烟草行业制度建设基础推动全面规范初探—验材料
年烟草行业断加强部理监督整顿规范工作高度重视律切实加强部监逐步建立项规章制度工作机制开展两项检查三项检查契机梳理完善规章制度推进政（企）务公开取显著成效规范建设工作格局基形成规范水明显提升时必须烟草行业规范建设中存着种样弊端尤规范制度建设基础较薄弱达全面规范长路走笔者根烟草行业制度建设实际情况规范制度建设必性强化制度执行率等方面进行分析规范制度建设基础推动全面规范进行初步探讨
正确认识制度建设必性推动全面规范
着烟草行业快速发展全面规范越越重然全面规范首先规范制度建设果缺乏规范制度理体系必然导致营理混乱工作效率高财产损失浪费营效益低
尤烟草商业企业取消县级公司法市级烟草公司规模扩理范围空间更广更营理更需健全效规范部理监督制度保障烟草行业持续稳健协调发展企业营理实践发展程制度建设带根性全局性稳定性长期性建立部监长效机制基础建立规范制度监督评价体系必须正确认识规范制度建设重点关键烟草行业规范制度建设基础推动全面规范构建部监长效机制市场济般规律烟草行业特殊规律正确认识握坚持维护国家烟草专卖制度质求推进烟草行业健康发展重保证加强队伍建设树立烟草行业良形象重措施
年烟草行业专项检查日常理监督工作中发现问题规范化制度建设显十分重通梳理查找制度建立执行程中规范问题透析成研究策落实整改制度更完善流程更优化程序更规范执行更位形成制度权事长效机制切实增强全面规范意识促进推动烟草行业全面规范建设工作断深入
前烟草系统规范建设工作整体水够衡体现严格规范思想认识位重效益轻规范重形式轻实效重眼前轻长远思想程度存规范理整体水提高生产营程控制缺乏效措施规范建设制度基础相
薄弱现制度体系营理覆盖面全控制力够制度建设够系统够具体效防止章循执行偏差行失范等问题发生
针烟草行业规范建设中存问题务必高度重视认真烟草行业通全面细致深入查找梳理生产营理领域层面环节规范问题根解决存问题构建制度基础部理监督工作长效机制促进烟草行业更加严格更加律更加规范逐步走全面规范
全面梳理完善规章制度规范制度体系
规范制度体系搞项理提高规范力重前提保证加强部理监督工作中建立健全规章制度作整体工作重环节抓维护制度科学规范完整统防止制度建立中重复遗漏相互矛盾等现象发生更发挥制度规范约束力导作制度更具操作实效性
认真梳理部理监督制度努力存问题中寻找分析制度健全完善素产生问题根源前部理监督制度建设方面存问题表现规章制度够健全完善制度严密漏洞刚性条款少柔性条款制度罚制度考核造成制度行虚设单位规章制度杂空未形成制度监体系定期制度进行全面清理剔前加强理相适应规章制度时完善补充相关制度针单位制定相关制度规定进行认真梳理需建立建立需完善补充修改完善已时效合理时进行清理真正做制度规范行分市公司营体县（分）局行政执法体体制求两层次进行修改完善规章制度：
首先市局（公司）规章制度进行修改完善求机关职部门间相互配合协相关理事项求相关部门研究制定实施口理
次县局规章制度进行修改完善：找出县局间理处规章制度理求达统致根县局间理处实际情况制定出符合实际需性化制度理遵循规范统原更加细致完善规章制度进行分门类汇编成册形成套完善制度体系
加强部监制度建设规范运作程序
加强企业部理监督制度建设推动全面规范烟草行业身发展需现代企业理求企业理监督项规章制度单位保护资产安全完善保证营活动符合国家法律法规求提高营理效益防止舞弊控制风险单位部采取系列相互联系相互制约方法
企业必须科学理民理法理求结合单位部门实际情况进步建立完善关专卖营财务等部理监督制度制度规范营理行制度加强部理监督工作严格办事程序加强程控制明确岗位职责规范办事道程序防止性意性说项济业务处理均两部门完成赋予某某部门单独执行项济业务权力便项济业务进行交叉控制防止错误舞弊发生样旦出现问题容易发现纠正通常说账财物分批准执行分开保证企业财产受损失制度层面方采取措施进步完善加强部理监督机制
规范制度建设抓方面工作：
规范决策程序科学理民理法理求完善级领导机构工作规议事决策程序进步规范企业决策行制度规范理生产营行
规范化实施程序充分发挥投资预算薪酬委员会等决策机构作切实做没预算权决定开支决允许预算流形式没薪酬委员会讨意调整工资水没投资委员会讨规定批准准新项目建立决策失误追究制度全面推行物资质价采购工程建筑软件开发等资质认正公开招标防止暗箱操作防止做表面文章
规范监督程序公开办事结果接受群众监督全面推行政（企）务公开增加透明度公开办事结果接受监督效形式充分听取群众意见觉接受群众监督形成职责明确运转协调相互制衡体制加强企业理监督制度保证企业稳健康发展
强化制度执行监督检查提高制度执行力
规范制度建设更重视加强制度执行情况监督检查保证企业部监制度效
发挥作断完善企业必须定期部监制度执行情况进行检查考核落实制度提高制度执行力制度落实纸空文抓日常理监督制度落实单位职部门根职责范围制定切实行加强行业身理监督具体措施觉接受理监督部门监督做压力动力相结合终达加强部理监督目
全面规范烟草专卖体制安身立命根实践国家利益消费者利益根途径维护行业形象避免社会度关注重措施全球金融危机新形势行业水保增长重保证烟草行业稳健发展坚实基础
年严格规范烟草行业带显著变化抓规范提高效益激发活力进步夯实理基础提升理水规范二改革三创新发展思路全面夯实烟草行业项基础提升行业竞争实力形象烟草行业断拓宽营销视野优化组织体系调整物流模式强化电子结算推进终端建设提升服务质量体功进步完善力提高行业间市场竞争力外卷烟假方面成绩斐然维护烟草市场秩序保护消费者合法权益做出积极贡献整体工作发展持续运行稳健项业绩指标均创历史新高
全面规范外部发展环境初步具备良工作基础烟草行业需进步坚定信心势坚持科学发展观指导围绕建设严格规范富效率充满活力中国烟草总体求扎实推进全面规范契机工作中握实践国家局提出烟叶防热卷烟水利税保增长求通思想观念工作程序监方面等规范化操作规范制度建设基础推动全面规范构建部监长效机制立足更高层面更高水更高追求努力实现烟草行业快发展
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正确认识制度建设必性推动全面规范
着烟草行业快速发展全面规范越越重然全面规范首先规范制度建设果缺乏规范制度理体系必然导致营理混乱工作效率高财产损失浪费营效益低
尤烟草商业企业取消县级公司法市级烟草公司规模扩理范围空间更广更营理更需健全效规范部理监督制度保障烟草行业持续稳健协调发展企业营理实践发展程制度建设带根性全局性稳定性长期性建立部监长效机制基础建立规范制度监督评价体系必须正确认识规范制度建设重点关键烟草行业规范制度建设基础推动全面规范构建部监长效机制市场济般规律烟草行业特殊规律正确认识握坚持维护国家烟草专卖制度质求推进烟草行业健康发展重保证加强队伍建设树立烟草行业良形象重措施
年烟草行业专项检查日常理监督工作中发现问题规范化制度建设显十分重通梳理查找制度建立执行程中规范问题透析成研究策落实整改制度更完善流程更优化程序更规范执行更位形成制度权事长效机制切实增强全面规范意识促进推动烟草行业全面规范建设工作断深入
前烟草系统规范建设工作整体水够衡体现严格规范思想认识位重效益轻规范重形式轻实效重眼前轻长远思想程度存规范理整体水提高生产营程控制缺乏效措施规范建设制度基础相
薄弱现制度体系营理覆盖面全控制力够制度建设够系统够具体效防止章循执行偏差行失范等问题发生
针烟草行业规范建设中存问题务必高度重视认真烟草行业通全面细致深入查找梳理生产营理领域层面环节规范问题根解决存问题构建制度基础部理监督工作长效机制促进烟草行业更加严格更加律更加规范逐步走全面规范
全面梳理完善规章制度规范制度体系
规范制度体系搞项理提高规范力重前提保证加强部理监督工作中建立健全规章制度作整体工作重环节抓维护制度科学规范完整统防止制度建立中重复遗漏相互矛盾等现象发生更发挥制度规范约束力导作制度更具操作实效性
认真梳理部理监督制度努力存问题中寻找分析制度健全完善素产生问题根源前部理监督制度建设方面存问题表现规章制度够健全完善制度严密漏洞刚性条款少柔性条款制度罚制度考核造成制度行虚设单位规章制度杂空未形成制度监体系定期制度进行全面清理剔前加强理相适应规章制度时完善补充相关制度针单位制定相关制度规定进行认真梳理需建立建立需完善补充修改完善已时效合理时进行清理真正做制度规范行分市公司营体县（分）局行政执法体体制求两层次进行修改完善规章制度：
首先市局（公司）规章制度进行修改完善求机关职部门间相互配合协相关理事项求相关部门研究制定实施口理
次县局规章制度进行修改完善：找出县局间理处规章制度理求达统致根县局间理处实际情况制定出符合实际需性化制度理遵循规范统原更加细致完善规章制度进行分门类汇编成册形成套完善制度体系
加强部监制度建设规范运作程序
加强企业部理监督制度建设推动全面规范烟草行业身发展需现代企业理求企业理监督项规章制度单位保护资产安全完善保证营活动符合国家法律法规求提高营理效益防止舞弊控制风险单位部采取系列相互联系相互制约方法
企业必须科学理民理法理求结合单位部门实际情况进步建立完善关专卖营财务等部理监督制度制度规范营理行制度加强部理监督工作严格办事程序加强程控制明确岗位职责规范办事道程序防止性意性说项济业务处理均两部门完成赋予某某部门单独执行项济业务权力便项济业务进行交叉控制防止错误舞弊发生样旦出现问题容易发现纠正通常说账财物分批准执行分开保证企业财产受损失制度层面方采取措施进步完善加强部理监督机制
规范制度建设抓方面工作：
规范决策程序科学理民理法理求完善级领导机构工作规议事决策程序进步规范企业决策行制度规范理生产营行
规范化实施程序充分发挥投资预算薪酬委员会等决策机构作切实做没预算权决定开支决允许预算流形式没薪酬委员会讨意调整工资水没投资委员会讨规定批准准新项目建立决策失误追究制度全面推行物资质价采购工程建筑软件开发等资质认正公开招标防止暗箱操作防止做表面文章
规范监督程序公开办事结果接受群众监督全面推行政（企）务公开增加透明度公开办事结果接受监督效形式充分听取群众意见觉接受群众监督形成职责明确运转协调相互制衡体制加强企业理监督制度保证企业稳健康发展
强化制度执行监督检查提高制度执行力
规范制度建设更重视加强制度执行情况监督检查保证企业部监制度效
发挥作断完善企业必须定期部监制度执行情况进行检查考核落实制度提高制度执行力制度落实纸空文抓日常理监督制度落实单位职部门根职责范围制定切实行加强行业身理监督具体措施觉接受理监督部门监督做压力动力相结合终达加强部理监督目
全面规范烟草专卖体制安身立命根实践国家利益消费者利益根途径维护行业形象避免社会度关注重措施全球金融危机新形势行业水保增长重保证烟草行业稳健发展坚实基础
年严格规范烟草行业带显著变化抓规范提高效益激发活力进步夯实理基础提升理水规范二改革三创新发展思路全面夯实烟草行业项基础提升行业竞争实力形象烟草行业断拓宽营销视野优化组织体系调整物流模式强化电子结算推进终端建设提升服务质量体功进步完善力提高行业间市场竞争力外卷烟假方面成绩斐然维护烟草市场秩序保护消费者合法权益做出积极贡献整体工作发展持续运行稳健项业绩指标均创历史新高
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