地税推行一窗式服务模式之探索—调研报告


    税推行窗式服务模式探索—调研报告
     
    努力践行三代表重思想牢固树立税收服务理念切实提高税收服务工作水效率省局正确领导**市局创新税收服务方式2003年12月1日起市区试行窗式服务模式通半年试运行新税收服务模式初见成效基实现办税便捷流程畅服务高效理科学目标
    推行窗式服务动
        窗式办税服务起源国税系统增值税窗式理2003年4月国家税务总局局长谢旭河南山东两省考察工作时针增值税理中存问题提出增值税申报纳税窗式理想法2003年5月谢旭局长亲笔起草 增值税申报纳税窗式操作规程明确增值税申报纳税实行窗式理具体思路增值税窗式理解决国税系统办税厅抄报税抵扣联证纳税申报等窗口分立互联系信息沟通造成理脱节工作效率低纳税办税便等问题
        类似问题税部门反映年税系统优化服务求强化办税服务厅建设完善办税厅功规范办税厅理设置分项目单职责专业化办税窗口涉税事项受理发票理申报征收税务咨询等实行条龙服务种办税服务模式专员制实行涉税事项专员包办相进步加强税收控提高税收服务水完善部监督制约机制发挥重作目前办税厅窗口设置税收征实际情况存少问题窗口设置专业化窗口办理某涉税事项便纳税办税纳税次需办理项涉税事项时跑窗口遇办税高峰期需排次队耗费时间较纳税意见较二窗口设置专业化窗口办理某涉税事项便税收控特涉税事项受理发票理申报征收窗口间难时沟通联系相关数(报表数申报数发票数申报数)时税收征留漏洞三窗口设置专业化窗口办理某涉税事项便首问负责制服务承诺制落实容易导致窗口员间推诿扯皮现象发生
    针税系统办税厅窗口设置方面存问题北京等税部门鉴国税系统增值税申报纳税窗式理做法推出税系统窗式办税服务模式税窗式服务指税机关办税窗口纳税办理项涉税事项种服务方式方便纳税目标适组合现行分项目单职责办税窗口工作容实现办税厅窗窗全江苏省税局领导窗式服务较重视2003年8月省局郑坚局长学十六精神实践三代表两率先作贡献学会提出实行服务方式创新站式窗式渡求**市局领导高度重视窗式服务工作夏明局长2003年9月实践三代表服务两率先专题学会提出创新服务理念强化法治税实现税收服务工作新突破求推行窗式服务作改进纳税服务重举措

    二窗式服务运作特点
    窗式服务新生事物简单意义办税形式改变税收服务理念征流程次重变革提高纳税满意度出发点重组现行办税流程通简化程序放权力职前移实行办税厅厅外窗办结达优化办税流程提高办税效率强化税收服务节约税收成完善税收控实现征纳双方赢目窗式服务落实处2003年11月份局组织编制办税服务厅窗式服务岗位设置工作职责业务流程试行方案12月1日起正式施行局试行窗式服务特点概括:
    1整合窗口设置全面实施窗全窗式服务试行原办税厅设置涉税事项受理发票理税款申报征收社保费征收税务咨询等单职窗口全部撤消重新设立全职窗口窗口工作员窗配备纳税办税厅窗口办理项涉税事项解决征收期纳税集中办税窗口足问题办税厅预备两全职机动窗口根需时开设时办税厅配备总值班业务全面素质较高税干部担值班员窗口间流动处理突发复杂问题办理关审批事项保证全职窗口职实现
    2重组征流程努力实现厅外实施窗式服务目优化税收服务方便纳税办税纳税税务机关办理涉税事项应办税厅时办理量减少纳税税务机关部回跑头跑原征规程岗位职责未设计许厅办理外服务职没放部门稽核业务科理科负责窗式服务试行局征流程岗位职责进行全面梳理外服务职前移明确台推前台前台厅办理原稽核业务科负责外证办理停复业注销批文发放职理科负责汇算清缴资料受理职等调整征收科(征收厅)实行办税厅厅外
    3放审批权限量实行线办理窗式服务突出优点办税高效便捷征改革局着规范征原细化征流程加强部监控完善审批手续繁环节审批纳税办税带便裁量权审批事项方面反映较突出申请停复业纳税首次购领发票办理外出营理证明等需逐层报审批需道审批纳税办理述事项时难做厅场办结解决问题局推行窗式服务程中述没裁量权分局审批权限审批事项律放厅处理实行先办批厅线办理办理部补办关手续
    4明确办税时限做次办结窗式服务工作流程纳税快速高效办税提供真正做快速高效办税必须明确涉税事项道环节办理方式办理时限目前局正制定限时服务办法办税厅涉税事项分时办结限时办结报审批三类分类事项确定办事时限资料齐全办税程序简单征收厅权限涉税事项求征收厅场限时办结资料齐全需分局部部门分局长审核审批场法办结涉税事项求征收厅场限时受理承诺定期限办结答复资料齐全需报请级税务机关审核审批涉税事项求征收厅场限时受理承诺级批复定期限答复涉税事项次办理完成必须次办结

    三窗式服务成效
    试点局窗式服务成效开始显现
    方便纳税办税提高纳税满意度纳税涉税事项窗口办理完毕纳税办理涉税事项象型超市购物交钱样窗口排队少窗口根解决纳税办理项涉税事项办税厅税务机关部次跑回跑排长队问题减少纳税麻烦缩短办税时间节约纳税办税成调查情况纳税局窗式服务普遍感满意
    二优化办税厅力资源配置提高税收工作效率办税厅实行窗窗口功相税务机关根时段工作量时增减窗口征收期征收厅外服务工作量增设窗口集中力量忙征收非征收期外工作量撤减窗口抽出力量事工作窗口功相某窗口员岗时窗口动吸纳该窗口工作量影响外服务样便办税厅员调度安排解决办税厅窗单窗口适时增减工作员难时调度问题外窗口功相纳税办税时选择办税窗口窗口保持体相工作量根解决窗单窗口职工作量等造成窗口工作员苦乐均问题试行月办税厅工作效率定程度提高
    三利票控税功实施加强税收征纳税购领查验发票纳税申报窗口进行发票理纳税申报理脱节开票数申报数时常导致少缴税费行发生窗式服务实施纳税查验发票纳税申报窗口时办理窗口员时稽核纳税发票纳税申报情况关数时发现发票纳税申报中问题事控制变事中控制纳税评估税收检查提供线索促纳税实申报纳税堵塞税收理漏洞窗式服务试行办税厅窗口工作员通票表核(发票情况纳税申报表核)发现20户纳税少报应纳税款督促时补报税款
    四利分清责确保岗位责制真正落实办税厅窗单窗口分工较细税收征工作相复杂窗口间职难完全分清窗口间时常发生推诿扯皮现象试行窗式服务纳税选择某窗口纳税求办理涉税事项窗口工作容窗口员工作职责非常清晰明便监控考核首问负责制服务承诺制等税收服务求责体十分清楚确保岗位责制真正落实职责明确窗口员责心全面增强窗式服务试行办税厅没发生起服务投诉事件
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    百***5

    贡献于2013-10-15

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