国有企业深化改革经验材料

国企业深化改革验材料
公司制改革国企业建立现代企业制度基础省历高度重视国企业公司制改革世纪90年代公司法颁布实施市县国企业率先改制取良成效截2022年底已全面完成全省国资监企业公司制改革务通公司制改革力推动国企业政企分开企业法治理结构日趋完善深化混改重组市等工作夯实基础
早谋划稳步推进
2016年部署完成省属企业集团层面改制率先布置完成两家省属级企业集团(杭钢集团巨化集团)公司制改革探索完成1家省政府委托监集体制企业(省二轻集团)公司制改革通公司章程明晰委托理集体企业监责边界时全面完成省国资委监省属企业集团级改制工作
二2017年全面完成省属企业改制根国务院办公厅关印发中央企业公司制改制工作实施方案通知精神针省属企业中少数子企业未完成公司制改革实际情况省深化国企改革工作领导组印发全面完成省属子企业公司制改制工作实施方案克服时间紧务重等困难全面梳理出51家需改制企业加压标央企2017年期全面完成
三2022年完成全省企业改制前期工作基础省深化国企改革工作领导组针全省市县存部分全民制企业情况2019年印发省全面完成全民制企业公司制改制工作实施方案部署求全省市县尚未完成公司制改革全民制企业认真梳理实施改制2022年底指导督促市县全面实施575户企业改制
二细化分类企制宜
效推进公司制改革工作国家关文件精神结合企业实际情况区分三种类型分类施策确保效推进
区分企业化理事业单位全民制企业前者统纳入全省事业单位改制范围事业单位政策推进改制
二区分正常营企业非正常营企业紧紧握改制工作核心国企业限责改制公司制企业限责明确重点完成正常营企业改制确保改制企业限责原营发展营情况良改善具备发展前景企业法定程序进行关停清算中停业年承担历史遗留问题处置职企业作硬性规定
三区分混改市意愿企业混改市意愿条件成熟支持企业改制工作结合混改市计划步推进时间求作硬性规定搞刀切暂具备混改条件存续企业求时改制国全资公司制企业
三落实政策助力改制
提高改制效率确保取实效政策层面予相应保障重点结合改制实际研究制定四方面政策
简化改制流程提高工作效率改制国独资公司国国控股企业全资子公司年度审计净资产值作体变更登记时确定注册资公司章程规定出资认缴期限届满前进行资产评估涉土处置员安置资产处置子企业改制事项明确集团公司决策
二落实土政策盘活存量资产改制中涉划拨土处置批准保留划拨作价入股出租赁等办法进行处置改制国独资国国控股企业全资子公司改制符合划拨目录保留划拨方式采出方式土权评估总价20计缴出金中属老工业企业承担政策性亏损流通企业返出金70~80
三做员安置合理降低成改制方案职代会审议通基础改制国股权没完全退出企业员工然留原企业业采取分段计账办法直接支付济补偿金企业原导致员工离职相关济补偿费改制前企业分段计算承担样保证员工合法权益降低企业期改制成
四规范资产处置突出责业批准改制涉非营性资产良资产予剥离资产体量较物业等允许划转集团公司专门资产理公司帮助改制企业效减轻包袱突出业加快改革发展
四加强指导督促踪
全面摸底调查时印发关报送全民制企业改制工作进展情况通知明确改制范围求指导全省全面梳理分析尚未完成公司制改革全民制企业基情况存问题明确步工作安排
二加强督办通报建立工作台账月度通报制度月书面通报市工作进展情况进度排名时报送省长分副省长效发挥工作督办情况沟通进度作
三帮助协调指导重点关注进度滞市企业定期存问题进行梳理分类加强针性指导符合改制求企业时甄调整时指导分析理清影响改制关键素帮助协调然资源市场监等部门支持改制


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