浅谈领导法治国
摘：2014年10月20日中国产十八届四中全会北京召开首次全会形式专题研究部署全面推进法治国基治国方略题反映出执政全面深化改革关键时期重政策考量三中全会做出全面深化改革部署必然求保证全面深化改革利进行重条件学贯彻十八届四中全会精神深刻理解准确握领导法治国关系深刻认识领导全面推进法治国加快构建社会义法治国家根保证
关键词：法治国四中全会领导
十八届四中全会通中中央关全面推进法治国干重问题决定（简称决定）立足中国实际回应方关切深刻阐明领导法治国关系重理实践问题 全会领导法治国关系阐述非常清楚应该明确推进法治国加强领导削弱领导执政治国理政具体实践中必须领导社会义法治统起真正实现领导民家作法治国机统样实现中华民族伟复兴中国梦提供坚强保证
1．法治国什坚持领导
十八届四中全会决定出现13次领导明确回答领导法治国关系法治建设核心问题建设社会义法治国家明确基方提供根遵循
（1）领导社会义法治根求
全面推进法治国社会义法治建设重务应国家领导者组织实施执政理然担负起领导民全面推进法治国历史命时代重
决定明确指出领导社会义法治根保证社会义法治根求领导国社会义法治建设基验领导验体现法治国全程方面具体包括立法执法司法守法等法治国身提出新中国成立初期领导制定中华民国宪法婚姻法工会法土改革法关劳动保护民族区域治公私企业理等法律镇压反革命三反五反运动中制定惩治反革命条例惩治贪污条例法律法规巩固新生民政权维护社会秩序恢复国民济起重作1956 年9 月15 日27 日召开中八提出国家工作中迫切务着手系统制定较完备法律健全
国家法制强调切国家机关必须严格遵守法律［2］时中八**新章员组织遵守法律作出规定[3]文革十年深刻反思法天社会民带危害提出法法必执法必严违法必究努力民群司法案件中感受公正义法制法治断推进国法治国进程中十五正式提出法治国领导民治理国家基方略［4］中十八提出法治治国理政基方式 更加注重发挥法治国家治理社会理中重作中十八届三中全会通中中央关全面深化改革干重问题决定首次提出建设法治中国务［1］正中国产正确领导中国逐步走社会义法治国家建设道路
决定指出坚持领导社会义法治根求国家根命脉全国族民利益系幸福系全面推进法治国题中应义［1］国宪法根法形式反映带领民进行革命建设改革取成果确立历史民选择中形成中国产领导位中国产领导位历史形成民选择没产没新中国空泛口号历史出结没产领导没改革开放巨成没国家繁荣富强空洞说教现实出答案昨没否认坚持领导国家根命脉全国族民利益系幸福系坚持法治国首先坚持宪治国宪法根法形式反映带领民进行革命建设改革取成果确立历史民选择中形成中国产领导位
法治国涵身包括领导领导全面推进法治国题中应义果搬西方政治制度放弃产领导社会义法治建设死路条
决定指出领导法治国厉行法治民家作充分实现国家社会生活法治化序推进［1］历史国家法治确立盘散沙状态建立起国家法治成功然然必须坚定力领导核心进行集中部署国家处群龙首四分五裂状态法治健全徒法令难行样拥13亿口情况极复杂国进行法治建设更需坚强统领导统部署统筹协调形成举国崇尚法治良氛围创造推进法治国必条件中国逐步迈现代化进程中强力政领导实现政治秩序稳定国家现代化重前提时
领导推进政治体制改革推进民制度化法律化建立公民参国家公事务理效机制[5]
（2）领导历史民选择国情需
中华民族救亡图强历史证明中国实现民族独立民解放实现国家强盛民富裕唯正确前进方进行新民义革命彻底改变半殖民半封建社会性质创建工阶级领导工农联盟基础民国走社会义建设中国特色社会义中国产代表中国历史前进方农村包围城市武装夺取政权建设中国特色社会义历史发展阶段关键时刻中国产够敏锐抓住时代提出重课题时制定正确纲领路线政策驾驭复杂局面破解发展难题担起推动中国历史进步重实践证明领导法治国厉行
法治国家社会生活法治化序推进站新起点13亿口发展中国全面推进法治国必须坚强力领导核心
国着两千年封建历史文化国家仅封建思想意识根深蒂固亲朋友学乡情结浓厚治传统加情社会成制约全面推进法治国桎梏障碍时全面推进法治国作国家治理领域场广泛深刻革命必然涉体制机制重利益关系调整势必块难啃硬骨头充分表明国全面推进法治国必须领导发挥独特优势特政治组织密切联系群众等优势效破全面推进法治国中种障碍利实施体制机制重改革中国特色社会义法治道路越走越宽广法律作层建筑产生发展受济基础决定社会发展制约法治国孤立静止推进必然受济政治社会文化科技等方面素影响改革开放着国济社会快速发展社会义法治建设取历史性成国处长期处社会义初级阶段基国情没变发展始终执政兴国第务推动济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设动态长期程走什样法治道路建设什样法治体系必须该国基国情相适应65年探索法治建设已取巨成成集中体现探索出条具中国特色社会义法治道路条道路符合国国情具社会义制度优越性中国济高速发展社会安定序民安居乐业提供力法治保障
二．法治国坚持领导
全面推进法治国中加强领导关键做决定提出法治国基方略法执政基方式统起总揽全局协调方政府政协审判机关检察机关法章程履行职开展工作统起领导民制定实施宪法法律坚持宪法法律范围活动统起善张通法定程序成国家意志善组织推荐选通法定程序成国家政权机关领导员善通国家政权机关实施国家社会领导善运民集中制原维护中央权威维护全全国团结统
领导贯彻全面推进法治国全程肩负起带头守法领导立法保证执法支持司法四职责
（1）领导立法
领导立法根国家局民群众意愿提出立法建议立民需法民认法全国民代表会法行立法职权活动通法定程序方式政策方针升法律实现领导时保障立法民性科学性意味着法领导组织参立法活动遵循法定途径步骤方式
（2）保证执法
执法国家行政机关司法机关法律授权委托组织公职员法定职权程序贯彻实施法律活动包括切执行法律适法律活动保证执法法执政基求深化政治立场民意识法治观念教育执法者思想行动宪法法律保持致加强执法活动监督坚决防止克服执法工作中利益驱动坚决惩治腐败现象做权必责权受监督违法受追究
（3）支持司法
坚持司法机关独立行职权中国产领导司法机关法律准绳排案外素影响司法活动中受机关影响民群众司法案件中感受公正义完善司法理体制司法权力运行机制推进严格司法规范司法行保障权促进社会公正义全面推进法治国
（4）带头守法
决定明确指出级领导干部带头遵守法律带头法办事违法行权力更言代法权压法徇私枉法法治国领导处龙头’核心位级政机关广员领导干部必须率先垂范 带头严格规法治全体员成全社会守法表率强化法律意识强化法治思维严格遵循法定权限法定程序想问题作决策办事情运法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定
三．领导法治国关系
中国民国宪法第条界定国国体中国民国工阶级领导工农联盟基础民民专政社会义国家中国产章程明确性质中国产中国工阶级先锋队时中国民中华民族先锋队国民民专政国家中国产作工阶级中国民先锋队领导民制定宪法法律体现工阶级民意志领导法治国完全统致求全面推进法治国实践中正确处理领导法治国关系认识明确领导法治国致性实践中妥善处理领导法治国关系领导贯彻法治国全程方面序推进国家社会生活法治化
综述领导法治国统立关系领导社会义法治根求必须社会义法治新条件实现领导重保证正领导社会义法治关系 求执政全面推进法治国实践中必须两者统起真正实现领导民家作法治国机统实现中华民族伟复兴中国梦提供坚强保证
参考文献：
［2］中国产中央委员会第八次全国代表会政治报
告［N］民日报1956917
［3］选编组中国产章程汇编（———十七）［M］北
京：中中央校出版社2007：6577
［1］中中央关全面推进法治国干重问题决定［N］
民日报20131129
［4］江泽民高举邓理伟旗帜建设中国特色社会
义事业全面推二十世纪［N］民日报1997922
[5]领导法治国统性方涛 中中央校 中国北京
20151 理改革
［1］中中央关全面推进法治国干重问题决定
［EBOL］．
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浅谈领导法治国
摘：2014年10月20日中国产十八届四中全会北京召开首次全会形式专题研究部署全面推进法治国基治国方略题反映出执政全面深化改革关键时期重政策考量三中全会做出全面深化改革部署必然求保证全面深化改革利进行重条件学贯彻十八届四中全会精神深刻理解准确握领导法治国关系深刻认识领导全面推进法治国加快构建社会义法治国家根保证
关键词：法治国四中全会领导
十八届四中全会通中中央关全面推进法治国干重问题决定（简称决定）立足中国实际回应方关切深刻阐明领导法治国关系重理实践问题 全会领导法治国关系阐述非常清楚应该明确推进法治国加强领导削弱领导执政治国理政具体实践中必须领导社会义法治统起真正实现领导民家作法治国机统样实现中华民族伟复兴中国梦提供坚强保证
1．法治国什坚持领导
十八届四中全会决定出现13次领导明确回答领导法治国关系法治建设核心问题建设社会义法治国家明确基方提供根遵循
（1）领导社会义法治根求
全面推进法治国社会义法治建设重务应国家领导者组织实施执政理然担负起领导民全面推进法治国历史命时代重
决定明确指出领导社会义法治根保证社会义法治根求领导国社会义法治建设基验领导验体现法治国全程方面具体包括立法执法司法守法等法治国身提出新中国成立初期领导制定中华民国宪法婚姻法工会法土改革法关劳动保护民族区域治公私企业理等法律镇压反革命三反五反运动中制定惩治反革命条例惩治贪污条例法律法规巩固新生民政权维护社会秩序恢复国民济起重作1956 年9 月15 日27 日召开中八提出国家工作中迫切务着手系统制定较完备法律健全
国家法制强调切国家机关必须严格遵守法律［2］时中八**新章员组织遵守法律作出规定[3]文革十年深刻反思法天社会民带危害提出法法必执法必严违法必究努力民群司法案件中感受公正义法制法治断推进国法治国进程中十五正式提出法治国领导民治理国家基方略［4］中十八提出法治治国理政基方式 更加注重发挥法治国家治理社会理中重作中十八届三中全会通中中央关全面深化改革干重问题决定首次提出建设法治中国务［1］正中国产正确领导中国逐步走社会义法治国家建设道路
决定指出坚持领导社会义法治根求国家根命脉全国族民利益系幸福系全面推进法治国题中应义［1］国宪法根法形式反映带领民进行革命建设改革取成果确立历史民选择中形成中国产领导位中国产领导位历史形成民选择没产没新中国空泛口号历史出结没产领导没改革开放巨成没国家繁荣富强空洞说教现实出答案昨没否认坚持领导国家根命脉全国族民利益系幸福系坚持法治国首先坚持宪治国宪法根法形式反映带领民进行革命建设改革取成果确立历史民选择中形成中国产领导位
法治国涵身包括领导领导全面推进法治国题中应义果搬西方政治制度放弃产领导社会义法治建设死路条
决定指出领导法治国厉行法治民家作充分实现国家社会生活法治化序推进［1］历史国家法治确立盘散沙状态建立起国家法治成功然然必须坚定力领导核心进行集中部署国家处群龙首四分五裂状态法治健全徒法令难行样拥13亿口情况极复杂国进行法治建设更需坚强统领导统部署统筹协调形成举国崇尚法治良氛围创造推进法治国必条件中国逐步迈现代化进程中强力政领导实现政治秩序稳定国家现代化重前提时
领导推进政治体制改革推进民制度化法律化建立公民参国家公事务理效机制[5]
（2）领导历史民选择国情需
中华民族救亡图强历史证明中国实现民族独立民解放实现国家强盛民富裕唯正确前进方进行新民义革命彻底改变半殖民半封建社会性质创建工阶级领导工农联盟基础民国走社会义建设中国特色社会义中国产代表中国历史前进方农村包围城市武装夺取政权建设中国特色社会义历史发展阶段关键时刻中国产够敏锐抓住时代提出重课题时制定正确纲领路线政策驾驭复杂局面破解发展难题担起推动中国历史进步重实践证明领导法治国厉行
法治国家社会生活法治化序推进站新起点13亿口发展中国全面推进法治国必须坚强力领导核心
国着两千年封建历史文化国家仅封建思想意识根深蒂固亲朋友学乡情结浓厚治传统加情社会成制约全面推进法治国桎梏障碍时全面推进法治国作国家治理领域场广泛深刻革命必然涉体制机制重利益关系调整势必块难啃硬骨头充分表明国全面推进法治国必须领导发挥独特优势特政治组织密切联系群众等优势效破全面推进法治国中种障碍利实施体制机制重改革中国特色社会义法治道路越走越宽广法律作层建筑产生发展受济基础决定社会发展制约法治国孤立静止推进必然受济政治社会文化科技等方面素影响改革开放着国济社会快速发展社会义法治建设取历史性成国处长期处社会义初级阶段基国情没变发展始终执政兴国第务推动济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设动态长期程走什样法治道路建设什样法治体系必须该国基国情相适应65年探索法治建设已取巨成成集中体现探索出条具中国特色社会义法治道路条道路符合国国情具社会义制度优越性中国济高速发展社会安定序民安居乐业提供力法治保障
二．法治国坚持领导
全面推进法治国中加强领导关键做决定提出法治国基方略法执政基方式统起总揽全局协调方政府政协审判机关检察机关法章程履行职开展工作统起领导民制定实施宪法法律坚持宪法法律范围活动统起善张通法定程序成国家意志善组织推荐选通法定程序成国家政权机关领导员善通国家政权机关实施国家社会领导善运民集中制原维护中央权威维护全全国团结统
领导贯彻全面推进法治国全程肩负起带头守法领导立法保证执法支持司法四职责
（1）领导立法
领导立法根国家局民群众意愿提出立法建议立民需法民认法全国民代表会法行立法职权活动通法定程序方式政策方针升法律实现领导时保障立法民性科学性意味着法领导组织参立法活动遵循法定途径步骤方式
（2）保证执法
执法国家行政机关司法机关法律授权委托组织公职员法定职权程序贯彻实施法律活动包括切执行法律适法律活动保证执法法执政基求深化政治立场民意识法治观念教育执法者思想行动宪法法律保持致加强执法活动监督坚决防止克服执法工作中利益驱动坚决惩治腐败现象做权必责权受监督违法受追究
（3）支持司法
坚持司法机关独立行职权中国产领导司法机关法律准绳排案外素影响司法活动中受机关影响民群众司法案件中感受公正义完善司法理体制司法权力运行机制推进严格司法规范司法行保障权促进社会公正义全面推进法治国
（4）带头守法
决定明确指出级领导干部带头遵守法律带头法办事违法行权力更言代法权压法徇私枉法法治国领导处龙头’核心位级政机关广员领导干部必须率先垂范 带头严格规法治全体员成全社会守法表率强化法律意识强化法治思维严格遵循法定权限法定程序想问题作决策办事情运法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定
三．领导法治国关系
中国民国宪法第条界定国国体中国民国工阶级领导工农联盟基础民民专政社会义国家中国产章程明确性质中国产中国工阶级先锋队时中国民中华民族先锋队国民民专政国家中国产作工阶级中国民先锋队领导民制定宪法法律体现工阶级民意志领导法治国完全统致求全面推进法治国实践中正确处理领导法治国关系认识明确领导法治国致性实践中妥善处理领导法治国关系领导贯彻法治国全程方面序推进国家社会生活法治化
综述领导法治国统立关系领导社会义法治根求必须社会义法治新条件实现领导重保证正领导社会义法治关系 求执政全面推进法治国实践中必须两者统起真正实现领导民家作法治国机统实现中华民族伟复兴中国梦提供坚强保证
参考文献：
［2］中国产中央委员会第八次全国代表会政治报
告［N］民日报1956917
［3］选编组中国产章程汇编（———十七）［M］北
京：中中央校出版社2007：6577
［1］中中央关全面推进法治国干重问题决定［N］
民日报20131129
［4］江泽民高举邓理伟旗帜建设中国特色社会
义事业全面推二十世纪［N］民日报1997922
[5]领导法治国统性方涛 中中央校 中国北京
20151 理改革
［1］中中央关全面推进法治国干重问题决定
［EBOL］．
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