*县欠发达区产业发展情况汇报
县欠发达区产业发展情况
汇 报
基情况
省市二级县委县政府正确领导县欠发达区立足身实际进步加产业开发力度济结构战略调整取明显成效2004年全县实现国生产总值98亿元年增长124中：第产业1795亿元增长486第二产业5402亿元增长1225第三产业3013亿元增长1196三次产业结构重分年111254653423调整2004年10855473445尤第三产业重提高022百分点时2004年第三产业GDP增长贡献率达4086高九五期间均贡献率3871第三产业发展国民济拉动作明显加县长期第二产业带动济增长局面已逐渐改变第二三产业带动济增长新格局正形成
三次产业发展：产通全力实施农业产业化营农业基础位进步加强生态环境进步改善基形成传统优质杂粮特色干鲜果高山蔬菜绿色畜禽导八龙头八基2004年全县农业济总收入达2596157亿元年2331902亿元增长113农业总产值179646亿元年175718亿元增长22农民均收入4030元年3794元增长62农业产业化水农民组织化程度进步提高相继涌出全省全国享盛誉四季柚乡蘑菇乡席草乡
二产工业园区建设载体突出抓扶优扶强产业升级等重点发展劲明显增强
2004年全县实现工业总产值218亿元价格计算年增长105中规模工业实现总产值484亿元年增长1698亿元观工业济全年运行情况表现增长速度前高低全年保持适度增长特点：规模企业竞争力强营稳定理规范等优势突出2004年规模工业增势较强增幅整体工业高出15百分点占全县工业重年244提高263二强镇区域济特色明显工业园区建设带动强镇区域特色济规模效益集聚效应进步明显规模企业中五强镇工业产值占全县工业重达993三导行业优势显现规模工业中全县塑编印刷纺织机械仪表食品五导行业分年增长161164328173133五导行业产值占全县工业重达828外贸易发展较快全社会外贸供货值112亿元营出口4500美元年分增长108979
第三产业通创新体系强化服务改善环境信息中介房产技术服务社会服务等新兴产业发展2004年社会消费品零售总额455亿元年增长136市场销售稳中趋旺特旅游业已成县新济增长点2004年年县旅游业发展快年全年接海外旅游数达576万次增长371全年旅游总收入18亿元增长44时资源保护开发工作进步加强实现环境保护社会济协调发展
二验
概括县产业济发展取成效关键握五点：
开拓智力――更新观念换思路县深入调查研究基础制定@@县社会济发展十五规划2004年提出解放思想抢抓机遇创造特色争先发展调产见效全面进步总体求紧紧围绕生态农业特色工业园林城市信政府
发展方建设绿色@@目标加快塑编印刷纺织机械仪表食品行业结构调整步伐逐步确立壮特色产业通创造特色全省显优势全国争位置
二强化动力――深化改革转机制加导产业扶持力度年县已规划建设11县级工业园区规划总面积125万亩已启动3727亩已实施项目181项完成投资86亿元进步扶持县印刷塑编等产业壮发展时加机制创新力度通全面实施战略引进高中级专业技术560名中高级理130
三助外力――扩开放搞引进2004年全县实现全社会外贸出口供货值105亿元营出口5400万美元中营出口达4500万美元增长8979金田集团公司宇宙集团公司出口突破1000万美元关成县出口新亮点审批外商投资企业4家总投资689万美元合利外资2395万美元时设立均外机构3家带动出口350万美元国外济技术合作发展形势力推动@@济社会全面发展
四形成合力――山海协作聚优势促进县欠发达区社会济协调发展县力实施山海协作工程坚持政府搭台企业唱戏市场运作谋求双赢原通政策引导牵线搭桥信息咨询排忧解难等工作广泛组织发动济体走出请进积极开展发达区产业协作重点做招商引资工作招商引资作济工作重头戏抓年全县欠发达区引进项目1000协议总投资超100亿元
五培植力――民营企业唱角县先出台扶持民营济壮发展关优惠政策鼓励政机关干部领办创办帮助民营企业发展政府通集中限财力物力
兴办项目吸引民间资金积极投入法放开营范围予民营企业优惠遇促民营企业加入结构调整战场结构调整中断做做强
三存问题
县域济发展水低相贫困面量广2004年全县农民均收入4030元全省农民均收入4940元低22百分点均国民生产总值足全省半县域济发展极衡贫富差距较县31乡镇75万口分布山区半山区贫困面较年县25乡镇列入省欠发达乡镇奔康工程占全县36乡镇例70全县均收入低2366元低收入口20万完成低收入群体生产生活问题难度较
二投入足资金短缺县目前财政较困难乡镇财政赤字达2亿元项目建设常常资金问题法启动导致产业开发相滞资源优势转化特色优势县里招商引资政策十分位力度须进步加强
三基础设施建设相滞投资环境须进步改善目前全县基础设施建设总体水较低特交通条件较差城市配套功完善政府企业合力造良性投资环境未真正形成
四产业发展均衡区域差距明显产业部结构分析第二产业尤工业结构存明显单化现象作济增长导产业县工业济印刷塑编等传统轻工业高新技术产业电子信息业机械装备等制造业等重较低区域间发展差距明显全县31欠发达乡镇工业产值仅占全县07
五中高级队伍短缺技术创新相滞目前全县力资投资足高级熟练技工外流中高级例偏低成县产业济发展技术创新体制创新较制约素
六政府部门引带作未充分发挥政府部门服押意识强办事效率高产业发展规划中存合理方全县规划建设限产业布局急需加强规划县发达乡镇供利土资源足欠发达乡镇连片开发集中工业越越少城市规划工业规划尚需进步衔接
四进发展思路
步发展中十六精神三代表重思想指导解放思想时俱进开拓创新抓住发展第务加速城市化进程实施新型工业化战略发展效益农业提升第三产业推进项社会事业全面发展优化投资软环境努力实现济社会跨越式发展增强全县综合济竞争力全面建设康社会良基础县2007年济社会发展预期目标：实现国生产总值200亿元年均第三产业74亿元年均递增1448工业总产值4386亿元年均递增15财政总收入1633亿元年均递增18中方财政收入65亿元年均递增135社会消费品零售额623亿元年均递增7农民均纯收入5022元年均递增45
完成述预期目标县产业济发展程中握六优势强化四重点做四项工作
握六优势：
较优势@@劳动力资源丰富价格低廉素质较高发展劳动密集型产业某高新技术产业中劳动密集型环节方面具明显成优势二资源优势@@县168公里黄金海岸线众沙滩岛屿广阔海涂尚开发海洋渔业资源十分丰富港口资源天独厚@@旅游资源特色省级风景名胜区――滨海――玉苍山渔寮炎亭沙滩等具较高休闲观光渡假考察价值三区位优势@@浙江开放南门托腹广占浙南闽北四县市边际物流流信息流集散中心利104国道龙金道环海公路等公路横交错温福铁路高速公路东海道建成陆路交通更加便捷济腹进步延伸扩开展区域济合作加强外联系等方面具明显区位交通优势四机制优势@@市场机制市场体系较发达济发展许方面率先进行取改革走出条具鲜明区域特色非国济发展路子形成济发展独特温州模式全县市场体系较完善拥水产品副食品礼口等市场80辐射面达闽东北浙南十县市民营济成@@济体十六民营济发展进步拓宽空间县济新轮发展提供广泛机遇五产业基优势全县拥印刷塑编两国家级生产基全国具影响力目前温州正全力造国际轻工城产业结构发生较调整@@区位滩涂土资源优势完全成温州国际轻工城方生产基六@@济优势@@原十万供销军全国目前批资金外创业着丰富创业销售理等验雄厚资
强化四重点：
强化特色特色竞争力特色生命力特色商战中克敌制胜法宝探索产业发展新路子握@@特色4字腾出土资源政策空间决心建设批综合性特色产业坚持区域济特色优势相结合传统产业做强做二强化先进进步壮产业济始终先行步领先着通
特色产业发展推动科技创新力争特色产业技术创新取重突破提升行业产品整体竞争力特色产业园区建设注重利发挥信息化力量通信息化加快形成先进生产力县产业济发展总体水产业技术装备绩效国领先骨干企业产品开发力技术创新力营理水济效益成省行排头兵三强化绿色产业发展程中必须持续发展放十分突出位树立全民环保意识搞生态建设环境保护处理济发展口资源环境间关系实现产业济持续发展必须济增长生态建设重全力造绿色@@四强化效益必须发挥科学技术第生产力作科技进步提高劳动者素质提高济增长质量效益整合资源优势着眼产业融合服务配套充分参专业化分工社会化协作提高产业济效益
做四项工作：
（）扩开放助外力促发展
实施跨越式发展战略前提扩开放核心力发展尤战略启动阶段立足身努力基础进步扩开放争取外援支持外力推动关重
1谋求更开放培育更加开放观念树立敢天先发展观突破传统体制观念束缚突破般开发框架模式突破区域界限新思路新机制新方法实现济社会快速发展二建立更加开放机制加外开放力度实施引进走出战略更积极面国外市场推进济运行机制创新建立更加开放济运行机制三建立更加开放区域济体系认清济全球化条件市场济运行规律破围墙阻隔实现行政济区域济转变提高区域济分工合理性效性增强区域济特色性互补性四采取非均衡发展战略明确方确定重点集中全
县力财力物力攻奋斗目标年办成件事
2狠抓招商引资工作招商外资力发展途径招商引资作县济工作重中重抓进步加强领导落实专门机构足够招商引资费乡镇成立专门招商引资机构落实责制引起招交引资高度重视参形成招商引资高潮制定激励政策招商引资工作奖励分成制度相挂钩强化机遇意识做引进资文章积极动接受发达区产业转移寻找资源外资结合努力扩利外资规模力争利台资突破握招商引资攻方努力做前期项目工作项目库建设做招商引资项目包装工作特注重产业项目引进着力抓工业招商时积极推进城市基础设施农业旅游等领域招商引资工作
（二）突出线加快推进济结构优化升级
加快推进济结构优化升级必须体制创新技术创新动力走新型工业化道路信息化带动工业化改造提高传统优势产业培育发展新兴产业力发展服务产业积极发展效益农业全面提高产业层次产品档次国际竞争力
1积极发展效益农业力推进农业结构战略性调整断优化农业生产布局蘑菇四季柚草食型畜牧业马蹄笋蔬菜席草浅海滩涂养殖作县农业七支柱产业重点培育重点抓畜牧业四季柚等县特色产业发展力发展优质高效畜牧业重点发展食草动物特种动物五年建成23规模较定带动力畜禽规模养殖示范场5特色畜禽养殖基二农产品加工营销业作新产业力发展通力发展农产品加工营销业农产品包装水档次增加
产品附加值响品牌提高产品竞争力推动农业结构调整面式立体式转变发展贸工农体化龙型济思路加特色农产品加工园区扶持力度五年重点培育蘑菇卤制品2加工园区三加快建设导产业农产品生产基逐步公害农产品绿色食品机食品基发展围绕七农业导产业建设批具备定规模特色农产品生产基良生态环境技术规程质量标准品牌包装营销载体五求进行全面改造五年建成省级公害农产品基15四继续实施名牌战略注册批农产品商标组织申报批国家级省级名牌产品公害绿色机农产品基产品放心农产品基产品五年全县争创类名牌农产品10（新增）时通媒体会展力宣传县导产业品牌形象
2加快工业结构优化升级@@全省济发展差距工业潜力希工业动接轨国际轻工城承接产业转移工业实现跨越式发展关键年度高速公路贯通温州瑞安紧张产业转移创造前未时机创建高效服务环境设立服务机构实行特事特办踪服务提前做土利规划调整工业园区规划调整抓紧增加规划连片规模工业园区争取列入省重点项目转农保工业建设解决工业项目卡脖子问题勒紧裤腰带决心集中限县镇财力提前做园区基础设施工作入园企业安基建生产早日出效益前重点落实灵溪家俱产业生产基锈钢生产基礼品生产基指标前期工作快动工投产发挥示范作引进更相关产业进入二坚持改造提升传统产业发展高新技术产业相结合运高新技术先进适技术印刷塑编纺织食品等传统产业优势特色产业进行改造提升保持发展优势提高产业核心竞争力进步加技改力度五年力争完成技改投资26亿元做技改投资服务重点做投资1000万元技改项目踪理指导服务工作积极发展仪器仪表家俱锈钢礼品等新兴行业三力造国家号品牌目前县已中国印刷城中国塑编两国字号品牌中国礼品
正积极申报中进步深化区域品牌创建涵完善基配套工作发展批竞争力规模行业龙头企业型企业集团鼓励中企业公司建立协作关系加入产业链增强抗市场风险力四进步加快工业园区建设步伐工业园区建设时期县工业化载体县新轮济发展亮点进步编制温州国际轻工城方基规划龙金道两侧济走廊规划温福高速公路接口处规划重点园区作城市功建设加强基础设施配套建设保证必投资强度进步解放思想工业园区开发建设推市场化鼓励集团公司民间资金进入工业园区建设政府财力投入集中园区基础设施条件改善改变种撒胡椒面遍开花投入方式乡镇级工业工作考核园区产业集聚作贡献加灵溪龙港510方公里市级工业园区建设扶持力度规范园区建设灵溪龙港设立扶资开发区引导周边济欠发达县乡镇项目产业扶贫开放区集聚时加强金乡钱库宜山特色产业培植布置批规模适中特色工业区形成新发展优势全县逐步形成省级特色工业园区――市级工业园区――县乡工业区三级体系框架造新轮工业济发展台
3力发展服务业服务业时期新济增长点推动结构转型带动消费升级拓宽业门路提高民群众生活质量加快发展现代物流业抓快制定现代物流业规划编制培育物流市场作现代物流发展重中重充分发挥县港口交通便捷专业市场发达区域块状济明显优势加快运输邮政仓储配送货运代理等企业现代物流服务业转型合理规划建设物流设施力发展连锁超市配送中心等现代流通业态积极推广特许营等现代交易方式提高商贸流通业现代化水继续做浙闽轻工贸易城金乡台挂历市场等重点市场建设力扶持副食品市场水产品市场温州礼品城等专业市场规范发展建立良物流市场秩序二着力培植旅游业搞旅游规划充分利文资源然资源优势积极整合旅游素拉长产业链提高产业化水抓住中心重点推出三条旅游热线抓住中心：
强化灵溪龙港二镇县旅游发展集散中心功作成城景交融综合旅游功区集食住行游购娱体努力开发文历史农业工业观光景区健康益夜生活娱乐场作重点推出三条热线：构筑完善滨海游生态游商务游等三条旅游线渔寮玉苍山炎亭玉龙湖等景区争取成形象鲜明设施齐全吸引力强3A国家级旅游景区年均游客接量达120万次县成温州市旅游副中心渔寮景区成全省全国闻名旅游度假胜三规范提高房产业围绕城市重点发展方合理布局开发项目凸现城市区位功增强质量意识建设批环境优美设施配套精美住宅区规范房产开发济秩序搞活住房二级市场促进住房消费激活房产市场四加快发展新兴服务业积极拓展物业理医疗保健文化娱乐等社区服务领域加快发展信息业制定信息化发展规划加强信息基础设施建设构筑住处基础台积极放信息技术应领域推进济社会发展需全方位服务体系
（三）构筑载体城市化龙头促进济发展
城市化建设济结构战略性调整提供新空间调整城乡社会结构提供新台广民群众提供生态发展新舞台城市化载体促进济社会驱动起飞@@县实行跨越式发展重抓手
1努力培育中心城镇构筑科学合理城镇体系
扎实推进城市化切实加强中心城镇规划建设理根@@县城镇体系发展纲建设总体求拉开城市框架西进北联基础先许流动发展加快县城中心区龙港中心区建设进度抓@@道龙港世纪道等批重基础设施建设树立营城市理念切营项城市资源推市场城市燃气交通运输电力通讯供排水等行业加快产业化市场化运作力度形成投资营回快良性循
环机制加快旧城改造步伐扩城市规模@@建设成文化涵山水风貌浙南闽北边际制造物流文化中心积极发展中心城镇择优培育济强镇完善城镇体系
2加强基础设施建设构筑发展台
实现跨越式发展投资拉动直接举措投资促进济增长推进工业化城市化进程功没8－10年力发展基础设施黄金时期全县努力争取项目建设新突破争取年15－20全社会固定资产投资增长速度通兢兢业业工作投入规模资金微观环境中项目建设中抓出GDP抓出跨越式发展速度效益积极做重点建设项目储备工作努力争取国家省县资金支持积极省里国家争取项目重点项目落户@@探索建立集中财力办事工作机制提高政府投资效益加强重点项目实施理工作进步做温福铁路@@段高速公路@@段挺南水库瓯南桥河道整治龙港灵溪工业园区礼品城产业区温州家俱产业园区渔湾围垦江南海涂围垦灵溪龙港煤气道等批关系城市化发展重点项目建设项目早日建成早日发挥效益投融资改革契机研究出台鼓励投资政策握投资政策导促进投资增长吸纳民间资进入基础设施公服务领域保护民间资投资兴业积极性
（四）强化支撑塑造良文环境
实施跨越式发展科技教育基础根坚持科教兴县战略方针提高素质充分发挥创造性作县实施跨越发展关键环节抓
坚持科教兴县战略方针时俱进抓科教兴县工作深化目标责制考核落实科技费力推进科技进步创新鼓励支持科技员创新创业加科教投入
发展教育事业足省委省政府支持欠发达区发展政策发展科技教育中赢更支持力开展职业培训尤加县支柱行业专业职业技术培训提高广劳动者业力资源转换力全社会开展广泛信息教育政府行政理社会公服务企业生产营积极运网络技术学校积极推广计算机网络教育全社会普网络化知识技
二充分发挥济社会发展体作欠发达区力资投资足高级熟练技工外流制约@@制造重素加力资投资力度改革利益分配机制吸引外留住制订激励机制充分调动积极性创造性潜限度发挥重视济发展中作制度机制力资源开发优秀脱颖出创造良环境培养造批素质较高企业家队伍
三高度重视生态建设环境保护@@良生态环境宝贵财富济发展特色潜力必须合理保护开发利资源进步重视江南河流污染治理问题加强全县生态建设环境保护跨越式发展创造条件
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县欠发达区产业发展情况
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基情况
省市二级县委县政府正确领导县欠发达区立足身实际进步加产业开发力度济结构战略调整取明显成效2004年全县实现国生产总值98亿元年增长124中：第产业1795亿元增长486第二产业5402亿元增长1225第三产业3013亿元增长1196三次产业结构重分年111254653423调整2004年10855473445尤第三产业重提高022百分点时2004年第三产业GDP增长贡献率达4086高九五期间均贡献率3871第三产业发展国民济拉动作明显加县长期第二产业带动济增长局面已逐渐改变第二三产业带动济增长新格局正形成
三次产业发展：产通全力实施农业产业化营农业基础位进步加强生态环境进步改善基形成传统优质杂粮特色干鲜果高山蔬菜绿色畜禽导八龙头八基2004年全县农业济总收入达2596157亿元年2331902亿元增长113农业总产值179646亿元年175718亿元增长22农民均收入4030元年3794元增长62农业产业化水农民组织化程度进步提高相继涌出全省全国享盛誉四季柚乡蘑菇乡席草乡
二产工业园区建设载体突出抓扶优扶强产业升级等重点发展劲明显增强
2004年全县实现工业总产值218亿元价格计算年增长105中规模工业实现总产值484亿元年增长1698亿元观工业济全年运行情况表现增长速度前高低全年保持适度增长特点：规模企业竞争力强营稳定理规范等优势突出2004年规模工业增势较强增幅整体工业高出15百分点占全县工业重年244提高263二强镇区域济特色明显工业园区建设带动强镇区域特色济规模效益集聚效应进步明显规模企业中五强镇工业产值占全县工业重达993三导行业优势显现规模工业中全县塑编印刷纺织机械仪表食品五导行业分年增长161164328173133五导行业产值占全县工业重达828外贸易发展较快全社会外贸供货值112亿元营出口4500美元年分增长108979
第三产业通创新体系强化服务改善环境信息中介房产技术服务社会服务等新兴产业发展2004年社会消费品零售总额455亿元年增长136市场销售稳中趋旺特旅游业已成县新济增长点2004年年县旅游业发展快年全年接海外旅游数达576万次增长371全年旅游总收入18亿元增长44时资源保护开发工作进步加强实现环境保护社会济协调发展
二验
概括县产业济发展取成效关键握五点：
开拓智力――更新观念换思路县深入调查研究基础制定@@县社会济发展十五规划2004年提出解放思想抢抓机遇创造特色争先发展调产见效全面进步总体求紧紧围绕生态农业特色工业园林城市信政府
发展方建设绿色@@目标加快塑编印刷纺织机械仪表食品行业结构调整步伐逐步确立壮特色产业通创造特色全省显优势全国争位置
二强化动力――深化改革转机制加导产业扶持力度年县已规划建设11县级工业园区规划总面积125万亩已启动3727亩已实施项目181项完成投资86亿元进步扶持县印刷塑编等产业壮发展时加机制创新力度通全面实施战略引进高中级专业技术560名中高级理130
三助外力――扩开放搞引进2004年全县实现全社会外贸出口供货值105亿元营出口5400万美元中营出口达4500万美元增长8979金田集团公司宇宙集团公司出口突破1000万美元关成县出口新亮点审批外商投资企业4家总投资689万美元合利外资2395万美元时设立均外机构3家带动出口350万美元国外济技术合作发展形势力推动@@济社会全面发展
四形成合力――山海协作聚优势促进县欠发达区社会济协调发展县力实施山海协作工程坚持政府搭台企业唱戏市场运作谋求双赢原通政策引导牵线搭桥信息咨询排忧解难等工作广泛组织发动济体走出请进积极开展发达区产业协作重点做招商引资工作招商引资作济工作重头戏抓年全县欠发达区引进项目1000协议总投资超100亿元
五培植力――民营企业唱角县先出台扶持民营济壮发展关优惠政策鼓励政机关干部领办创办帮助民营企业发展政府通集中限财力物力
兴办项目吸引民间资金积极投入法放开营范围予民营企业优惠遇促民营企业加入结构调整战场结构调整中断做做强
三存问题
县域济发展水低相贫困面量广2004年全县农民均收入4030元全省农民均收入4940元低22百分点均国民生产总值足全省半县域济发展极衡贫富差距较县31乡镇75万口分布山区半山区贫困面较年县25乡镇列入省欠发达乡镇奔康工程占全县36乡镇例70全县均收入低2366元低收入口20万完成低收入群体生产生活问题难度较
二投入足资金短缺县目前财政较困难乡镇财政赤字达2亿元项目建设常常资金问题法启动导致产业开发相滞资源优势转化特色优势县里招商引资政策十分位力度须进步加强
三基础设施建设相滞投资环境须进步改善目前全县基础设施建设总体水较低特交通条件较差城市配套功完善政府企业合力造良性投资环境未真正形成
四产业发展均衡区域差距明显产业部结构分析第二产业尤工业结构存明显单化现象作济增长导产业县工业济印刷塑编等传统轻工业高新技术产业电子信息业机械装备等制造业等重较低区域间发展差距明显全县31欠发达乡镇工业产值仅占全县07
五中高级队伍短缺技术创新相滞目前全县力资投资足高级熟练技工外流中高级例偏低成县产业济发展技术创新体制创新较制约素
六政府部门引带作未充分发挥政府部门服押意识强办事效率高产业发展规划中存合理方全县规划建设限产业布局急需加强规划县发达乡镇供利土资源足欠发达乡镇连片开发集中工业越越少城市规划工业规划尚需进步衔接
四进发展思路
步发展中十六精神三代表重思想指导解放思想时俱进开拓创新抓住发展第务加速城市化进程实施新型工业化战略发展效益农业提升第三产业推进项社会事业全面发展优化投资软环境努力实现济社会跨越式发展增强全县综合济竞争力全面建设康社会良基础县2007年济社会发展预期目标：实现国生产总值200亿元年均第三产业74亿元年均递增1448工业总产值4386亿元年均递增15财政总收入1633亿元年均递增18中方财政收入65亿元年均递增135社会消费品零售额623亿元年均递增7农民均纯收入5022元年均递增45
完成述预期目标县产业济发展程中握六优势强化四重点做四项工作
握六优势：
较优势@@劳动力资源丰富价格低廉素质较高发展劳动密集型产业某高新技术产业中劳动密集型环节方面具明显成优势二资源优势@@县168公里黄金海岸线众沙滩岛屿广阔海涂尚开发海洋渔业资源十分丰富港口资源天独厚@@旅游资源特色省级风景名胜区――滨海――玉苍山渔寮炎亭沙滩等具较高休闲观光渡假考察价值三区位优势@@浙江开放南门托腹广占浙南闽北四县市边际物流流信息流集散中心利104国道龙金道环海公路等公路横交错温福铁路高速公路东海道建成陆路交通更加便捷济腹进步延伸扩开展区域济合作加强外联系等方面具明显区位交通优势四机制优势@@市场机制市场体系较发达济发展许方面率先进行取改革走出条具鲜明区域特色非国济发展路子形成济发展独特温州模式全县市场体系较完善拥水产品副食品礼口等市场80辐射面达闽东北浙南十县市民营济成@@济体十六民营济发展进步拓宽空间县济新轮发展提供广泛机遇五产业基优势全县拥印刷塑编两国家级生产基全国具影响力目前温州正全力造国际轻工城产业结构发生较调整@@区位滩涂土资源优势完全成温州国际轻工城方生产基六@@济优势@@原十万供销军全国目前批资金外创业着丰富创业销售理等验雄厚资
强化四重点：
强化特色特色竞争力特色生命力特色商战中克敌制胜法宝探索产业发展新路子握@@特色4字腾出土资源政策空间决心建设批综合性特色产业坚持区域济特色优势相结合传统产业做强做二强化先进进步壮产业济始终先行步领先着通
特色产业发展推动科技创新力争特色产业技术创新取重突破提升行业产品整体竞争力特色产业园区建设注重利发挥信息化力量通信息化加快形成先进生产力县产业济发展总体水产业技术装备绩效国领先骨干企业产品开发力技术创新力营理水济效益成省行排头兵三强化绿色产业发展程中必须持续发展放十分突出位树立全民环保意识搞生态建设环境保护处理济发展口资源环境间关系实现产业济持续发展必须济增长生态建设重全力造绿色@@四强化效益必须发挥科学技术第生产力作科技进步提高劳动者素质提高济增长质量效益整合资源优势着眼产业融合服务配套充分参专业化分工社会化协作提高产业济效益
做四项工作：
（）扩开放助外力促发展
实施跨越式发展战略前提扩开放核心力发展尤战略启动阶段立足身努力基础进步扩开放争取外援支持外力推动关重
1谋求更开放培育更加开放观念树立敢天先发展观突破传统体制观念束缚突破般开发框架模式突破区域界限新思路新机制新方法实现济社会快速发展二建立更加开放机制加外开放力度实施引进走出战略更积极面国外市场推进济运行机制创新建立更加开放济运行机制三建立更加开放区域济体系认清济全球化条件市场济运行规律破围墙阻隔实现行政济区域济转变提高区域济分工合理性效性增强区域济特色性互补性四采取非均衡发展战略明确方确定重点集中全
县力财力物力攻奋斗目标年办成件事
2狠抓招商引资工作招商外资力发展途径招商引资作县济工作重中重抓进步加强领导落实专门机构足够招商引资费乡镇成立专门招商引资机构落实责制引起招交引资高度重视参形成招商引资高潮制定激励政策招商引资工作奖励分成制度相挂钩强化机遇意识做引进资文章积极动接受发达区产业转移寻找资源外资结合努力扩利外资规模力争利台资突破握招商引资攻方努力做前期项目工作项目库建设做招商引资项目包装工作特注重产业项目引进着力抓工业招商时积极推进城市基础设施农业旅游等领域招商引资工作
（二）突出线加快推进济结构优化升级
加快推进济结构优化升级必须体制创新技术创新动力走新型工业化道路信息化带动工业化改造提高传统优势产业培育发展新兴产业力发展服务产业积极发展效益农业全面提高产业层次产品档次国际竞争力
1积极发展效益农业力推进农业结构战略性调整断优化农业生产布局蘑菇四季柚草食型畜牧业马蹄笋蔬菜席草浅海滩涂养殖作县农业七支柱产业重点培育重点抓畜牧业四季柚等县特色产业发展力发展优质高效畜牧业重点发展食草动物特种动物五年建成23规模较定带动力畜禽规模养殖示范场5特色畜禽养殖基二农产品加工营销业作新产业力发展通力发展农产品加工营销业农产品包装水档次增加
产品附加值响品牌提高产品竞争力推动农业结构调整面式立体式转变发展贸工农体化龙型济思路加特色农产品加工园区扶持力度五年重点培育蘑菇卤制品2加工园区三加快建设导产业农产品生产基逐步公害农产品绿色食品机食品基发展围绕七农业导产业建设批具备定规模特色农产品生产基良生态环境技术规程质量标准品牌包装营销载体五求进行全面改造五年建成省级公害农产品基15四继续实施名牌战略注册批农产品商标组织申报批国家级省级名牌产品公害绿色机农产品基产品放心农产品基产品五年全县争创类名牌农产品10（新增）时通媒体会展力宣传县导产业品牌形象
2加快工业结构优化升级@@全省济发展差距工业潜力希工业动接轨国际轻工城承接产业转移工业实现跨越式发展关键年度高速公路贯通温州瑞安紧张产业转移创造前未时机创建高效服务环境设立服务机构实行特事特办踪服务提前做土利规划调整工业园区规划调整抓紧增加规划连片规模工业园区争取列入省重点项目转农保工业建设解决工业项目卡脖子问题勒紧裤腰带决心集中限县镇财力提前做园区基础设施工作入园企业安基建生产早日出效益前重点落实灵溪家俱产业生产基锈钢生产基礼品生产基指标前期工作快动工投产发挥示范作引进更相关产业进入二坚持改造提升传统产业发展高新技术产业相结合运高新技术先进适技术印刷塑编纺织食品等传统产业优势特色产业进行改造提升保持发展优势提高产业核心竞争力进步加技改力度五年力争完成技改投资26亿元做技改投资服务重点做投资1000万元技改项目踪理指导服务工作积极发展仪器仪表家俱锈钢礼品等新兴行业三力造国家号品牌目前县已中国印刷城中国塑编两国字号品牌中国礼品
正积极申报中进步深化区域品牌创建涵完善基配套工作发展批竞争力规模行业龙头企业型企业集团鼓励中企业公司建立协作关系加入产业链增强抗市场风险力四进步加快工业园区建设步伐工业园区建设时期县工业化载体县新轮济发展亮点进步编制温州国际轻工城方基规划龙金道两侧济走廊规划温福高速公路接口处规划重点园区作城市功建设加强基础设施配套建设保证必投资强度进步解放思想工业园区开发建设推市场化鼓励集团公司民间资金进入工业园区建设政府财力投入集中园区基础设施条件改善改变种撒胡椒面遍开花投入方式乡镇级工业工作考核园区产业集聚作贡献加灵溪龙港510方公里市级工业园区建设扶持力度规范园区建设灵溪龙港设立扶资开发区引导周边济欠发达县乡镇项目产业扶贫开放区集聚时加强金乡钱库宜山特色产业培植布置批规模适中特色工业区形成新发展优势全县逐步形成省级特色工业园区――市级工业园区――县乡工业区三级体系框架造新轮工业济发展台
3力发展服务业服务业时期新济增长点推动结构转型带动消费升级拓宽业门路提高民群众生活质量加快发展现代物流业抓快制定现代物流业规划编制培育物流市场作现代物流发展重中重充分发挥县港口交通便捷专业市场发达区域块状济明显优势加快运输邮政仓储配送货运代理等企业现代物流服务业转型合理规划建设物流设施力发展连锁超市配送中心等现代流通业态积极推广特许营等现代交易方式提高商贸流通业现代化水继续做浙闽轻工贸易城金乡台挂历市场等重点市场建设力扶持副食品市场水产品市场温州礼品城等专业市场规范发展建立良物流市场秩序二着力培植旅游业搞旅游规划充分利文资源然资源优势积极整合旅游素拉长产业链提高产业化水抓住中心重点推出三条旅游热线抓住中心：
强化灵溪龙港二镇县旅游发展集散中心功作成城景交融综合旅游功区集食住行游购娱体努力开发文历史农业工业观光景区健康益夜生活娱乐场作重点推出三条热线：构筑完善滨海游生态游商务游等三条旅游线渔寮玉苍山炎亭玉龙湖等景区争取成形象鲜明设施齐全吸引力强3A国家级旅游景区年均游客接量达120万次县成温州市旅游副中心渔寮景区成全省全国闻名旅游度假胜三规范提高房产业围绕城市重点发展方合理布局开发项目凸现城市区位功增强质量意识建设批环境优美设施配套精美住宅区规范房产开发济秩序搞活住房二级市场促进住房消费激活房产市场四加快发展新兴服务业积极拓展物业理医疗保健文化娱乐等社区服务领域加快发展信息业制定信息化发展规划加强信息基础设施建设构筑住处基础台积极放信息技术应领域推进济社会发展需全方位服务体系
（三）构筑载体城市化龙头促进济发展
城市化建设济结构战略性调整提供新空间调整城乡社会结构提供新台广民群众提供生态发展新舞台城市化载体促进济社会驱动起飞@@县实行跨越式发展重抓手
1努力培育中心城镇构筑科学合理城镇体系
扎实推进城市化切实加强中心城镇规划建设理根@@县城镇体系发展纲建设总体求拉开城市框架西进北联基础先许流动发展加快县城中心区龙港中心区建设进度抓@@道龙港世纪道等批重基础设施建设树立营城市理念切营项城市资源推市场城市燃气交通运输电力通讯供排水等行业加快产业化市场化运作力度形成投资营回快良性循
环机制加快旧城改造步伐扩城市规模@@建设成文化涵山水风貌浙南闽北边际制造物流文化中心积极发展中心城镇择优培育济强镇完善城镇体系
2加强基础设施建设构筑发展台
实现跨越式发展投资拉动直接举措投资促进济增长推进工业化城市化进程功没8－10年力发展基础设施黄金时期全县努力争取项目建设新突破争取年15－20全社会固定资产投资增长速度通兢兢业业工作投入规模资金微观环境中项目建设中抓出GDP抓出跨越式发展速度效益积极做重点建设项目储备工作努力争取国家省县资金支持积极省里国家争取项目重点项目落户@@探索建立集中财力办事工作机制提高政府投资效益加强重点项目实施理工作进步做温福铁路@@段高速公路@@段挺南水库瓯南桥河道整治龙港灵溪工业园区礼品城产业区温州家俱产业园区渔湾围垦江南海涂围垦灵溪龙港煤气道等批关系城市化发展重点项目建设项目早日建成早日发挥效益投融资改革契机研究出台鼓励投资政策握投资政策导促进投资增长吸纳民间资进入基础设施公服务领域保护民间资投资兴业积极性
（四）强化支撑塑造良文环境
实施跨越式发展科技教育基础根坚持科教兴县战略方针提高素质充分发挥创造性作县实施跨越发展关键环节抓
坚持科教兴县战略方针时俱进抓科教兴县工作深化目标责制考核落实科技费力推进科技进步创新鼓励支持科技员创新创业加科教投入
发展教育事业足省委省政府支持欠发达区发展政策发展科技教育中赢更支持力开展职业培训尤加县支柱行业专业职业技术培训提高广劳动者业力资源转换力全社会开展广泛信息教育政府行政理社会公服务企业生产营积极运网络技术学校积极推广计算机网络教育全社会普网络化知识技
二充分发挥济社会发展体作欠发达区力资投资足高级熟练技工外流制约@@制造重素加力资投资力度改革利益分配机制吸引外留住制订激励机制充分调动积极性创造性潜限度发挥重视济发展中作制度机制力资源开发优秀脱颖出创造良环境培养造批素质较高企业家队伍
三高度重视生态建设环境保护@@良生态环境宝贵财富济发展特色潜力必须合理保护开发利资源进步重视江南河流污染治理问题加强全县生态建设环境保护跨越式发展创造条件
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