议案范文：关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议

议案范文：关政银合作开展农村土承包营权抵押贷款建议
　　江北区农村土承包营权流转情况
　　xx届三中全会提出健全严格规范农村土理制度允许农民种形式流转土承包营权发展适度规模营政策土真正成农民财产江北区作市建设城乡体化发展综合配套改革试验区年推进农村土承包营权流转方面进行胆实践特年9月份区政府出台进步推进农村土承包营权流转实施意见通设立农村土流转风险补助基金等方式积极鼓励引导农村长期连片流转承包提高土营效益拓宽农民增收渠道农村口二三产业转移
　　目前着农村产业化营推进营体资金需求更强烈农民农民合作社等农村济实体效资产抵押法金融机构获融资资金缺乏定程度限制农村土承包权流转农村土流转果仅限政府补助资金推动农村产业化发展营体言杯水车薪会影响区农村土承包营权流转制度改革利开展
　　二农村土承包营权抵押贷款
　　根农村土承包营权流转相关政策江北区农村土流转实际情况建议市区信联社江北区政府合作开展农村土承包营权抵押贷款设想：
　　农村土承包营权抵押贷款农村土承包营权服务象江北区辖符合条件然满足生产营资金需求第三农村土承包营权作抵押
农村信社申请贷款信社审核政府相关部门进行价值评估办理抵押登记手续政府相关部门出具登记证明申请信社获信贷资金创业发展生产
　　通农村土承包营权抵押贷款解决农村土承包营者贷款难问题土真正成农民资产形成土规模营激励机制信社获信贷资金创业发展生产反进步提高土营效益
　　三开展贷款合作建议
　　1江北区政府市区信联社签订开展农村土承包营权抵押贷款业务合作协议
　　2建立江北区农村土承包营权流转理中心(简称理中心)允许江北区农村土承包营权流转突破原村级界限全区范围进行流转理中心具体负责统筹理
　　3理中心辖设立农村土承包营权价值评估处农村土承包营权抵押登记处等部门中农村土承包营权价值评估处负责拟提供抵押农村土承包营权进行价值评估(土承包营权评估价值年租均收益×营期限+种养物价值)出具书面评估材料农村土承包营权抵押登记处负责农村土承包营权抵押登记出具登记证明
　　4贷款出现法偿时信社理中心提出回购申请理中心负责回购辖区挂牌公开拍卖
　　四风险防范措施
　　1贷款途关防范信贷风险政策风险款取贷款必须农业开发项目抛荒复耕
　　2合理确定贷款金额期限土承包营权抵押贷款金额超土承包营权抵押认定价值70贷款期限贷款中短期流动资金贷款期限确定
　　3建立担保机制公司+土营权抵押农业产业化企业贷款体企业拥土承包营权作抵押物时企业负连带责二基金担保+土营权抵押政府设立土承包营权抵押贷款风险基金基金担保营户土承包营权抵押担保获贷款担保责基金土承包营权约定例分担
　　4完善流转土农民担保体系政府出台相关政策长久流出全部土承包权农户应该享受失农民社会保障业培训等方面等遇予定标准政府补贴政府补贴分年补贴流转土农民社会保障解决流转土农民顾忧
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