监督执纪问责职责等方面情况准确客观全面时发现乡镇（街道）纪检组织工作中存问题困难足倒逼乡镇纪检组织严格落实三转求聚焦责业认真履行监督执纪问责职责日前xx县纪委纪委常委带队组织xx调研组通问查谈访等形式全县xx乡镇（街道）纪检组织进行实调研现关情况报告：
乡镇纪检队伍建设基情况
（）员配备情况全县xx乡镇纪委配备纪检干部xx中纪委书记xx副书记xx专职纪检干部xx
1员总体构成情况全县xx名乡镇纪检干部中男xx占xx女xx占xx中专xx占xx专xx占xx学xx占xx研究生xx占xx35岁xx占xx3645岁xx占xx46岁xx占xx事纪检工作1年xx占xx1年xx占xx总体构成情况年龄学历结构较合理普遍存事纪检监察工作时间较短问题
2纪委书记构成情况xx名乡镇纪委书记中男xx占xx女xx占xx均年龄xx岁中35岁xx占xx3645岁xx占xx46岁xx占xx中专xx占xx专xx占xx学xx占xx研究生xx占xx事纪检工作1年xx占xx15年xx占xx5年xx占xx乡镇纪委书记政治位断提升提拔重机会较导致员流动频率较快事纪检工作时间较短
年着农村涉农领域反腐败工作加强农村工作务量工作压力断增加文殊镇纪委工作员数量没增加两办案中受定客观条件限制二纪检干部业务素质高文殊镇纪委书记年龄偏年轻纪检专干编制没划转新手缺乏办案验业务够熟悉6村务监督委员会成员没正式编制工资遇低文化素质低存善监督监督位问题整体工作力量严重足三纪委书记时调调时间确定加乡镇纪委员身较少纪委书记调剩名纪检专干正常开展监督执纪工作
（二）委落实体责意识足缺乏担
章明确规定级纪律检查委员会协助委员会加强风廉政建设组织协调反腐败工作级纪委级委级纪委领导开展工作违纪违法干部审查应级委批准需委切实承担起风廉政建设体责然文殊镇组织缺乏担存落实全面严治体责深入扎实政治生活严治狠劲韧劲足净化优化政治生态载体手段够丰富员领导干部履行岗双责存约谈提醒常思想政治教育表面化压力传导够措施办法虚化等问题
（三）体制机制健全乡镇纪委乡镇委附性强
乡镇纪委受乡镇委市纪委双重领导纪检工作员工作关系隶属镇委政府业务受派驻纪检组理指导种理体制乡镇纪委级委存强附性开展执纪监督工作时乡镇纪委惯乡镇政手脸色行事级委敢监督章规定纪委级委监督责两者领导领导关系利害相关难监督位监督机制甚形虚设查查事情更严重影响纪检干部工作动性二涉纪检干部免考核评优评先等工作级委握种监督者监督者分决定监督者奖励升迁理模式乡镇纪委开展工作时束手束脚敢胆履行职责敢甩开膀子行监督职权履行职责方面失宽失软三乡镇纪检机构职设置完善作发挥充分监督实质制约权力权力制约必须权力作盾权制权监督普遍规乡镇纪委副科级岗位受职务级权力等方面限制监督力度折扣某方面程度出现动局面时镇纪委书记始终副科级岗位没晋升空间定程度抑制工作积极性
（四）乡镇纪委老思想作祟存畏难情绪开展监督执纪工作缺乏动性
乡镇纪检干部工作范围长期单位干部群众交道遇员干部违纪碍情面敢碰硬监督执纪问责顾虑较存单位贯彻落实章规纪治责落实涉农惠农政策落实等重点工作监督检查位监督方式方法单等问题村监委会担作够村务监督缺位存敢监督善监督愿监督情况具体表现：怕罪监督执纪程中熟朋友说情领导事招呼容易陷入种关系网利益链面情况基层纪检监察干部敢坚持原担心干部理解甚产生反感心理原融洽际关系恶化影响年底考核发展监督执纪工作效果折扣怕挨乡镇领导批评认查出案子会乡镇抹黑影响领导政绩怕查出问题会影响单位争先创优年度考核工作发展导致乡镇纪委怕严限制会成干部完成工作目标务绊脚石影响干部工作积极性产生事少事心态查查事件敢查
（五）农村惠民政策落实方面反映问题乡镇纪委监督位开展监督执纪工作缺乏专业性
根年群众信访举报数分析派驻纪检组实走访解反映问题农村慰问帮扶惠农补贴贫困救助等惠农政策落实程中存办事公扶贫惠农相关政策公开透明村民议事制度执行坚决救助条件未时村民公布救助没严格规定程序办理等问题涉村民切身利益事项未村民集体表决村三委 会研究决定事公开彻底时造成村民群众满意惠农政策落实中存关严慰问帮扶惠农补贴贫困救助等惠农政策资金发放中村民群众信息掌握准确出现错报漏报问题审核关认真严格审批成走场工作粗枝叶精细深时曝露出乡镇纪检干部存足处：政策理业务知识足数镇村纪检干部欠缺法律财会审计心理学等理知识事纪检业务前基没系统专业培训纪检业务知识知甚少二处置问题线索力够集中表现问题线索理运力足问题线索敏感度高初核时容易流失线索三监督执纪手段较单乡镇纪委查办案件支笔张嘴张纸办案模式审查手段足办法调查取证手段限导致问题线索挖深查透极易办成夹生案四纪法开展监督执纪意识足集中表现谈话场选择意性安全防范措施较弱程序够规范台账资料完备缺乏安全意识程序意识保密意识存重成效轻程序现象
（）提高思想认识强化担意识切实履行监督执纪职责
加强教育派驻纪检组应加文殊镇纪检干部思想教育力度明确作纪检干部肩负惩治腐败纯洁风捍卫纪神圣命国家寄予厚信提高政治站位加强四意识敢担勇担善担二加强学加强学纪检干部关重新形势出现新情况新问题需具良政治文化素质建议邀请市纪委优秀纪检干部进行纪律审查知识专题系列讲座充分利网络学资源组织基层纪检干部进行网学积极参加省市纪委组织业务培训班采取轮岗交流班学案代训等措施途径岗位锻炼干部推进基层纪检干部素质力建设三时沟通交流建议派驻纪检组制定针纪检干部谈心谈话制度定期定期级级纪检干部交心通气时解干部工作生活遇矛盾困难情绪掌握思想动态针性予疏导四丰富文体活动建议组织纪检干部开展益身心文体活动帮助干部释放心理压力改善精神状态时增强队伍凝聚力团队精神
（二）强化委领导提高政治站位压实压牢体责
监督执纪严肃政治务必须统领导进行求基层委必须承担起风廉政建设体责促基层纪委监督执纪工作强力支持保障派驻纪检组通完善机制督促镇委突出政治建设认真履行风廉政建设体责层层传导压力完善督促检查机制年正常开展述责述廉廉政约谈等活动外派驻纪检组日常督查工作程中应侧重单位风廉政建设工作开展情况体责落实情况进行督查促委手体责放心抓手扛肩二建立健全责倒查机制领导班子体责清单落实位未时保质完成清单务委负责约谈相关责单位体责落实位派驻纪检组组长约谈单位负责问题整改倒逼责落实
（三）优化交流机制健全理制度调动纪检干部工作积极性
市纪委应予乡镇纪委高度重视政策基层倾斜新时代加强农村纪检工作日趋重面生活工作较分散广农村员乡村基层干部乡镇纪委作执规机构责更加重务更加艰巨应提高乡镇纪委位作认识明确乡镇纪委职责务财物等方面予倾斜针目前乡镇纪委力量薄弱员配备相足问题建议选优配齐配强镇纪委干部确保名专职纪检监察干部参监督执纪问责工作提高镇纪委履职力二健全理制度建议试行市纪委统理乡镇纪委书记纪检专干编制工资福利机制乡镇纪委工作员作派驻员常驻镇确保乡镇纪委员工作中受干扰独立开展监督执纪工作三推行交流换岗制三区乡镇纪委书记定期进行互调换岗力争实现成长工作原单位职目消情关系履职造成阻碍四建议优化交流提拔机制保障政治济遇乡镇纪检干部晋升空间建议拓宽晋升渠道时考虑工作容易罪特殊性推荐提拔纪检干部时建议组织单纯票取应综合素区
（四）强化协调机制提高办案力提升监督执纪效果
改进审查方式提高纪律审查质量效率推行市纪委基层协作审查制度遇重疑难复杂问题线索市纪委统领乡镇纪委工作员成员组织实施交叉纪律审查联合纪律审查实现资源互通员享缓解乡镇纪律审查力量薄弱情干扰监督执纪水高等难题二建立健全乡镇纪委信访检查执法宣教等项工作制度严格制度约束规范乡镇纪委项工作纪检干部言行确保乡镇纪委项工作走规范化日常化轨道三加强乡镇纪检工作具体业务指导明确市纪委业务室乡镇纪委业务指导责四凝聚反腐合力加强组织协调加强公安检察法院审计等执纪执法机关沟通健全案件发现机制重工作情况通报制度等执纪执法机关力资源信息资源职资源效组织起反腐组合拳做迅速查处时移交缝接留死角
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