街道2021年创建全国文明城市工作实施方案
创建全国文明城市落实科学发展观重载体提升城市形象效途径执政民具体体现20xx年市已连续四次荣获全国创建文明城市工作先进城市称号巩固发展街道文明城市创建成果促进济社会全面发展市民文明素质城市文明程度断提高市力争20xx年跻身第三批全国文明城市行列做出应贡献全国文明城市测评体系x市创建全国文明城市工作实施意见XX区创建全国文明城市工作实施意见容求根街道济社会发展文明创建实际提出实施方案
指导思想
坚持中国特色社会义理指导全面贯彻落实科学发展观围绕提高城市文明程度市民文明素质目标加强社会义核心价值体系建设全国文明城市测评体系求进步深化精神文明创建活动涵加创建工作领导力度工作力度努力街道建设成投资环境佳社会秩序文明程度高民安居乐业谐街道
二基原
——坚持科学发展全面开展项群众性创建活动强化理建设重力促进城市软硬环境建设推进实现济社会全面协调持续发展努力推进创建工作迈新台阶
——坚持服务民群众满足民群众利益需求实现全面发展作创建工作出发点落脚点切实解决民群众普遍关注热点难点问题断提高民群众幸福感满意度
——坚持群众路线创建工作着力点放基层贴实际贴生活贴群众创造更群众乐参便参新载体限度吸引群众参活动中实现教育提高
——坚持长效理严格全国文明城市测评体系具体标准落实项创建工作巩固成果狠抓整改弱项做强强项做优努力实现标兼治长效理断开创文明城市创建工作新局面
——坚持方特色努力实现创建工作全面达标升级时突出县桥特色力求济发展社会进步文精神城区面貌文明创建等方面增创新优势形成新品牌
三工作目标
20xx年x市文明城市创建活动总目标三年努力文明城市测评指标A级达标率综合评分全国省会城市中处领先水力争20xx年跨入全国文明城市行列
四务
全国文明城市测评体系求努力营造廉洁高效政务环境民公正法治环境公诚信市场环境安全稳定社会环境健康文环境舒适便利生活环境持续发展生态环境利青少年健康成长社会文化环境深入开展扎实效创建活动
（）廉洁高效政务环境
1抓理学宣传加强干部教育（工）委中心组坚持理学完善学制度领导干部理学考核制度中国特色社会义理体系武装全作思想理建设第位务理宣传普活动计划措施建立健全干部理想信念政道德教育等制度定期干部进行济法律文化科技社会理等方面知识综合素质培训做风廉政反腐败教育工作常化制度化
2抓科学发展观学实践深入开展学实践科学发展观活动引导广员干部准确握科学发展观重意义科学涵精神实质根求深入查找影响制约科学发展突出问题进步理清思路强化措施破解难题心竭力帮助群众解决实际困难
责单位：街道纪工委政办
3建立科学民决策制度坚持科学民决策实行重问题重事项集体决策制度落实决策责制决策错责追究制
4实行政务公开完善政务公开制度利政府网站效开展公服务实现政务信息资源享落实政领导接群众访制度畅通民服务热线
5法行政街道部门严格法律法规公正文明执行公务规范行政行简化办事程序
6行政监督街道纪工委时处理关违规行政投诉街道办事处觉接受监督政协民监督新闻舆社会公众监督
责单位：街道纪工委政办社区
7加强勤政廉政建设反腐倡廉工作推行效革命广群众反腐倡廉工作满意度达90街道行政效满意度达90
责单位：街道纪工委政办信访办街道服务厅社区
（二）民公正法治环境
8搞法制宣传教育积极实施法制宣传教育第五五年规划弘扬法治精神重点加强领导干部公务员青少年企业营理员法制宣传教育推进法制宣传教育进机关进社区进学校进企业进单位活动司法行政执法员带头学法守法法严格公正文明执法全民法制宣传教育普率高80
9完善法律援助服务体系街道社区居委会民调解委员会调解程序规范
责单位：街道政办司法社会事务办社区
10加强文化设施建设维护公民文化权益市民保障民基文化权益满意度高85
11切实维护劳动者合法权益建立维护劳动者权益协调机制制定应急预案设立畅通维权举报电话辖区重侵害劳动者合法权益违法案件发生
12维护男女等积极发挥妇女维权机构作充分保障妇女基权益
13扎实做未成年老年权益保护工作街道办事处设立负责维护未成年合法权益专职部门采取力措施坚决查处企业童工现象做孤残童合法权益保护工作做孤寡老救助监护工作
14进城务工员权益保障建立进城务工员工资监控工资保证金低工资保障制度进城务工员创造安全卫生居住条件
15切实维护残疾合法权益侵犯残疾合法权益事件（遗弃虐侮辱等）投诉率低15起万户
责单位：街道信访办社会事务办工会妇联社区
16加强基层团组织建设采取切实措施加强完善企业城市社区机关学校新社会组织等基层团组织建设充分发挥团员模范带头作注重加强社区流动员理工作
17社区居委会民建设理制定民建设理规划促进基层民发展法执行社区居委会选举制度直选社区选民参选率达80社区居委会居民代表商讨社区重事务形成社区事务民决策理制度
责单位：街道政办社会事务办团工委社区
（三）公诚信市场环境
18造诚信政府加快政府诚信体系建设形成社会政府部门承诺监督网络促进街道办事处公开公公正行社会理职街道济社会活动中遵守法律法规取信民市民政府诚信满意度高90
19加快信体系建设常开展集中性诚信题教育实践活动培养市民诚信观念规意识
20积极开展百城万店假货活动x路建成全国百城万店假货活动示范街
责单位：街道纪工委政办财办司法文明办市容办卫生监督站社区
21严厉击走私贩私假伪劣产商品等违法行集中性制造销售假伪劣产商品窝点市场重走私贩私案件窝藏集中销售走私物品窝点市场
22维护企业合法权益切实维护公竞争审批执法部门热心企业服务乱摊派等增加企业负担现象坚决惩处公务员吃卡等违纪行
责单位：街道纪工委社区
23窗口行业服务优质规范遵守职业道德服务标准程序公开服务规范诚信守法建立高效投诉处理机制群众行业风气满意度达85
责单位：街道服务厅社区
（四）安全稳定社会环境
24安全保障城市公消防设施达国家标准完率达100社会面重点单位社区物防技防防消防水符合安全求建立社区警务室配备专职民警健全治保会组织治安巡访队伍网吧建立实名登记网制度落实信息安全保护技术措施达100
25食品安全食品生产营单位包括作坊摊点等均纳入监范围全面实施食品卫生监督量化分级理制度餐饮单位量化分级理覆盖率高95食品营单位集贸市场出售期变质伪劣食品食品安全事应急处理预案开展应急演练活动食品安全事处理时漏报瞒报现象时查处食品安全违法行
26切实加强药品安全监工作开展社区药知识宣传提高居民药知识水觉抵制假劣药品采取综合措施加强社区理效遏制社区利种方式兜售健康产品充药品情况社区建立安全巡查制度问题药品时查处
27完善突发公事件应急处理机制建立减灾防灾救灾综合协调机制灾害应急理机构设置明确城市避难场开展社区减灾防灾宣传教育完善健全救灾应急预案建立突发公事件应急指挥系统严格执行事件报告通报信息发布制度建立实行突发公事件问责制政府预防处置突发公事件力满意度高50
28狠抓安全生产项工作类事死亡总数控制政府达控制考核指标
责单位：街道综治办安监办卫生监督站社区
29强化治安理配合公安机关击两抢盗发性侵财犯罪配合公安等部门预防击涉众型济犯罪拐卖妇女童犯罪卖淫嫖娼聚众赌博吸毒贩毒等违法犯罪
30完善治安防控体系建设社会治安防控体系建设纳入街道发展总体规划保障力充分发挥综治工作优势积极开展安创建活动严格落实领导责制领导干部抓综治工作安建设实绩纳入干部期目标
31基层综治工作司法组织健全社区居委会普遍建立治保会调委会等群防群治队伍充分发挥作扎实做矛盾纠纷排查调处工作排查突出治安问题辖区社会治安秩序良群众安全感达85
32邪教活动效控制邪教员四类案件事件发生街道年开展反邪教宣传教育题活动防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系专门开展思想教育法制教育心理干预场
责单位：街道综治办司法社区
（五）舒适便利生活环境
33城市整体形象市容环境整洁社会氛围谐市民精神面貌良公建筑雕塑广告牌垃圾桶等造型美观实居住环境相谐美享受绿广场等公场气氛祥街道车站农贸市场等卫生整洁类建筑拆迁工理序
责单位：街道市容办文明办菜场办社区
34项济指标领先均GDP水高省会城市均水第三产业增长率GDP增长率居民支配收入高省会城市均水国际互联网户普率高32
责单位：街道财办统计办
35障碍设施城市道路障碍设施完善类公建筑新建住宅设障碍设施理情况良干道市区商业街行道口公交站点等步行道设完善障碍设施
36道路名称干道设施道路名称公图形标志规范设置合理符合国家标准机动车道侵占毁坏现象路面明显坑洼积水行道整畅通道板护拦等设施完损坏占现象
37街巷基础设施建设街巷路面硬化明显坑洼积水排水设施完善路灯破损功完项基础设施功完
责单位：街道文明办市容办社会事务办社区
38街道重点区面貌违章搭建现象门前责制落实位违规违章占道营现象卫生状况良治理盯盯散发广告现象乱张贴乱涂写乱设广告牌单位铭牌现象
39交通秩序理交叉路口阻塞率低2交通秩序理良
40社区卫生服务完善社区卫生服务中心功居民社区卫生服务中心满意率高80
41营性公场卫生营性公场证齐全亮证营业员持健康证明卫生知识培训证明岗五病调离率100公品具消毒制度落实
42饮水卫生二次供水单位卫生许证理规范业员持健康证明卫生知识培训证明岗五病调离率100供水单位卫生监督机构水质检测结果合格
责单位：街道市容办城执法中队安监办卫生监督站社区
43优化口结构提高口素质提高计划生育理服务效实现符合政策生育率95提高老年社会福利均预期寿命达74岁
44断提高市民生活水力争恩格尔系数低35
责单位：街道计生办社会事务办统计办社区
45健全社会救助体系建立健全城市居民低生活保障医疗救助等项社会保障制度实现应保保正常发放低生活保障费
46社会保险参保率包括养老保险参保率失业保险参保率医疗保险参保率工伤保险参保率生育保险参保率五项容计划完成率100辖区登记失业率低年度控制目标零业家庭占家庭总数例低年度控制目标
47完善住房保障制度建立健全城市廉租住房制度均住房建筑面积低8方米低收入家庭纳入廉租住房保障范围实现应保保
责单位：街道社会事务办社区
（六）健康文环境
48做社会义核心价值体系学宣传工作坚持社会义核心价值体系融入国民教育精神文明建设全程转化觉行动广泛宣传普社会义荣辱观社会义荣辱观引领社会风尚弘扬民族精神时代精神利重活动重纪念日节庆日开展集中学宣传活动
49强化道德实践倡导广市民觉遵守爱国敬业诚信友善等社会基道德规范深入开展社会公德职业道德家庭美德品德建设容实践活动参提炼x城市精神广市民熟知组织开展节日题系列文化活动运传统节日弘扬民族文化优秀传统
50开展形势政策国情教育开展种形式形势政策教育国情教育国防国家安全教育
51加强市民综合素质教育制定宣传市民文明守等文明规范注重加强公民意识教育街道社居委建立市民学校积极开展种形式教育活动加强进城务工员教育形成制度落实
52加强未成年思想道德教育建立健全未成年思想道德教育领导体制工作机制建立健全学校社会家庭三结合教育网络做道德题组织未成年开展知荣辱树新风行动道德实践活动严格执行国家关规定文化娱乐场特电子游艺厅等实施效理违法违规接纳未成年现象落实国家未成年活动场建设规定校外活动场容健康理规范坚持公益性严厉击制作传播影响未成年身心健康文化产品违法行
责单位：街道政办文明办社会事务办妇联团工委科协社区
53加类教育事业投入街道均教育费支出高450元
责单位：街道政办社区
54辖区市民常参加文体活动数例高60
55加强社区文化活动场建设街道综合性功室文化活动场坚持长期社区居民开放活动开展正常
56加强档案馆建设街道建立档案室规范档案室理制度
责单位：街道政办社会事务办财办社区
57完善科普设施落实科普队伍开展科普宣传科普活动街道科普活动场常开展活动定期开展科普志愿者活动科普专项费列入街道财政预算确保重题科普活动费落实
责单位：街道科协财办文化站社区
58公场道德秩序良公场乱扔杂物吐痰损坏花草树木吵架斗殴等文明行设禁烟标志公场吸烟现象会场等场安静文明秩序良声喧哗污言秽语嬉戏吵闹现象
59市民文明交通车辆行行道闯红灯乱穿马路现象
60公设施维护公电话邮箱报栏座椅窨井等公设施效保护弄脏损坏现象公设施功完正常
61际互助友善外员耐心热情回答陌生询问孤老残弱者志愿服务
责单位：街道政办文明办市容办社会事务办团工委财办社区
62崇尚见义勇力倡导积极宣传市民见义勇保障见义勇者利益市民见义勇行赞支持率高90
63倡导慈善捐助慈善捐助机构（包括慈善超市接收捐助站点）工作正常专款专开展常性社会捐赠活动特殊困难群普遍救助广市民积极参慈善捐助活动形成机制
64志愿者组织活动建立文明办牵头关部门参志愿者活动领导机构建立市民广泛参类志愿者组织建立志愿者注册登记制度注册志愿者数占辖区口总数例高8采取力措施组织市民积极参加种形式社会志愿服务活动
65开展类公益活动街道带头参加帮扶活动市民种绿护绿活动参率高70市民捐献骨髓器官等行认率高50
66际关系谐融洽举办类文体活动促进社区际关系融洽家庭关系睦市民善精神面貌良
67学道德模范力宣传道德模范先进事迹社区校园等基层形成学崇尚争道德模范浓厚氛围引导觉履行法定义务承担社会责家庭责社会界评选表彰结果认率达80
责单位：街道政办文明办社会事务办工会团工委妇联社区
（七）持续发展生态环境
68生活垃圾害化处理率危险废弃物处置率达85公众城市环保满意率高75
69节减排建立节减排工作责制完成级达年度节务
责单位：街道市容办社区
（八）利青少年健康成长社会文化环境
70网吧监督理责落实认真执行网吧理制度落实网吧社会监督制度
71网吧营秩序良网吧显著位置设置未成年进入等标志接纳未成年网现象严禁黑网吧市民网吧服务水行业形象满意度高80
72发挥社会力量作深入开展文明办网文明网活动充分发挥互联网协会作加强行业律组织精干懂行志愿者队伍积极开展网络监督网吧学校家庭社区力推广绿色网软件
73加良广告整治力度报纸杂志广播注册网站没利未成年身心健康广告
74加强出版物理加强图书电子音报刊等出版物理加强证营理形成扫黄非长效机制预防非法出版制黄贩黄侵权盗版等恶性事件
75整治校园周边环境定期组织开展校园周边环境专项检查中学校园周边200米互联网网服务营业场电子游戏营场彩票投注站点600米彩票专营场加强中学校周边商业网点理恐怖迷信低俗色情玩具文具出版物销售中学校周围电子游艺室歌舞厅等娱乐场非法行医流性病治疗业务诊严厉击教唆胁迫引诱指未成年事种良文化活动进行牟利法行
76文化产品生产推介积极宣传推介优秀少精神文化产品促进适合未成年精神文化需求优秀文化产品数字化网络化传播
77加强活动阵建设公益性文化设施免费未成年开放未成年校外活动场少80时间开展普性活动赢利目营性活动托中学校网络教室建设公益性电子阅览室保证持续运营规范理
责单位：街道政办文明办市容办团工委文化站社区
（九）扎实效创建活动
78领导重视文明办指导协调政手亲抓精神文明创建工作建立创建文明城市中长期规划年度计划精神文明建设指标纳入年度工作目标年度考核街道文明办健全工作制度效指导协调创建工作落实街道创建文明城市工作责制街道相关职部门职责明确形成合力实现齐抓
79文明办机构组织协调工作认真落实市区文明委交办工作务积极提出工作建议组织协调群众性精神文明创建活动积极力文明办单列编制员落实职级明确
责单位：街道政办文明办财办社区
80创建目标务措施明确创建目标计划具体保障措施健全奖励措施
81创建文明社区街道范围广泛开展文明社区创建活动制定创建文明社区活动理办法文明社区实行动态理科教文体法律卫生进社区活动覆盖率达80扎实开展种形式邻里互助社区联谊活动促进社区谐市民创建工作支持率达80
责单位：街道文明办社会事务办科协司法卫生监督站社区
82窗口行业执法部门创建文明行业活动覆盖面达100
83创建文明单位坚持开展创建文明单位活动健全完善创建文明单位理办法文明单位实行动态理文明单位评选程公正公开接受社会监督
84创建文明家庭开展文明家庭创建活动文明家庭实行动态理家庭美德知晓率达80区级文明家庭例达20
责单位：街道文明办妇联服务厅城执法中队社区
85谐创建活动坚持开展种形式谐创建活动谐创建求纳入群众性精神文明创建活动中制定理办法创建活动实行动态理市民谐创建活动满意度高80
86创建工作氛围注重培育宣传先进典型坚持开展学先进活动公场广告招牌等字规范容健康社区居委会宣传栏定期刊登精神文明创建容
责单位：街道政办文明办社会事务办市容办科协卫生监督站社区
87理制度明确类创建活动工作标准实施办法长效理措施建立完善评选考核奖励制度类精神文明创建先进称号评定文明办统协调精神文明建设绩效纳入领导班子领导干部考核容创建文明城市形成长效理机制
88监督制度采取种形式群众解创建工作情况市民巡访等形式群众监督机制畅通市民反映创建问题渠道确保时处理
89投入机制街道精神文明建设投入财政收入增长逐步提高认真执行文化济政策形成精神文明建设元投入机制创建活动费列入财政预算
责单位：街道政办文明办市容办社会事务办财办社区
五实施步骤
第阶段：周密部署宣传发动
（）提出实施意见根市委市政府区委区政府部署求街道济社会发展文明创建实际情况提出街道创建全国文明城市工作实施方案
（二）广泛宣传新闻媒体网站开设专题专栏利社区单位学校宣传栏黑板报墙报等力宣传创建文明城市意义容增强市民群众创建意识参意识
（三）建立健全长效机制街道文明办街道创建工作职部门根实际情况完善创建种工作机制创建工作科学化规范化制度化做常抓懈
第二阶段：重点突破整体推进
（）选准突破口街道部门根创建目标务认真总结验找出存薄弱环节作创建工作重点列出工作计划重点突破逐项落实
（二）攻坚战针存薄弱环节制定街道创建文明城市工作攻坚方案采取先易难突破方法组织攻坚战役确保创建项目标达标
（三）测评街道加强创建工作检查督促严格全国文明城市测评体系标准检查创建工作效果时掌握创建工作进度
（四）交叉检查街道文明办季度组织街道社区创建职部门进行交叉检查发现存问题通报检查情况推动创建工作深入开展
第三阶段：组织申报迎接考评
（）补差补缺街道针检查中发现问题采取切实效措施逐项限期整改
（二）准备申报街道文明办市区文明委求做类申报材料准备工作
（三）迎接考评积极配合全国文明城市考评组开展相关测评工作做项接工作
六保障措施
（）强化领导体制街道创建全国文明城市工作区委区政府统领导街道文明办具体组织实施街道文明办定期创建工作进行检查考核进步健全完善创建目标理责制度创建项工作落实处形成事事件件着落负责齐抓创建格局实施街道领导项目联系制度工作调度会议制度督办制度时协调解决创建中出现问题加强文明办建设充实工作队伍明确机构编制充分发挥级文明办创建中核心作
（二）加强创建联动充分发挥核心城区优势利省市机关驻辖区单位资源开展形式样创建活动形成省市联动行业联动块条块结合条条保证块负总责全民动手齐抓创建模式整体推进创建工作深入开展
（三）营造创建氛围充分利新闻媒体公益广告电子屏宣传栏等类宣传阵采取种宣传形式集中宣传创建活动中群众关心重点热点问题宣传创建全国文明城市达指标求群众创建工作意见建议创建活动涌现先进典型充分整合利类宣传资源积极开展形式样群众性宣传教育活动引导教育市民增强社会公德意识文明行意识环保意识环境卫生意识形成强力舆氛围
（四）健全激励机制创建文明城市工作成效作考察领导班子领导干部政绩项重容作奖优罚劣干部重完善创建工作责目标分解精神文明建设年度绩效考核制度创建工作做出突出贡献单位进行表彰奖励创建工作力作单位实行责追究
（五）建立督查制度通街道领导带队检查督查组督查等形式创建工作进行明察暗访时加强创建工作中三老两薄等问题调查研究针性抓整改做踪督查
（六）完善投入机制加财政投入确保创建工作费落实创建活动费列入街道财政预算财政收入增长逐步提高加文化科技卫生环保城市理等社会事业思想理宣传公民道德建设等工作费投入建立健全精神文明建设元投入机制确保重点项目费落实
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创建全国文明城市落实科学发展观重载体提升城市形象效途径执政民具体体现20xx年市已连续四次荣获全国创建文明城市工作先进城市称号巩固发展街道文明城市创建成果促进济社会全面发展市民文明素质城市文明程度断提高市力争20xx年跻身第三批全国文明城市行列做出应贡献全国文明城市测评体系x市创建全国文明城市工作实施意见XX区创建全国文明城市工作实施意见容求根街道济社会发展文明创建实际提出实施方案
指导思想
坚持中国特色社会义理指导全面贯彻落实科学发展观围绕提高城市文明程度市民文明素质目标加强社会义核心价值体系建设全国文明城市测评体系求进步深化精神文明创建活动涵加创建工作领导力度工作力度努力街道建设成投资环境佳社会秩序文明程度高民安居乐业谐街道
二基原
——坚持科学发展全面开展项群众性创建活动强化理建设重力促进城市软硬环境建设推进实现济社会全面协调持续发展努力推进创建工作迈新台阶
——坚持服务民群众满足民群众利益需求实现全面发展作创建工作出发点落脚点切实解决民群众普遍关注热点难点问题断提高民群众幸福感满意度
——坚持群众路线创建工作着力点放基层贴实际贴生活贴群众创造更群众乐参便参新载体限度吸引群众参活动中实现教育提高
——坚持长效理严格全国文明城市测评体系具体标准落实项创建工作巩固成果狠抓整改弱项做强强项做优努力实现标兼治长效理断开创文明城市创建工作新局面
——坚持方特色努力实现创建工作全面达标升级时突出县桥特色力求济发展社会进步文精神城区面貌文明创建等方面增创新优势形成新品牌
三工作目标
20xx年x市文明城市创建活动总目标三年努力文明城市测评指标A级达标率综合评分全国省会城市中处领先水力争20xx年跨入全国文明城市行列
四务
全国文明城市测评体系求努力营造廉洁高效政务环境民公正法治环境公诚信市场环境安全稳定社会环境健康文环境舒适便利生活环境持续发展生态环境利青少年健康成长社会文化环境深入开展扎实效创建活动
（）廉洁高效政务环境
1抓理学宣传加强干部教育（工）委中心组坚持理学完善学制度领导干部理学考核制度中国特色社会义理体系武装全作思想理建设第位务理宣传普活动计划措施建立健全干部理想信念政道德教育等制度定期干部进行济法律文化科技社会理等方面知识综合素质培训做风廉政反腐败教育工作常化制度化
2抓科学发展观学实践深入开展学实践科学发展观活动引导广员干部准确握科学发展观重意义科学涵精神实质根求深入查找影响制约科学发展突出问题进步理清思路强化措施破解难题心竭力帮助群众解决实际困难
责单位：街道纪工委政办
3建立科学民决策制度坚持科学民决策实行重问题重事项集体决策制度落实决策责制决策错责追究制
4实行政务公开完善政务公开制度利政府网站效开展公服务实现政务信息资源享落实政领导接群众访制度畅通民服务热线
5法行政街道部门严格法律法规公正文明执行公务规范行政行简化办事程序
6行政监督街道纪工委时处理关违规行政投诉街道办事处觉接受监督政协民监督新闻舆社会公众监督
责单位：街道纪工委政办社区
7加强勤政廉政建设反腐倡廉工作推行效革命广群众反腐倡廉工作满意度达90街道行政效满意度达90
责单位：街道纪工委政办信访办街道服务厅社区
（二）民公正法治环境
8搞法制宣传教育积极实施法制宣传教育第五五年规划弘扬法治精神重点加强领导干部公务员青少年企业营理员法制宣传教育推进法制宣传教育进机关进社区进学校进企业进单位活动司法行政执法员带头学法守法法严格公正文明执法全民法制宣传教育普率高80
9完善法律援助服务体系街道社区居委会民调解委员会调解程序规范
责单位：街道政办司法社会事务办社区
10加强文化设施建设维护公民文化权益市民保障民基文化权益满意度高85
11切实维护劳动者合法权益建立维护劳动者权益协调机制制定应急预案设立畅通维权举报电话辖区重侵害劳动者合法权益违法案件发生
12维护男女等积极发挥妇女维权机构作充分保障妇女基权益
13扎实做未成年老年权益保护工作街道办事处设立负责维护未成年合法权益专职部门采取力措施坚决查处企业童工现象做孤残童合法权益保护工作做孤寡老救助监护工作
14进城务工员权益保障建立进城务工员工资监控工资保证金低工资保障制度进城务工员创造安全卫生居住条件
15切实维护残疾合法权益侵犯残疾合法权益事件（遗弃虐侮辱等）投诉率低15起万户
责单位：街道信访办社会事务办工会妇联社区
16加强基层团组织建设采取切实措施加强完善企业城市社区机关学校新社会组织等基层团组织建设充分发挥团员模范带头作注重加强社区流动员理工作
17社区居委会民建设理制定民建设理规划促进基层民发展法执行社区居委会选举制度直选社区选民参选率达80社区居委会居民代表商讨社区重事务形成社区事务民决策理制度
责单位：街道政办社会事务办团工委社区
（三）公诚信市场环境
18造诚信政府加快政府诚信体系建设形成社会政府部门承诺监督网络促进街道办事处公开公公正行社会理职街道济社会活动中遵守法律法规取信民市民政府诚信满意度高90
19加快信体系建设常开展集中性诚信题教育实践活动培养市民诚信观念规意识
20积极开展百城万店假货活动x路建成全国百城万店假货活动示范街
责单位：街道纪工委政办财办司法文明办市容办卫生监督站社区
21严厉击走私贩私假伪劣产商品等违法行集中性制造销售假伪劣产商品窝点市场重走私贩私案件窝藏集中销售走私物品窝点市场
22维护企业合法权益切实维护公竞争审批执法部门热心企业服务乱摊派等增加企业负担现象坚决惩处公务员吃卡等违纪行
责单位：街道纪工委社区
23窗口行业服务优质规范遵守职业道德服务标准程序公开服务规范诚信守法建立高效投诉处理机制群众行业风气满意度达85
责单位：街道服务厅社区
（四）安全稳定社会环境
24安全保障城市公消防设施达国家标准完率达100社会面重点单位社区物防技防防消防水符合安全求建立社区警务室配备专职民警健全治保会组织治安巡访队伍网吧建立实名登记网制度落实信息安全保护技术措施达100
25食品安全食品生产营单位包括作坊摊点等均纳入监范围全面实施食品卫生监督量化分级理制度餐饮单位量化分级理覆盖率高95食品营单位集贸市场出售期变质伪劣食品食品安全事应急处理预案开展应急演练活动食品安全事处理时漏报瞒报现象时查处食品安全违法行
26切实加强药品安全监工作开展社区药知识宣传提高居民药知识水觉抵制假劣药品采取综合措施加强社区理效遏制社区利种方式兜售健康产品充药品情况社区建立安全巡查制度问题药品时查处
27完善突发公事件应急处理机制建立减灾防灾救灾综合协调机制灾害应急理机构设置明确城市避难场开展社区减灾防灾宣传教育完善健全救灾应急预案建立突发公事件应急指挥系统严格执行事件报告通报信息发布制度建立实行突发公事件问责制政府预防处置突发公事件力满意度高50
28狠抓安全生产项工作类事死亡总数控制政府达控制考核指标
责单位：街道综治办安监办卫生监督站社区
29强化治安理配合公安机关击两抢盗发性侵财犯罪配合公安等部门预防击涉众型济犯罪拐卖妇女童犯罪卖淫嫖娼聚众赌博吸毒贩毒等违法犯罪
30完善治安防控体系建设社会治安防控体系建设纳入街道发展总体规划保障力充分发挥综治工作优势积极开展安创建活动严格落实领导责制领导干部抓综治工作安建设实绩纳入干部期目标
31基层综治工作司法组织健全社区居委会普遍建立治保会调委会等群防群治队伍充分发挥作扎实做矛盾纠纷排查调处工作排查突出治安问题辖区社会治安秩序良群众安全感达85
32邪教活动效控制邪教员四类案件事件发生街道年开展反邪教宣传教育题活动防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系专门开展思想教育法制教育心理干预场
责单位：街道综治办司法社区
（五）舒适便利生活环境
33城市整体形象市容环境整洁社会氛围谐市民精神面貌良公建筑雕塑广告牌垃圾桶等造型美观实居住环境相谐美享受绿广场等公场气氛祥街道车站农贸市场等卫生整洁类建筑拆迁工理序
责单位：街道市容办文明办菜场办社区
34项济指标领先均GDP水高省会城市均水第三产业增长率GDP增长率居民支配收入高省会城市均水国际互联网户普率高32
责单位：街道财办统计办
35障碍设施城市道路障碍设施完善类公建筑新建住宅设障碍设施理情况良干道市区商业街行道口公交站点等步行道设完善障碍设施
36道路名称干道设施道路名称公图形标志规范设置合理符合国家标准机动车道侵占毁坏现象路面明显坑洼积水行道整畅通道板护拦等设施完损坏占现象
37街巷基础设施建设街巷路面硬化明显坑洼积水排水设施完善路灯破损功完项基础设施功完
责单位：街道文明办市容办社会事务办社区
38街道重点区面貌违章搭建现象门前责制落实位违规违章占道营现象卫生状况良治理盯盯散发广告现象乱张贴乱涂写乱设广告牌单位铭牌现象
39交通秩序理交叉路口阻塞率低2交通秩序理良
40社区卫生服务完善社区卫生服务中心功居民社区卫生服务中心满意率高80
41营性公场卫生营性公场证齐全亮证营业员持健康证明卫生知识培训证明岗五病调离率100公品具消毒制度落实
42饮水卫生二次供水单位卫生许证理规范业员持健康证明卫生知识培训证明岗五病调离率100供水单位卫生监督机构水质检测结果合格
责单位：街道市容办城执法中队安监办卫生监督站社区
43优化口结构提高口素质提高计划生育理服务效实现符合政策生育率95提高老年社会福利均预期寿命达74岁
44断提高市民生活水力争恩格尔系数低35
责单位：街道计生办社会事务办统计办社区
45健全社会救助体系建立健全城市居民低生活保障医疗救助等项社会保障制度实现应保保正常发放低生活保障费
46社会保险参保率包括养老保险参保率失业保险参保率医疗保险参保率工伤保险参保率生育保险参保率五项容计划完成率100辖区登记失业率低年度控制目标零业家庭占家庭总数例低年度控制目标
47完善住房保障制度建立健全城市廉租住房制度均住房建筑面积低8方米低收入家庭纳入廉租住房保障范围实现应保保
责单位：街道社会事务办社区
（六）健康文环境
48做社会义核心价值体系学宣传工作坚持社会义核心价值体系融入国民教育精神文明建设全程转化觉行动广泛宣传普社会义荣辱观社会义荣辱观引领社会风尚弘扬民族精神时代精神利重活动重纪念日节庆日开展集中学宣传活动
49强化道德实践倡导广市民觉遵守爱国敬业诚信友善等社会基道德规范深入开展社会公德职业道德家庭美德品德建设容实践活动参提炼x城市精神广市民熟知组织开展节日题系列文化活动运传统节日弘扬民族文化优秀传统
50开展形势政策国情教育开展种形式形势政策教育国情教育国防国家安全教育
51加强市民综合素质教育制定宣传市民文明守等文明规范注重加强公民意识教育街道社居委建立市民学校积极开展种形式教育活动加强进城务工员教育形成制度落实
52加强未成年思想道德教育建立健全未成年思想道德教育领导体制工作机制建立健全学校社会家庭三结合教育网络做道德题组织未成年开展知荣辱树新风行动道德实践活动严格执行国家关规定文化娱乐场特电子游艺厅等实施效理违法违规接纳未成年现象落实国家未成年活动场建设规定校外活动场容健康理规范坚持公益性严厉击制作传播影响未成年身心健康文化产品违法行
责单位：街道政办文明办社会事务办妇联团工委科协社区
53加类教育事业投入街道均教育费支出高450元
责单位：街道政办社区
54辖区市民常参加文体活动数例高60
55加强社区文化活动场建设街道综合性功室文化活动场坚持长期社区居民开放活动开展正常
56加强档案馆建设街道建立档案室规范档案室理制度
责单位：街道政办社会事务办财办社区
57完善科普设施落实科普队伍开展科普宣传科普活动街道科普活动场常开展活动定期开展科普志愿者活动科普专项费列入街道财政预算确保重题科普活动费落实
责单位：街道科协财办文化站社区
58公场道德秩序良公场乱扔杂物吐痰损坏花草树木吵架斗殴等文明行设禁烟标志公场吸烟现象会场等场安静文明秩序良声喧哗污言秽语嬉戏吵闹现象
59市民文明交通车辆行行道闯红灯乱穿马路现象
60公设施维护公电话邮箱报栏座椅窨井等公设施效保护弄脏损坏现象公设施功完正常
61际互助友善外员耐心热情回答陌生询问孤老残弱者志愿服务
责单位：街道政办文明办市容办社会事务办团工委财办社区
62崇尚见义勇力倡导积极宣传市民见义勇保障见义勇者利益市民见义勇行赞支持率高90
63倡导慈善捐助慈善捐助机构（包括慈善超市接收捐助站点）工作正常专款专开展常性社会捐赠活动特殊困难群普遍救助广市民积极参慈善捐助活动形成机制
64志愿者组织活动建立文明办牵头关部门参志愿者活动领导机构建立市民广泛参类志愿者组织建立志愿者注册登记制度注册志愿者数占辖区口总数例高8采取力措施组织市民积极参加种形式社会志愿服务活动
65开展类公益活动街道带头参加帮扶活动市民种绿护绿活动参率高70市民捐献骨髓器官等行认率高50
66际关系谐融洽举办类文体活动促进社区际关系融洽家庭关系睦市民善精神面貌良
67学道德模范力宣传道德模范先进事迹社区校园等基层形成学崇尚争道德模范浓厚氛围引导觉履行法定义务承担社会责家庭责社会界评选表彰结果认率达80
责单位：街道政办文明办社会事务办工会团工委妇联社区
（七）持续发展生态环境
68生活垃圾害化处理率危险废弃物处置率达85公众城市环保满意率高75
69节减排建立节减排工作责制完成级达年度节务
责单位：街道市容办社区
（八）利青少年健康成长社会文化环境
70网吧监督理责落实认真执行网吧理制度落实网吧社会监督制度
71网吧营秩序良网吧显著位置设置未成年进入等标志接纳未成年网现象严禁黑网吧市民网吧服务水行业形象满意度高80
72发挥社会力量作深入开展文明办网文明网活动充分发挥互联网协会作加强行业律组织精干懂行志愿者队伍积极开展网络监督网吧学校家庭社区力推广绿色网软件
73加良广告整治力度报纸杂志广播注册网站没利未成年身心健康广告
74加强出版物理加强图书电子音报刊等出版物理加强证营理形成扫黄非长效机制预防非法出版制黄贩黄侵权盗版等恶性事件
75整治校园周边环境定期组织开展校园周边环境专项检查中学校园周边200米互联网网服务营业场电子游戏营场彩票投注站点600米彩票专营场加强中学校周边商业网点理恐怖迷信低俗色情玩具文具出版物销售中学校周围电子游艺室歌舞厅等娱乐场非法行医流性病治疗业务诊严厉击教唆胁迫引诱指未成年事种良文化活动进行牟利法行
76文化产品生产推介积极宣传推介优秀少精神文化产品促进适合未成年精神文化需求优秀文化产品数字化网络化传播
77加强活动阵建设公益性文化设施免费未成年开放未成年校外活动场少80时间开展普性活动赢利目营性活动托中学校网络教室建设公益性电子阅览室保证持续运营规范理
责单位：街道政办文明办市容办团工委文化站社区
（九）扎实效创建活动
78领导重视文明办指导协调政手亲抓精神文明创建工作建立创建文明城市中长期规划年度计划精神文明建设指标纳入年度工作目标年度考核街道文明办健全工作制度效指导协调创建工作落实街道创建文明城市工作责制街道相关职部门职责明确形成合力实现齐抓
79文明办机构组织协调工作认真落实市区文明委交办工作务积极提出工作建议组织协调群众性精神文明创建活动积极力文明办单列编制员落实职级明确
责单位：街道政办文明办财办社区
80创建目标务措施明确创建目标计划具体保障措施健全奖励措施
81创建文明社区街道范围广泛开展文明社区创建活动制定创建文明社区活动理办法文明社区实行动态理科教文体法律卫生进社区活动覆盖率达80扎实开展种形式邻里互助社区联谊活动促进社区谐市民创建工作支持率达80
责单位：街道文明办社会事务办科协司法卫生监督站社区
82窗口行业执法部门创建文明行业活动覆盖面达100
83创建文明单位坚持开展创建文明单位活动健全完善创建文明单位理办法文明单位实行动态理文明单位评选程公正公开接受社会监督
84创建文明家庭开展文明家庭创建活动文明家庭实行动态理家庭美德知晓率达80区级文明家庭例达20
责单位：街道文明办妇联服务厅城执法中队社区
85谐创建活动坚持开展种形式谐创建活动谐创建求纳入群众性精神文明创建活动中制定理办法创建活动实行动态理市民谐创建活动满意度高80
86创建工作氛围注重培育宣传先进典型坚持开展学先进活动公场广告招牌等字规范容健康社区居委会宣传栏定期刊登精神文明创建容
责单位：街道政办文明办社会事务办市容办科协卫生监督站社区
87理制度明确类创建活动工作标准实施办法长效理措施建立完善评选考核奖励制度类精神文明创建先进称号评定文明办统协调精神文明建设绩效纳入领导班子领导干部考核容创建文明城市形成长效理机制
88监督制度采取种形式群众解创建工作情况市民巡访等形式群众监督机制畅通市民反映创建问题渠道确保时处理
89投入机制街道精神文明建设投入财政收入增长逐步提高认真执行文化济政策形成精神文明建设元投入机制创建活动费列入财政预算
责单位：街道政办文明办市容办社会事务办财办社区
五实施步骤
第阶段：周密部署宣传发动
（）提出实施意见根市委市政府区委区政府部署求街道济社会发展文明创建实际情况提出街道创建全国文明城市工作实施方案
（二）广泛宣传新闻媒体网站开设专题专栏利社区单位学校宣传栏黑板报墙报等力宣传创建文明城市意义容增强市民群众创建意识参意识
（三）建立健全长效机制街道文明办街道创建工作职部门根实际情况完善创建种工作机制创建工作科学化规范化制度化做常抓懈
第二阶段：重点突破整体推进
（）选准突破口街道部门根创建目标务认真总结验找出存薄弱环节作创建工作重点列出工作计划重点突破逐项落实
（二）攻坚战针存薄弱环节制定街道创建文明城市工作攻坚方案采取先易难突破方法组织攻坚战役确保创建项目标达标
（三）测评街道加强创建工作检查督促严格全国文明城市测评体系标准检查创建工作效果时掌握创建工作进度
（四）交叉检查街道文明办季度组织街道社区创建职部门进行交叉检查发现存问题通报检查情况推动创建工作深入开展
第三阶段：组织申报迎接考评
（）补差补缺街道针检查中发现问题采取切实效措施逐项限期整改
（二）准备申报街道文明办市区文明委求做类申报材料准备工作
（三）迎接考评积极配合全国文明城市考评组开展相关测评工作做项接工作
六保障措施
（）强化领导体制街道创建全国文明城市工作区委区政府统领导街道文明办具体组织实施街道文明办定期创建工作进行检查考核进步健全完善创建目标理责制度创建项工作落实处形成事事件件着落负责齐抓创建格局实施街道领导项目联系制度工作调度会议制度督办制度时协调解决创建中出现问题加强文明办建设充实工作队伍明确机构编制充分发挥级文明办创建中核心作
（二）加强创建联动充分发挥核心城区优势利省市机关驻辖区单位资源开展形式样创建活动形成省市联动行业联动块条块结合条条保证块负总责全民动手齐抓创建模式整体推进创建工作深入开展
（三）营造创建氛围充分利新闻媒体公益广告电子屏宣传栏等类宣传阵采取种宣传形式集中宣传创建活动中群众关心重点热点问题宣传创建全国文明城市达指标求群众创建工作意见建议创建活动涌现先进典型充分整合利类宣传资源积极开展形式样群众性宣传教育活动引导教育市民增强社会公德意识文明行意识环保意识环境卫生意识形成强力舆氛围
（四）健全激励机制创建文明城市工作成效作考察领导班子领导干部政绩项重容作奖优罚劣干部重完善创建工作责目标分解精神文明建设年度绩效考核制度创建工作做出突出贡献单位进行表彰奖励创建工作力作单位实行责追究
（五）建立督查制度通街道领导带队检查督查组督查等形式创建工作进行明察暗访时加强创建工作中三老两薄等问题调查研究针性抓整改做踪督查
（六）完善投入机制加财政投入确保创建工作费落实创建活动费列入街道财政预算财政收入增长逐步提高加文化科技卫生环保城市理等社会事业思想理宣传公民道德建设等工作费投入建立健全精神文明建设元投入机制确保重点项目费落实
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