县目标责任考核表彰暨经济工作动员大会讲话


    县目标责任考核表彰暨经济工作动员大会讲话 今天是春节后上班第一天,县委、县政府在这里隆重召开全县目标责任考核表彰暨经济工作动员大会,一方面是凝心聚力,收心鼓劲,迅速把各级各部门的注意力和精力集中到推动工作上来。另一方面是表彰兑现、落实任务,动员全县上下以只争朝夕的精神状态和紧张快干的工作节奏,全力抓好各项工作落实,确保实现一季度的精彩开局,为顺利完成全年各项目标任务奠定坚实基础。下面,我就做好今年经济发展各项工作,重点强调八个方面工作。 一、强化项目支撑,持续发力扩大有效投资 一要抢抓机遇争项目。对于我们××县来讲,投资的主渠道是中省投资项目,我们必须始终把向上争取作为一项重点工作来抓。去年,在各级各部门的努力下,全县共争取上级项目资金XX亿元,首次突破XX亿元大关,成绩值得肯定。今年,中央大力推进脱贫攻坚、实施XX革命老区振兴规划,又给我们县带来了新的机遇。各级各部门一定要再接再厉,敏锐把握国家投资导向,重点围绕去年上报的XX亿元XX革命老区振兴项目、中省市脱贫项目以及管道天然气、高速连接线等重大基础设施项目,深度谋划,全力争取,确保全年争取上级投资XX亿元以上。原则上,今年每个部门每月外出汇报争取项目不得少于一次,并且每季度要向县委、县政府汇报工作进展情况。这将作为今后一项长期的制度来贯彻落实。 二要创新举措抓招商。县招商局要按照招商引资“六条标准”,精心策划包装项目,X月底前编制好今年的招商引资指南,有针对性的下任务、定目标,充分体现精准招商。要突出招大引强,全面拓宽招商渠道,节会招商、以商招商、驻点招商等措施并举,全力扩大招商成果。要进一步深化招商引资大会战活动,对重点招商项目和意向性的项目,要落实专人盯办、全程跟进,切实提高项目的履约率。春节前,县委、县政府已经将X个在建的招商项目和X个在谈的招商引资项目逐一落实了包抓责任,下来以后,请各责任单位要主动对接,积极跟进,力促项目落地,确保全年完成招商引资到位资金不少于X亿元。 三要夯实责任抓项目。今年全县的X个重点项目已经明确了包抓责任,各责任单位要主动承担责任,抓紧落实项目推进措施。尤其是上报的X个市级重点项目,市政府的要求是一季度开工不少于X个,完成投资不少于X亿元。发改局要根据X个市级重点项目的具体情况,确定投资计划,落实工作任务;各责任单位要倒排工期,全力推进,按照时间进度要求坚决完成投资任务。在项目管理方面,今年县委、县政府将对重点项目建设进行定期观摩评比活动,每季度召开一次项目建设现场会,通过现场观摩评比,让先进者光荣、后进者知耻,推动项目建设再掀热潮。县委、县政府对重点项目的总体要求是:X月底前所有续建项目必须全面复工,X月底前全县重点项目开工率不得低于X%,上半年力争所有项目全部开工。 二、持续推进转型升级,促进工业经济稳定增长 一要认真落实工业稳增长措施。今年中央大力实施供给侧改革,有色金属市场价格回暖预期很高。商工局、金融办要进一步推进银企合作,扩大重点企业金融授信范围,年内新签订授信协议不少于5亿元,协助企业解决好融资问题,支持企业开足马力生产。 二要着力打造新的工业增长点。各涉企部门要全力支持县内工业企业扩大规模、提升产能,认真落实好X个工业产业化项目的服务保障措施,确保陕西仁发铅冶炼厂升级改造二期、五矿集团X万吨电解铅和东岭锌业工业废渣综合利用等项目年内达产达效。要继续抓好新兴产业培育,全力推进龙源风电四期、国电投光伏发电、银洞梁风电场等新能源项目,抓紧解决项目用地手续办理等问题,力促项目早日投产使用。县招商局、商工局要加大在石墨精深加工、尾矿综合利用、磷矿综合开发等方面的招商力度,力争年内在非金属资源开发领域实现新突破。 三要强化园区的集聚带动作用。要加快实施××州天然气综合利用和留××关循环经济园区中小企业孵化基地等项目,下大力气盘活闲置资源,将新型材料、仓储物流、农产品深加工等生态环保产业向××州园区核心区集中,将废渣尾矿综合利用、有色金属产品延伸加工等产业向留××关园区集中,支持中小企业就地集中发展中下游配套产业,进一步优化工业布局,延长产业链条,不扩壮大全县工业经济整体实力。 三、全面提升旅游内涵,不断提高产业发展水平 一要抓好旅游资源深度开发。要加快实施11个文化旅游重点项目,尤其是“五一”要建成开放的消灾寺道教区、留××关桃花岭景区、××州革命纪念馆、××县博物馆、X铁路文化主题公园X个项目,各有关镇和部门要抓进度、保质量,精心组织工程实施,相关单位要积极配合,全力支持,确保项目如期建成开放。集中连片打造一批特色农事体验项目和休闲娱乐项目,依托红色旅游,精心开发一批红色旅游景点,为××县旅游注入新的内涵。 二要抓好旅游宣传营销。春节前我县在XX和XX举办了4场《××飞羌舞》公演活动,全面展示了××县羌文化的魅力和风采,取得了良好的宣传效果。节后,文化、旅游部门要趁热打铁,“五一”前在全省各地市再组织10场巡演,充分利用旅游淡季,提前为“五一”造势。在此基础上,其他形式的宣传营销活动也要全面启动,要放眼周边500公里形成的成熟市场圈,迅速铺开宣传面,让××县旅游信息上电视、上报纸、上网络,进超市、进社区、进企业、进农村,占领地铁、公交、出租,迅速抢占宣传阵地,做热旅游市场。 三要继续提升旅游服务质量。要坚持用标准规范、从细节入手,全面改善景区、宾馆、农家乐的硬件设施,狠抓规范管理和从业人员培训,让规范化管理、人性化服务成为一种常态。旅游部门要主动与市联通公司对接协调,抓紧落实“互联网+旅游”的战略合作项目,力争“五一”前推出××县智慧旅游APP客户端,为游客提供网上订票购物、定制服务、智能导游等服务项目,用更加快捷方便的服务方式吸引游客、留住消费。要深入推进依法治旅,旅游部门要牵头组织市监、公安、工商、综合执法等部门定期开展联合执法,进一步加大旅游市场监管力度,规范行业管理,用全新的面貌体现××县旅游新形象。 四、以农民增收为核心,促进农业提质增效 一要着力提升特色产业经营水平。要根据我县特色产业的不同特点,因地制宜,分类施策,促进特色产业发展壮大。中药材产业要加强技术指导和市场信息服务,有效规避市场风险,提高群众收益。尤其是林麝养殖产业,要依托XX大知名药企,协调利益,整合资源,着重抓好麝产品合作开发,力争年内取得实质性突破,促进林麝养殖产业可持续发展。 二要做精做优休闲农业。各镇和旅游、农业等部门要把休闲农业作为推动产业融合、促进农民增收的重要途径,以秦岭花谷沿线镇村为重点,做好现有农家乐、观光采摘园的规范提升,完善配套服务设施,高标准开发一批特色农事体验和休闲娱乐项目。要以休闲农业示范点创建为抓手,支持x农场、X园等一批规模较大的休闲农庄丰富内涵、提升品质,带动社会资本和周边农户积极参与,集中连片发展,形成规模,塑造品牌。年内创建国家级和省级休闲农业示范点各X个。 三要加快完善农业经营体系。农业、水利、国土等部门要加大对农业新型经营主体的服务保障力度,在购置农机具、技能培训、农业保险、信贷扶持等方面,给予重点支持,要主动衔接上级扶持政策,协助新型经营主体做好项目申报争取,支持新型农业经营主体发展壮大。县农业局、市监局要大力推广无公害农产品生产技术,严厉打击假冒伪劣、以次充好等违法经营行为,进一步擦亮××椒、××县无公害蔬菜等农产品品牌。同时,要以省级电子商务示范县创建为抓手,大力推动农村电子商务发展,鼓励能人大户和龙头企业创办××县农产品实体品牌店和网上专营店,以品牌增值促进产业增效。 五、全面推进精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战 一要迅速行动,精准发力。今年全县的脱贫任务是XX人,这是必须完成的硬任务。各镇、各部门必须迅速行动起来,抓紧时间落实各项扶贫举措。各镇要对前期摸底工作再进行一次回头看,严查、严审,确保建档立卡精准到位,做到村不漏户、户不漏人。扶贫办要认真研究中省市脱贫攻坚会议精神,进一步完善全县脱贫工作方案,把每一项工作都要具体到责任部门、完成时限和具体要求。2月底前,县委、县政府将召开全县脱贫攻坚和“三联双包”工作会,对脱贫攻坚工作进行总体安排。各镇、各部门都要无条件认领任务,领导干部要带头抓落实,第一时间进村入户走访,迅速铺开工作面,使各项工作能够快速启动、尽快见效。 二要全力实施脱贫攻坚七大工程。脱贫攻坚七大工程是实现全面脱贫的主抓手,涉及面广,任务重。各镇各部门在推进过程中,一定要吃透政策,把握重点,认真落实,确保取得实效。产业脱贫工程,关键在于因地制宜、切实可行,要结合镇村实际情况,扶持引导贫困户发展投资小、见效快的种养项目,确保尽快收益。基础设施建设工程和移民搬迁工程,重点在于争取上级项目资金,扶贫、发改、交通、水利等部门要及时向上衔接,提前做好前期项目申报工作,确保资金尽快到位,项目尽快实施。生态保护工程,重在科学统筹、合理安排,林业局要整合中省生态效益补偿金和生态工程资金,将林下经济发展与天保、退耕等林业重点工程统筹推进,将资金集中使用在适合发展生态产业的贫困村,确保扶贫成效。教育、医疗、社保兜底这三个政策性保障工程,关键在于及时对接和落实好中省相关政策,需要县级配套资金,财政部门要及时列支,确保保障政策不打折扣落实到位。 三要强化资金保障。县财政已经把X万脱贫专项资金纳入财政预算,财政局要及时调度资金,确保资金及时足额到位。扶贫办要牵头抓总,指导各镇和相关部门,积极争取上级投资。同时,要抓紧搭建扶贫开发投融资平台,积极承接中省投资,落实政策性金融贷款,为脱贫攻坚提供充足的资金保障。 六、着力推进改革创新,增强经济社会发展活力 一要稳步推进行政管理体制改革。要紧跟中央和省市步伐,落实“规定动作”,做好自选动作,持续深化改革创新。各有关部门要进一步加大行政审批制度改革力度,积极推进简政放权,3月底前建立县镇政府权力清单和责任清单,切实促进政府职能转变。要按照省市统一部署,稳步推进不动产登记制度改革、城镇综合执法体制改革和国有林场改革,深化财政预算制度改革。各职能部门要认真总结去年扩权强镇改革试点经验,进一步厘清县镇职责,加快下放管理权限,年内再启动3个镇的扩权强镇试点工作。要加快推进镇村综合改革,各镇和县民政局等相关部门要全力配合,6月底前完成X个村的撤并工作。撤并村工作结束后,要以新的行政村为基础,加快建设农村社区服务中心,在条件成熟的大村庄或中心村设立农村新型社区,进一步提高基层组织的社会治理和服务能力,让农村群众真正的从中受益。 二要积极探索经济领域改革创新。要加快工作步伐,尽快完成农村土地承包经营权确权颁证工作。县深改办、金融办要探索完善农村产权交易、融资制度和机制,年内建成县级农村产权交易中心。县金融办要指导县内金融机构创新服务方式和服务产品,鼓励金融机构规范开展农村土地承包经营权、林权抵押贷款业务,探索开展农产品存货质押、农民住房财产权抵押试点,引导各金融机构在镇村增设服务网点,切实增强金融服务能力,年内全县新增贷款不少于2亿元。 三要大力提升创新驱动能力。县商工局要以省级创新型试点县创建为抓手,进一步推动产学研合作,加强科技创新和成果运用,不断提高产学研协同创新能力。商工、农业等部门要加强与科研院所、技术专家的科研合作,围绕花椒防霜冻、尾矿综合利用、农产品精深加工等重点领域,大力开展科技攻关和关键技术推广。××州工业园区要加快设立中小企业创业创新基地,综合运用风险补偿、贷款贴息、专利质押贷款等方式,引导企业加大科技研发投入,带动金融机构支持企业创新发展。 七、着力提高城乡建设管理水平,打造宜居宜业环境 一要大力推进城乡基础设施建设。住建部门要扎实推进县城立体停车库等X个重点项目建设,加快陵江西路等旧城区改造步伐,不断提高县城服务综合承载能力。要把新建路改造提升工程作为上半年城建工作的重中之重来抓,住建部门要严格按照规划设计,坚持标准,注重细节,精心组织施工,财政部门要抓紧落实配套资金,各有关单位要通力协作,各尽其责,确保工程在“五一”前全面竣工。要持续推进城乡道路、农田水利等基础设施建设。水利部门要重点抓好嘉陵江××县段综合治理、“丹治”三期等水利重点项目建设,年内完成红花铺、唐藏、××州、留××关四个镇集中供水工程及大坪应急水源工程。交通部门要全力做好灵官峡隧道和月亮湾隧道工程的协调保障工作,尽快对316国道和212省道的8处安全隐患路段实施工程治理,年内完成乡村道路拓宽提升和安全防护等工程,持续改善城乡交通条件。 二要深入开展城乡环境治理。要以创建国家生态文明建设示范区为抓手,持续推进生态文明建设。林业、环保、水利等部门要持续抓好林业重点工程、大气污染防治、水源地保护等生态治理工程,持续改善区域生态环境。各镇、各部门要抓紧时间,集中力量抓好美丽乡村重点村建设,精心打造特色亮点。 三要健全完善城乡环境治理长效机制。要持续推进城乡网格化综合管理,不断完善常态化管理机制。县网格办要继续发挥好牵头抓总作用,认真研究总结去年的经验和不足,进一步完善运行机制和日常管理制度,强化日常督促检查和跟踪问效,不断巩固提升管理成效。 八、着力保障和改善民生,不断提高群众幸福感 一要全面发展各项社会事业。县教体局要以创建省级“双高双普”县为抓手,大力实施中小学校“全面改薄”项目,年内完成县幼儿园扩建工程,××州幼儿园创建为省级示范幼儿园,促进全县教育质量上台阶。县卫计局要深入推进公立医院综合改革,深化分级诊疗制度,建立城乡居民健康服务平台,进一步提升卫生计生管理服务水平。县文广局要积极创建全国文化先进县,大力实施文化广电服务设施改造提升工程,抓紧完善县文化馆、图书馆内部设施并向群众免费开放。县文明办要牵头组织各级各部门,持续推进全国县级文明城市创建工作,深入开展全民素质教育和志愿服务活动,推动文明创建工作的全民化、常态化。 二要不断加大民生保障力度。县人社局要加快建立全民参保登记保障制度,进一步扩大社会保障覆盖面。要大力推进创业就业,不断扩大就业渠道。民政局要从严审核,加强监管,公平公正落实社保救助、救灾救济政策,积极扶持社会兴办养老服务机构,年内建成X个农村社区服务中心,新建农村幸福院X个,实现农村幸福院行政村全覆盖。交通局和住建局要立足群众需求,增加城乡客运班次,规范公交车、出租车运营管理,方便群众出行。对今年县政府确定的“十件惠民实事”,各责任单位“一把手”要亲自负责,在3月底前制定实施方案,经县政府分管领导审定后尽快实施,把每件惠民实事都不打折扣落实到位。 三要切实维护社会平安稳定。要深入推进“法治××县”、“平安××县”建设,切实抓好信访稳定、安全生产等工作,推动“两率一度”继续走在全省前列,确保省级“三无”县和“一控四降”目标顺利实现。公安部门要进一步加强社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,确保人民群众生命财产安全。 目前一季度已经时间过半,各级各部门都要迅速集中心思,抓紧时间,放快节奏,迅速铺开工作面,确保实现一季度开门红。当前要重点抓好以下几方面工作: 一要统筹安排好各项会议。由XX县长牵头,县委办和政府办负责,对近期需要召开的会议进行统筹安排,能合并召开的就合并召开,对脱贫攻坚、农村环境综合整治等方面比较紧急的会议,要迅速确定会议方案,尽快筹备召开。各专业会议该精简的精简,该整合的整合,以便给各镇各部门腾出更多的时间和精力抓紧启动各项工作。 二要抓紧组织重点项目集中开工。县委、县政府将在2月底前安排一批重点项目集中开工,发改局要督促各责任单位抓紧把前期工作提前做到位、做扎实,确保项目顺利开工。 三要抓好企业复工生产。县商工局要抓紧做好工矿企业复工验收工作,积极协调有关单位做好企业用电、用工、生产物资供应等服务保障工作,X月底前所有工矿企业要全面复工生产。 四要抓好农林生产和环境综合整治。农业、林业部门和各镇要全力抓好春耕生产、经济林建园、造林绿化等工作;环保局要督促指导各镇,迅速对农村环境进行全面整治,正月十五前要彻底整治到位。 五要精心组织好文化旅游活动。文化旅游部门要继续组织好春节旅游周的各项活动,将春节假期的良好节日氛围延续到元宵节。 六要抓好安全稳定工作。市“两会”即将召开,各镇各部门一定要提高警惕,盯死看牢,认真落实好安全生产监管和信访维稳措施,确保不出问题。尤其是要吸取春节假期森林火灾频发的教训,切实加强巡防,严防火患,坚决杜绝较大森林火灾发生。 同志们,圆满完成今年的各项目标任务,实现“十三五”精彩开局,任务艰巨,意义重大。让我们在县委的正确领导下,以更加坚定的政治自觉,更加强烈的责任担当,更加务实的工作举措,凝心聚力,求实创新,开拓进取,努力开创全县经济社会发展的新局面! 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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