核心提示:发出承接工程难竣工结算更难感慨?工程竣工结算俨然成块极具诱惑力利益奶酪办理程成场艰苦卓绝旷日持久考验双方耐力毅力马拉松战役 工程竣工结算项专业性强程复杂细致建筑技术济工作确定施工单位收入建设单位成终直接关系建设单位施工单位济利益工程竣工结算办理程中施工单位提高效益实现利润化竭锱铢必较甚高估算夸工程造价建设单位节约建设成严格关毫步甚拖二砍利强势位逼迫施工单位利步项工程竣工交付起年二年甚更长时间未完成竣工结算现象皆建设单位施工单位簿公堂现象屡见鲜 谓工程竣工结算 工程竣工结算指施工企业合规定容全部完成承包工程验收质量合格符合合求原设计施工图根增减变化容编制调整预算作发包单位进行终工程价款结算 目前国工程竣工结算流程:工程竣工验收施工单位工程招投标文件施工合组成部分工程施工图工程竣工图设计变更通知签证认价单等够反应工程建造成文件编制工程竣工结算报告结算资料报送监理单位进行审价监理单位收竣工结算报告行者委托审计单位着公正公合理原结算报告进行审价监理单位审核完建设单位行者委托审计单位竣工结算报告进行二次审价确定终工程造价作支付施工单位工程款终果建设单位资金国家进行投资行编制份工程决算报告报国资委进行审计 根调查解笔者认工程竣工结算难实难审价 建设单位:拖没商量 案例:2002年3月某施工企业承接造价9255万元某高层住宅区工程2003年8月竣工交付2003年9月施工单位竣工结算资料报送建设单位进行审价结算金额126亿元2004年3月监理单位审价完成报送建设单位审核金额109亿元审减率135建设单位监理单位审核结果认委托家审价机构进行重新审核期间建设单位样付款没正进行审计审计完成讨付款拒付工程款直2005年7月建设单位审定终造价102亿元快收回工程款缓解资金压力施工单位奈迫步放弃应该索赔容建设单位然资金困难拖欠施工单位工程款达2000万元逃避债务建设单位次变换办公点身资产转移原企业注销成立家新公司施工单位维护身合法权益建设单位告法院名21套房产申请财产保全抵偿工程款2007年7月法院判决名21套房产抵偿拖欠工程款样场历时三年时间工程竣工结算工作结束 实建设单位意拖延造成工程竣工结算难现象建筑行业非常普遍代表性部分实力强资信佳建设单位尤某房产开发商缓解身资金压力偿占施工单位资金采拖延结算办理时间增加办理难度手段拒付缓付工程款外设计单位成控制控制力工程造价升超出建设单位预算施工单位建设程中理善工程质量功法满足建设单位需等原造成建设单位意拖延总建设单位意拖延增加办理工程竣工结算难度现象普遍存面根述案例分析类工程竣工结算难种表现形式: 延长审价时间建设单位收施工单位结算报告审价委托审价时审价时间通常少半年年甚更长时间审价机构接受建设单位委托迟迟予审结施工单位催促快办理时建设单位便正审价者施工单位结算报告水分太结算资料全搪塞拖延便导致工程竣工结算期限拖延工程竣工结算长期法办理述两案例中难发现两建设单位做法甚理非常相似 提高审价目标审价程中建设单位降低建设成审核尺度较严厉苛刻施工单位报送结算报告建设单位总认高估算水分太高求监理单位审计单位反复审价甚设定审减例求审价单位必须达目标施工单位施工程中理员办理签证索赔意识强者责心够工程签证索赔资料认价单等资料办理时者规范建设单位便利施工单位理漏洞进行否认施工单位然难接受现象双方结算金额难达成致便工程竣工结算工作引入长期谈判程中 进行重复审价建设单位收工程竣工结算报告迟迟予审结审结报告没法律效力便审结报告出建设单位认求重新审价甚时方审价方审计审价审计概念混淆导致必重复审核造成果工程竣工结算限期拖延 监理单位:难公正立场 案例:某施工单位承建某学教学楼工程工程合造价243亿元2003年4月19日开工2005年11月20日竣工2006年1月7日施工单位结算材料报送监理单位进行审价报送结算金额49亿元监理单位聘请某审计单位进行审价2006年2月份监理审价完报送甲方审价金额38亿元审减率2245建设单位监理单位审价结果满意求监理单位重新进行审计2007年10月监理单位审价结果重新报送建设单位二次审价结算金额36亿元3000万元结算金额施工单位认存争议目前建设单位正该工程结算结果进行审计 监理单位工程竣工结算工作中第三方办理工程竣工结算工作中监理单位监督施工单位实事求报送工程竣工结算报告进行审核外应该着公公正合理原施工单位完成工作量进行认定维护衡建设单位施工单位利益国目前理体制监理单位难站公正立场方利益进行衡监理单位够公正造成工程竣工结算难现象建筑行业较普遍类现象类表现形式:度追求审减额国监理单位审价费审减额挂钩案例三中监理单位施工单位结算金额审减额4400万元监理行业行规监理单位计提审减额10作报酬获440万元收入利益监理单位然竭提高审减额样仅监理单位难保持公正立场助长施工单位编制结算报告时高估算弄虚作假现象增加结算办理难度 建设单位认审价结果案例四中出建设单位监理单位审价结果具重影响作某种意义讲监理单位审价结果反应监理单位意志中包含建设单位意志案监理工程结算报告进行审价时建设单位态度起决定性作甚建设单位直接监理单位达指标求监理单位审减额必须达定金额监理单位审价费建设单位支付监理单位客观公正独立进行工程结算审价工作 理深度够监理单位常驻施工现场理者熟悉整工程施工程监理工程竣工结算中作关键工程监理单位理程中清楚解握工程施工程中出现现象时处理建设单位施工单位产生争议时解决工程量增减工程变更价格计量方法索赔索赔等情况述情况结算资料审价程中真实反应出样会工程竣工结算工作带困难阻力 施工单位:诚信缺失 案例:某施工单位承建某车库工程合造价2079万元2005年3月开工2006年4月竣工2006年12月份施工单位结算报告结算资料报送监理单位进行审价施工单位报送工程造价2440万元2007年3月监理单位结算资料齐求施工单位重新编制结算报告2007年5月施工单位次结算报告结算资料报送监理单位目前监理单位正进行审核 年着建筑市场竞争日益激烈增加中标机会施工单位极低价格承包工程加实行清单报价投标方式施工单位利润空间幅降低情况施工企业提高利润精力投入二次营竣工结算工程建设程中设计变更发生标项目调整工程变更难免设计变更材料改代引起工程量变化招投标程中偶然性素中标价标底接单项工程量差距等等情况会引起工程量变化施工单位便充分利点设计变更部分高估算夸工程造价办理工程竣工结算程中般容易产生争议部分便设计变更签证索赔施工单位高估算增加建设单位监理单位审价难度导致工程竣工结算难办理类现象种表现形式: 工程竣工结算资料完整工程竣工结算资料施工单位施工图竣工图工程承包合相关协议补充协议国家工程竣工结算资料政府相关部门协会等部门关结算法律文件办法规定求编制结算资料编制项严谨细致工作份完整结算资料般包括:工程招投标文件施工合组成部分工程施工图工程竣工图设计变更通知签证认价单等工程建设时间跨度长涉容等特点建设程受素影响结算资料编制项复杂工作某施工单位编制结算资料时工作员责心强业务水高等原造成错项漏项增加办理工程竣工结算工作难度确认变更现场签证预算外工料签证建设单位原引起返工费建设单位时新增加合外项目隐蔽工程量确认等签证资料全价格差距较材料没建设单位监理工程师进行价格签认等会工程竣工结算工作带纠纷麻烦外工程建设程中某实际发生工程量没时办理签证事境迁工程量已法确定会引起纠纷增加结算工作难度 高估算工程建设程中设计图纸施工图预算中没包含现场实际发生施工容素发生费称现场签证费结算资料中现场签证重部分施工单位达增加造价目便利建设单位理员解工程结算方面知识虚报报工程量现场签证资料存准确失真失实等规范现象工程量签证详细计算准确某明确计算工程量套定额容工工日机械台班数量方式进行计算审价程中法准确确定实际工程量某法套定额计算工程量容笼统计算工程量实际发生少工工日机械台班数量明确某签证单容设计图纸定额中包含工作容重复签证资料会增加监理单位建设单位审价难度工作量 工程款超付部分实力强规模较施工企业低价中标法合约定完成工程建设务建设单位保证工程建设利进行建设程中超额支付工程款办理结算时施工单位避免返建设单位超额支付工程款便种种理拖延拒绝办理工程竣工结算 工程竣工结算难国建筑行业忽视现象滋生拖欠工程款高估算等问题直接影响建筑行业科学健康发展削弱国建筑行业整体竞争力 (作者单位:中建三局第二建设工程限责公司) 文施工企业理杂志授权发布
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