2016年全市道路运输理暨安全工作座谈会讲话稿
志：
召开次座谈会务：贯彻落实十八届六中全会精神回顾总结年全市道路运输工作开展情况理清明年工作思路重点研究落实安全生产务督导贴民生实事运输服务信息化等工作推进情况刚年截目前工作完成情况取验步工作思路等进行交流发言家讲取相互解学相互鉴提高良效果达预期目兆欣志传达省局日举办安全生产培训班关精神行业安全监工作面形势步思路措施进行重点讲解家抓落实面讲四方面意见：
年道路运输工作回顾
年局委正确领导全市道路运输行业心努力稳序发展截止目前全市旅客运输营业户x户货物运输法业户x户营业性载客汽车x辆营业性载货汽车x辆111月全市道路运输完成客运量x万次旅客周转量x亿公里分增长x货运量x万吨增长x货物周转量x亿吨公里增长x
抓五项工作：
（）着力深化道路运输市场化改革稳步推动出租汽车行业改革市法制办具体指导结合市实际形成深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见网络预约出租汽车营服务理暂行办法查处非法营运时私客车合认定意见等三文件征求意见稿11月8日社会发布目前已完成实施细意见征集全市出租汽车行业未出现波动整体形势稳二积极推进驾培制度改革探索研究放开驾培收费政府指导价实行市场调节定价逐步培育动灵活驾培市场三规范业员资格考试收费省局求重新核定营运驾驶员业资格专业知识应力考试收费标准四进步规范行政权力事项级文件求取消道路运输理道路运输业员业资格证核发机动车驾驶培训教练员证核发教练员处罚3项行政权力事项外客货运改革正序推进中
（二）加快推动道路运输转型升级发展贯彻执行全省道路运输十三五规划指导区县道路运输行业序发展二着力加快综合客运枢纽农村客运站点建设积极争取省补助资金1037万元序推进综合客运枢纽客运站公交体化示范县岚山区贫困村通客车等项目三推动绿色低碳发展力推广新源天然气车辆道路运输中应市新源天然气车辆达742辆四城乡客运体化序推进积极探索城乡客运体化发展模式路径继续做岚山区城乡客运体化试点工作科学设置客运线路班次合理配置客运车型继续抓xx两城线xx开发区五莲山线等公交型客运线路试点城乡客运体化工作五完成车承运试点申报工作省厅部署认真筛选xx港集团中瑞国际物流等两家企业市车承运试点申报单位省厅终确定xx港集团市车承运试点单位
（三）全力办民生实事建制村贫困村通客车工作积极级领导汇报争取支持解决道路通畅安全问题动员相关区县做通车前期准备工作市确定x贫困村中已x通客车剩余两五莲县2017年完成通车务二联网售票系统建设工作市二级客运站已实现联网售票省级联网售票系统已完成建设运营项目招标项目准备实施三重点营运车辆联网联控工作市已完成市级重点营运车辆动态监台建设工作两客危车辆全部安装卫星定位终端接入联网联控系统车辆入网率x线率x均达高交通运输部指标求四机动车驾培服务模式改革工作截止目前市x驾校已全部安装计时培训系统正新技术规范进行升级更新中1x驾校基够提供计时收费先培付服务模式初步具备先培付服务力五公行车服务系统断完善已累计建成公行车站点x处设置锁车柱x投放公行x辆基实现区商业区覆盖车量达x万次市民节约出行费x余万元六道路运政理信息系统互联互通工作市运处区县运机构做数库整理专业模块配备操作员培训等量工作完成省运政系统互联互通项预期务七加快建设xx快修网络建立行业统救援服务信息台通招科引技初步搭建起营运汽车维修企业电子健康档案系统重点汽车维修配件追溯信息系统框架车辆运行监提供技术支撑保障消费者合法权益促进市场征信体系完善发展开展维修质量服务月活动免费义诊咨询汽车户进行节油环保安全驾驶等知识讲授受广汽车户评
（四）着力提高安全监水切实强化两体责落实进步梳理理部门监职责督导道路运输企业落实安全生产体责逐步形成政府监企业责行业律社会参安全理格局二深入组织开展道路运输安年安全生产月等活动活动统领全年项业务理促进项工作措施落实三突出抓危货运输长途客运包车客运等重点领域春运黄金周长假等重点时段汛期雨雪雾冻恶劣天气条件安全监四暗访抽查活动取实效制定实施2016年道路运输行业安全监督检查计划严格落实行业季度例会制度认真实施xx市道路运输行业安全监检查纲次开展道路运输安全生产明查暗访活动集中排查营运驾驶员客运车辆客运站运输企业存隐患薄弱环节查处安全生产隐患205处督办全部整改完毕五完成营运车辆年度集中查审验审验省市际客运班车（包车）车辆x台危险品货运车辆x台通率x
（五）着力深化机关廉政建设行业文明建设处机关开展两学做学教育活动进步增强政治意识局意识核心意识齐意识坚定正确政治方二市局求开展守纪律讲规矩提效勇担题效建设活动广干部职工政治讲忠诚组织讲服行动讲纪律履行职责讲担三印发关加强新闻宣传通讯员队伍建设意见通知（x运〔2016〕x号）围绕服务民生保障安全谐运文明创建等工作加强新闻宣传定期通报宣传成果营造良舆氛围四积极参全国文明城市创建工作发起文明出行 情满旅途摒弃交通陋 倡导文明出行活动业驾驶员中努力倡导恪守职业操守弘扬社会美德提高文明素质驾驶技努力营造文明安全行车温馨优质服务浓厚氛围联合市文明办等单位开展全市道路运输行业美驾驶员评选活动xx三运段庆德王汉飞等10位驾驶员评美驾驶员 xx三运段庆德王汉飞省综治办表彰全省见义勇先进成全行业驾驶员表率五出租行业发性公益性献爱心活动断涌现先开展爱心送考奉献片热血六探留守童重阳节探老等活动赋予雷锋车队日葵车队爱心车队拥军车队敬老助残车队等服务品牌新涵六断提高民服务水年累计受理类投诉 x余件受理咨询求助电话x万余回复政协委员代表提案x件答复xx行风线 市长热线问题x件答复率x效化解行业矛盾市民评
总结成绩时应该清醒认识工作中存足问题：改革创新力度够推动客运转型升级方面应高铁击进步释放企业活力措施办法够道路运输互联网＋领域受政策条件制约没取突破性进展二运输结构性矛盾然突出发展方式较粗放规模化集约化水高制约行业发展结构性矛盾然存深化改革转型发展务十分繁重三行业理亟需加强政策法规标准体系建设完善理缺位越位时发生安全理然存隐患薄弱环节行业治理力提升队伍作风建设深化方面尚需付出努力四行业WW压力持续加网约车新政驾校新政出台行业处敏感期方利益诉求复杂样稳定素短时间难化解WW形势十分严峻
二准确握道路运输面新形势
前济发展进入新常态速度换挡结构优化动力转换道路运输业进入转型升级提质增效关键期道路运输发展提出新更高求发展机遇：
第全面深化改革框架确立行业发展指明方十八届三中全会吹响全面深化改革号角四中五中六中全会重点谋划全面深化改革格局脉络日益清晰全面改革体框架已搭建起行业发展描绘蓝图深化行业改革指明方
第二宏观济总体形势行业发展创造良外部环境加快供侧结构性改革新旧发展动接续转换推动国生产总值前三季度实现67增长率国民济继续保持总体稳稳中进稳中提质预期态势时行业第三季度全社会货运量增速回升铁路月度货运量增速两年首次负转正高速公路货运量增长加快快递业务量增速超50出前运输需求然旺盛道路货运稳中局面没改变
第三逐步深入行业改革道路运输持续发展提供新动力着出租汽车道路客运驾驶员培训职业资格理等改革政策逐步落综合交通运输综合行政执法等重改革深入推进放审批权限简政放权等改革红利持续释放进步解放道路运输生产力限度激发市场活力道路运输强发展生动力
第四改进创新社会治理方式加强行业治理力提供契机市场资源配置中决定性位逐步显现众创业万众创新社会氛围逐步形成越越社会体城市客运货运维修等领域开启创新步伐越越社会力量参道路运输组织理中加运机构逐步简政放权简化流程等措施利政府治理社会调节企业治良性互动利政府社会格局形成利行业治理力治理体系现代化稳步推进
第五互联网+道路运输转型升级提供发展新机遇互联网+作行业发展新引擎通科技进步信息化引领进步提高道路运输部门区域行业间协联动实现道路运输身高效优质
面挑战前道路运输业存五适应制约影响道路运输现代化进程：
道路运输行业发展水济社会发展求相适应新时期济发展提质增效求运输降降耗实现集约化组织化营市道路运输处传统阶段实力强市场营体分散运输效率低高品质差异化快捷化定制化客运服务供缺口较轻质化高附加值体化货运供足甩挂运输式联运发展缓慢济发展求差距较
二行业理力法行政求相适应加强法治政府建设深化商事制度改革实行先证求加强法行政转变市场监理念创新监方式构建权责明确透明高效事中事监机制道路运输理然存重许轻监现象行业理手段落实位甚走场流形式行业理力法行政求较差距
三道路运输发展综合运输体系构建相适应目前市统筹协调公铁航水发展综合运输机制没形成特道路运输运输方式衔接畅网络协调融合够深等问题然存式联运城市配送等问题没解决利形成便捷高效安全畅通综合运输体系
四政策支撑力度行业持续发展相适应目前城市公交城乡公交体化驾培理村村通客车工程等方面政策法规滞汽车租赁理缺少法律出租车改革形势紧迫网约车理缺少政策储备工作中遵循省道条部分条款已适应前政策形势等等改革举措政策调整处摸索阶段没现成答案需加调研勇探索加快政策出台补齐短板
五安全生产形势行业发展求相适应然理部门企业安全理重视程度逐年提高隐患排查力度断加安全事时发生社会造成较影响部分领域安全基础然薄弱行业安全生产理力水提升民安全出行行业健康发展求相适应
总体行业发展机遇挑战存机遇挑战加快行业转型升级提质增效研判市道路运输发展阶段性特征需保持清醒头脑敢担抢抓机遇加快发展步伐提高发展质量满足济社会发展民群众更加样更高水运输需求
三年底前重点工作2017年全市道路运输工作思路重点工作
（）深入学贯彻十八届六中全会精神
全行业级单位学贯彻十八届六中全会精神作前时期重政治务高度政治责感命感抓紧抓深入学领会精神功夫中央省市市局委求结合单位实际抓贯彻落实学六中全会精神作加强理武装重务纳入两学做学教育制定周密学计划方案层层组织传达学贯彻全会精神深入心融入中心推动工作二全面严治功夫加强六中全会全面严治决策部署宣传增进识强化四意识强化权力制约监督强化思想纪律作风建设推动全面严治项求落实处取实效努力营造风清气正业兴政治生态三结合实际加快道路运输发展功夫学贯彻十八届六中全会精神体现问题导进步解决工作实际问题做学致工作业绩检验学效果着力解决突出问题着力发掘道路运输发展新动新优势新活力新增长点进步改善群众出行条件服务区域百姓道路运输行业改革发展成果惠更民群众
（二）全力推进更贴民生实事信息化年度目标务
现已进入年底年度工作进入刺阶段全行业级单位统思想坚定决心紧紧围绕年初部署求统筹协调联动密切协作全力推进工作原连续作战倒排工期确保时全面完成年度目标务
1建制村通客车方面区县运机构采取力措施切实加快务进程建制村通客车贫困村通客车工作机结合制定切实行2017年年度计划积极争取政府政策资金支持政府领导部门联动推动目标务实现严格交通运输部农村道路旅客运输班线通行条件审核规求加强客运班线审核关确保运输安全结合农村区客流特点制宜开展样化线路营确保线路开通留住
2道路客运联网售票方面省道路客运联网售票系统招标工作已结束确定技术接方案市推动全市二级客运站积极该系统全面接确保应效果时广泛征求意见深入调研积极探索研究符合市实际运营理机制
3重点营运车辆联网联控方面分级建设分级理负责联网联控原通建政府购买服务方式建设市级重点营运车辆动态信息公服务台招投标航天九通中标车辆线率情况中客车入网线率达96入网危险货物运输车辆线率达95进步完善重点营运车辆动态监工作考核机制加强运政基础数联网联控动态数匹配重点进步做道路运输车辆动态监数清理工作
4驾培服务模式改革方面新修订机动车驾驶员计时培训系统台终端技术规范求驾校计时培训系统台终端进行升级更新贯彻实施新颁教学纲实现驾校理部门驾驶培训监服务台数联网确保培训记录信息效传输保持台终端正常工作保证台计时培训先培付模式工作整体推进确保2017年全市100驾校实现新模式应目标务时加强舆宣传引导驾校学员选择新模式进行培训
5运政理系统互联互通方面建立健全运政数质量考核机制断提高运政数质量继续加强开发建设工作断丰富新版运政系统功重点完善数统计查询业务需求数展现企业端应证件二维码子系统运政系统市级重点营运车辆动态监台数互相应文件传输等功根政策变化适时调整系统功满足性化需求
（三）提早部署做两节期间廉政工作
岁末年初两节区县运机构提早部署频繁提醒严明纪律切实做元旦春节期间纠正四风工作确保风清气正两节结合学贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例教育引导广员恪守纪律规矩底线觉遵守廉洁律项求重点抓住关键少数督促员领导干部发挥表率作带头崇廉拒腐坚决杜绝节日腐败真正中央八项规定精神化心形成觉强化监督执纪问责纪律规矩挺前面紧盯重点重点事放苗头性问题强化责追究狠抓责落实追究事责追究相关领导责追究体责追究监督责切实坚决维护纪律严肃性权威性
（四）初步理清2017年工作思路重点工作安排
前时期推进道路运输理服务转型升级黄金期提升道路运输服务治理体系治理力战略机遇期2017年全市级道路运输理机构省局强素质转变机关作风外塑形象强化行业理工作部署求创新理 提升服务题重点围绕转变工作作风创新行业理提升服务质量等方面抓基础强素质搞创新出亮点优服务水进步推进行业深化改革加快发展
1强化队伍建设方面：加强运队伍建设作推进道路运输行业转型升级重容断提升新形势运干部队伍素质交通运输部关加强道路运输理队伍建设指导意见加快推进行业理队伍正规化建设努力建设支业务扎实作风硬负责保障力群众满意理队伍加强运队伍教育培训断完善运队伍知识结构提升运干部力素质加强运队伍思想作风建设力弘扬更加敢担更加勇创新更加善执行工作作风狠抓基础工作断健全落实工作制度工作流程确保日常工作职位序规范注重工作档案台账日志建立规范做工作留痕查
2创新理方面：加快推进道路运输服务理念创新政策创新理创新体制机制创新断释放新需求创造新供行业发展提供持久创新动力深化道路客运许改革进步简化规范流程加快出台客运转型改革意见措施增强企业活力稳步推进出租汽车行业改革确保出租汽车行业稳定进步深化驾培市场改革十三五驾校规划根驾培市场发展需求情况灵活调整加强道路运输业员理加快推进职业教育完善职业保障加强重点岗位培训改善业环境继续深化维修理改革推进汽车电子健康档案重点汽车维修配件追溯信息系统建设狠抓道路运输安全监积极引入第三方机构保持安全生产稳中局面
3提升服务方面：断加强运输服务体系建设切实提升服务水客运更便捷物流更高效城市更通畅运输保障更力满足群众运输服务美积极推进城乡客运基公服务均等化适应高铁民航发展现状推动联程运输发展做高铁民航公交通城乡客运零距离换工作加快推动建制村贫困村通客车工作推进机动车驾驶员培训服务模式改革建立全市驾驶培训监服务台省局求推进公安考试系统联网接序推行计时收费先培付服务模式提升道路运输信息化建设推动道路运输互联网＋深度融合推进车承运试点工作加快试点企业xx港集团试点方案编制评审工作完善企业相关标准规范加强运营监控诚信考核等环节理制度建设托企业传统优势进步互联网台进行资源整合优化活动载体创建服务品牌文明优质服务活动线雷锋车拥军车爱心车敬老车等品牌车队体美运美驾驶员榜样营造良行业形象
四认清形势全力赴切实做岁末年初春运期间全市道路运输安全监工作
年全市道路运输行业围绕安全生产做工作行业安全监然面着问题挑战面形势正确认识
——前道路运输行业安全生产形势然严峻全国110月份发生3较道路运输事115起死亡55510重道路运输事x起死亡x特湖南郴州626特重道路交通事河北71重道路交通事分造成3526死亡全国引起反响10月13日全国道路交通安全执法检查刚刚结束枣庄境发生起死亡11重道路交通事教训十分惨痛11月6日清晨6时许海浦东S32高速雾发生车追尾交通事致9死43伤11月6日早7点45分淄博市淄川区辆接送民工轻型卡车发生意外滑入山沟造成6死亡6受伤11月21日9时许京昆高速山西阳段雨雪天气影响发生车先相撞交通事事造成17死亡37受伤事责性质尚未确认事升趋势明显安全生产形势容乐观
——道路运输领域事隐患然普遍存期发生起重事暴露出安全理方面然存漏洞薄弱环节：业员总体素质提高安全意识薄弱责心强安全技差缺乏应急常识等问题普遍存三超疲劳行时发生部分车辆安全技术状况差非法改装维修保养时企业体责落实位钱命重效益轻安全现象然存安全理员配备安全投入足安全制度健全特社会融资承包异营运车辆理位监队伍中志安全生产认识位特没发生事区县运输企业容易产生侥幸心理麻痹思想
——冬季安全生产工作面巨压力冬季事发期保障全年道路运输安全稳定关键时期客流高位运行供需矛盾突出着元旦春节等重节日接踵城乡间区域间员流动日益频繁外务工员返乡学生放假探亲访友休闲旅游等出行需求幅增加出行时间高度集中势必造成线路运力供运量需求矛盾突出二货物运输量增加安全监控性差冬季烟花爆竹生产销售运输转移燃放旺季煤炭燃油等源型货物类危险货物集中运输时段吨位货车品类危货运输车辆集中路运行时具备资质企业车辆员违法参运输活动控素增安全风险加三运输务繁重驾驶员违章驾驶较冬季特春运期间年客货运量时段企业时候赶务赶指标片面追求济效益忽视安全加重运输务导致驾驶员工作强度极易出现超载超速疲劳驾驶等严重威胁运输安全行增加安全隐患四恶劣天气发运输安全保障难度加冬季天气寒冷气温较低寒潮风冰冻雨雪等恶劣天气发加昼短夜长路面易冰雪覆盖驾驶员车辆影响较时运输需求刚性导致突发气候条件易引起规模员车辆聚集道路运输形势更加紧张
面前严峻复杂安全生产形势区县运机构道路运输企业定进步增强忧患意识风险意识责意识担意识坚决克服松懈麻痹侥幸心理始终安全生产工作放首位置严精神实作风坚持懈做安全生产工作重点做方面：
（）全面强化重点领域治理五关口安全隐患消萌芽状态严企业资质关严格新申请入市道路运输企业营资质审查安全理制度安全生产条件达求律准予进入市场全面梳理复核货运企业资质条件已许货运企业进行复查重点企业安全理制度业员资格车辆技术场状况等开业条件基础事项进行筛查关符合资质条件企业责令限期整改整改达标企业律收缴道路运输营许证二严业员资格关全面审查营运驾驶员危险品运输业员业资格发现企业雇佣具备业资格具备相应条件驾驶员立责令企业停业整顿情况严重直接吊销营许三严车辆安全技术关加强运输车辆外廓尺寸实车检测符合国家标准予配发道路运输证全面审验货运车辆技术状况达车辆技术等级求坚决予年审引导企业加快老旧车辆淘汰更新继续清查公告介质运输介质符吨标质超载非法改装等违法违规危险货物运输车辆进步规范车辆标志标识装配安全告示填写坚决杜绝介质符质超载非法改装应装未装紧急切断装置罐式车辆进入市场四严客货运输站场出口关继续深入落实汽车客运站三进站六出站制度重点加强汽车客运站封闭措施充分发挥车站安检仪作防止客携带危险品进站车交通运输部市厅求积极配合做货运企业监严格落实超四罚工作五严车辆安全运行关充分利市级重点营运车辆监台加强车辆运行程监配备专监控建立监控台账时纠正处理违法违规行深入整治重点营运车辆动态监控问题意损毁屏蔽系统发现立属企业整顿
（二）切实加强道路运输业员教育理方面加强业员教育重点督查运输企业落实业员安全教育真正解决驾驶员安全培训走场安全技关安全责落实等问题指导企业通采集中培训网络远程教育案例警示教育等相结合教育方式切实提高业员实际操作风险防范事预防应急处置等力方面加强诚信体系建设继续完善道路运输业员业诚信考核制度明确诚信考核周期容标准实施机构完善黑名单理业资格退出机制强化守信激励失信惩戒业员诚信体系建设提升业员诚信意识信水诚信业屡次严重违法违规业员责令退出道路运输市场
（三）进步强化安全监手段积极推进政府购买服务政府购买服务作强化安全监重手段托切实解决安全监专业性强手够问题步市运处积极探索通政府购买服务方式委托专门机构进行安全检查暗访区县运机构积极申报推行政府购买服务切实解决基层安全监力量足问题迅速启动道路货运安全生产专项整治深刻吸取枣庄1013事教训省厅道路运输局已11月底起开展期半年道路货运安全生产专项整治区县运机构货运企业方案求认真组织实施货运企业进行全面清查重点检查企业安全生产理制度否健全安全防范措施否位业员教育否落实安全学记录否建立企业融资营货运车辆营运资质运输企业否托运签订运输合车辆否履行程监等力争实现货运企业检查全覆盖确保企业安全生产体责效落实
（四）针性做冬季运输生产安全保障强化业员理加强常规教育时重点危货运输驾驶员押运员进行冬季行车技紧急避险方法事应急处置强化培训演练切实提高操作技术水应急处置力年底节日期间货物集中运输造成赶指标赶工时情况督促企业进行合理调度安排避免超速超载疲劳驾驶情况发生加强情感关怀节日期间业员出现家心切情况时进行心理干预提示强化安全意识稳定工作心态确保运输安全二确保车辆技术状况级运机构督促运输企业属车辆进行全方位检查时发现消安全隐患坚持车辆出车前例检未检查检查合格严禁投入运行坚决杜绝病车路时做恶劣天气行车预防遇冰雪雨雾天气停止运行应立停止运行已运行具备停驶条件确保安全情况谨慎通行通动态监控系统车载通讯系统时驾驶员发送天气路况提示信息实现利状况效规避三提升运机构应急反应水级运机构进步完善安全生产事应急预案加强应急演练旦发生事立启动预案政府统领导配合安监公安等关部门做事救援善处理工作
志加快道路运输行业转型升级提升行业监水服务质量保障行业安全生产务艰巨责重命光荣省局市局正确领导进步明确目标细化措施狠抓落实善始善终做年度工作全行业新年发展坚实基础
谢谢家
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志：
召开次座谈会务：贯彻落实十八届六中全会精神回顾总结年全市道路运输工作开展情况理清明年工作思路重点研究落实安全生产务督导贴民生实事运输服务信息化等工作推进情况刚年截目前工作完成情况取验步工作思路等进行交流发言家讲取相互解学相互鉴提高良效果达预期目兆欣志传达省局日举办安全生产培训班关精神行业安全监工作面形势步思路措施进行重点讲解家抓落实面讲四方面意见：
年道路运输工作回顾
年局委正确领导全市道路运输行业心努力稳序发展截止目前全市旅客运输营业户x户货物运输法业户x户营业性载客汽车x辆营业性载货汽车x辆111月全市道路运输完成客运量x万次旅客周转量x亿公里分增长x货运量x万吨增长x货物周转量x亿吨公里增长x
抓五项工作：
（）着力深化道路运输市场化改革稳步推动出租汽车行业改革市法制办具体指导结合市实际形成深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见网络预约出租汽车营服务理暂行办法查处非法营运时私客车合认定意见等三文件征求意见稿11月8日社会发布目前已完成实施细意见征集全市出租汽车行业未出现波动整体形势稳二积极推进驾培制度改革探索研究放开驾培收费政府指导价实行市场调节定价逐步培育动灵活驾培市场三规范业员资格考试收费省局求重新核定营运驾驶员业资格专业知识应力考试收费标准四进步规范行政权力事项级文件求取消道路运输理道路运输业员业资格证核发机动车驾驶培训教练员证核发教练员处罚3项行政权力事项外客货运改革正序推进中
（二）加快推动道路运输转型升级发展贯彻执行全省道路运输十三五规划指导区县道路运输行业序发展二着力加快综合客运枢纽农村客运站点建设积极争取省补助资金1037万元序推进综合客运枢纽客运站公交体化示范县岚山区贫困村通客车等项目三推动绿色低碳发展力推广新源天然气车辆道路运输中应市新源天然气车辆达742辆四城乡客运体化序推进积极探索城乡客运体化发展模式路径继续做岚山区城乡客运体化试点工作科学设置客运线路班次合理配置客运车型继续抓xx两城线xx开发区五莲山线等公交型客运线路试点城乡客运体化工作五完成车承运试点申报工作省厅部署认真筛选xx港集团中瑞国际物流等两家企业市车承运试点申报单位省厅终确定xx港集团市车承运试点单位
（三）全力办民生实事建制村贫困村通客车工作积极级领导汇报争取支持解决道路通畅安全问题动员相关区县做通车前期准备工作市确定x贫困村中已x通客车剩余两五莲县2017年完成通车务二联网售票系统建设工作市二级客运站已实现联网售票省级联网售票系统已完成建设运营项目招标项目准备实施三重点营运车辆联网联控工作市已完成市级重点营运车辆动态监台建设工作两客危车辆全部安装卫星定位终端接入联网联控系统车辆入网率x线率x均达高交通运输部指标求四机动车驾培服务模式改革工作截止目前市x驾校已全部安装计时培训系统正新技术规范进行升级更新中1x驾校基够提供计时收费先培付服务模式初步具备先培付服务力五公行车服务系统断完善已累计建成公行车站点x处设置锁车柱x投放公行x辆基实现区商业区覆盖车量达x万次市民节约出行费x余万元六道路运政理信息系统互联互通工作市运处区县运机构做数库整理专业模块配备操作员培训等量工作完成省运政系统互联互通项预期务七加快建设xx快修网络建立行业统救援服务信息台通招科引技初步搭建起营运汽车维修企业电子健康档案系统重点汽车维修配件追溯信息系统框架车辆运行监提供技术支撑保障消费者合法权益促进市场征信体系完善发展开展维修质量服务月活动免费义诊咨询汽车户进行节油环保安全驾驶等知识讲授受广汽车户评
（四）着力提高安全监水切实强化两体责落实进步梳理理部门监职责督导道路运输企业落实安全生产体责逐步形成政府监企业责行业律社会参安全理格局二深入组织开展道路运输安年安全生产月等活动活动统领全年项业务理促进项工作措施落实三突出抓危货运输长途客运包车客运等重点领域春运黄金周长假等重点时段汛期雨雪雾冻恶劣天气条件安全监四暗访抽查活动取实效制定实施2016年道路运输行业安全监督检查计划严格落实行业季度例会制度认真实施xx市道路运输行业安全监检查纲次开展道路运输安全生产明查暗访活动集中排查营运驾驶员客运车辆客运站运输企业存隐患薄弱环节查处安全生产隐患205处督办全部整改完毕五完成营运车辆年度集中查审验审验省市际客运班车（包车）车辆x台危险品货运车辆x台通率x
（五）着力深化机关廉政建设行业文明建设处机关开展两学做学教育活动进步增强政治意识局意识核心意识齐意识坚定正确政治方二市局求开展守纪律讲规矩提效勇担题效建设活动广干部职工政治讲忠诚组织讲服行动讲纪律履行职责讲担三印发关加强新闻宣传通讯员队伍建设意见通知（x运〔2016〕x号）围绕服务民生保障安全谐运文明创建等工作加强新闻宣传定期通报宣传成果营造良舆氛围四积极参全国文明城市创建工作发起文明出行 情满旅途摒弃交通陋 倡导文明出行活动业驾驶员中努力倡导恪守职业操守弘扬社会美德提高文明素质驾驶技努力营造文明安全行车温馨优质服务浓厚氛围联合市文明办等单位开展全市道路运输行业美驾驶员评选活动xx三运段庆德王汉飞等10位驾驶员评美驾驶员 xx三运段庆德王汉飞省综治办表彰全省见义勇先进成全行业驾驶员表率五出租行业发性公益性献爱心活动断涌现先开展爱心送考奉献片热血六探留守童重阳节探老等活动赋予雷锋车队日葵车队爱心车队拥军车队敬老助残车队等服务品牌新涵六断提高民服务水年累计受理类投诉 x余件受理咨询求助电话x万余回复政协委员代表提案x件答复xx行风线 市长热线问题x件答复率x效化解行业矛盾市民评
总结成绩时应该清醒认识工作中存足问题：改革创新力度够推动客运转型升级方面应高铁击进步释放企业活力措施办法够道路运输互联网＋领域受政策条件制约没取突破性进展二运输结构性矛盾然突出发展方式较粗放规模化集约化水高制约行业发展结构性矛盾然存深化改革转型发展务十分繁重三行业理亟需加强政策法规标准体系建设完善理缺位越位时发生安全理然存隐患薄弱环节行业治理力提升队伍作风建设深化方面尚需付出努力四行业WW压力持续加网约车新政驾校新政出台行业处敏感期方利益诉求复杂样稳定素短时间难化解WW形势十分严峻
二准确握道路运输面新形势
前济发展进入新常态速度换挡结构优化动力转换道路运输业进入转型升级提质增效关键期道路运输发展提出新更高求发展机遇：
第全面深化改革框架确立行业发展指明方十八届三中全会吹响全面深化改革号角四中五中六中全会重点谋划全面深化改革格局脉络日益清晰全面改革体框架已搭建起行业发展描绘蓝图深化行业改革指明方
第二宏观济总体形势行业发展创造良外部环境加快供侧结构性改革新旧发展动接续转换推动国生产总值前三季度实现67增长率国民济继续保持总体稳稳中进稳中提质预期态势时行业第三季度全社会货运量增速回升铁路月度货运量增速两年首次负转正高速公路货运量增长加快快递业务量增速超50出前运输需求然旺盛道路货运稳中局面没改变
第三逐步深入行业改革道路运输持续发展提供新动力着出租汽车道路客运驾驶员培训职业资格理等改革政策逐步落综合交通运输综合行政执法等重改革深入推进放审批权限简政放权等改革红利持续释放进步解放道路运输生产力限度激发市场活力道路运输强发展生动力
第四改进创新社会治理方式加强行业治理力提供契机市场资源配置中决定性位逐步显现众创业万众创新社会氛围逐步形成越越社会体城市客运货运维修等领域开启创新步伐越越社会力量参道路运输组织理中加运机构逐步简政放权简化流程等措施利政府治理社会调节企业治良性互动利政府社会格局形成利行业治理力治理体系现代化稳步推进
第五互联网+道路运输转型升级提供发展新机遇互联网+作行业发展新引擎通科技进步信息化引领进步提高道路运输部门区域行业间协联动实现道路运输身高效优质
面挑战前道路运输业存五适应制约影响道路运输现代化进程：
道路运输行业发展水济社会发展求相适应新时期济发展提质增效求运输降降耗实现集约化组织化营市道路运输处传统阶段实力强市场营体分散运输效率低高品质差异化快捷化定制化客运服务供缺口较轻质化高附加值体化货运供足甩挂运输式联运发展缓慢济发展求差距较
二行业理力法行政求相适应加强法治政府建设深化商事制度改革实行先证求加强法行政转变市场监理念创新监方式构建权责明确透明高效事中事监机制道路运输理然存重许轻监现象行业理手段落实位甚走场流形式行业理力法行政求较差距
三道路运输发展综合运输体系构建相适应目前市统筹协调公铁航水发展综合运输机制没形成特道路运输运输方式衔接畅网络协调融合够深等问题然存式联运城市配送等问题没解决利形成便捷高效安全畅通综合运输体系
四政策支撑力度行业持续发展相适应目前城市公交城乡公交体化驾培理村村通客车工程等方面政策法规滞汽车租赁理缺少法律出租车改革形势紧迫网约车理缺少政策储备工作中遵循省道条部分条款已适应前政策形势等等改革举措政策调整处摸索阶段没现成答案需加调研勇探索加快政策出台补齐短板
五安全生产形势行业发展求相适应然理部门企业安全理重视程度逐年提高隐患排查力度断加安全事时发生社会造成较影响部分领域安全基础然薄弱行业安全生产理力水提升民安全出行行业健康发展求相适应
总体行业发展机遇挑战存机遇挑战加快行业转型升级提质增效研判市道路运输发展阶段性特征需保持清醒头脑敢担抢抓机遇加快发展步伐提高发展质量满足济社会发展民群众更加样更高水运输需求
三年底前重点工作2017年全市道路运输工作思路重点工作
（）深入学贯彻十八届六中全会精神
全行业级单位学贯彻十八届六中全会精神作前时期重政治务高度政治责感命感抓紧抓深入学领会精神功夫中央省市市局委求结合单位实际抓贯彻落实学六中全会精神作加强理武装重务纳入两学做学教育制定周密学计划方案层层组织传达学贯彻全会精神深入心融入中心推动工作二全面严治功夫加强六中全会全面严治决策部署宣传增进识强化四意识强化权力制约监督强化思想纪律作风建设推动全面严治项求落实处取实效努力营造风清气正业兴政治生态三结合实际加快道路运输发展功夫学贯彻十八届六中全会精神体现问题导进步解决工作实际问题做学致工作业绩检验学效果着力解决突出问题着力发掘道路运输发展新动新优势新活力新增长点进步改善群众出行条件服务区域百姓道路运输行业改革发展成果惠更民群众
（二）全力推进更贴民生实事信息化年度目标务
现已进入年底年度工作进入刺阶段全行业级单位统思想坚定决心紧紧围绕年初部署求统筹协调联动密切协作全力推进工作原连续作战倒排工期确保时全面完成年度目标务
1建制村通客车方面区县运机构采取力措施切实加快务进程建制村通客车贫困村通客车工作机结合制定切实行2017年年度计划积极争取政府政策资金支持政府领导部门联动推动目标务实现严格交通运输部农村道路旅客运输班线通行条件审核规求加强客运班线审核关确保运输安全结合农村区客流特点制宜开展样化线路营确保线路开通留住
2道路客运联网售票方面省道路客运联网售票系统招标工作已结束确定技术接方案市推动全市二级客运站积极该系统全面接确保应效果时广泛征求意见深入调研积极探索研究符合市实际运营理机制
3重点营运车辆联网联控方面分级建设分级理负责联网联控原通建政府购买服务方式建设市级重点营运车辆动态信息公服务台招投标航天九通中标车辆线率情况中客车入网线率达96入网危险货物运输车辆线率达95进步完善重点营运车辆动态监工作考核机制加强运政基础数联网联控动态数匹配重点进步做道路运输车辆动态监数清理工作
4驾培服务模式改革方面新修订机动车驾驶员计时培训系统台终端技术规范求驾校计时培训系统台终端进行升级更新贯彻实施新颁教学纲实现驾校理部门驾驶培训监服务台数联网确保培训记录信息效传输保持台终端正常工作保证台计时培训先培付模式工作整体推进确保2017年全市100驾校实现新模式应目标务时加强舆宣传引导驾校学员选择新模式进行培训
5运政理系统互联互通方面建立健全运政数质量考核机制断提高运政数质量继续加强开发建设工作断丰富新版运政系统功重点完善数统计查询业务需求数展现企业端应证件二维码子系统运政系统市级重点营运车辆动态监台数互相应文件传输等功根政策变化适时调整系统功满足性化需求
（三）提早部署做两节期间廉政工作
岁末年初两节区县运机构提早部署频繁提醒严明纪律切实做元旦春节期间纠正四风工作确保风清气正两节结合学贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例教育引导广员恪守纪律规矩底线觉遵守廉洁律项求重点抓住关键少数督促员领导干部发挥表率作带头崇廉拒腐坚决杜绝节日腐败真正中央八项规定精神化心形成觉强化监督执纪问责纪律规矩挺前面紧盯重点重点事放苗头性问题强化责追究狠抓责落实追究事责追究相关领导责追究体责追究监督责切实坚决维护纪律严肃性权威性
（四）初步理清2017年工作思路重点工作安排
前时期推进道路运输理服务转型升级黄金期提升道路运输服务治理体系治理力战略机遇期2017年全市级道路运输理机构省局强素质转变机关作风外塑形象强化行业理工作部署求创新理 提升服务题重点围绕转变工作作风创新行业理提升服务质量等方面抓基础强素质搞创新出亮点优服务水进步推进行业深化改革加快发展
1强化队伍建设方面：加强运队伍建设作推进道路运输行业转型升级重容断提升新形势运干部队伍素质交通运输部关加强道路运输理队伍建设指导意见加快推进行业理队伍正规化建设努力建设支业务扎实作风硬负责保障力群众满意理队伍加强运队伍教育培训断完善运队伍知识结构提升运干部力素质加强运队伍思想作风建设力弘扬更加敢担更加勇创新更加善执行工作作风狠抓基础工作断健全落实工作制度工作流程确保日常工作职位序规范注重工作档案台账日志建立规范做工作留痕查
2创新理方面：加快推进道路运输服务理念创新政策创新理创新体制机制创新断释放新需求创造新供行业发展提供持久创新动力深化道路客运许改革进步简化规范流程加快出台客运转型改革意见措施增强企业活力稳步推进出租汽车行业改革确保出租汽车行业稳定进步深化驾培市场改革十三五驾校规划根驾培市场发展需求情况灵活调整加强道路运输业员理加快推进职业教育完善职业保障加强重点岗位培训改善业环境继续深化维修理改革推进汽车电子健康档案重点汽车维修配件追溯信息系统建设狠抓道路运输安全监积极引入第三方机构保持安全生产稳中局面
3提升服务方面：断加强运输服务体系建设切实提升服务水客运更便捷物流更高效城市更通畅运输保障更力满足群众运输服务美积极推进城乡客运基公服务均等化适应高铁民航发展现状推动联程运输发展做高铁民航公交通城乡客运零距离换工作加快推动建制村贫困村通客车工作推进机动车驾驶员培训服务模式改革建立全市驾驶培训监服务台省局求推进公安考试系统联网接序推行计时收费先培付服务模式提升道路运输信息化建设推动道路运输互联网＋深度融合推进车承运试点工作加快试点企业xx港集团试点方案编制评审工作完善企业相关标准规范加强运营监控诚信考核等环节理制度建设托企业传统优势进步互联网台进行资源整合优化活动载体创建服务品牌文明优质服务活动线雷锋车拥军车爱心车敬老车等品牌车队体美运美驾驶员榜样营造良行业形象
四认清形势全力赴切实做岁末年初春运期间全市道路运输安全监工作
年全市道路运输行业围绕安全生产做工作行业安全监然面着问题挑战面形势正确认识
——前道路运输行业安全生产形势然严峻全国110月份发生3较道路运输事115起死亡55510重道路运输事x起死亡x特湖南郴州626特重道路交通事河北71重道路交通事分造成3526死亡全国引起反响10月13日全国道路交通安全执法检查刚刚结束枣庄境发生起死亡11重道路交通事教训十分惨痛11月6日清晨6时许海浦东S32高速雾发生车追尾交通事致9死43伤11月6日早7点45分淄博市淄川区辆接送民工轻型卡车发生意外滑入山沟造成6死亡6受伤11月21日9时许京昆高速山西阳段雨雪天气影响发生车先相撞交通事事造成17死亡37受伤事责性质尚未确认事升趋势明显安全生产形势容乐观
——道路运输领域事隐患然普遍存期发生起重事暴露出安全理方面然存漏洞薄弱环节：业员总体素质提高安全意识薄弱责心强安全技差缺乏应急常识等问题普遍存三超疲劳行时发生部分车辆安全技术状况差非法改装维修保养时企业体责落实位钱命重效益轻安全现象然存安全理员配备安全投入足安全制度健全特社会融资承包异营运车辆理位监队伍中志安全生产认识位特没发生事区县运输企业容易产生侥幸心理麻痹思想
——冬季安全生产工作面巨压力冬季事发期保障全年道路运输安全稳定关键时期客流高位运行供需矛盾突出着元旦春节等重节日接踵城乡间区域间员流动日益频繁外务工员返乡学生放假探亲访友休闲旅游等出行需求幅增加出行时间高度集中势必造成线路运力供运量需求矛盾突出二货物运输量增加安全监控性差冬季烟花爆竹生产销售运输转移燃放旺季煤炭燃油等源型货物类危险货物集中运输时段吨位货车品类危货运输车辆集中路运行时具备资质企业车辆员违法参运输活动控素增安全风险加三运输务繁重驾驶员违章驾驶较冬季特春运期间年客货运量时段企业时候赶务赶指标片面追求济效益忽视安全加重运输务导致驾驶员工作强度极易出现超载超速疲劳驾驶等严重威胁运输安全行增加安全隐患四恶劣天气发运输安全保障难度加冬季天气寒冷气温较低寒潮风冰冻雨雪等恶劣天气发加昼短夜长路面易冰雪覆盖驾驶员车辆影响较时运输需求刚性导致突发气候条件易引起规模员车辆聚集道路运输形势更加紧张
面前严峻复杂安全生产形势区县运机构道路运输企业定进步增强忧患意识风险意识责意识担意识坚决克服松懈麻痹侥幸心理始终安全生产工作放首位置严精神实作风坚持懈做安全生产工作重点做方面：
（）全面强化重点领域治理五关口安全隐患消萌芽状态严企业资质关严格新申请入市道路运输企业营资质审查安全理制度安全生产条件达求律准予进入市场全面梳理复核货运企业资质条件已许货运企业进行复查重点企业安全理制度业员资格车辆技术场状况等开业条件基础事项进行筛查关符合资质条件企业责令限期整改整改达标企业律收缴道路运输营许证二严业员资格关全面审查营运驾驶员危险品运输业员业资格发现企业雇佣具备业资格具备相应条件驾驶员立责令企业停业整顿情况严重直接吊销营许三严车辆安全技术关加强运输车辆外廓尺寸实车检测符合国家标准予配发道路运输证全面审验货运车辆技术状况达车辆技术等级求坚决予年审引导企业加快老旧车辆淘汰更新继续清查公告介质运输介质符吨标质超载非法改装等违法违规危险货物运输车辆进步规范车辆标志标识装配安全告示填写坚决杜绝介质符质超载非法改装应装未装紧急切断装置罐式车辆进入市场四严客货运输站场出口关继续深入落实汽车客运站三进站六出站制度重点加强汽车客运站封闭措施充分发挥车站安检仪作防止客携带危险品进站车交通运输部市厅求积极配合做货运企业监严格落实超四罚工作五严车辆安全运行关充分利市级重点营运车辆监台加强车辆运行程监配备专监控建立监控台账时纠正处理违法违规行深入整治重点营运车辆动态监控问题意损毁屏蔽系统发现立属企业整顿
（二）切实加强道路运输业员教育理方面加强业员教育重点督查运输企业落实业员安全教育真正解决驾驶员安全培训走场安全技关安全责落实等问题指导企业通采集中培训网络远程教育案例警示教育等相结合教育方式切实提高业员实际操作风险防范事预防应急处置等力方面加强诚信体系建设继续完善道路运输业员业诚信考核制度明确诚信考核周期容标准实施机构完善黑名单理业资格退出机制强化守信激励失信惩戒业员诚信体系建设提升业员诚信意识信水诚信业屡次严重违法违规业员责令退出道路运输市场
（三）进步强化安全监手段积极推进政府购买服务政府购买服务作强化安全监重手段托切实解决安全监专业性强手够问题步市运处积极探索通政府购买服务方式委托专门机构进行安全检查暗访区县运机构积极申报推行政府购买服务切实解决基层安全监力量足问题迅速启动道路货运安全生产专项整治深刻吸取枣庄1013事教训省厅道路运输局已11月底起开展期半年道路货运安全生产专项整治区县运机构货运企业方案求认真组织实施货运企业进行全面清查重点检查企业安全生产理制度否健全安全防范措施否位业员教育否落实安全学记录否建立企业融资营货运车辆营运资质运输企业否托运签订运输合车辆否履行程监等力争实现货运企业检查全覆盖确保企业安全生产体责效落实
（四）针性做冬季运输生产安全保障强化业员理加强常规教育时重点危货运输驾驶员押运员进行冬季行车技紧急避险方法事应急处置强化培训演练切实提高操作技术水应急处置力年底节日期间货物集中运输造成赶指标赶工时情况督促企业进行合理调度安排避免超速超载疲劳驾驶情况发生加强情感关怀节日期间业员出现家心切情况时进行心理干预提示强化安全意识稳定工作心态确保运输安全二确保车辆技术状况级运机构督促运输企业属车辆进行全方位检查时发现消安全隐患坚持车辆出车前例检未检查检查合格严禁投入运行坚决杜绝病车路时做恶劣天气行车预防遇冰雪雨雾天气停止运行应立停止运行已运行具备停驶条件确保安全情况谨慎通行通动态监控系统车载通讯系统时驾驶员发送天气路况提示信息实现利状况效规避三提升运机构应急反应水级运机构进步完善安全生产事应急预案加强应急演练旦发生事立启动预案政府统领导配合安监公安等关部门做事救援善处理工作
志加快道路运输行业转型升级提升行业监水服务质量保障行业安全生产务艰巨责重命光荣省局市局正确领导进步明确目标细化措施狠抓落实善始善终做年度工作全行业新年发展坚实基础
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