乡镇民政府山洪灾害防御应急预案
目录
乡镇民政府山洪灾害防御应急预案 1
11编制目 2
12编制 2
13适范围 3
14工作原 3
21乡组织指挥机构 4
211乡防指组成 4
212村级防汛领导组 4
22**乡防汛防旱指挥职责 4
221职责 4
222工作分工 5
23乡防汛旱办工作职责 6
24村级防汛领导组 7
31预警标准 7
311级预警颜色：黄色 8
312二级预警预警颜色：橙色 8
313三级预警预警颜色：红色 8
314预警启时机发布 9
32预警程序 9
41预警信息联络方式 9
42预警信息处置程序 10
421**乡防汛防旱指挥 10
422村防御工作组 11
423预案启动执行程序 12
43水库山塘险情处置程序 12
431险情发现报告 12
432水库山塘预警警报 13
51区域员转移原 13
52员避洪避险梯度转移方案 14
521级转移 14
522二三级转移 14
61加强防汛准备工作 14
62做宣传发展工作 15
63强化纪律 15
64加强防汛安全理 15
641落实防汛责制 15
642加强水工程理工作 16
643落实巡查理制度 16
644病险山塘水库实行控制运行 16
65抢先物资储备调运方案 16
66救灾工作 16
1总
11编制目
做防范处置暴雨洪水台风等造成种然灾害水利工程险情保证抗洪(台)抢险救灾工作高效序进行程度减少员伤亡财产损失保障民群众基生活水维护社会稳定确保济社会持续健康发展
12编制
中华民国防洪法中华民国水法等法律法规乡委乡政府建设安**求参**县山洪灾害防御应急预案结合乡实际制定预案
13适范围
预案适乡范围洪涝台灾害水利工程险情预防应急处置
14工作原
141立足预防动防范洪涝台灾害预防强化水利工程安全理作中心环节密切监视雨情水情险情灾情认真做项防范工作
142分级负责加强督查洪涝台水利工程险情行政区域实行属理行政村学校等进行处置实行行政首长负责制乡关单位支持督促预防处置工作
143科学调度保证安全认真分析洪涝台灾情发展防洪工程现状科学高度优化配置保障安全
144果断处理全力抢险旦发生重洪涝台灾害水利工程险情应迅速反应时启动应急处置预案组织力量全力抢险救灾努力避免减少员伤亡财产损失
2组织指挥体系职责
21乡组织指挥机构
211乡防指组成
**乡设立防汛防旱指挥负责领导组织全乡山洪灾害防御水利工程险情处置工作乡长长分领导副长设检查预警备保障应急抢险员转移等四组指挥设防汛办公室
212村级防汛领导组
村设立村级防汛领导组工作组村支部书记组长设检测预警组转移组抢险组勤组等4工作组
22**乡防汛防旱指挥职责
221职责
县防汛防旱指挥部领导负责做辖范围山洪灾害防御工作制定防洪预案时传递抗洪抢险命令组织抗洪抢险员转移生产救时报告灾情安置灾民
2211理权限组织开展型水库山塘水流域质灾害隐患点检查落实安全度汛措施
2212制定完善全乡山洪灾害防御总体预案水库重山塘山洪质灾害等类专项预案建立检测预警体系
2213组织基层防汛负责水库山塘巡查员质灾害预警员等防汛相关员进行培训组织开展防汛演练加强防汛知识宣传
2214配合开展农村住房防灾力调查
2215组织抢险队伍规定储备山洪灾害防御物资
2216组织落实群众转移安置全力开展抢险救灾
222工作分工
长：负责全乡灾害防御工作检查督促灾害防御预案级职责落实根灾害预警需指挥调度发布命令签发调集抢险物资器材全镇总动员令等
副长：负责灾害危险区检测洪灾抢险时掌握雨情水情灾情险情动态落实长发布防御抢险等命令指挥群众安全转移避灾躲灾负责灾前灾种应急抢险工程设施修复等工作
检测预警组：负责县防汛防旱指挥气象水文国土等部门汛前种信息收集传递掌握乡村监测预警员反馈堤防决堤山塘水库溃坝山体开裂滑坡等安全隐患迹象暴雨洪水预警预报险情灾前动态时长指挥决策提供
村确定专定时定点监测时指挥提供关数信息遇紧急情况时直接报告县防汛防旱指挥
员转移组：负责长命令预报通知组织群众预定转移路线转移漏动员户转移时先员财产先转移老弱病残少妇女转移般员原进行必时强制转移时确保转移途中安置员安全负责转移群众财产清点保护
应急抢险组：乡政府组织成立支基干民兵国土医疗等相关部门参抢险队工程出险等紧急情况抢险队员配备电筒雨衣等工具听命令服安排全部阵进行序抢险工作
勤保障组：乡防汛防旱指挥命令预报通知保障队员备电通雨衣工具听命令全部阵负责保障抢险物资设备供应勤保障等工作
23乡防汛旱办工作职责
231负责辖区山洪灾害防御日常工作乡防汛日常理事务执行乡级防汛指挥部项调度指令
232修订编制乡防汛防台应急预案河流防洪重山塘水库应急专项预案
233检查督促联络协调等相关行政村做山洪灾害防御工程设施水毁工程修复关山洪灾害防御工作
234做辖区型水库山塘流域检查落实项安全措施
235掌握雨情水情工情山洪灾害防御动态做洪涝台风灾情统计报总结评估
236负责乡山洪灾害防御物资储备理建立物资理台账应急调联系制度
237做汛期值班工作级防指交办工作
24村级防汛领导组
241职责
村级防汛领导组乡防汛防旱指挥统领导开展工作保障民群众生命财产安全限度减少洪涝台灾害造成员伤亡财产损失确保社会安定确保济稳定发展应做具体工作：
2411制定完善村山洪灾害防御预案组织参加预案培训演练落实村洪涝台早灾害防御项工作
2412掌握村汛情动态收集雨情水情灾情等资料数时报村民发布预警
2413组织巡查员规定存安全隐患水库山塘堤防等进行检查巡查
2414动员组织群众安全转移避险抢险落实安置灾民时做恢复生产稳定全村工作
2415认真执行级命令积极组织水利工程非工程建设等工作
3预警
31预警标准
根现防洪情况确定两级预警指标
311级预警颜色：黄色
3111预报实测6时降雨量达50mm降雨持续
3112山塘水库堤防发生险情时
3113县级防汛防旱指挥发布黄色预警时
符合述条款中1条1条定较汛情发布黄色预警
312二级预警预警颜色：橙色
3121预报实测3时降雨量超50mm降雨持续
3122山塘水库堤防发生重险情时
3123局部区域已成灾灾情进步扩趋势时
3124县防汛防旱指挥发布橙色预警时
符合述条款中1条1条定重汛情发布橙色预警
313三级预警预警颜色：红色
3131预报实测3时降雨量超100mm降雨持续
3132山塘水库堤防发生特重险情时
3133部分区域已成灾灾情进步扩时
3134县防汛防旱指挥发布红色预警时
符合述条款中1条1条定特重汛情发布红色预警
314预警启时机发布
汛情达预警标准时发布预警信息
乡防汛办值班员接县防汛办山洪灾害监测预警员信息应立乡防汛防旱指挥长汇报长根山洪灾害预报情况迅速组织员进行研究命令信息组发布预警信息
32预警程序
县防指——乡防汛防旱指挥——乡防汛办——行政村——组——户次序进行预警
4应急响应
41预警信息联络方式
411乡防汛防旱指挥电话手机短信方式直接通知村
412行政村发布户预警信号铜锣高音喇叭电话等方式险情出现村山洪灾害监测预警员发布出警报信号警报信号设置：
级警报时：间断性敲击铜锣高音喇叭工播音播音三次次三分钟间隔5分钟表示险情出现动员全体村民提高警惕做撤离准备：危险县员开始转移
二级警报时：持续急促敲击铜锣高音喇叭连续发布警告表示险情已出现危险区警戒区员必须立规定路线秩序转移安全区域
42预警信息处置程序
421**乡防汛防旱指挥
（）收村监测预警员报告：
1级预警
（1）工作员进岗位：乡防汛防旱指挥发布启动防御预案命令监测组信息组立投入工作应急组集结命时情况报告县防汛防旱指挥部
（2）水库类责进岗山塘水库质灾害隐患点巡查员实行24时昼夜巡查
（3）必时全乡范围发布防洪抢险动员令
（4）预案实施员梯度转移转移准备
（5）出险重点堤防病险山塘水库进行抢险加固
（6）组织饮水困难村庄水源供应协调生活生产生态水
2二级三级预警
（1）发布紧急抗洪动员令动员全乡力物力进行抗洪救灾工作时情况迅速报告县防汛防旱指挥部
（2）接险情报告立赶赴现场情况危急时立组织危险区域转移全力抢救洪水围困群众存安全隐患县员进行紧急转移努力确保民群众生命安全
（3）联村干部第时间赶赴联系村村负责起做抢险救灾员转移工作乡领导达知情行乡政府关职责
（4）通知附游村做防御突发洪水转移准备
（5）统调度水源严格控制水生活水优先
（二）村组信息中断时：
联（驻）村干部直接村组组织指挥躲灾避灾抢险救灾工作
422村防御工作组
（）收监测预警预案报告：
级预警应急响应：村防汛领导组组长进岗位迅速情况报告乡防汛防旱指挥时信息通知村干部应急队危险区警戒区村民学校等关单位应急队员集结命加强全村巡查信息联络通知危险县员实行转移做紧急转移准备
二级三级预警应急响应：村干部责岗位时信息通知危险区警戒区村民学校等关单位巡查信息组继续加强巡查发布险情警报时乡政府县防指报告汛情动态发生险情时时组织村民组长联户负责做员转移应急队投入抢险救灾工作做员转移安置工作
423预案启动执行程序
监测预警员成灾信息报告乡讯防旱指挥村防汛领导组乡防汛防旱指挥决策否启动预防预案乡防汛防旱指挥讲启动防汛预案信息县防汛防旱指挥部报告通知乡防御机构成员相关村县防汛防旱指挥部乡防御山洪机构成员接乡防汛防旱指挥启动预案信息时现场组织参加抢险村接乡防汛防旱指挥指令立通知监测预警员发布警报信息通知村防汛领导组组织抢险救灾受灾农户转移安置勤保障工作通讯交通中断等特殊情况村防汛领导组接监测预警员报告直接启动村防御预案
43水库山塘险情处置程序
431险情发现报告
4311巡查员安置水库坝巡查检查制度求水库进行安全存查发现险情立村负责报告时县防汛办乡防汛防旱指挥报告
4312村负责接巡查员报告立现场查确认险情立乡防汛防旱指挥报告
4313乡负责接村负责报告根水库游员情况险情游造成影响时立县防指报告立赶赴现场组织员转移疏散抢险工作
险情级时通知群众做转移准备关专家分析判断重险情继续发展时立组织实施员转移险情二三级时立组织水库游员转移
432水库山塘预警警报
4321水库山塘坝发生重险情溃决时电话口头通知游村片负责相关单位责村分片负责逐级通知户村民必时采爆竹锣广播等进行示警
溃决危险时警报标志事先途群众广泛宣传做皆知
发布警报：乡民政府发布
4322出险标志
出险抢险点白天挂（插）红旗夜间高挂红灯（应防风雨）
4323解警报
抢险坝转危安溃决时水库坝现场抢险指挥发布解紧急状态
接级险情警报时乡村干部应通知游受影响区域群众处转移准备状态旦级险情发展二级险情游受影响区域群众转移方案转移
5员避洪避险转移方案
51区域员转移原
转移遵循先员财产先老弱病残员般员原负责转移责服转移命令员采取强制转移措施转移安置路线确定遵循安全原汛前拟定转移安置路线明白卡标注
52员避洪避险梯度转移方案
521级转移
级转移象原危险区域员般汛情险情受生命安全威胁员处质灾害隐患点危险水库游般洪水风险线受淹危险区员安排转移
522二三级转移
二级转移象原警戒区域员着汛情险情发展威胁该区域员安全做出撤离转移员处时工棚危房洪水风险线员质灾害隐患点附病险水库游员出现泥石流山洪区员密切注意情况变化做紧急转移准备
6保障措施
61加强防汛准备工作
汛前做水利工程安全检查发现问题时处理时解决时度汛措施时编制种预案储备抢先物资落实抢先队伍等汛期加强巡查便时发现问题采取措施避免险情扩
62做宣传发展工作
621乡政府村委充分利会议标语横幅村务公开栏线电视广播等种形式开展安全度汛宣传教育群众增强防洪避灾意识做群测群防工作根预案划定安全区危险区应设立醒目固定标牌注明预警信号转移路线等
622气象部门预报强降雨时乡防汛指挥时通种效途径行政村重点防洪单位重点段发出防范预警
623发放防洪避灾明白卡：村山洪灾害防御工作组处安全村民逐发放防洪避灾明白卡
63强化纪律
出现强暴雨天气时乡村防汛组织实行24时值班制度确保通讯畅通乡政府全体工作员村干部擅离岗外出
64加强防汛安全理
641落实防汛责制
根防汛责行政首长负责制规定乡长负责全乡防汛工作村村民委员会负责村防汛工作层层落实防汛责制签订安全度汛责书明确双方责乡村山塘水库巡查理员签订责书村险户山洪灾害监测预警员签订责书确保安全度汛
642加强水工程理工作
乡政府行政村应加强水工程理山塘水库等重水工程应常性检查养护维修全面掌握工程安全状况变化情况发现异常情况应时报采取措施
643落实巡查理制度
山塘水库：重点堤防（二）型水库乡政府会村确定名专职巡查理员山塘村确定名兼职巡查理员山塘水库巡查员必须遵循山塘水库巡查理制度进行巡查雨量观测设施严格保汛报告制度进行报汛
质灾害隐患点：乡政府村落实质灾害监测检查责严格质灾害巡查制度进行监测检查
644病险山塘水库实行控制运行
坚持病库控制运行险库空库度汛原加强山塘水库安全度汛理
65抢先物资储备调运方案
乡政府储备编织袋1000明灯具等防汛物资预定车辆储备调运村备电筒雨衣50件编织袋等防汛物资
66救灾工作
661进行员清点抢救伤员妥善处理遇难者做转移员安置稳定工作发放粮食衣物等
662组织抢险出险工程避免险情进步扩
663组织医务员做灾区防疫工作检查监测灾区引水源食品等采取效防治应急措施防止控制传染病暴发流行
664造成新危险山体建筑物水利工程安排专进行监测预防
665努力保障灾区群众生活组织交通电力员修建时道路搭设时供电线路快速修复损坏公里供配电设备时恢复交通正常供电
666时恢复灾生产水毁工程受毁农田进行组织抢修
667做灾统计总结报工作
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目录
乡镇民政府山洪灾害防御应急预案 1
11编制目 2
12编制 2
13适范围 3
14工作原 3
21乡组织指挥机构 4
211乡防指组成 4
212村级防汛领导组 4
22**乡防汛防旱指挥职责 4
221职责 4
222工作分工 5
23乡防汛旱办工作职责 6
24村级防汛领导组 7
31预警标准 7
311级预警颜色：黄色 8
312二级预警预警颜色：橙色 8
313三级预警预警颜色：红色 8
314预警启时机发布 9
32预警程序 9
41预警信息联络方式 9
42预警信息处置程序 10
421**乡防汛防旱指挥 10
422村防御工作组 11
423预案启动执行程序 12
43水库山塘险情处置程序 12
431险情发现报告 12
432水库山塘预警警报 13
51区域员转移原 13
52员避洪避险梯度转移方案 14
521级转移 14
522二三级转移 14
61加强防汛准备工作 14
62做宣传发展工作 15
63强化纪律 15
64加强防汛安全理 15
641落实防汛责制 15
642加强水工程理工作 16
643落实巡查理制度 16
644病险山塘水库实行控制运行 16
65抢先物资储备调运方案 16
66救灾工作 16
1总
11编制目
做防范处置暴雨洪水台风等造成种然灾害水利工程险情保证抗洪(台)抢险救灾工作高效序进行程度减少员伤亡财产损失保障民群众基生活水维护社会稳定确保济社会持续健康发展
12编制
中华民国防洪法中华民国水法等法律法规乡委乡政府建设安**求参**县山洪灾害防御应急预案结合乡实际制定预案
13适范围
预案适乡范围洪涝台灾害水利工程险情预防应急处置
14工作原
141立足预防动防范洪涝台灾害预防强化水利工程安全理作中心环节密切监视雨情水情险情灾情认真做项防范工作
142分级负责加强督查洪涝台水利工程险情行政区域实行属理行政村学校等进行处置实行行政首长负责制乡关单位支持督促预防处置工作
143科学调度保证安全认真分析洪涝台灾情发展防洪工程现状科学高度优化配置保障安全
144果断处理全力抢险旦发生重洪涝台灾害水利工程险情应迅速反应时启动应急处置预案组织力量全力抢险救灾努力避免减少员伤亡财产损失
2组织指挥体系职责
21乡组织指挥机构
211乡防指组成
**乡设立防汛防旱指挥负责领导组织全乡山洪灾害防御水利工程险情处置工作乡长长分领导副长设检查预警备保障应急抢险员转移等四组指挥设防汛办公室
212村级防汛领导组
村设立村级防汛领导组工作组村支部书记组长设检测预警组转移组抢险组勤组等4工作组
22**乡防汛防旱指挥职责
221职责
县防汛防旱指挥部领导负责做辖范围山洪灾害防御工作制定防洪预案时传递抗洪抢险命令组织抗洪抢险员转移生产救时报告灾情安置灾民
2211理权限组织开展型水库山塘水流域质灾害隐患点检查落实安全度汛措施
2212制定完善全乡山洪灾害防御总体预案水库重山塘山洪质灾害等类专项预案建立检测预警体系
2213组织基层防汛负责水库山塘巡查员质灾害预警员等防汛相关员进行培训组织开展防汛演练加强防汛知识宣传
2214配合开展农村住房防灾力调查
2215组织抢险队伍规定储备山洪灾害防御物资
2216组织落实群众转移安置全力开展抢险救灾
222工作分工
长：负责全乡灾害防御工作检查督促灾害防御预案级职责落实根灾害预警需指挥调度发布命令签发调集抢险物资器材全镇总动员令等
副长：负责灾害危险区检测洪灾抢险时掌握雨情水情灾情险情动态落实长发布防御抢险等命令指挥群众安全转移避灾躲灾负责灾前灾种应急抢险工程设施修复等工作
检测预警组：负责县防汛防旱指挥气象水文国土等部门汛前种信息收集传递掌握乡村监测预警员反馈堤防决堤山塘水库溃坝山体开裂滑坡等安全隐患迹象暴雨洪水预警预报险情灾前动态时长指挥决策提供
村确定专定时定点监测时指挥提供关数信息遇紧急情况时直接报告县防汛防旱指挥
员转移组：负责长命令预报通知组织群众预定转移路线转移漏动员户转移时先员财产先转移老弱病残少妇女转移般员原进行必时强制转移时确保转移途中安置员安全负责转移群众财产清点保护
应急抢险组：乡政府组织成立支基干民兵国土医疗等相关部门参抢险队工程出险等紧急情况抢险队员配备电筒雨衣等工具听命令服安排全部阵进行序抢险工作
勤保障组：乡防汛防旱指挥命令预报通知保障队员备电通雨衣工具听命令全部阵负责保障抢险物资设备供应勤保障等工作
23乡防汛旱办工作职责
231负责辖区山洪灾害防御日常工作乡防汛日常理事务执行乡级防汛指挥部项调度指令
232修订编制乡防汛防台应急预案河流防洪重山塘水库应急专项预案
233检查督促联络协调等相关行政村做山洪灾害防御工程设施水毁工程修复关山洪灾害防御工作
234做辖区型水库山塘流域检查落实项安全措施
235掌握雨情水情工情山洪灾害防御动态做洪涝台风灾情统计报总结评估
236负责乡山洪灾害防御物资储备理建立物资理台账应急调联系制度
237做汛期值班工作级防指交办工作
24村级防汛领导组
241职责
村级防汛领导组乡防汛防旱指挥统领导开展工作保障民群众生命财产安全限度减少洪涝台灾害造成员伤亡财产损失确保社会安定确保济稳定发展应做具体工作：
2411制定完善村山洪灾害防御预案组织参加预案培训演练落实村洪涝台早灾害防御项工作
2412掌握村汛情动态收集雨情水情灾情等资料数时报村民发布预警
2413组织巡查员规定存安全隐患水库山塘堤防等进行检查巡查
2414动员组织群众安全转移避险抢险落实安置灾民时做恢复生产稳定全村工作
2415认真执行级命令积极组织水利工程非工程建设等工作
3预警
31预警标准
根现防洪情况确定两级预警指标
311级预警颜色：黄色
3111预报实测6时降雨量达50mm降雨持续
3112山塘水库堤防发生险情时
3113县级防汛防旱指挥发布黄色预警时
符合述条款中1条1条定较汛情发布黄色预警
312二级预警预警颜色：橙色
3121预报实测3时降雨量超50mm降雨持续
3122山塘水库堤防发生重险情时
3123局部区域已成灾灾情进步扩趋势时
3124县防汛防旱指挥发布橙色预警时
符合述条款中1条1条定重汛情发布橙色预警
313三级预警预警颜色：红色
3131预报实测3时降雨量超100mm降雨持续
3132山塘水库堤防发生特重险情时
3133部分区域已成灾灾情进步扩时
3134县防汛防旱指挥发布红色预警时
符合述条款中1条1条定特重汛情发布红色预警
314预警启时机发布
汛情达预警标准时发布预警信息
乡防汛办值班员接县防汛办山洪灾害监测预警员信息应立乡防汛防旱指挥长汇报长根山洪灾害预报情况迅速组织员进行研究命令信息组发布预警信息
32预警程序
县防指——乡防汛防旱指挥——乡防汛办——行政村——组——户次序进行预警
4应急响应
41预警信息联络方式
411乡防汛防旱指挥电话手机短信方式直接通知村
412行政村发布户预警信号铜锣高音喇叭电话等方式险情出现村山洪灾害监测预警员发布出警报信号警报信号设置：
级警报时：间断性敲击铜锣高音喇叭工播音播音三次次三分钟间隔5分钟表示险情出现动员全体村民提高警惕做撤离准备：危险县员开始转移
二级警报时：持续急促敲击铜锣高音喇叭连续发布警告表示险情已出现危险区警戒区员必须立规定路线秩序转移安全区域
42预警信息处置程序
421**乡防汛防旱指挥
（）收村监测预警员报告：
1级预警
（1）工作员进岗位：乡防汛防旱指挥发布启动防御预案命令监测组信息组立投入工作应急组集结命时情况报告县防汛防旱指挥部
（2）水库类责进岗山塘水库质灾害隐患点巡查员实行24时昼夜巡查
（3）必时全乡范围发布防洪抢险动员令
（4）预案实施员梯度转移转移准备
（5）出险重点堤防病险山塘水库进行抢险加固
（6）组织饮水困难村庄水源供应协调生活生产生态水
2二级三级预警
（1）发布紧急抗洪动员令动员全乡力物力进行抗洪救灾工作时情况迅速报告县防汛防旱指挥部
（2）接险情报告立赶赴现场情况危急时立组织危险区域转移全力抢救洪水围困群众存安全隐患县员进行紧急转移努力确保民群众生命安全
（3）联村干部第时间赶赴联系村村负责起做抢险救灾员转移工作乡领导达知情行乡政府关职责
（4）通知附游村做防御突发洪水转移准备
（5）统调度水源严格控制水生活水优先
（二）村组信息中断时：
联（驻）村干部直接村组组织指挥躲灾避灾抢险救灾工作
422村防御工作组
（）收监测预警预案报告：
级预警应急响应：村防汛领导组组长进岗位迅速情况报告乡防汛防旱指挥时信息通知村干部应急队危险区警戒区村民学校等关单位应急队员集结命加强全村巡查信息联络通知危险县员实行转移做紧急转移准备
二级三级预警应急响应：村干部责岗位时信息通知危险区警戒区村民学校等关单位巡查信息组继续加强巡查发布险情警报时乡政府县防指报告汛情动态发生险情时时组织村民组长联户负责做员转移应急队投入抢险救灾工作做员转移安置工作
423预案启动执行程序
监测预警员成灾信息报告乡讯防旱指挥村防汛领导组乡防汛防旱指挥决策否启动预防预案乡防汛防旱指挥讲启动防汛预案信息县防汛防旱指挥部报告通知乡防御机构成员相关村县防汛防旱指挥部乡防御山洪机构成员接乡防汛防旱指挥启动预案信息时现场组织参加抢险村接乡防汛防旱指挥指令立通知监测预警员发布警报信息通知村防汛领导组组织抢险救灾受灾农户转移安置勤保障工作通讯交通中断等特殊情况村防汛领导组接监测预警员报告直接启动村防御预案
43水库山塘险情处置程序
431险情发现报告
4311巡查员安置水库坝巡查检查制度求水库进行安全存查发现险情立村负责报告时县防汛办乡防汛防旱指挥报告
4312村负责接巡查员报告立现场查确认险情立乡防汛防旱指挥报告
4313乡负责接村负责报告根水库游员情况险情游造成影响时立县防指报告立赶赴现场组织员转移疏散抢险工作
险情级时通知群众做转移准备关专家分析判断重险情继续发展时立组织实施员转移险情二三级时立组织水库游员转移
432水库山塘预警警报
4321水库山塘坝发生重险情溃决时电话口头通知游村片负责相关单位责村分片负责逐级通知户村民必时采爆竹锣广播等进行示警
溃决危险时警报标志事先途群众广泛宣传做皆知
发布警报：乡民政府发布
4322出险标志
出险抢险点白天挂（插）红旗夜间高挂红灯（应防风雨）
4323解警报
抢险坝转危安溃决时水库坝现场抢险指挥发布解紧急状态
接级险情警报时乡村干部应通知游受影响区域群众处转移准备状态旦级险情发展二级险情游受影响区域群众转移方案转移
5员避洪避险转移方案
51区域员转移原
转移遵循先员财产先老弱病残员般员原负责转移责服转移命令员采取强制转移措施转移安置路线确定遵循安全原汛前拟定转移安置路线明白卡标注
52员避洪避险梯度转移方案
521级转移
级转移象原危险区域员般汛情险情受生命安全威胁员处质灾害隐患点危险水库游般洪水风险线受淹危险区员安排转移
522二三级转移
二级转移象原警戒区域员着汛情险情发展威胁该区域员安全做出撤离转移员处时工棚危房洪水风险线员质灾害隐患点附病险水库游员出现泥石流山洪区员密切注意情况变化做紧急转移准备
6保障措施
61加强防汛准备工作
汛前做水利工程安全检查发现问题时处理时解决时度汛措施时编制种预案储备抢先物资落实抢先队伍等汛期加强巡查便时发现问题采取措施避免险情扩
62做宣传发展工作
621乡政府村委充分利会议标语横幅村务公开栏线电视广播等种形式开展安全度汛宣传教育群众增强防洪避灾意识做群测群防工作根预案划定安全区危险区应设立醒目固定标牌注明预警信号转移路线等
622气象部门预报强降雨时乡防汛指挥时通种效途径行政村重点防洪单位重点段发出防范预警
623发放防洪避灾明白卡：村山洪灾害防御工作组处安全村民逐发放防洪避灾明白卡
63强化纪律
出现强暴雨天气时乡村防汛组织实行24时值班制度确保通讯畅通乡政府全体工作员村干部擅离岗外出
64加强防汛安全理
641落实防汛责制
根防汛责行政首长负责制规定乡长负责全乡防汛工作村村民委员会负责村防汛工作层层落实防汛责制签订安全度汛责书明确双方责乡村山塘水库巡查理员签订责书村险户山洪灾害监测预警员签订责书确保安全度汛
642加强水工程理工作
乡政府行政村应加强水工程理山塘水库等重水工程应常性检查养护维修全面掌握工程安全状况变化情况发现异常情况应时报采取措施
643落实巡查理制度
山塘水库：重点堤防（二）型水库乡政府会村确定名专职巡查理员山塘村确定名兼职巡查理员山塘水库巡查员必须遵循山塘水库巡查理制度进行巡查雨量观测设施严格保汛报告制度进行报汛
质灾害隐患点：乡政府村落实质灾害监测检查责严格质灾害巡查制度进行监测检查
644病险山塘水库实行控制运行
坚持病库控制运行险库空库度汛原加强山塘水库安全度汛理
65抢先物资储备调运方案
乡政府储备编织袋1000明灯具等防汛物资预定车辆储备调运村备电筒雨衣50件编织袋等防汛物资
66救灾工作
661进行员清点抢救伤员妥善处理遇难者做转移员安置稳定工作发放粮食衣物等
662组织抢险出险工程避免险情进步扩
663组织医务员做灾区防疫工作检查监测灾区引水源食品等采取效防治应急措施防止控制传染病暴发流行
664造成新危险山体建筑物水利工程安排专进行监测预防
665努力保障灾区群众生活组织交通电力员修建时道路搭设时供电线路快速修复损坏公里供配电设备时恢复交通正常供电
666时恢复灾生产水毁工程受毁农田进行组织抢修
667做灾统计总结报工作
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