税务局窗式理服务做法成效
求新思变 提升窗式理效率 ——局推行门审核进项税额延伸窗式理服务做法成效
推行窗式理进展情况 市局统部署8月份全面推行窗两机三窗式理模式第征期
推行窗式理前期准备工作中局组织领导员配置业务培训岗位设置制度约束责追究等方面入手强化措施狠抓落实确保窗式理模式期利运行
组织领导成立手挂帅领导组专题研究窗式理模式具体业务流程工作安排特8月份征期局长陆日生业务副局长张邵北亲坐阵窗口指导
员配置两理科抽调业务骨干组成专门稽核组员理权直接放计征科窗口员进行理
业务培训7月底分局组织窗口员窗式理模式操作规程稽核求资料传递等进行集中学窗两机三岗位设置模式运行具体求进行模拟操作8月征期推行窗式理奠定较基础
制度建立完善制定增值税般纳税窗式理岗位责制考核办法设置明确认证报税稽核申报综合处理等岗位职责实施责考核考核岗位实行百分制计分办法四岗位分计分25分认证报税申报期外岗位职责视认证报税申报期岗位职责考核岗位考核纳入岗责体系实行月检查季考核
通8月征期运行局辖129户增值税般纳税申报期全部报税成功稽核进项抵扣发票13000余份窗口申报准确率100办税效率进步提高增值税专发票理进步加强整运行工作紧凑序窗式理工作受市局通报表彰
二推行窗式理服务中遇新情况 推行窗式理效提高办事效率缩减办税时间方便纳税企业申报环节程中逐渐反映出新情况新问题
新情况新问题集中反映纳税户
局年工商税7839万元中两税务达6590万元
规模纳税双定户1555户增值税般纳税129户90税源集中增值税般纳税中年纳税超100万企业7户税源例占两税85
企业规模原材料采购运输费农产品原材料生产型企业收购发票户企业月少百份运输发票收购发票甚高达700份果加增值税专发票企业进项抵扣发票达千份
邵阳市纺织机械限责公司（简称邵纺机）年销售额25亿元年实现税金1500万元月运输发票少400余份月份达800余份邵阳市宝庆实业集团邵阳市酒厂分竹子粮食生产原材料收购运输发票月300份月份千份
申报期窗口进项发票审核表票工作量相繁重呈现出问题显易见： 进项发票审核重复
企业取进项抵扣发票审核分理科计征科进行初审复审企业月申报期前须月千份原始发票证中抽出送分局理科进行初审理科原始发票逐审核允许抵扣发票加盖印章申报期时企业次发票抽出办税窗口办税窗口次逐张进行票表审核认证通方进行抵扣
样企业带麻烦时增加窗口工作量
二发票滞留窗口时间长
面窗式理服务许纳税感慨说：办税回跑趟现趟办完企业门申报时窗口会排起长队许纳税抱怨什？根底窗口量增值税专发票运输发票收购发票等进项发票审核工作量发票般窗口滞留两天时间审核完
样延长企业身办税时间时影响中企业纳税申报期间法办理中企业纳税申报定程度影响办税效率
三企业携带原始证次返税务机关存安全隐患
两次审核企业会计携带量原始发票窗口进行期间需次返十分便易
丢失发票税务部门企业增加压力
存安全隐患企业申报时总专专车护送发票
邵纺机该企业申报期派专车3护送进项发票窗口进行审核
四审核方式粗放
进项抵扣证审核般采取发票身审核运输发票收购发票手工发票通认证仅仅发票票面审核缺少相关附件资料作参难核实抵扣证真实性合法性
运输发票审核运输发票身言合法抵扣证运输发票费仅限生产性支出允许抵扣运送垃圾办公搬迁等非生产性运费支出允许抵扣性质发票直接反映仅发票审核法判断合法性
审核深度够易造成漏审错审导致税款流失
五企业政策辅导性够
企业税务机关集中进行审核审核员企业允许抵扣发票涉项相关税收政策难详加辅导规范企业财务理没起督促作企业会计业务熟练处理进项税额时产生申报错误税务稽查导致必处罚损失
三推行门审核进项税额延伸窗式理服务做法 窗式服务作总局加强增值税理优化纳税服务项新举措推行进程中避免会遇新情况新问题
认推行窗式理进程中反映出问题紧推进进程中找解决问题新办法新途径
基局通广泛调查集思广益专题研究确定实现三转变目纳税税务机关申报审核税务机关动门延伸服务转变二进项抵扣发票单审核实行票表审核进项抵扣发票审核相关附件资料相结合实行数汇总表册转变三粗放型检查辅导型检查转变
采取先试点拓展办法胆推行 窗式理进项税额门审核延伸服务
试点单位选择鉴邵纺机电算化水高财务核算体制健全财务员业务素质企业迫切求局9月初开始邵纺机进行试点运行取良效果社会界企业反响非常
做法： （）确定服务象明确服务求
门审核进项发票延伸服务象局定位：年纳税百万元取运输收购专发票等进项发票百份需税务机关派门审核增值税般纳税
审核时间求规定审核员门审核时间原超天外求般纳税申报期前分局提出申请分局门延伸服务原安排月3号确保企业规定时间完成申报
时局制定具体操作规程纳入岗责体系考核范畴门审核服务工作视窗式理岗位考核
（二）设制审核清册创新审核方法
窗式理延伸服务门审核进项税额思路已确定摆面前难题门审核容进行集建立起套科学高效审核体系直接减少企业纳税申报时工作量申报时间提高窗口办事效率
深入企业调查征求企业意见查阅政策充分证基础运输发票收购发票等类原始证分门类设制运输收购发票进项税额审核清册制定增值税般纳税专发票（手工密码区）审核清册增值税般纳税运输发票审核清册增值税般纳税收购发票审核清册申报进项税抵扣汇总表等表册
审核清册容包括：纳税识号发票号码发票属证号码票面金额抵扣金额扣率期实际抵扣金额审核意抵扣金额
确定表格设计模式基础邵纺机财会员信息技术员进行进步探讨利信息化手段设计出企业需证号码序输入发票号码票面金额动生成抵扣金额期实际抵扣金额税款动累加电子表格实现科技加理进步拓展信息化窗式理运
清册设计容纳税识号证号码票面金额等栏目企业填写审核意抵扣税额栏税务机关填写允许抵扣金额期实际抵扣税款项合计数汇总数栏电脑动生成
审核员门进行审核时证号码序进项抵扣发票附资料逐份审核允许抵扣清册填写相应金额发票加盖允许抵扣印章允许抵扣进项抵扣票抵扣金额实审核意 栏注明允许抵扣作出书面说明作企业纳税调整申报
（三）简化审核程序严格审核求
根企业月均进项发票数量实际情况窗式理基求制定增值税般纳税运输收购进项税额门审核服务操作规程审核程序作明确规定：企业分局提出门审核申请领取运输收购发票进项抵扣审核清册表二计征科提出申请企业纳税申报前星期统筹安排理科计征科派名专职员门企业联合办公企业运输收购等进项发票实行出门审核三审核完毕审核员分类统计意抵扣项税额造具总表附项审核明细清册总表清册签字盖章份分局留存两份作企业申报抵扣资料四企业申报时已审核签字总表清册连申报资料报送申报厅申报受理岗位理稽核岗位留存清册企业报送清册申报表核受理审核
时认证通增值税专发票实行表册
新审核程序特点：审核程序进步简化实现税务部门2科室运输发票收购发票2次审核合二减轻企业工作量二企业办税厅申报认证窗口申报时需携带已核清册窗口进行表册企业需携带量原始证进行二次审核确保企业进项发票安全
（四）加强纳税辅导促进企业财务理
组织理科计征科员门审核企业进项发票边审核边辅导认证符未通认证增值税专发票审查允许抵扣收购发票运输发票审核员分发票分类分情况财务员进行现场辅导政策宣传帮助企业财务员正确理解执行税收政策时调整进项抵扣税额避免企业理解政策偏差导致税务稽查处罚
时仅票面审核延伸证属附件资料审核证取源性质等方面进行深入审核进步判断收购发票运输发票原始证抵扣合法性真实性时发现堵塞税收漏洞
四推行门审核进项税额延伸窗式理服务成效 邵纺机推行门审核进项税额延伸窗式理服务试点月成效初步彰显体现四方面： （）提高审核效率
推行窗式延伸服务信息化手段税务部门现场办公机结合实现确保审核质量基础审核速度幅提高
纳税两次送原始发票税务部门审核改税务部门门次审核制工作模式简化办事程序限度缩短企业办税时间原月进项原始证数量企业需进行两次重复审核45天时间现需次审核1天时间完成
二企业填报清册时证号编排税务部门审核发票速度加快
时企业申报纳税时必携带量原始证消企业申报程中携带原始证存安全隐患
（二）提高窗口办事效率
简化审核手续企业申报时审核清册代量原始证改原票表表册原需两天申报时间进项抵扣发票企业现需15分钟完成审核减轻企业税务机关窗口员工作量提前消化窗口服务时间纳税节省申报时间取三赢效果效提高窗口工作效率
邵纺机办税员廖湘晖接受邵阳电视台邵阳晚报记者采访时深感触说：企业月专发票300份月份达600份加运输发票千份企业申报天时间单位根法申报现祥分局想办法效果9月份438份发票花15分钟完成申报工作 （三）促进企业财务规范化理
实行门联合办公利辅导企业规范办税仅票面审核深入原始证属附件资料审核强化审核手段拓宽审核范围加强通认证收购发票运输发票手工发票理
通企业边审核边辅导进步加强针性税收政策宣传指导增强企业财会员税收政策理解避免操作失误导致稽查处罚规范企业财务理起较促进作
通进项税额审核进步深入时发现问题加解决利堵塞税收漏洞
例邵阳纺织厂进行第次门审核中核减运输发票进项抵扣税额47万余元涉税金额6714万元
局发票审核时加强纳税辅导做法受企业高度评价
谈税务部门加强纳税辅导时邵纺机办税员廖湘晖实评价：非常办法确减少工作时间企业进项抵扣中规范行时予指导辅导避免抵扣实申报准造成稽查处罚 （四）赢纳税广泛认社会界致评
想纳税想急纳税急局延伸服务纳税社会界中引起强烈反响社会树立优质服务新形象
局邵纺机推行窗式门服务运行中邵阳电视台邵阳晚报等四家新闻媒体局推行窗式门服务做法进行连续报道社会引起反响
邵纺机财务部长蒋接受电视台采访时说：国税部门推行门服务减轻负担原办事需210天时间现需1天 邵阳宝庆实业集团知消息该集团总理粟清舟副总理罗湘凤动找局副局长张邵北强烈请求局纳入窗式门服务象两位老总说：办法太会企业减轻工作压力规范财务理帮助非常欢迎 9月9日中国税务报记者邵纺机进行现场采访
谈国税纳税服务工作时全国代表郑州工学院兼职教授邵纺机总理唐蕾国税部门评价中肯说：年国税部门工作搞2特点税务部门敬业该交税分会少收二服务总想方设法解决实际困难邵纺机财务副部长赵知时说：送发票税务部门审核时3专车送现1携带清册邵阳月取抵扣发票达千份企业纳税户城市具非常推广价值企业肯定分局局长陆日生表示：国税部门纳税排忧解难提供优质服务应职责
邵阳市国税局副局长李剑祥分局推行窗式门服务方法予充分肯定表示国税部门企业提供优质服务应该种服务形式进步丰富服务容进步拓展全面提升窗式理效率
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求新思变 提升窗式理效率 ——局推行门审核进项税额延伸窗式理服务做法成效
推行窗式理进展情况 市局统部署8月份全面推行窗两机三窗式理模式第征期
推行窗式理前期准备工作中局组织领导员配置业务培训岗位设置制度约束责追究等方面入手强化措施狠抓落实确保窗式理模式期利运行
组织领导成立手挂帅领导组专题研究窗式理模式具体业务流程工作安排特8月份征期局长陆日生业务副局长张邵北亲坐阵窗口指导
员配置两理科抽调业务骨干组成专门稽核组员理权直接放计征科窗口员进行理
业务培训7月底分局组织窗口员窗式理模式操作规程稽核求资料传递等进行集中学窗两机三岗位设置模式运行具体求进行模拟操作8月征期推行窗式理奠定较基础
制度建立完善制定增值税般纳税窗式理岗位责制考核办法设置明确认证报税稽核申报综合处理等岗位职责实施责考核考核岗位实行百分制计分办法四岗位分计分25分认证报税申报期外岗位职责视认证报税申报期岗位职责考核岗位考核纳入岗责体系实行月检查季考核
通8月征期运行局辖129户增值税般纳税申报期全部报税成功稽核进项抵扣发票13000余份窗口申报准确率100办税效率进步提高增值税专发票理进步加强整运行工作紧凑序窗式理工作受市局通报表彰
二推行窗式理服务中遇新情况 推行窗式理效提高办事效率缩减办税时间方便纳税企业申报环节程中逐渐反映出新情况新问题
新情况新问题集中反映纳税户
局年工商税7839万元中两税务达6590万元
规模纳税双定户1555户增值税般纳税129户90税源集中增值税般纳税中年纳税超100万企业7户税源例占两税85
企业规模原材料采购运输费农产品原材料生产型企业收购发票户企业月少百份运输发票收购发票甚高达700份果加增值税专发票企业进项抵扣发票达千份
邵阳市纺织机械限责公司（简称邵纺机）年销售额25亿元年实现税金1500万元月运输发票少400余份月份达800余份邵阳市宝庆实业集团邵阳市酒厂分竹子粮食生产原材料收购运输发票月300份月份千份
申报期窗口进项发票审核表票工作量相繁重呈现出问题显易见： 进项发票审核重复
企业取进项抵扣发票审核分理科计征科进行初审复审企业月申报期前须月千份原始发票证中抽出送分局理科进行初审理科原始发票逐审核允许抵扣发票加盖印章申报期时企业次发票抽出办税窗口办税窗口次逐张进行票表审核认证通方进行抵扣
样企业带麻烦时增加窗口工作量
二发票滞留窗口时间长
面窗式理服务许纳税感慨说：办税回跑趟现趟办完企业门申报时窗口会排起长队许纳税抱怨什？根底窗口量增值税专发票运输发票收购发票等进项发票审核工作量发票般窗口滞留两天时间审核完
样延长企业身办税时间时影响中企业纳税申报期间法办理中企业纳税申报定程度影响办税效率
三企业携带原始证次返税务机关存安全隐患
两次审核企业会计携带量原始发票窗口进行期间需次返十分便易
丢失发票税务部门企业增加压力
存安全隐患企业申报时总专专车护送发票
邵纺机该企业申报期派专车3护送进项发票窗口进行审核
四审核方式粗放
进项抵扣证审核般采取发票身审核运输发票收购发票手工发票通认证仅仅发票票面审核缺少相关附件资料作参难核实抵扣证真实性合法性
运输发票审核运输发票身言合法抵扣证运输发票费仅限生产性支出允许抵扣运送垃圾办公搬迁等非生产性运费支出允许抵扣性质发票直接反映仅发票审核法判断合法性
审核深度够易造成漏审错审导致税款流失
五企业政策辅导性够
企业税务机关集中进行审核审核员企业允许抵扣发票涉项相关税收政策难详加辅导规范企业财务理没起督促作企业会计业务熟练处理进项税额时产生申报错误税务稽查导致必处罚损失
三推行门审核进项税额延伸窗式理服务做法 窗式服务作总局加强增值税理优化纳税服务项新举措推行进程中避免会遇新情况新问题
认推行窗式理进程中反映出问题紧推进进程中找解决问题新办法新途径
基局通广泛调查集思广益专题研究确定实现三转变目纳税税务机关申报审核税务机关动门延伸服务转变二进项抵扣发票单审核实行票表审核进项抵扣发票审核相关附件资料相结合实行数汇总表册转变三粗放型检查辅导型检查转变
采取先试点拓展办法胆推行 窗式理进项税额门审核延伸服务
试点单位选择鉴邵纺机电算化水高财务核算体制健全财务员业务素质企业迫切求局9月初开始邵纺机进行试点运行取良效果社会界企业反响非常
做法： （）确定服务象明确服务求
门审核进项发票延伸服务象局定位：年纳税百万元取运输收购专发票等进项发票百份需税务机关派门审核增值税般纳税
审核时间求规定审核员门审核时间原超天外求般纳税申报期前分局提出申请分局门延伸服务原安排月3号确保企业规定时间完成申报
时局制定具体操作规程纳入岗责体系考核范畴门审核服务工作视窗式理岗位考核
（二）设制审核清册创新审核方法
窗式理延伸服务门审核进项税额思路已确定摆面前难题门审核容进行集建立起套科学高效审核体系直接减少企业纳税申报时工作量申报时间提高窗口办事效率
深入企业调查征求企业意见查阅政策充分证基础运输发票收购发票等类原始证分门类设制运输收购发票进项税额审核清册制定增值税般纳税专发票（手工密码区）审核清册增值税般纳税运输发票审核清册增值税般纳税收购发票审核清册申报进项税抵扣汇总表等表册
审核清册容包括：纳税识号发票号码发票属证号码票面金额抵扣金额扣率期实际抵扣金额审核意抵扣金额
确定表格设计模式基础邵纺机财会员信息技术员进行进步探讨利信息化手段设计出企业需证号码序输入发票号码票面金额动生成抵扣金额期实际抵扣金额税款动累加电子表格实现科技加理进步拓展信息化窗式理运
清册设计容纳税识号证号码票面金额等栏目企业填写审核意抵扣税额栏税务机关填写允许抵扣金额期实际抵扣税款项合计数汇总数栏电脑动生成
审核员门进行审核时证号码序进项抵扣发票附资料逐份审核允许抵扣清册填写相应金额发票加盖允许抵扣印章允许抵扣进项抵扣票抵扣金额实审核意 栏注明允许抵扣作出书面说明作企业纳税调整申报
（三）简化审核程序严格审核求
根企业月均进项发票数量实际情况窗式理基求制定增值税般纳税运输收购进项税额门审核服务操作规程审核程序作明确规定：企业分局提出门审核申请领取运输收购发票进项抵扣审核清册表二计征科提出申请企业纳税申报前星期统筹安排理科计征科派名专职员门企业联合办公企业运输收购等进项发票实行出门审核三审核完毕审核员分类统计意抵扣项税额造具总表附项审核明细清册总表清册签字盖章份分局留存两份作企业申报抵扣资料四企业申报时已审核签字总表清册连申报资料报送申报厅申报受理岗位理稽核岗位留存清册企业报送清册申报表核受理审核
时认证通增值税专发票实行表册
新审核程序特点：审核程序进步简化实现税务部门2科室运输发票收购发票2次审核合二减轻企业工作量二企业办税厅申报认证窗口申报时需携带已核清册窗口进行表册企业需携带量原始证进行二次审核确保企业进项发票安全
（四）加强纳税辅导促进企业财务理
组织理科计征科员门审核企业进项发票边审核边辅导认证符未通认证增值税专发票审查允许抵扣收购发票运输发票审核员分发票分类分情况财务员进行现场辅导政策宣传帮助企业财务员正确理解执行税收政策时调整进项抵扣税额避免企业理解政策偏差导致税务稽查处罚
时仅票面审核延伸证属附件资料审核证取源性质等方面进行深入审核进步判断收购发票运输发票原始证抵扣合法性真实性时发现堵塞税收漏洞
四推行门审核进项税额延伸窗式理服务成效 邵纺机推行门审核进项税额延伸窗式理服务试点月成效初步彰显体现四方面： （）提高审核效率
推行窗式延伸服务信息化手段税务部门现场办公机结合实现确保审核质量基础审核速度幅提高
纳税两次送原始发票税务部门审核改税务部门门次审核制工作模式简化办事程序限度缩短企业办税时间原月进项原始证数量企业需进行两次重复审核45天时间现需次审核1天时间完成
二企业填报清册时证号编排税务部门审核发票速度加快
时企业申报纳税时必携带量原始证消企业申报程中携带原始证存安全隐患
（二）提高窗口办事效率
简化审核手续企业申报时审核清册代量原始证改原票表表册原需两天申报时间进项抵扣发票企业现需15分钟完成审核减轻企业税务机关窗口员工作量提前消化窗口服务时间纳税节省申报时间取三赢效果效提高窗口工作效率
邵纺机办税员廖湘晖接受邵阳电视台邵阳晚报记者采访时深感触说：企业月专发票300份月份达600份加运输发票千份企业申报天时间单位根法申报现祥分局想办法效果9月份438份发票花15分钟完成申报工作 （三）促进企业财务规范化理
实行门联合办公利辅导企业规范办税仅票面审核深入原始证属附件资料审核强化审核手段拓宽审核范围加强通认证收购发票运输发票手工发票理
通企业边审核边辅导进步加强针性税收政策宣传指导增强企业财会员税收政策理解避免操作失误导致稽查处罚规范企业财务理起较促进作
通进项税额审核进步深入时发现问题加解决利堵塞税收漏洞
例邵阳纺织厂进行第次门审核中核减运输发票进项抵扣税额47万余元涉税金额6714万元
局发票审核时加强纳税辅导做法受企业高度评价
谈税务部门加强纳税辅导时邵纺机办税员廖湘晖实评价：非常办法确减少工作时间企业进项抵扣中规范行时予指导辅导避免抵扣实申报准造成稽查处罚 （四）赢纳税广泛认社会界致评
想纳税想急纳税急局延伸服务纳税社会界中引起强烈反响社会树立优质服务新形象
局邵纺机推行窗式门服务运行中邵阳电视台邵阳晚报等四家新闻媒体局推行窗式门服务做法进行连续报道社会引起反响
邵纺机财务部长蒋接受电视台采访时说：国税部门推行门服务减轻负担原办事需210天时间现需1天 邵阳宝庆实业集团知消息该集团总理粟清舟副总理罗湘凤动找局副局长张邵北强烈请求局纳入窗式门服务象两位老总说：办法太会企业减轻工作压力规范财务理帮助非常欢迎 9月9日中国税务报记者邵纺机进行现场采访
谈国税纳税服务工作时全国代表郑州工学院兼职教授邵纺机总理唐蕾国税部门评价中肯说：年国税部门工作搞2特点税务部门敬业该交税分会少收二服务总想方设法解决实际困难邵纺机财务副部长赵知时说：送发票税务部门审核时3专车送现1携带清册邵阳月取抵扣发票达千份企业纳税户城市具非常推广价值企业肯定分局局长陆日生表示：国税部门纳税排忧解难提供优质服务应职责
邵阳市国税局副局长李剑祥分局推行窗式门服务方法予充分肯定表示国税部门企业提供优质服务应该种服务形式进步丰富服务容进步拓展全面提升窗式理效率
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