干部选拔初始提名干部选拔工作第道关口提高选质量关键谁拥初始提名权谁提拔干部权力阶段出现问题会直接导致选失败理性扩干部初始提名民提名决策权前移?带着问题通深入调查研究工作实践部分前问题进行粗浅思考探索
存问题
年扩干部选拔初始提名民问题进行胆益探索收定效果存着许问题亟研究解决
干部选拔初始提名民程度难握衡量标准够明确政领导干部选拔工作条例规定:确定考察象时应民推荐结果作重时防止简单票取民推荐结果作干部初始提名重票数作干部初始提名唯必须结合方面情况综合考虑组织部门综合分析时难握尺度例评价干部究竟少群众认算群众公认票数否真实反映干部群众认程度实际力等某岗位应该选什该选什没限制性规定具体操作时握外什例产生提名选没硬性规定没操作
干部选拔初始提名程序够规范提名环节缺乏强力制度约束政领导干部选拔工作条例规定:选拔政领导干部必须民推荐提出考察象先民提名现行提名推荐方式组织行行正式书面形式领导口头推荐等等组织员参具体规定方提名方式相方
领导间领导职位甚领导时期关职位启动方式会实际先提名民先提出建议选征求意见缺乏强力制度约束供操作行规范
干部选拔初始提名责体够明确失察失误责难追究提名样化复杂性导致提名权责体难确定推荐者行提名权力承担提名责推荐造成失察失误责难追究少数领导干部干部中掺杂意志通走程序形式实现目造成程序似中规中矩实质体现意志现象
干部选拔初始提名制度体系够健全深化干部初始提名权工作实践中形成系列行效制度规范总体制度体系没完全形成:提名样提名提名范围界定操作层面没制度循操作程中掌握等没建立较完善民推荐反馈机制群众参测评推荐程知道推荐结果民测评民推荐结果缺欠认真研究分析方委领导干部民推荐结果合意强调必须尊重民意合意强调简单票取民推荐结果运权威性足
干部选拔初始提名社会氛围够浓职位空缺调配信息尚欠明朗化传统做法言领导职位出现空缺组织考虑进行配备时外公开般民推荐阶段时目标推荐单位进行范围公开体难获取信息限制体参机会利调动体参热情积极性干部选拔群众公认原没真正落实处群众提名权明确导致群众参选择积极性高影响干部选准确度增加干部选风险成
完善干部初始提名办法建议
规范干部初始提名权必须深入贯彻干部路线方针政策扩民完善程序加干部选拔工作公开透明度效避免少数选实现干部选拔科学化民化规范化
加宣传提高干部群众参意识采取种形式加初始提名方法程序重意义宣传力度广干部群众充分解初始提名增强广员群众民意识翁责感提高参初始提名积极性动性干部选中更广泛运民意群众意愿作选拔干部标准真正干部选拔环节加公开力度切实营造干部选群众参群众监督良氛围
完善制度建立科学完备民提名机制建立空岗预告制度民推荐前拟选岗位进行描述空缺职位职资格条件选拔方式程序等提前群众公开群众充分酝酿时间允许作必调查讨广干部群众充分掌握必信息二建立推荐提名责制单位组织领导干部组织部门推荐干部提名选时实事求填写推荐表附署名推荐材料推荐材料包括推荐选德勤绩廉等方面情况民意情况实反映推荐选优缺点推荐失真失实造成失误追究推荐责提名乡镇重职部门正职干部实行全委会成员民推荐提名制度手应建议权确定参考员名单程步体现受全委会委员民提名合理制约效防止干部问题少数说算现象提名失误控制程度三探索试行差额提名制度采取明确推荐职位职条件召开领导干部会进行定海推县委常委会二次提名确定考察象进行差额考察县委全委会县委常委会差额票决四建立符合条件参加推荐选公示制度审查符合参加推荐条件选定范围进行公示
群众进步审查五建立定期民推荐干部制度结合领导班子领导干部年度实绩考核换届考核备干部推荐全委会更范围定期推荐干部丰富干部工作信息组织部门提供推荐参考选基础
严密程序扩提名工作民程度确保组织民推荐提名权利均衡性效性扩提名工作民程度必须初始提名准备程序功夫民推荐初始提名基础民推荐范围越广程序越规范初始提名质量越高越体现初始提名民程度科学界定提名体范围单位规模领导干部职工间相互较解员容易集中应实行全员推荐规模较者属单位较分散员易集中单位确定推荐员时全体领导干部机关干部属级单位负责参加外应部分基层单位推荐部分群众代表服务象参加推荐数群众参加广群众享民权利二创造民推荐环境提前群众公开推荐职务条件群众充分酝酿时间允许作必调查讨酝酿作充分动员消群众顾虑明确推荐具体事项减少群众推荐盲目性提高推荐针性准确性三科学分析推荐结果推荐结果然反映定民意简单票取工作中做考察解工作方面听取意见辨意见真伪基础正确分析意见数法关系干部节流关系推荐结果作科学判断四适公开推荐结果落实群众知情权参权选择权监督权推荐结果参加推荐员范围公开够干部选工作置广干部群众监督增加广群众参干部选工作积极性觉性确定初始提名考察象充分酝酿征求单位领导意见组织部部务会议研究提出初始考察象初步选常委会汇报确定初始提名考察象进行差额考察
规范提名方式增强民参广泛性代表性推荐提名明确权利严密程序完善制度
规范进行推荐必须组织部门推荐求填写推荐表果推选单位数群众拥护列入提名考察象组织推荐提名绝体现干部原提名时必须充分体现公正性避免顾安排民提名推荐实现三转变实现推荐数量等额推荐差额推荐转变扩群众组织选择空间二实现推荐方式集中推荐分层次分散推荐转变层次干部群众意见分开综合分析三实现推荐结果封闭运行适度公开运行转变提高民推荐信度干部群众参热情
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