乡镇畜牧兽医站综合配套改革实施方案—实施方案
强化畜牧兽医公益性事业理进步建立完善动物防疫体系提高动物疾病预防控制力解决乡镇畜牧兽医站理体制运行机制活问题根省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件县委县政府梅发〔2005〕11号文件精神结合畜牧部门实际特制订实施方案
指导思想基原
指导思想：三代表重思想指导强化公益性职求全县建立适应畜牧业持续发展执法监督力动物防疫检疫规范诊疗市场活跃理体制
基原：稳定队伍理理精简效创新体制强化职促进发展
二改革容求
（）明确职职责
执法体县服务工作乡镇原乡镇动物防疫检疫监督工作县畜牧局派员监督组织实施派驻乡镇事动物防疫检疫员职职责：组织实施重动物疫病预防控制扑灭做动物免疫员非专职检疫员培训理工作二县机构组织做重动物疫病诊断监测疫情测报工作三负责做动物屠宰检疫产检疫运输检疫市场监督工作维护畜牧生产畜禽产品卫生安全
（二）规定编定岗
根动物防疫检疫监督工作实际需遵县委县政府关黄梅县乡镇事业单位改革精神梅编〔2005〕19号文件规定规设置工作岗位核定员编制全县确定派驻乡镇动物防疫检疫监督员总数32名服务中心岗位控制数16名
（三）方法步骤时间安排
1调查准备阶段（9月底10月10日）
（1）成立乡镇畜牧兽医站改革领导组组建工作专班改革领导组组长：***常务副组长：***副组长：————————成员：————————
（2）制定乡镇畜牧兽医站改革实施方案
（3）调查摸底乡镇畜牧兽医站工作员基情况（年龄工作年限岗情况身份编制供状况学历奖惩等）造册登记张榜公布
（4）测算改革成乡镇畜牧兽医站债权债务置换身份员次性安置费参养老保险费进行资产审计评估测算改革作准备
2宣传发动阶段（10月11日10月20日）
乡镇畜牧兽医站单位召开全体干部职工会议学关文件政策搞宣传发动进行思想动员安排部署工作10月15日前召开兽医站站长会议安排改革关事项重点做封存公章核债权债务填写财产登记表收集整理档案资料限期交县局封存通知改革象时参加改革等工作
3全面实施阶段（10月21日11月20日）
（1）清退做全面清退时工非编员办理解工作手续
（2）竞编竞岗
①确认竞编竞岗资格根省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件县委梅发〔2005〕11号文件规定列三种员均竞编竞岗资格：组织事劳动部门办理正式手续事业编制编岗员（含1995年录干员）二原已安置军转干部复退军三2005年全省考试录取正式检疫员符合条件员必须11月3日前县局政工股报名逾期视弃权报名结束名单统公示
②竞编竞岗办法竞编竞岗采取百分制基础条件理考试考核奖励分四三二例计分
基础条件40分：中工龄16分（年计1分满15年满分）职级8分（岗站长8分副站长持全面工作书记6分岗副站长4分军转干部职级述计分）编制4分（财供4分补贴3分事业编制2分检疫员2分重复计分）职称6分（高级6分中级4分初级2分）学历6分（专业专6分非专业专5分专业中专4分非专业中专3分中专2分）
理考试30分：容行政法律法规畜牧兽医法律法规畜牧兽医基础理动物防疫检疫基础知识
考核20分：县局改革领导组组织20参加测评票优秀1分称职08分基称职06分称职0分
奖励分10分封顶：1995年元月1日受政机关政协机关表彰优秀产员先进工作者（文件证书认定）科级次奖1分处级次奖2分司级次奖3分部级次奖4分获等功次奖4分二等功次奖3分三等功次奖2分
扣分：1995年元月1日受通报批评员次扣1分受纪政纪处分员次扣3分受司法机关刑事处理员次扣5分
③聘竞编竞岗结束结果进行公布未异议高分低分录取32名防疫检疫员第32名列进行面试然确定入选员录取员律实行聘制聘期两年工作成绩突出连续聘聘员实行滚动编制理岗享受派驻乡镇动物防疫检疫遇离岗退休予解聘聘员编制工资工作关系工作费县县动物防疫检疫机构统理签订聘合时必须县局关规定办理手续
（3）竞聘服务中心岗位
①职数确定全县16乡镇乡镇1名
②竞聘办法竞聘派驻乡镇动物防疫检疫员落选员中择优聘原优先聘落选财政供员岗站长副站长
（4）分流安置
①退距国家法定退休年龄足5年正式职工愿前提申请局研究意部门批准实行退退期间发基生活费中财政供员基生活费年5000元标准发放录干员县改革办确定标准发放非财政供员基生活费年1800元标准发放符合退条件愿退参加竞编竞岗
②参加养老保险黄梅县乡镇事业单位基养老保险实施办法全员参加养老保险发放手册落选者未参加竞编竞岗者实行三统：统置换身份解原劳动事关系统退出编制理序列退出财政供序列统重新聘落岗未参加竞编竞岗者实行次性安置均实际工作年限财政供员2004年底月均工资（基工资+国家规定津补贴）计算基数非财政供员2004年度单位岗职工月实发均工资计算基数（单位岗职工月实发均工资低595元595元计算）工作年发月工资标准发次性安置费行离岗外出期间单位协议未履行协议时间计算工龄军转干部退伍军转业退伍安置（安置通知书时间准）时间视实际工作时间
③病退长期患病工作员申请法鉴证单位研究统报批病情鉴证年龄达病退规定者单位发生活费（标准县统规定执行）病情鉴定符合病休者参加竞编竞岗竞编竞岗规定执行参加竞编竞岗分流安置象落实
4完善总结阶段（11月10日11月30日）
改革务完成时县改革办报材料验收申请报告
三加强领导严肃纪律
乡镇事业单位改革加强重动物疫病防控确保畜产品安全项重举措关系全体职工切身利益直接关系畜牧业健康发展必须高度重视掉
轻心马虎事
严明责兽医站改革改革领导组统领导进行局班子成员实行集体领导民决策工作实行分工负责做情改革情操作
二严格政策坚持公开公正公原增加透明度实行阳光操作严禁暗箱操作徇私舞弊
三严肃纪律严格遵守政治纪律组织事纪律财纪律工作纪律确保改革利进行
二〇〇五年十月三十日
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乡镇畜牧兽医站综合配套改革实施方案—实施方案
强化畜牧兽医公益性事业理进步建立完善动物防疫体系提高动物疾病预防控制力解决乡镇畜牧兽医站理体制运行机制活问题根省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件县委县政府梅发〔2005〕11号文件精神结合畜牧部门实际特制订实施方案
指导思想基原
指导思想：三代表重思想指导强化公益性职求全县建立适应畜牧业持续发展执法监督力动物防疫检疫规范诊疗市场活跃理体制
基原：稳定队伍理理精简效创新体制强化职促进发展
二改革容求
（）明确职职责
执法体县服务工作乡镇原乡镇动物防疫检疫监督工作县畜牧局派员监督组织实施派驻乡镇事动物防疫检疫员职职责：组织实施重动物疫病预防控制扑灭做动物免疫员非专职检疫员培训理工作二县机构组织做重动物疫病诊断监测疫情测报工作三负责做动物屠宰检疫产检疫运输检疫市场监督工作维护畜牧生产畜禽产品卫生安全
（二）规定编定岗
根动物防疫检疫监督工作实际需遵县委县政府关黄梅县乡镇事业单位改革精神梅编〔2005〕19号文件规定规设置工作岗位核定员编制全县确定派驻乡镇动物防疫检疫监督员总数32名服务中心岗位控制数16名
（三）方法步骤时间安排
1调查准备阶段（9月底10月10日）
（1）成立乡镇畜牧兽医站改革领导组组建工作专班改革领导组组长：***常务副组长：***副组长：————————成员：————————
（2）制定乡镇畜牧兽医站改革实施方案
（3）调查摸底乡镇畜牧兽医站工作员基情况（年龄工作年限岗情况身份编制供状况学历奖惩等）造册登记张榜公布
（4）测算改革成乡镇畜牧兽医站债权债务置换身份员次性安置费参养老保险费进行资产审计评估测算改革作准备
2宣传发动阶段（10月11日10月20日）
乡镇畜牧兽医站单位召开全体干部职工会议学关文件政策搞宣传发动进行思想动员安排部署工作10月15日前召开兽医站站长会议安排改革关事项重点做封存公章核债权债务填写财产登记表收集整理档案资料限期交县局封存通知改革象时参加改革等工作
3全面实施阶段（10月21日11月20日）
（1）清退做全面清退时工非编员办理解工作手续
（2）竞编竞岗
①确认竞编竞岗资格根省政府办公厅鄂政办发〔2004〕144号文件县委梅发〔2005〕11号文件规定列三种员均竞编竞岗资格：组织事劳动部门办理正式手续事业编制编岗员（含1995年录干员）二原已安置军转干部复退军三2005年全省考试录取正式检疫员符合条件员必须11月3日前县局政工股报名逾期视弃权报名结束名单统公示
②竞编竞岗办法竞编竞岗采取百分制基础条件理考试考核奖励分四三二例计分
基础条件40分：中工龄16分（年计1分满15年满分）职级8分（岗站长8分副站长持全面工作书记6分岗副站长4分军转干部职级述计分）编制4分（财供4分补贴3分事业编制2分检疫员2分重复计分）职称6分（高级6分中级4分初级2分）学历6分（专业专6分非专业专5分专业中专4分非专业中专3分中专2分）
理考试30分：容行政法律法规畜牧兽医法律法规畜牧兽医基础理动物防疫检疫基础知识
考核20分：县局改革领导组组织20参加测评票优秀1分称职08分基称职06分称职0分
奖励分10分封顶：1995年元月1日受政机关政协机关表彰优秀产员先进工作者（文件证书认定）科级次奖1分处级次奖2分司级次奖3分部级次奖4分获等功次奖4分二等功次奖3分三等功次奖2分
扣分：1995年元月1日受通报批评员次扣1分受纪政纪处分员次扣3分受司法机关刑事处理员次扣5分
③聘竞编竞岗结束结果进行公布未异议高分低分录取32名防疫检疫员第32名列进行面试然确定入选员录取员律实行聘制聘期两年工作成绩突出连续聘聘员实行滚动编制理岗享受派驻乡镇动物防疫检疫遇离岗退休予解聘聘员编制工资工作关系工作费县县动物防疫检疫机构统理签订聘合时必须县局关规定办理手续
（3）竞聘服务中心岗位
①职数确定全县16乡镇乡镇1名
②竞聘办法竞聘派驻乡镇动物防疫检疫员落选员中择优聘原优先聘落选财政供员岗站长副站长
（4）分流安置
①退距国家法定退休年龄足5年正式职工愿前提申请局研究意部门批准实行退退期间发基生活费中财政供员基生活费年5000元标准发放录干员县改革办确定标准发放非财政供员基生活费年1800元标准发放符合退条件愿退参加竞编竞岗
②参加养老保险黄梅县乡镇事业单位基养老保险实施办法全员参加养老保险发放手册落选者未参加竞编竞岗者实行三统：统置换身份解原劳动事关系统退出编制理序列退出财政供序列统重新聘落岗未参加竞编竞岗者实行次性安置均实际工作年限财政供员2004年底月均工资（基工资+国家规定津补贴）计算基数非财政供员2004年度单位岗职工月实发均工资计算基数（单位岗职工月实发均工资低595元595元计算）工作年发月工资标准发次性安置费行离岗外出期间单位协议未履行协议时间计算工龄军转干部退伍军转业退伍安置（安置通知书时间准）时间视实际工作时间
③病退长期患病工作员申请法鉴证单位研究统报批病情鉴证年龄达病退规定者单位发生活费（标准县统规定执行）病情鉴定符合病休者参加竞编竞岗竞编竞岗规定执行参加竞编竞岗分流安置象落实
4完善总结阶段（11月10日11月30日）
改革务完成时县改革办报材料验收申请报告
三加强领导严肃纪律
乡镇事业单位改革加强重动物疫病防控确保畜产品安全项重举措关系全体职工切身利益直接关系畜牧业健康发展必须高度重视掉
轻心马虎事
严明责兽医站改革改革领导组统领导进行局班子成员实行集体领导民决策工作实行分工负责做情改革情操作
二严格政策坚持公开公正公原增加透明度实行阳光操作严禁暗箱操作徇私舞弊
三严肃纪律严格遵守政治纪律组织事纪律财纪律工作纪律确保改革利进行
二〇〇五年十月三十日
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