容提:******志xx报告中深刻揭示法治国科学含义司法机关法办事实现司法公正法治国方略中缺重容司法公正法治国重环节法治国动态表现法律正义道德正义社会现实生活中实现坚持司法公正树立法律权威法治国核心灵魂推进司法改革维护司法公正根建设高素质法官队伍实现司法公正关键司法改革赋予司法机关独立权时须加强改进司法权监督制约保证司法公正司法活动中全面贯彻法治国基方略
关键词:法治国 司法公正 司法改革
法治国建设社会义法治国家******志核心第三代中央领导集体邓理继承重发展xx全民族杰出贡献******志xx报告中深刻揭示法治国科学含义明确指出法治国广民群众领导宪法法律规定通种途径形式理国家事务理济文化事业理社会事务保证国家项工作法进行逐步实现社会义民制度化法律化法治国作规模宏法治系统工程涵十分丰富建立中国特色社会义法律体系实现法行政努力提高全体公民法制观念法律意识等法治国题中义级司法机关法办事实现司法公正法治国方略中缺重容司法公正法治国动态表现法律正义道德正义社会现实生活中实现
司法公正法治国重环节坚持司法公正树立法律权威法治国核心灵魂
司法公正指司法机关执法活动中必须坚持事实根法律准绳严格贯彻法必执法必严违法必究做严肃执法秉公办案实现法律追求社会正义法仅仅思想活力量正义女神手持衡量权利天手握权利准备宝剑天宝剑赤裸裸暴力宝剑天意味着法软弱欺①天宝剑构筑司法公正司法公正类进入文明社会解决纠纷种法律理想信仰法治社会崇高目标公正司法高价值司法公正实现法治保证司法独立基础原②
徒法足行法律生命执行司法公正树立法律权威确保国家政治安定社会稳定司法公正维护法律尊严保证社会义市场济健康序发展公正司法法治否定背叛司法权滥结果仅混淆非会造成法律权威性怀疑法治国建设社会义法治国家谈起司法公正树立法律权威真正实现法治国邓志科学鉴种验教训特总结国社会义民法制建设验鉴社会义国家惨痛教训科学提出证树立法律权威极端重性中国实现树立法律权威做出贡献早1978年邓解放思想实事求团结致前中首次提出保障民必须加强法制必须民制度化法律化种制度法律领导改变改变领导法注意力改变改变新章总纲中次重申必须宪法法律范围进行活动邓次讲话中反复指出国家命运建立两声面健康危险出事没问题出事收拾说邓贯张强调法律权威讲话中次法律权威词说树立法律权威邓法治国思想核心**********等国家领导次题词讲话中强调法治法律权威问题现法治国建设社会义法治国家法律权威疑核心问题法具高权威性仅国社会义法质特性决定国济发展社会进步必然求
树立法权威性赖完善制度通制度保障法尊严发挥法作实现法价值通制度限制心欲规范行避免治法权威性损害
司法执法制度法权威性否树立关键司法公正法权威性着直接关系果说次犯罪污染水流话次公正审判污染水源西方哲喻形象更发深思告诉司法公会带样恶果
二推进司法改革维护司法公正根
前司法方面存问题司法没提供应提供救济公民法律信仰阙司法公正未达必程度司法未效遏制腐败司法部门身受腐败侵蚀执行难司法判决成纸空文良司法现象产生种社会外部原外产生司法制度身笔者建议应围绕信仰专业独立公正统五目标关司法制度作相应改革颇令遗憾缺乏理知识准备情况许改革起常常负面作法制发达区间司法制度差异中国建立法律知识专业化司法员职业化基础司法独立正争取目标维护种独立相关制度远未建立学术界司法实务界间没形成良性互动关系③司法良窳关系着民心背司法获民信赖尊重社会发展重力量 ④项改革建立坚实知识基础天改革成明天改革象⑤司法改革方式笔者建议采取措施:
1切实推进权教育造群法律重塑新型公民特强调司法独立司法者种特权国项基权独立司法实行法治民社会必少求种独立意味着司法功行受行政立法部门干涉意味着法官
权恣意妄司法独立更正义享受者项权司法者身项特权⑥强调司法改革司法者专利司法独立非司法者攫取身利益独舞工具时必须真正力气开展全民法律教育(决非行政局运动式普法教育公民发肺腑汲取法养分法治规制政府提供开展法律教育台做服务工作)期灵魂重塑改造历漠视法律数民众(绝非贬抑实现实)知道真正法治绝仅仅冷冰冰条文威凛凛法官硬梆梆警棍空洞洞判决群法律重新塑造新型公民信仰法律司法独立视天理愿意力捍卫时候说司法改革成功说司法真正位’⑦
2改革法学教育制度法官职资格制度力提高法官专业水法学教育国民法制建设中承担着培养法律传播法律知识弘扬法治精神重务中国特色社会义教育体系机组成部分贯彻法治国方略实现建设社会义法治国家目标具忽视作目前国法学教育现状应位作差距法学教育产品―法学政治济司法等方面发挥作尚意必法治国建设社会义法治国家战略高度提升法学教育位作观念制度两层面法学方面充分发挥作创造利条件法学教育机构司法实务部门应种休戚相关荣辱体关系(正学者称法学家求法律家等重均系专家长)文相轻相互攻诘贬抑行法官挑选应切实遵循独立力正直原注重挑选象品德操守业务技改变种片面强调政治素质轻视业务素养重轻培训传统做法法官业绩评价亟需更新观念改变种资排辈重行政级轻专业技重温驯听话轻性飞扬(作褒义特指刚直阿创造精神愿波逐流敢面职业带寂寞孤独实践法治精神追求法公正义法官)旧做法努力法官提供宽严谨文环境
3建立垂直法官免体制非法定事非法定程序法官应受弹劾降职免职司法公正社会正义道防线法官特法院院长受制级领导机关法守道防线应决心建立垂直法官免体制确立法律负责信念确保法院独立行审判权类司法发展史没种法律理念司法独立样推动着司法法律化职业化进程没种制度司法独立样锻造着法律运作政治空间专业意蕴⑧司法独立司法公正基石法院公正履行审判职求实现司法独立价值求法院法官具备法独立公正行审判权力抗干扰力完善司法体制设置正确解决司法方化司法行政化等影响独立司法现实问题法独立审判提供体制保障济保障法官资质保障身份保障
4改进审判指导方式级法院通影响级法院独立审判方式指导审判工作提高司法水讨讲座会议等形式交流司法工作验研讨疑难案件提出新法律见解统审判实践法等等级法院法律规定职权范围发布司法规制定司法解释编纂案例(注意案例非彼判例判例更彰显法官智慧更耐斟酌考量)方提高基层法官水增强独立意识维护司法整体独立性强调法院独立审判时应加强调查研究时俱进积极稳妥推进法官独立合议庭审判委员会总强调法官集体智慧殊知没体智慧集体智慧典马克思义认真理掌握少数手中司法案姿彩势必求办案法官敢独辟蹊径社会验司法理念作出相应判断种判断理应获尊重方裁判文书改革中已公开合议庭少数意见觉够隐藏裁判文书背庭务会审判长会审判委员会组成员未亲历具体案庭审案件裁判结果施加着举足轻重影响合议庭具体成员意见记载案卷副卷中该副卷事代理权阅现行民事诉讼法规定数民事案件两审终审制
规定中级民法院审理案件必须组成合议庭审理似样规定应中级民法院位反映着中级民法院审理案件复杂性笔者十年法院工作历种制度设计着先天足性国宪法民法院组织法均规定级民法院法独立行审判权理笔者认级法院案件审判应位均衡应存级法院级法院具体案指手画脚现象级民法院审理案件未必定级民法院审理案件更疑难复杂尤国现行审级制度案件分配少利益驱动成分(济纠纷案件尤烈)前级民法院承办越越案件时理成章力履行监督指导级法院审判工作职责笔者建议民事诉讼法修改中应采取列举式具体规定中级民法院受理案件中采取独审判制符合审判实践规律利调动中级民法院法官司法动性提升业务技增强审判权威利更加强级法院审判工作监督指导
三建设高素质法官队伍实现司法公正关键
民法院国家审判机关司法公正法院言法公正行审判权年民法院执法情况说绝数法院工作员够做公正执法秉公办案容忽视少数法院少数工作员中确实存着执法公甚枉法裁判问题究原外两方面外部执法环境社会种种正风民法院执法活动干扰影响非常普遍事通方面关系托说情请吃送礼方领导干部搞方部门保护义法院执法造成障碍部素工作员政治素质高立场坚定起金钱诱惑情拉拢导致枉法裁判外法官审判业务素质关运法律偏差失误容易造成执法公位审判员成具深厚法律功底灵活思维方式丰富司法验广博社会阅历高尚格职业操守优秀法官⑨理然成名职业法官追求目标
着国社会义民法制建设日臻完善法治国建设社会义法制国家战略方针正进步落实法律作理国家重手段日益社会政治生活济生活产生极重影响建设支高素质法官队伍保证司法公正促进社会义现代化法治国家建设关重
四加强监督制约保证司法公正全面贯彻法治国基方略
xx报告指出权力民赋予切干部民公仆必须受民法律监督深化改革完善监督法制建立健全法行权力制约机制……加强级干部特领导干部监督防止滥权力严惩执法犯法贪赃枉法监督充分发挥作切实监督机构行监督职更制度保障公民行监督权前加强监督制约防止司法权力滥应注意两方面问题全面理解常委会监督权二制度保障公民行监督权邓志关建立完善民群众监督制度系列重述明确提出群众监督制度群众员监督干部特领导干部搞特权特殊化批评教育改民权法进行检举控告弹劾撤换罢免求济退赔受法律纪律处分……重专门机构进行铁面私监督检查马克思义关民监督思想批判继承西方理家提出权力制约学说合理素国家权力机关行政审判检察机关关系权鼎立关系决定执行关系监督监督关系制约制约关系时分工合作关系******志说监督府两院’工作常委会项重职责种监督种制约支持促进实践已证明监督制度社会义初级阶段行效国家制度常委会监督代表国家民意志进行具高法律效力监督全国常委会监督说高层次权威监督样方常委会监督方国家机关社会组织监督相较区具高法律效力国家机关社会组织
监督机构必须置常委会监督然司法权监督应严格法定程序方式进行非法干预法院独立办案应予制止支持法院实现司法公正关公民监督应公民广泛监督体危害国家安全侵犯国家秘密隐私前提应逐步扩公民参加政治活动权利范围增强国家机关活动透明度公开性公民国家机关工作员活动享较充分知情权鉴国家机关侵犯公民权利现象时发生应建立完善权利救济制度建立冤案错案责追究制度通权利时公正效救济实现权力监督制约民法院行审判权实现司法公正样离开公民监督民法院方面通公开审判增加审判活动透明度方面应积极建立健全必制度法官违法违纪举报制度事评议法官制度等确保公民监督权实施
总法治作种治国方略仅求套完整法律体系作公民行准规范更重法治存身价值取支柱蕴含着类公文明秩序等理想追求求法制定实施整程社会体公正司法作法治应然走实然关键环节实行法治保障求公正必定疑司法公正法治国必然求力保障(作者单位:山东省日市中级民法院)
注释:
①梁慧星编:权利斗争中国法制出版社XX年10月第版
②刘晓军:改革中司法独立司法公正――审判委员会考察象载 中国民商法律网―首页>>程序法学>>青年学术XX年 9月26日
③贺卫方:改革司法改革载民法院报XX年1月4日第3版
④翁岳生:迎接新世纪尊重性尊严出发建立温暖公正全民信赖司法载法令月刊XX年第1期
⑤贺卫方:改革司法改革载民法院报XX年1月4日第3版
⑥张志铭:代中国司法独问题载民法院报XX年6月7日第三版
⑦邓科:司法改革:现实载南方周末XX年10月25日第7版
⑧胡玉鸿:马克思恩格斯司法独立载法学研究XX年第1期
⑨崔积明:提高审判员体素质见载民法院报理专版XX0208
司法公正法治国
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