市公安局法制办集体先进事迹材料—先进事迹
年市公安局法制办加强法制建设规范执法目标提升执法质量重点法制工作统揽全局严格执法法行政效推动促进全市公安工作法制化制度化规范化建设市局法制办相继评全市标准化支部全省行政执法先进单位全省公安系统执法标兵单位全市严整治先进单位市局严功单位两次荣立集体三等功局委法制办工作事迹拍成专题片宝剑锋磨砺出推荐市委组织部全市播出市政法委萝北县公安局召开全市政法系统参加规范执法行提升执法质量现场会公安机关执法工作予充分肯定
三基工程建设线做四法全局法制规范化建设奠定坚实基础
执法规范化作三基工程建设重容坚持规范执法贯穿执法工作全程采取种方式民警重执法会执法敢执法严执法全局法制规范化建设奠定坚实基础
（）强化宣传引导民警思想认识做重执法广民警树立正确执法观念懂谁执法样执法执法问题坚持懈民警队伍中力开展立警公执法民教育社会义法治理念教育断深化执法质量年活动引导民警正确认识握三种关系提高执法工作责心命感明确执法履职关系执法作履行公安职作重途径执法水效果作体现身素质水价值重标准民警树立作位执法作工作极端负责理念增强执法动性积极性二认清执法民关系民警切实认识严格执法击惩治犯罪保护旅客群众合法权益爱民执法融入全心全意民服务工作中思想消民警执法工作距离偏差三摆正理服务关系通宣传教育纠正部分民警片面追求服务放松甚放弃理思想表现增强民警动理法理意识
（二）强化教育教训民警身素质做会执法断引深深苦练基功活动法制教育练兵活动紧密结合作项长期性战略性基础性务抓通针性实效性教育培训提高民警执法素质力水学制度常化建立完善民警法律学培训制度通组织开展法律讲座现场咨询案例点评网法律解答编发购置法规资料举办法律培训班建立法律资料库等形式学法法贯穿日常公安工作中全面
强化执法力培训二学象重点化身处执法办案第线基层队领导干部民警特窗口单位重点岗位民警作执法培训象做两必训：首必训岗位（警种）调整必训刚入警参加工作新民警岗位变动民警结合工作环境特点进行专门培训特警种变化执法培训工作时进执法素质适应岗位求三学容全面化坚持角度全方位进行培训培训执法基功法律条款运文书案卷等制作时拓展培训思路强化民警执法语言行规范养成强化民警做群众工作力水锻炼学民警真正办案会办案办铁案
（三）强化干部带头民警执法程中做敢执法基层队领导干部公安工作队伍建设中坚力量应该成执法工作生力量队领导干部必须做会执法敢执法严执法执法广民警树榜样做示范求基层领导干部日常工作中做四会会法律条款法律法规办案程序规定等学领导干部做先学步学深步做民警会领导会民警会领导会民警咨询领导解释出成学法法行家里手二会实际办案级领导干部断提高身实际办案力带领民警亲办案亲参执法环节中杜绝甩手掌柜纸谈兵现象仅起效监督作民警产生强烈感更放开手脚胆执法严格办案三会审核关执法问题队领导动显微镜严格执行办理案件审核关制度规定认真检查审核起案件时发现问题进补强措施问题解决线消萌芽状态四会调解矛盾民警执法办案程中难免会遇诸行予配合民警语言态度等等引发矛盾纠纷避免矛盾产生级领导干部杜绝求稳怕乱敷衍塞责思想坚持正理敢持公道站法律角度局角度民警关系谐角度处理问题调解纠纷矛盾纠纷化解消萌芽状态
（四）强化制度建设民警执法成效达严执法坚持齐齐抓执法质量建设作项系统性战略性务体系制度建设监督理考核考评等方面予规范加强狠抓日常理通严理提高执法质量水规范执法工作领导责制市局分县局确立执法工作手负责制规范执法行提升执法质量工作级公安机关手责挂钩层层鉴定执法责状执法工作出问题严肃追究相关领导关严责案中发现问题逐案加纠正出现问题较单位限期予整改进行踪检查执法程中容易出现问题环节加强制度建设制度作保证堵塞执法漏洞二推行执法工作目标理接报案—受案—确定办民警—办理—结案—查—审核—档等流程进行统规范级法制部门执法全程进行踪理推行案件承办责制建立民警执法档案明确谁谁负责谁办案谁负责严执法质量基础关三建立科学
奖惩机制民警办案质量纳入民警日常业绩考核范畴执法检查情况作民警执法档案重容严格错案追究制实行错案票否决定期评选样板案卷优质案卷办民警予必精神物质奖励作推荐立功嘉奖优先条件
二强化考评监督做三注重考评监督触角延伸全部执法领域
坚持实行时考评阶段考评年度考评相结合实现执法质量考评监督工作动态化常态化
（）注重考评方式落实监督体法制部门改变例行公事式考评方式做定期定期检查相结合全面检查重点抽查相结合基层单位完善执法办案部监督机制改变仅案执法质量检查现状突出办案部门监督实行办民警办案评判监督基层领导结案档前审核监督基层法制部门月考评月通报检查监督体制时力实行警务公开推行阳光执法觉接受社会监督
（二）注重考评容实现全程监督实践中出案件中作违反法定程序侵犯事合法权益执法问题出现案件办理初期法受理立案受理立案法开展调(侦)查活动应时提取证时提取法告知事法定权利义务插手济纠纷挪扣押物品降格处理等案件果没相关员采取强制措施者事没提出申诉控告话极少会进入考评范围类似问题抽查案件中难发现效提前发现制止执法问题发生市局法制部门督察部门统计部门定期定期考评单位直接接处警登记表中接处警案件进行抽查普查发现问题立纠正定标准进行扣分定例计入年终考评时基层执法单位呈报审核裁决案件采取案评方法加类案件监督整改力度限度单位执法活动纳入考评范围压缩集中考评时机空间考评结果更加客观真实信减少执法问题发生实现执法质量考评工作常化制度化规定化
（三）注重考评方法堵塞监督死角加强执法基础台帐考评执法台帐考评方面采取明察暗访相结合查倒查相结合查外评相结合等方法努力做五应：刑事行政案件执法基础台帐相应立案监督检察机关提供情况相应复议案件复议机关案件登记相应行政诉讼案件法院判决裁定相应民警执法违法案件纪检监察检察机关办案情况相应二建立部门联合考评机制法制部门牵头建立政工纪检监察督察控申统计等监督部门联系机制部门查处执法问题时纳入考评范围形成监督合力三扩监督范围容易侵犯事合法
权益行纳入监督范围包括明显涉嫌犯罪实施传唤未审批实施传唤违反案件辖分工规定办理案件超办案时限办理案件等
二选树执法典型严三环节带动促进全局规范执法工作健康发展
选择年执法工作开展较萝北县公安局鹤东公安分局执法务较重压力较问题较工农分局作执法质量年活动重点单位市局领导执法部门领导分承包帮助研究规范执法工作提升执法质量方法措施动提供指导服务通培育执法典型三局短期法制规范化建设取较成效2007年3月6月份市公安局市委政法委相继萝北县公安局组织召开规范执法行提升执法质量现场会萝北县公安局鹤东公安分局均会做典型验发言做法受省政法委肯定抓典型推广典型单位验做法基础采取规范执法样板卷宗评重疑难案件研讨基础法律知识培训复议应诉诉辩赛执法质量查评等系列效措施执法民警中找执法方面存足教训收事半功倍效果进步促进全局执法质量提高巩固成果市局法制刑侦治安重执法部门抽调力员组成基层执法服务队深入执法问题相突出执法质量高派出面面提供咨询服务收良效果公安执法达规范化法制化求紧紧抓住三关键环节：严执法环节针基层公安机关执法活动中常存实立案调查取证时采取强制措施法律文书规范等问题进行力整治完善充实基础台帐核制度建立强制措施审核审批责制度案件卷宗移交装订档保存规范制度变更强制措施集体研究制度通制度保障执法民警行规范意执法执法作问题效解决二严监督环节成立市公安局执法工作监督委员会市局领导纪检政工重点执法单位负责组成负责组织研究解决疑难复杂执法问题严重执法错责予确认追究等充实调整劳教审批委员会成员纪委刑侦治安等部门负责补充劳教审批委员会参劳教审批工作监督确保劳教案件质量三严质量环节级公安法制部门负责起案件质量进行测评初评总评民警办理起案件质量分评议结果装入民警执法档案年终目标挂钩兑现奖惩民警提高执法质量动性显著增强
四苦练基功载体加强教育培训工作断提高民警执法力
针民警整体素质高相部分民警注重业务知识学更新验感觉执法致执法中错漏百出已成前制约公安机关执法质量提高瓶颈问题严格执行三必训制度采取效措施防止培训流形式培训容千篇律达培训效果等问题发生着力四方面功夫：找准症结培训前先
基层执法实践中存问题进行充分调研找出存问题原民警业务知识薄弱环节然基础确定培训容确保培训工作放矢二症药着干什练什缺什补什原立足岗位学业务根警种间工作容特殊求采集中培训分散教学相结合理培训执法实践活动相结合等种方式做学学致三互通充分发挥市警校教学基培训作基础坚持走出请进教育培训方针应警种执法工作需市局聘请专家学者民警进行培训时挑选定工作基础定执法验定培养前途民警高校口专业定培训公安机关培养急需专业四持证岗全局普遍实行执法资格认证制度承担执法务民警必须统严格考试取执法资格方持证岗执法岗位发生变化民警必须通新考试取新执法资格考试合格民警律离岗进行培训培训合格重新取执法资格合格予停止执行职务调离执法岗位推迟警衔晋升扣发津贴措施效增强民警提高业务水觉性
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年市公安局法制办加强法制建设规范执法目标提升执法质量重点法制工作统揽全局严格执法法行政效推动促进全市公安工作法制化制度化规范化建设市局法制办相继评全市标准化支部全省行政执法先进单位全省公安系统执法标兵单位全市严整治先进单位市局严功单位两次荣立集体三等功局委法制办工作事迹拍成专题片宝剑锋磨砺出推荐市委组织部全市播出市政法委萝北县公安局召开全市政法系统参加规范执法行提升执法质量现场会公安机关执法工作予充分肯定
三基工程建设线做四法全局法制规范化建设奠定坚实基础
执法规范化作三基工程建设重容坚持规范执法贯穿执法工作全程采取种方式民警重执法会执法敢执法严执法全局法制规范化建设奠定坚实基础
（）强化宣传引导民警思想认识做重执法广民警树立正确执法观念懂谁执法样执法执法问题坚持懈民警队伍中力开展立警公执法民教育社会义法治理念教育断深化执法质量年活动引导民警正确认识握三种关系提高执法工作责心命感明确执法履职关系执法作履行公安职作重途径执法水效果作体现身素质水价值重标准民警树立作位执法作工作极端负责理念增强执法动性积极性二认清执法民关系民警切实认识严格执法击惩治犯罪保护旅客群众合法权益爱民执法融入全心全意民服务工作中思想消民警执法工作距离偏差三摆正理服务关系通宣传教育纠正部分民警片面追求服务放松甚放弃理思想表现增强民警动理法理意识
（二）强化教育教训民警身素质做会执法断引深深苦练基功活动法制教育练兵活动紧密结合作项长期性战略性基础性务抓通针性实效性教育培训提高民警执法素质力水学制度常化建立完善民警法律学培训制度通组织开展法律讲座现场咨询案例点评网法律解答编发购置法规资料举办法律培训班建立法律资料库等形式学法法贯穿日常公安工作中全面
强化执法力培训二学象重点化身处执法办案第线基层队领导干部民警特窗口单位重点岗位民警作执法培训象做两必训：首必训岗位（警种）调整必训刚入警参加工作新民警岗位变动民警结合工作环境特点进行专门培训特警种变化执法培训工作时进执法素质适应岗位求三学容全面化坚持角度全方位进行培训培训执法基功法律条款运文书案卷等制作时拓展培训思路强化民警执法语言行规范养成强化民警做群众工作力水锻炼学民警真正办案会办案办铁案
（三）强化干部带头民警执法程中做敢执法基层队领导干部公安工作队伍建设中坚力量应该成执法工作生力量队领导干部必须做会执法敢执法严执法执法广民警树榜样做示范求基层领导干部日常工作中做四会会法律条款法律法规办案程序规定等学领导干部做先学步学深步做民警会领导会民警会领导会民警咨询领导解释出成学法法行家里手二会实际办案级领导干部断提高身实际办案力带领民警亲办案亲参执法环节中杜绝甩手掌柜纸谈兵现象仅起效监督作民警产生强烈感更放开手脚胆执法严格办案三会审核关执法问题队领导动显微镜严格执行办理案件审核关制度规定认真检查审核起案件时发现问题进补强措施问题解决线消萌芽状态四会调解矛盾民警执法办案程中难免会遇诸行予配合民警语言态度等等引发矛盾纠纷避免矛盾产生级领导干部杜绝求稳怕乱敷衍塞责思想坚持正理敢持公道站法律角度局角度民警关系谐角度处理问题调解纠纷矛盾纠纷化解消萌芽状态
（四）强化制度建设民警执法成效达严执法坚持齐齐抓执法质量建设作项系统性战略性务体系制度建设监督理考核考评等方面予规范加强狠抓日常理通严理提高执法质量水规范执法工作领导责制市局分县局确立执法工作手负责制规范执法行提升执法质量工作级公安机关手责挂钩层层鉴定执法责状执法工作出问题严肃追究相关领导关严责案中发现问题逐案加纠正出现问题较单位限期予整改进行踪检查执法程中容易出现问题环节加强制度建设制度作保证堵塞执法漏洞二推行执法工作目标理接报案—受案—确定办民警—办理—结案—查—审核—档等流程进行统规范级法制部门执法全程进行踪理推行案件承办责制建立民警执法档案明确谁谁负责谁办案谁负责严执法质量基础关三建立科学
奖惩机制民警办案质量纳入民警日常业绩考核范畴执法检查情况作民警执法档案重容严格错案追究制实行错案票否决定期评选样板案卷优质案卷办民警予必精神物质奖励作推荐立功嘉奖优先条件
二强化考评监督做三注重考评监督触角延伸全部执法领域
坚持实行时考评阶段考评年度考评相结合实现执法质量考评监督工作动态化常态化
（）注重考评方式落实监督体法制部门改变例行公事式考评方式做定期定期检查相结合全面检查重点抽查相结合基层单位完善执法办案部监督机制改变仅案执法质量检查现状突出办案部门监督实行办民警办案评判监督基层领导结案档前审核监督基层法制部门月考评月通报检查监督体制时力实行警务公开推行阳光执法觉接受社会监督
（二）注重考评容实现全程监督实践中出案件中作违反法定程序侵犯事合法权益执法问题出现案件办理初期法受理立案受理立案法开展调(侦)查活动应时提取证时提取法告知事法定权利义务插手济纠纷挪扣押物品降格处理等案件果没相关员采取强制措施者事没提出申诉控告话极少会进入考评范围类似问题抽查案件中难发现效提前发现制止执法问题发生市局法制部门督察部门统计部门定期定期考评单位直接接处警登记表中接处警案件进行抽查普查发现问题立纠正定标准进行扣分定例计入年终考评时基层执法单位呈报审核裁决案件采取案评方法加类案件监督整改力度限度单位执法活动纳入考评范围压缩集中考评时机空间考评结果更加客观真实信减少执法问题发生实现执法质量考评工作常化制度化规定化
（三）注重考评方法堵塞监督死角加强执法基础台帐考评执法台帐考评方面采取明察暗访相结合查倒查相结合查外评相结合等方法努力做五应：刑事行政案件执法基础台帐相应立案监督检察机关提供情况相应复议案件复议机关案件登记相应行政诉讼案件法院判决裁定相应民警执法违法案件纪检监察检察机关办案情况相应二建立部门联合考评机制法制部门牵头建立政工纪检监察督察控申统计等监督部门联系机制部门查处执法问题时纳入考评范围形成监督合力三扩监督范围容易侵犯事合法
权益行纳入监督范围包括明显涉嫌犯罪实施传唤未审批实施传唤违反案件辖分工规定办理案件超办案时限办理案件等
二选树执法典型严三环节带动促进全局规范执法工作健康发展
选择年执法工作开展较萝北县公安局鹤东公安分局执法务较重压力较问题较工农分局作执法质量年活动重点单位市局领导执法部门领导分承包帮助研究规范执法工作提升执法质量方法措施动提供指导服务通培育执法典型三局短期法制规范化建设取较成效2007年3月6月份市公安局市委政法委相继萝北县公安局组织召开规范执法行提升执法质量现场会萝北县公安局鹤东公安分局均会做典型验发言做法受省政法委肯定抓典型推广典型单位验做法基础采取规范执法样板卷宗评重疑难案件研讨基础法律知识培训复议应诉诉辩赛执法质量查评等系列效措施执法民警中找执法方面存足教训收事半功倍效果进步促进全局执法质量提高巩固成果市局法制刑侦治安重执法部门抽调力员组成基层执法服务队深入执法问题相突出执法质量高派出面面提供咨询服务收良效果公安执法达规范化法制化求紧紧抓住三关键环节：严执法环节针基层公安机关执法活动中常存实立案调查取证时采取强制措施法律文书规范等问题进行力整治完善充实基础台帐核制度建立强制措施审核审批责制度案件卷宗移交装订档保存规范制度变更强制措施集体研究制度通制度保障执法民警行规范意执法执法作问题效解决二严监督环节成立市公安局执法工作监督委员会市局领导纪检政工重点执法单位负责组成负责组织研究解决疑难复杂执法问题严重执法错责予确认追究等充实调整劳教审批委员会成员纪委刑侦治安等部门负责补充劳教审批委员会参劳教审批工作监督确保劳教案件质量三严质量环节级公安法制部门负责起案件质量进行测评初评总评民警办理起案件质量分评议结果装入民警执法档案年终目标挂钩兑现奖惩民警提高执法质量动性显著增强
四苦练基功载体加强教育培训工作断提高民警执法力
针民警整体素质高相部分民警注重业务知识学更新验感觉执法致执法中错漏百出已成前制约公安机关执法质量提高瓶颈问题严格执行三必训制度采取效措施防止培训流形式培训容千篇律达培训效果等问题发生着力四方面功夫：找准症结培训前先
基层执法实践中存问题进行充分调研找出存问题原民警业务知识薄弱环节然基础确定培训容确保培训工作放矢二症药着干什练什缺什补什原立足岗位学业务根警种间工作容特殊求采集中培训分散教学相结合理培训执法实践活动相结合等种方式做学学致三互通充分发挥市警校教学基培训作基础坚持走出请进教育培训方针应警种执法工作需市局聘请专家学者民警进行培训时挑选定工作基础定执法验定培养前途民警高校口专业定培训公安机关培养急需专业四持证岗全局普遍实行执法资格认证制度承担执法务民警必须统严格考试取执法资格方持证岗执法岗位发生变化民警必须通新考试取新执法资格考试合格民警律离岗进行培训培训合格重新取执法资格合格予停止执行职务调离执法岗位推迟警衔晋升扣发津贴措施效增强民警提高业务水觉性
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