推动县域济跨越发展实践路径
十九报告指出国济已高速增长阶段转高质量发展阶段正处转变发展方式优化济结构转换增长动力攻关期改革开放40年建设发展支撑县域济发展外部条件资源环境产业结构发展动力等发生根性转变推动县域济持续健康发展特欠发达区实现发赶超单传统单动难实现必须贯彻新发展理念推动济发展质量变革效率变革动力变革通换道超车实现跨越发展
换观念解放思想作跨越发展根前提
思想行动先导观念行前提县域发展存差距资源禀赋区位优势文条件等客观方面原观方面素中思想观念落制约县域发展重素必须气力加解决
解放思想先导转变发展理念发展县域济必须进步解放思想学鉴先进县市区发展验通选派干部赴发达区挂职锻炼等方式级干部充电换脑贯彻新发展理念成级干部思想识凝聚形成推动发展统思想凝聚力量二科学目标引领明确发展思路确定符合实际符合群众愿思路目标找条正确发展道路关重欠发达区想全面建成康社会进程中跨越发展走前列必须坚定移贯彻创新协调绿色开放享发展理念新发展理念引领县域济跳出传统思维路径赖切实增强济发展创新力竞争力三聚焦问题导理清发展思路县域济基础条件资源环境文化认等阶段性特征出发找准影响制约发展矛盾矛盾方面坚持发展解决切问题基础关键观念转变机制转变入手制宜力推进振兴工业新型城镇化文化旅游现代农业等重点工作抓重点带全盘激发县域发展生动力促进县域济整体提升
换动新旧动转换作县域跨越发展重支撑
加快培育壮新动改造提升传统动促进济转型升级重途径供侧结构性改革重着力点必须新旧动转换作县域济跨越发展重支撑
传统动转型中催生新动新动旧动代否定关系新动旧动中腾笼换鸟浴火重生加快新旧动转换必须实际出发发展阶段出发放弃现产业传统动转型升级中催生新动实现老树发新芽二聚力招商引资中培育新动实现换道超车仅传统动远远够聚焦新技术新业态新产业新模式加招商引资招引智招科引技三招三引力度持续优化投资环境传统动新动双轮驱动实现普通公路高速公路跨越聚力招商引资作头号工程更加灵活样招商引资手段吸引更资金更高端产业进入加快发展积蓄劲赢动三跨界融合中孕育新动新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展路径促进产业深度融合跨界融合实现1+1N效果推进产业融合农业供侧结构性改革求积极推进农村土权承包权营权三权分置鼓励引导工商资山乡投资现代农业促进二三产融合发展推进产城融合实现新型城镇化振兴工业文化旅游现代农业效互动加速形成城市商业文化旅游信息等深度融合新业态推进文旅融合发挥特色资源优势文化灵魂旅游载体造文化旅游战略性支柱产业
换机制深化体制机制改革作跨越发展动力源泉
制约县域发展素根素体制机制必须通改革破解体制机制障碍改革生产力红利改革解难题促发展
转变领导机制工作机制县委执政兴国线指挥部发挥县委总揽全局协调方核心作严治根求统筹资源配置实现高效运转重保障推动县域济发展健全完善县委书记县长抓总班子成员协调配合工作机制发挥指挥部专项改革领导组作率互动形成推动工作落实合力二树立正确导科学考核机制牢固树立发展英雄贡献奖惩实绩干部导唯年龄唯学历唯资历拘格强化干部考核机制精简考核事项突出建发展民生生态等重点工作考核结果干部理结合起建立干部动态理体系形成者者庸者劣者汰导三坚持济体制改革市场导县域济体制改革核心处理政府市场关系市场资源配置中起决定性作更发挥政府作机结合针投融资力足行政审批效率高民生保障力度够等问题持续推进国企业投融资体制招商机制等改革组建国资投融资运营台防范金融风险扶持产业发展推进基础建设提供资金保障深化行政审批制度改革推进行政行更加规范高效县域济发展创造良条件四民中心发展思想贯穿改革全程县域济发展根出发点落脚点民群众更加幸福生活县域改革必须改善民生作重中重推进三权分置核心农村产权制度改革创新实施股权定期调整股权静态理土股份合作等模式着力推进基础教育综合改革医疗卫生体制改革全面行政化建立校长职级制医院法治理结构更满足民群众更优质教育更健康生活需
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