建立健全惩治预防腐败体系2008―2012年工作规划认真落实十七精神反腐败寓项重改革措施中坚持改革办法解决导致腐败现象发生深层次问题明确提出推进现代市场体系建设相关改革具体容方面:
第推进财税金融投资体制改革推进部门预算改革发展社会义民政治需建立完善社会义市场济体制需建立完善公财政框架需部门预算改革容:建立科学合理公财政功框架规范安全公财政理框架高效运行公财政技术框架时积极稳妥推进税制改革逐步建立利科学发展公分配税收制度规范项税收优惠政策严格控制税收减免深入推行办税公开健全税收理员制度
完善公司治理优化金融结构重点进步深化金融改革进步加强国金融资产监制度严格执行现关现金交易理方面规定额提现额转账账户异常进行监控建立完善额现金疑支付交易报告制度加强现金方面理完善现金理目标抓住现金理重点重点监控额疑现金交易法律法规时报告关部门充分利电子计算机网络等高科技手段建立现金理非现场监测系统提高现金理效
深化投资体制改革健全完善核准制备案制进步转变政府职严格核准制求开展项目核准工作严格规范备案理防止备案制流形式防止备案成变相审批进步扩型企业投资决策权积极鼓励社会投资断拓宽企业融资渠道规范企业投资行断健全政府投资项目决策机制完善重项目专家评议
证制度公示责追究制度力加强政府投资监建立健全监体系研究起草中央政府投资决策责追究指导意见鼓励条件方快开展建立政府投资决策责追究制度试点工作编制政府投资中长期规划年度计划建立健全政府投资项目储备库合理划分部门间理权限程序继续加强政府投资项目建设理推行非营性政府投资项目代建制
第二推进国企业改革深化国企业公司制股份制改革健全现代企业制度优化国济布局结构增强国济活力控制力影响力实行股份制改革程中产权清晰权责明确政企分开理科学求实现投资体元化基础进步明确出资营者权利责义务实行政企分开企业真正成适应市场法实体市场实体规范公司股东会董事会监事会营理者权责形成权力机构决策机构监督机构营理者间负责协调运转效制衡机制加强型国企业董事会建设未设立董事会企业逐步实行委(组)书记总理分设中央企业国独资公司限责公司股份限公司母公司控制型子公司建立规范法治理结构企业决策权执行权监督权分开效发挥股东会董事会监事会理层作企业权力运行合理制衡
第三推进现代市场体系建设相关改革加快形成统开放竞争序现代市场体系发展类生产素市场完善反映市场供求关系资源稀缺程度环境损害成生产素资源价格形成机制规范发展行业协会市场中介组织健全社会信体系工作规划中涉方面:进步完善招标投标制度投资体制改革求总结试点验推行完善项目法招标特许营招标代建制招标相关规定拓宽招标领域研究制定电子招投标办法推行网招投标提高招标效率降低招标成加强中央投资项目招标投标理二进步规范土征收权出完善土权出制度继续加强监督检查注意研究解决新情况新问题继续采取效措施着力落
实工业必须实行招标拍卖挂牌出制度深化土偿制改革深入推进矿业权市场化建设改革遏制矿业权理领域中案件发势头三推进产权交易市场建设完善产权交易项监督制度严格实行企业国产权进场交易扎实推进治理产权交易中商业贿赂工作开展正交易行查纠严肃查处商业贿赂案件积极探索建立健全防治商业贿赂长效机制四深化政府采购制度改革完善理职责执行职责分离政府采购理体制进步健全政府采购制度建立健全政府采购法核心政府采购法律法规体系完善理职责执行职责分离政府采购理体制完善政府采购监督体系建立政府采购资格理制度逐步推行电子采购制度五健全社会信体系加强征信法制建设制定关征信法规加快社会征信机构业务营征信市场理加快全国统企业基础信信息数库建设法征信市场进行监
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