软弱涣散组织专项整顿工作实施方案
全面提升农村基层组织建设水县委组织部关进步深化抓建促脱贫攻坚工作意见(陇组发〔2018〕140号)文件精神结合镇实际情况制定实施方案
总体求
总书记系列讲话精神指导深入贯彻十九精神推动农村科学发展中心加强村级组织班子建设重点着力解决村级组织制度够健全班子软弱涣散班子成员团结员队伍起作社会治理水较低等问题通整顿实现组织班子书记配齐配强够组织带领员积极开展活动发挥战斗堡垒作员干部服务意识服务力明显增强群干群关系明显改善基层组织运行制度健全基层基础保障水进步提高
二方法步骤
专项整顿工作年7月底开始9月底结束调查摸底分类评定等次集中整顿总结验收巩固整顿成效五阶段进行
()调查摸底(7月底—8月10日)组织专门力量采取进村入户走访座谈等方式支部进行次全覆盖调查摸底广泛听取群众意见全面解基层组织运行现状分析掌握班子否健全运行否正常书记否胜组织制度否健全工作保障否落实作发挥否充分重点摸清否宗族势力干扰组织运行干扰村级事务理三务公开民理否规范信访矛盾纠纷否突出切实做摸清底数掌握情况
(二)分类评定等次确定整顿象(8月11日—8月20)组织带头工作思路工作制度活动阵保障机制工作业绩群众评价等7项指标采取召开群众代表会议初评召开员会评议基层组织评召开员群众会议审议镇委评定等方式先进般进三等次进行分类定级分类定级进基层组织确定整顿象倒排20例全镇确定1软弱涣散村级组织集中开展专项整顿确保收实效
(三)集中开展整顿(8月21日—9月10日)成立专项整顿工作组专项整顿工作组进指导工作组镇组织委员带队财政长组织干事包村干部成员驻村开展整顿工作重点帮助健全组织配强班子阵开展活动理清思路解决问题加强团结协作快扭转进局面
1配齐配强领导班子组织书记原导致班子团结耗严重工作正常开展坚决调整撤换组织书记力足工作状态严重影响班子整体战斗力效组织开展工作机关选派力员干部担组织书记班子成员空缺备干部中选派符合条件员时补充配齐
2强化员发展教育理采取种形式农村员进行路线方针政策国家法律法规种养殖知识等方面教育培训镇委开展农村员发展象组织书记外干部普遍培训工作注意发展35岁青年入断改善农村员队伍结构加强流动员理进步完善流出流入双重组织理制度外出员定期联系汇报等制度外出流动员离乡离思想退化作弱化宗旨观念淡化合格员疏通出口时处置保持员队伍纯洁性先进性
3搞建章立制围绕加强基层组织规范化建设着眼提高村两委班子整体功帮助软弱涣散组织类制度进行次集中梳理加强制度规范化建设(1)健全基层组织基制度规范落实三会课三务公开组织生活会发展员民评议员费收缴流动员理员学培训等制度(2)健全基层班子运行机制全面推进村级民决策议事民理四议两公开监督工作法容村级民决策机制(3)健全直接联系服务群众机制健全镇领导包片驻村干部包村村组干部包户三包制度持续开展进村入户问情联心活动完善村干部定期值班轮流坐班工作台账理等制度完善员志愿者活动员题实践活动员联系服务群众等员活动制度(4)健全村级财务监督村民理财组务村务公开容村级民监督机制(5)健全村规民约实现村民理教育服务监督
4.开展集中帮扶措施:(1)干部蹲点派软弱涣散组织镇委机关选派1名优秀员干部驻村蹲点帮助抓整顿工作整顿未完成干部撤离(2)项目资金扶持加项目资金争引扶持力度帮助软弱涣散组织培育项导产业完善批基础设施兴办批民生事项(3)加强活动阵建设健全完善工作制度开展标准化建设
(四)总结验收(9月11日9月20日)
调查摸底分类评定等次镇委软弱涣散组织整顿工作进行检查验收(1)9月11日9月15日基层组织整顿工作情况进行查形成查报告召开员员代表会进行民评议初评整顿工作成效(2)9月16日9月20日镇委制定验收标准组织专门力量整顿工作台账软弱涣散组织整顿成效进行检查核实整顿工作效果继续整顿直转化升级镇委负责形成检查报告报县委组织部整顿工作结束整顿村认真总结形成书面材料交镇委
(五)巩固整顿成果(9月21日9月底)
整顿工作结束组织开展回头查缺补漏踪整改时解决问题纳入重点整改范围联动统筹解决镇委专项整顿工作领导组督导组加强软弱涣散组织领导指导督促整顿象认真开展学讨广泛听取意见深入查摆问题扎实抓整改落实建章立制工作着力提高理力服务力群众工作力着力解决员群众关心突出问题时总结整顿工作中创造验做法时转化工作制度建立防反弹常抓工作机制断巩固提高整顿成果
三工作求
1统思想认识方案求扎实开展工作 充分认识维护促进农村谐稳定特殊重性进步增强政治责感工作紧迫感认真履行职责采取行效 措施切实做软弱涣散村组织排查整顿工作深入推进农村济建设努力实现农村谐稳定
2加强组织领导切实加强软弱涣散基层组织整顿工作镇委成立工作领导组组长镇委书记副组长委副书记镇长组织委员纪委书记成员镇委成员镇软弱涣散组织整顿工作领导组周召开会议研究部署整顿工作
3强化问责追责镇委整顿工作纳入2018年度考核重容工作重视措施力造成良果村进行通报整顿工作没完成务工作中表现失职关规定整顿象基层组织书记进行问责追责
软弱涣散组织专项整顿工作实施方案
村支部:
全面提升农村基层组织建设整体水中央省委市委关换届期间集中整顿软弱涣散组织求关开展软弱涣散组织整顿工作通知(西组通[2016]19号)文件精神现开展软弱涣散组织专项整顿工作提出方案
总体求
整顿软弱涣散组织加强基层服务型组织建设提高基层建整体水重基础支部充分认识该项工作重性切实增强工作责感紧迫感整顿软弱涣散组织贯穿基层组织建设工作全程扎实做项工作
总书记系列讲话精神指导深入贯彻十八十八届三中四中五中全会精神推动农村科学发展中心加强村级组织班子建设重点着力解决村级组织制度够健全班子软弱涣散班子成员团结员队伍起作社会治理水较低等问题通整顿实现组织班子书记配齐配强够组织带领员积极开展活动发挥战斗堡垒作员干部服务意识服务力明显增强群干群关系明显改善基层组织运行制度健全落实基层基础保障水进步提高
二方法步骤
专项整顿工作年2月底开始7月底支部调查摸底分类评定级次集中整顿总结验收巩固整顿成效五阶段工作求抓紧制定方案作出安排部署
两委班子四职干部工作情况团结情况存问题进行调查掌握建立台账开展专项整顿确保收实效
()调查摸底确定整顿象(2月底—3月旬)组织专门力量采取进村入户走访座谈等方式支部进行次全覆盖调查摸底广泛听取群众意见全面解基层组织运行现状分析掌握班子否健全运行否正常书记否胜组织制度否健全工作保障否落实作发挥否充分重点摸清否宗族势力干扰组织运行干扰换届选举三务公开民理否规范信访矛盾纠纷否突出切实做摸清底数掌握情况
(二)分类评定级次(3月旬—3月旬)组织带头工作思路工作制度活动阵保障机制工作业绩群众评价等7项指标开展新轮三分类三升级活动采取召开群众代表会议初评召开员会评议基层组织评召开员群众会议审议乡委评定等方式先进般进三等次进行分类定级分类定级进基层组织确定整顿象倒排10例全乡确定1软弱涣散村级组织集中开展专项整顿确保收实效
(三)集中开展整顿(3月旬—4月旬)
乡成立专项整顿工作组专项整顿工作组进指导工作组1名乡政领导带队委副书记成员民政长包村干部组成驻村开展整顿工作重点帮助健全组织配强班子阵开展活动理清思路解决问题加强团结协作快扭转进局面
1配齐配强领导班子组织书记空缺长期缺职工作处停滞状态时选配位组织书记原导致班子团结耗严重工作正常开展坚决调整撤换组织书记力足工作状态严重影响班子整体战斗力效组织开展工作机关选派力员干部担组织书记第书记班子成员空缺备干部中选派符合条件员时补充配齐
2完善村级组织设置针村级组织健全运行机制规范问题加强村级组织工作规范化理结合换届选举配套建设法推选产生治安保卫民调解公卫生计划生育等村委会属委员会青团妇会民兵等村级配套组织选村民代表民村奠定组织基础
3开展专项整治集中培训结合乡村换届重点开展击宗族黑恶势力三务公开民理混乱村级备干部缺乏信访矛盾纠纷突出问题等专项整治分级培训分类开展培训原乡委村四职干部进行次集中培训村组织全体员进行1次集中培训培训中央省委市委县委乡委关换届纪律求广泛宣传社会发展成
4强化员发展教育理采取种形式农村员进行路线方针政策国家法律法规种养殖知识等方面教育培训乡委开展农民员发展象组织书记外干部普遍培训工作注意发展35岁青年农民入断改善农村员队伍结构加强流动员理进步完善流出流入双重组织理制度外出员定期联系汇报等制度外出流动员离乡离思想退化作弱化宗旨观念淡化合格员疏通出口时处置保持员队伍纯洁性先进性
5搞建章立制围绕加强基层组织规范化建设着眼提高村两委班子整体功帮助软弱涣散组织类制度进行次集中梳理区分废改立三种类型加强制度规范化建设(1)健全基层组织基制度规范落实三会课三务公开组织生活会发展员民评议员费收缴流动员理员学培训等制度(2)健全基层班子运行机制全面推进村级民决策议事民理五议五公开监督工作法容村级民决策机制(3)健全激励关怀机制加强困难员老员帮扶完善基层干部基养老医疗保险等政策生病等制度(4)健全直接联系服务群众机制健全乡领导干部包片驻村干部包村村组干部包户三包制度持续开展进村入户问情联心活动完善村干部定期值班轮流坐班工作台账理等制度完善员志愿者活动员题实践活动员联系服务群众等员活动制度(5)健全村级财务监督村民理财组务村务公开容村级民监督机制(6)健全村规民约实现村民理教育服务监督
6.开展集中帮扶措施:重点抓四项帮扶活动(1)结建帮扶软弱涣散组织乡委结帮扶县级部门联系县级部门帮扶(2)领导联系指导县委软弱涣散组织确定1名县级领导联系指导加强挂点县级领导联系时沟通整改措施反馈整改情况解决实际问题(3)干部蹲点派软弱涣散组织乡委机关选派1名优秀员干部驻村蹲点帮助抓整顿工作整顿未完成干部撤离(4)项目资金扶持加项目资金争引扶持力度帮助软弱涣散组织培育项导产业完善批基础设施兴办批民生事项
7.强化基础保障措施:(1)落实组织工作费全面落实村办公费(2)落实定三政策确保基层干部遇时位级规定实现正常增长探索联合建组织跨村兼职兼公服务岗位等提高村干部遇效途径(3)加强活动阵建设健全完善工作制度开展标准化建设
(三)总结检查验收(4月旬5月旬)
调查摸底分类评定级次乡委软弱涣散组织整顿工作进行检查验收(1)4月旬基层组织整顿工作情况进行查形成查报告召开员员代表会进行民评议初评整顿工作成效(2)4月旬5月旬乡委制定验收标准组织专门力量整顿工作台账软弱涣散组织整顿成效进行检查核实整顿工作效果继续整顿直转化升级乡委负责形成检查报告报县委组织部整顿工作结束整顿村认真总结工作开展情况乡委进行检查查漏补缺整顿软弱涣散村工作纳入村组织履行抓基层建工作责制重容作2016年基层建重点务进行严格考核健全组织建章立制满意度测评情况作考核验收容群众满意满意作衡量整顿工作成效重标准数村民满意村整顿工作推倒重严肃追究支部书记责
(四)巩固整顿成果(5月旬7月底)
整顿工作结束组织开展回头查缺补漏踪整改时解决问题纳入重点整改范围联动统筹解决乡委专项整顿工作领导组督导组加强软弱涣散组织领导指导督促整顿象认真开展学讨广泛听取意见深入查摆问题扎实抓整改落实建章立制工作着力提高发展力服务力群众工作力着力解决员群众关心突出问题时总结整顿工作中创造验做法时转化工作制度建立防反弹常抓工作机制断巩固提高整顿成果
三加强组织领导
确保整改实效乡委成立德乡软弱涣散组织整顿提高工作领导组(名单附)次专项整顿工作乡委领导软弱涣散组织整顿提高工作领导组牵头负责协调纪检财政民政农业等部门参合力推进支部高度重视切实项工作作农村基层组织建设重容抓实行台账理建2工作台账建立先进般软弱涣散基层组织理台账基层组织存问题整改措施整改时限责体等逐登记造册整顿象精心组织周密部署狠抓落实务求实效非整顿支部提高思想认识组织支部班子员认真开展查进步增进班子团结协作提高班子凝聚力进步改进工作作风改善工作方式提高群众服务水集中专项整顿工作组成员定期点调查研究进行重点帮助指导支部书记抓专项整顿直接责乡委采取明察暗访定期通报等措施时掌握整顿工作进展情况督促解决问题防止整顿工作阵风走场整顿达求帮带领导负全责驻村干部撤离确保整顿力气转化见实效巩固见长效做宣传引导工作努力营造良工作氛围
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