全区计划生育集中服务活动动员会讲话
全区冬季计划生育集中服务活动动员会讲话志： 次全区冬季计划生育集中服务活动动员会区委区政府决定召开次重会议
务总结分析年计划生育工作情况动员级部门进步统思想提高认识迅速掀起冬季计划生育集中服务活动高潮推动全区口计划生育工作更前发展
面开展次计划生育集中服务活动讲三方面问题
认清形势切实增强搞冬季集中服务活动紧迫感 年全区级部门认真执行级委政府关口计划生育工作系列重指示精神深入贯彻落实中央决定省市实施意见国家法三规省条例紧紧围绕抓基层基础抓规范促发展抓服务水抓改革求突破抓创新促转变工作思路加强领导强化措施推动口计划生育工作健康发展
考核年度2002年10月年9月全区口出生率然增长率计划生育率出生婴性初婚晚婚晚育率等指标家努力完成市委市政府达务目标
总结年工作特点：届政府职全区计生工作取新进展低生育水巩固发展
二计生整体工作水进步提高两镇先实现市级优质服务先进乡镇
三法行政工作走正轨民群众满意程度断提高全区计生系统名列行风建设服务部门第二名
四综合改革迈出新步伐法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制进步落实
充分肯定成绩时清醒着社会义市场济发展项改革逐步深入区口计划生育工作面着许新情况新问题新挑战严重威胁低生育水稳定严重威胁2004年度口控制计划完成
部分领导干部思想松懈
市委市政府结束区年度考核领导干部感减轻思想压力计划生育根弦绷紧时省委省政府连续年区计划生育免检部分领导干部挂起免战牌思想松懈工作松动
二着国家取消结婚登记行政干预措施思想认识握控制晚婚晚育政策措施2004年度口出生带击导致生育率反弹
三遗留问题根解决年考核时造假应付形成种恶性循环致计生工作积重难返
开展规模育龄妇女基础信息核查活动清理出少理服务工作中存问题没解决
根报统计全区已婚育龄妇女类漏达791出生漏报数量较漏报率较高二孩计划外生育率居高计划生育工作面极隐患
四全区计划生育工作发展衡镇（街）重视出生率然增长率等控制口数量指标出生缺陷发生率出生婴性等口素质指标重视够
根育龄妇女基础信息核查报数统计全区性错报267胎次错报157考核年度2002年10月年9月全区出生婴性1078：100含调整素
五受乡村合机构改革等诸素影响级抓计划生育力度未增强岗失业流动口等特殊群理面困难
六计生员编制工资报酬落实位等现实问题定程度影响计生员工作积极性影响业务工作正常开展
问题存求决骄傲满决盲目乐观务必保持谦虚谨慎骄躁作风务必保持艰苦奋斗作风始终保持清醒头脑正确认识前计生工作形势进步增强搞集中服务活动紧迫感责感着眼全年狠抓前努力开创全区口计划生育工作新局面
二明确攻方全力开展集中服务活动 次全区冬季计划生育集中服务活动总求：着眼全年工作早落实实施方案全面落实围绕四术务重点落实强化措施加力度促进集中服务活动取显著成效
认真落实四狠抓实现四确保： （）狠抓四术务落实确保2004年口控制目标完成
镇（街）坚持清理清查摸清已婚育龄妇女底数作落实四术务基础前提条件抓
方面开展村漏户户漏漏项规模清理清查活动方面采取分头入村分包户办法集中力量抓第四季度已婚育龄妇女查体工作做底子清情况明失时机落实项避孕节育措施
狠抓双女户结扎
独女户时落实放环措施做脱环现象防范工作加强孕情踪
前着重抓计划外生育双女户深挖细查工作否稍疏忽造成胎生育
发现双女户怀孕做狠二快三坚决狠心手快速出击坚决落实绝育措施
二狠抓计划外流引产
实行孩免费登记制度前计划外怀孕重点两方面：首先非法婚姻未婚先孕次未安排二胎计划户
加七月份育龄妇女基础信息核查出类漏员造成计划外怀孕计划外生育极隐患决掉轻心
漏落实节育措施做该放环放环该结扎结扎该流引产流引产
三狠抓外逃户追查工作
统计目前全区外出逃避理造成计划外生育已占计划外出生50左右
外独女户双女户外逃躲生转独男户外逃躲生现象开始蔓延追逃追查工作更加艰巨
区委区政府决心态度坚决：实行专专车专项费限期追回坚决落实补救措施
外逃户涉镇（街）村（居）位包村干部制定追逃计划限期追回严格兑现三放：镇（街）五职责放镇（街）机关包村员放外逃户村干部放予通报批评予末位淘汰予纪政纪处分决迁
四抓晚婚晚育工作
实行晚婚晚育稳定低生育水基础
级部门开展冬季计划生育集中服务活动契机加强宣传教育增强全社会均观念口忧患意识努力营造晚婚晚育科学光荣舆环境
实行晚婚晚育工作责制
区民政部门计生部门定研究应措施分类分性分时间抓晚婚晚育工作
（二）狠抓薄弱村整治工作确保整体工作衡发展
抓关键环节入手集中领导集中力量集中时间扎扎实实开展计划生育薄弱村帮促工作
牢固树立常抓懈思想
坚持求真务实作风敢壶开提壶善深入查找薄弱环节时堵住工作中漏洞切实改进加强理服务帮促计划生育薄弱村转化作项重工作坚持懈抓出成效确保区计划生育进攻坚计划全面完成
二明确帮促目标
目前情况区帮促计划生育薄弱村活动已进行年初步取成效彻底改变薄弱村面貌务非常艰巨繁重
级部门必须配强班子选干部健全制度部门联手联动求加全区12薄弱村整治力度务求薄弱村年摆脱进两年跨入先进行列
三全面落实帮促责制
薄弱村帮促实行政手负责制采取定领导定员定责定时间定奖惩方式层层落实责制
区级领导部门领导包帮镇（街）镇（街）领导班子成员包帮村（居）进步加薄弱村帮促力度
区里继续实行帮促联系点制度加强薄弱村调查研究工作指导建立帮促情况定期调度制度发现问题时加解决
帮促工作做成绩显著时表彰奖励工作力务完成通报批评
时着时帮促考核严求原年终考核时薄弱村中选点进行抽样调查通帮促改变进面貌加重扣分
四巩固进转化成果
通帮促实现转化村（居）级常开展计划生育工作回头活动冷静分析问题认真研究制定措施做手抓巩固手抓提高决掉轻心重蹈薄弱村覆辙
帮促易巩固更难
级部门定沉浮面工作作风加措施巩固提高薄弱村进转化工作水
（三）狠抓性专项治理确保提高口素质
男女性结构衡口生产客观规律社会稳定基前提
果违背然规律造成出生性失调必然引发系列社会问题
加治理力度目前区然存性偏高问题
家务必引起足够重视研究制定效措施实施专项治理
积极开展关爱女孩行动全社会形成男女等生男生女样女传等科学文明进步婚育观
加强B超等设备理杜绝违法鉴定胎性选择性终止妊娠现象发生
坚持完善奖举报制度公安卫生计生等部门互相配合加执法力度严厉
击坚决取缔非法行医法严查处违法鉴定胎性选择性终止妊娠案件
加强生育程理
孕情访服务作村级计划生育专职员重职责加考核力度减少非正常流引产
违法鉴定胎性选择性终止妊娠群众严格执行省常委会规定予必济制约外顾生育二胎安排生育指标快改变性偏高状况
（四）狠抓计生干部队伍建设确保冬季集中服务活动提供保障措施
冬季计划生育集中服务活动否取显著成效关键发挥专职队伍应作充分调动积极性镇（街）定局出发切实抓计划生育队伍建设
开展队伍整顿
着精干高效竞争择优原采取组织考察民评议双选择等办法组织开展计划生育队伍整顿活动
中专生体专生骨干标准配齐配强镇级计生干部队伍年轻化知识化女性化独生子女化标准配齐配强村级计生专职力争镇村计生队伍建设达机构稳定结构优化专业口例合理提高素质目标求综合素质新提高工作作风新转变精神面貌新改观切实建立支高素质计划生育工作队伍
二加强队伍理
没规矩成方圆
级开展计生系统行业作风建设基础围绕解决想服务会服务服务问题严格落实责
特前冬季集中服务活动期间四术务进行量化层层分解落实严格考核严格奖惩严格纪律
积极性高务完成做三批：：清理清退批警告处理批换岗调离批政治素质业务力强工作完成作备干部培养适时提拔重
三落实队伍报酬
前计划生育干部队伍中存某消极现象根源原两条：干部理问题第二工资报酬时兑现落实
年度考核时掌握情况区镇情况较外镇（街）计生干部仅领两季度工资极挫伤工作员积极性
冬季集中服务活动期间果员工资兑现势必影响工作情绪影响集中活动效果
镇（街）定计划生育干部关心支持帮助认真落实编制报酬遇积极帮助解决工作生活中实际困难充分调动工作积极性
区委区政府求现起镇（街）千方百计筹措资金足额兑现计生干部工资遇年度欠发工资必须做欠少补少计生员厚爱层具体体现
时区里加强方面工作调度四术务完成情况调度检查验收通报
三加强组织领导切实保证集中服务活动利进行 计划生育工作项艰巨复杂社会系统工程开展冬季集中服务活动必须委政府统领导实行齐抓联动综合治理
认真组织加强领导
天参加会议志数镇（街）部门负责五职责承担计划生育工作责
请家务必认识计划生育工作万万松懈务必认识冬季计划生育集中服务活动极端重性必须紧抓放狠抓落实
级部门政手亲抓负总责分领导抓具体研究制定实施方案逐级落实责制时调度情况解决活动中遇疑难问题
二齐抓形成合力
关部门局出发协调配合搞次集中服务活动
计划生育薄弱村帮促工作级协调关部门参切实搞物资技术服务帮助薄弱村快实现进转化
性整治卫生计生民政等部门通力协作进行清理清查落实终止妊娠技术服务机构实行集中定点理许证制度
特殊群计划生育理公安工商计生民政部门重点研究流动口中超生外出躲生非婚生育违法抱养等特殊群理措施限度减少计划外生育
三落实责严格奖惩
计划生育理困难情况复杂级关部门定振奋精神加压奋进违反法三规条例七准情况坚决四术措施落实位折扣坚决完成四术务
严格落实责区委区政府决定强化三项制度：首先实行督查制度
督查四术务完成情况镇（街）报四术定期机抽查采取听汇报实例等形式摸清真实情况反馈真实信息
次实行定期调度制度
区计生局负责天镇（街）四术进展情况进行调度汇总排出名次夸成绩虚报四术坚决予通报
实行责追究制度
四术务完成情况年度计划生育考核结合起工作力四术落实位出现计划外生育严格追究手关责责
志：年口形势容乐观工作稍放松损失巨
务必清醒认识
级关部门定抓住前利时机失时机开展冬季计划生育集中服务活动2004年全区口计划生育工作水台阶良基础
nbsp务必清醒认识
级关部门定抓住前利时机失时机开展冬季计划生育集中服务活动2004年全区口计划生育工作水台阶良基础
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全区冬季计划生育集中服务活动动员会讲话志： 次全区冬季计划生育集中服务活动动员会区委区政府决定召开次重会议
务总结分析年计划生育工作情况动员级部门进步统思想提高认识迅速掀起冬季计划生育集中服务活动高潮推动全区口计划生育工作更前发展
面开展次计划生育集中服务活动讲三方面问题
认清形势切实增强搞冬季集中服务活动紧迫感 年全区级部门认真执行级委政府关口计划生育工作系列重指示精神深入贯彻落实中央决定省市实施意见国家法三规省条例紧紧围绕抓基层基础抓规范促发展抓服务水抓改革求突破抓创新促转变工作思路加强领导强化措施推动口计划生育工作健康发展
考核年度2002年10月年9月全区口出生率然增长率计划生育率出生婴性初婚晚婚晚育率等指标家努力完成市委市政府达务目标
总结年工作特点：届政府职全区计生工作取新进展低生育水巩固发展
二计生整体工作水进步提高两镇先实现市级优质服务先进乡镇
三法行政工作走正轨民群众满意程度断提高全区计生系统名列行风建设服务部门第二名
四综合改革迈出新步伐法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制进步落实
充分肯定成绩时清醒着社会义市场济发展项改革逐步深入区口计划生育工作面着许新情况新问题新挑战严重威胁低生育水稳定严重威胁2004年度口控制计划完成
部分领导干部思想松懈
市委市政府结束区年度考核领导干部感减轻思想压力计划生育根弦绷紧时省委省政府连续年区计划生育免检部分领导干部挂起免战牌思想松懈工作松动
二着国家取消结婚登记行政干预措施思想认识握控制晚婚晚育政策措施2004年度口出生带击导致生育率反弹
三遗留问题根解决年考核时造假应付形成种恶性循环致计生工作积重难返
开展规模育龄妇女基础信息核查活动清理出少理服务工作中存问题没解决
根报统计全区已婚育龄妇女类漏达791出生漏报数量较漏报率较高二孩计划外生育率居高计划生育工作面极隐患
四全区计划生育工作发展衡镇（街）重视出生率然增长率等控制口数量指标出生缺陷发生率出生婴性等口素质指标重视够
根育龄妇女基础信息核查报数统计全区性错报267胎次错报157考核年度2002年10月年9月全区出生婴性1078：100含调整素
五受乡村合机构改革等诸素影响级抓计划生育力度未增强岗失业流动口等特殊群理面困难
六计生员编制工资报酬落实位等现实问题定程度影响计生员工作积极性影响业务工作正常开展
问题存求决骄傲满决盲目乐观务必保持谦虚谨慎骄躁作风务必保持艰苦奋斗作风始终保持清醒头脑正确认识前计生工作形势进步增强搞集中服务活动紧迫感责感着眼全年狠抓前努力开创全区口计划生育工作新局面
二明确攻方全力开展集中服务活动 次全区冬季计划生育集中服务活动总求：着眼全年工作早落实实施方案全面落实围绕四术务重点落实强化措施加力度促进集中服务活动取显著成效
认真落实四狠抓实现四确保： （）狠抓四术务落实确保2004年口控制目标完成
镇（街）坚持清理清查摸清已婚育龄妇女底数作落实四术务基础前提条件抓
方面开展村漏户户漏漏项规模清理清查活动方面采取分头入村分包户办法集中力量抓第四季度已婚育龄妇女查体工作做底子清情况明失时机落实项避孕节育措施
狠抓双女户结扎
独女户时落实放环措施做脱环现象防范工作加强孕情踪
前着重抓计划外生育双女户深挖细查工作否稍疏忽造成胎生育
发现双女户怀孕做狠二快三坚决狠心手快速出击坚决落实绝育措施
二狠抓计划外流引产
实行孩免费登记制度前计划外怀孕重点两方面：首先非法婚姻未婚先孕次未安排二胎计划户
加七月份育龄妇女基础信息核查出类漏员造成计划外怀孕计划外生育极隐患决掉轻心
漏落实节育措施做该放环放环该结扎结扎该流引产流引产
三狠抓外逃户追查工作
统计目前全区外出逃避理造成计划外生育已占计划外出生50左右
外独女户双女户外逃躲生转独男户外逃躲生现象开始蔓延追逃追查工作更加艰巨
区委区政府决心态度坚决：实行专专车专项费限期追回坚决落实补救措施
外逃户涉镇（街）村（居）位包村干部制定追逃计划限期追回严格兑现三放：镇（街）五职责放镇（街）机关包村员放外逃户村干部放予通报批评予末位淘汰予纪政纪处分决迁
四抓晚婚晚育工作
实行晚婚晚育稳定低生育水基础
级部门开展冬季计划生育集中服务活动契机加强宣传教育增强全社会均观念口忧患意识努力营造晚婚晚育科学光荣舆环境
实行晚婚晚育工作责制
区民政部门计生部门定研究应措施分类分性分时间抓晚婚晚育工作
（二）狠抓薄弱村整治工作确保整体工作衡发展
抓关键环节入手集中领导集中力量集中时间扎扎实实开展计划生育薄弱村帮促工作
牢固树立常抓懈思想
坚持求真务实作风敢壶开提壶善深入查找薄弱环节时堵住工作中漏洞切实改进加强理服务帮促计划生育薄弱村转化作项重工作坚持懈抓出成效确保区计划生育进攻坚计划全面完成
二明确帮促目标
目前情况区帮促计划生育薄弱村活动已进行年初步取成效彻底改变薄弱村面貌务非常艰巨繁重
级部门必须配强班子选干部健全制度部门联手联动求加全区12薄弱村整治力度务求薄弱村年摆脱进两年跨入先进行列
三全面落实帮促责制
薄弱村帮促实行政手负责制采取定领导定员定责定时间定奖惩方式层层落实责制
区级领导部门领导包帮镇（街）镇（街）领导班子成员包帮村（居）进步加薄弱村帮促力度
区里继续实行帮促联系点制度加强薄弱村调查研究工作指导建立帮促情况定期调度制度发现问题时加解决
帮促工作做成绩显著时表彰奖励工作力务完成通报批评
时着时帮促考核严求原年终考核时薄弱村中选点进行抽样调查通帮促改变进面貌加重扣分
四巩固进转化成果
通帮促实现转化村（居）级常开展计划生育工作回头活动冷静分析问题认真研究制定措施做手抓巩固手抓提高决掉轻心重蹈薄弱村覆辙
帮促易巩固更难
级部门定沉浮面工作作风加措施巩固提高薄弱村进转化工作水
（三）狠抓性专项治理确保提高口素质
男女性结构衡口生产客观规律社会稳定基前提
果违背然规律造成出生性失调必然引发系列社会问题
加治理力度目前区然存性偏高问题
家务必引起足够重视研究制定效措施实施专项治理
积极开展关爱女孩行动全社会形成男女等生男生女样女传等科学文明进步婚育观
加强B超等设备理杜绝违法鉴定胎性选择性终止妊娠现象发生
坚持完善奖举报制度公安卫生计生等部门互相配合加执法力度严厉
击坚决取缔非法行医法严查处违法鉴定胎性选择性终止妊娠案件
加强生育程理
孕情访服务作村级计划生育专职员重职责加考核力度减少非正常流引产
违法鉴定胎性选择性终止妊娠群众严格执行省常委会规定予必济制约外顾生育二胎安排生育指标快改变性偏高状况
（四）狠抓计生干部队伍建设确保冬季集中服务活动提供保障措施
冬季计划生育集中服务活动否取显著成效关键发挥专职队伍应作充分调动积极性镇（街）定局出发切实抓计划生育队伍建设
开展队伍整顿
着精干高效竞争择优原采取组织考察民评议双选择等办法组织开展计划生育队伍整顿活动
中专生体专生骨干标准配齐配强镇级计生干部队伍年轻化知识化女性化独生子女化标准配齐配强村级计生专职力争镇村计生队伍建设达机构稳定结构优化专业口例合理提高素质目标求综合素质新提高工作作风新转变精神面貌新改观切实建立支高素质计划生育工作队伍
二加强队伍理
没规矩成方圆
级开展计生系统行业作风建设基础围绕解决想服务会服务服务问题严格落实责
特前冬季集中服务活动期间四术务进行量化层层分解落实严格考核严格奖惩严格纪律
积极性高务完成做三批：：清理清退批警告处理批换岗调离批政治素质业务力强工作完成作备干部培养适时提拔重
三落实队伍报酬
前计划生育干部队伍中存某消极现象根源原两条：干部理问题第二工资报酬时兑现落实
年度考核时掌握情况区镇情况较外镇（街）计生干部仅领两季度工资极挫伤工作员积极性
冬季集中服务活动期间果员工资兑现势必影响工作情绪影响集中活动效果
镇（街）定计划生育干部关心支持帮助认真落实编制报酬遇积极帮助解决工作生活中实际困难充分调动工作积极性
区委区政府求现起镇（街）千方百计筹措资金足额兑现计生干部工资遇年度欠发工资必须做欠少补少计生员厚爱层具体体现
时区里加强方面工作调度四术务完成情况调度检查验收通报
三加强组织领导切实保证集中服务活动利进行 计划生育工作项艰巨复杂社会系统工程开展冬季集中服务活动必须委政府统领导实行齐抓联动综合治理
认真组织加强领导
天参加会议志数镇（街）部门负责五职责承担计划生育工作责
请家务必认识计划生育工作万万松懈务必认识冬季计划生育集中服务活动极端重性必须紧抓放狠抓落实
级部门政手亲抓负总责分领导抓具体研究制定实施方案逐级落实责制时调度情况解决活动中遇疑难问题
二齐抓形成合力
关部门局出发协调配合搞次集中服务活动
计划生育薄弱村帮促工作级协调关部门参切实搞物资技术服务帮助薄弱村快实现进转化
性整治卫生计生民政等部门通力协作进行清理清查落实终止妊娠技术服务机构实行集中定点理许证制度
特殊群计划生育理公安工商计生民政部门重点研究流动口中超生外出躲生非婚生育违法抱养等特殊群理措施限度减少计划外生育
三落实责严格奖惩
计划生育理困难情况复杂级关部门定振奋精神加压奋进违反法三规条例七准情况坚决四术措施落实位折扣坚决完成四术务
严格落实责区委区政府决定强化三项制度：首先实行督查制度
督查四术务完成情况镇（街）报四术定期机抽查采取听汇报实例等形式摸清真实情况反馈真实信息
次实行定期调度制度
区计生局负责天镇（街）四术进展情况进行调度汇总排出名次夸成绩虚报四术坚决予通报
实行责追究制度
四术务完成情况年度计划生育考核结合起工作力四术落实位出现计划外生育严格追究手关责责
志：年口形势容乐观工作稍放松损失巨
务必清醒认识
级关部门定抓住前利时机失时机开展冬季计划生育集中服务活动2004年全区口计划生育工作水台阶良基础
nbsp务必清醒认识
级关部门定抓住前利时机失时机开展冬季计划生育集中服务活动2004年全区口计划生育工作水台阶良基础
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