市促进农民增收工作情况汇报
xx市促进农民增收工作情况汇报
xx市农村工作领导组办公室
（XX年7月）
年市认真学贯彻xx届三中全会精神中省相关决策部署适时召开促进农民增收工作会议制定出台关落实关键举措促进农民增收意见等政策性文件创造性推行农民增收举措户工程形成农民科学增收持续增收长效机制XX年全市农民均纯收入突破4000元关达4186元增长196中工资性收入增加331元增长225占纯收入43家庭营性收入增加177元增长105xx区xx县xx县3县区农民均纯收入首次超全国均水年半年全市农民均现金收入2663元年期增长16做法：
深入调查分析明晰思路目标
深入分析形势全市农民收入特点形成四条识：非农产业收入农民收入增长极农民收入增加3块钱2块工资性收入二城乡居民收入差距会进步扩农业生产特点决定农业增长率年67制造业服务业市场需求旺盛般两位数增长率三农民收入差距工业化城市化差距综合反映普遍规律工业化城市化水高方农民收入水高四统筹城乡济社会发展开辟农民增收高速路城乡统筹农民障碍进入工业化城市化领域
根中央省委部署求结合学贯彻xx届三中全会精神提出坚持三业
举四轮齐动举措户三化承载机制保障思路（三业举提升农业基础扩业强导激活创业抓关键四轮齐动拉升工资性收入扩营性收入增加财产性收入提高转移性收入举措户农民增收分类指导户施策增收措施落实户三化承载推进工业化城镇化农业现代化搭建起农民创业业增收致富载体机制保障形成促进农民持续幅增收长效机制科学促进农民增收）制定XX―XX年农民增收规划提出年全市农民均纯收入保持年均递增15力争XX年全市农民均纯收入XX年翻番总体达接全国均水三步走目标
二坚持三业举拓宽增收路径
增收途径坚持三业举 ：
提升农业基础发展现代农业调整优化农业结构加快实施村品工程造粮食果品蔬菜奶业生猪五产业集群推进花椒辣椒等区域特色产业集约化发展年全市夏粮总产9341万吨均亩产3187公斤较年分增产448中麦总产9234万吨均亩产3193公斤较年分增产4％48
二扩业强导坚持抓农业生产样抓劳务济农产品找市场样劳动力找业岗位农产品品牌样做劳务品牌出台系列业扶持政策支持农民技培训扩宽农民业渠道农村劳动力转移业84万占年务884中劳务输出612万新增转移农村劳动力48万占年务80劳务输出技培训91万占年务67
三激活创业抓关键信贷税费等方面积极扶持推动创业催生老板止目前止目前全市体私营企业达7万户季度免费创业培训3127发放额担保
贷款3565万元时加快工业化城镇化农业现代化发展步伐建立工促农城带乡长效机制逐步三分农村劳动力二三产业创业三分农村劳动力工业三分农村劳动力事种养业营格局积极拉升工资性收入扩营性收入增加财产性收入提高转移性收入实现农民增收四轮齐动
三实施户工程创新增收方法
根农户实际情况坚持逐户填卡户施策举措户分类指导配套服务求科学筛选增收路径分类指导户施策年晋星村试点基础年全市1729村全面实施农民增收举措户工程
填张表xx市农民增收举措户工程明细卡明细卡四项容：①劳动资源包括家庭口劳动力青壮年技工作点等②家庭营资源包括承包耕运输车辆工程机械加工设备等营性设备种养殖场企业门店摊点农家乐等营性项目③收入情况包括家庭收入构成年度家庭实际收入均纯收入年度家庭预计实际收入均纯收入④增收措施通填表弄清楚农户家庭基情况资源目前全市填写农户增收台账增收明细卡80万份
二实行科学分类指导根全市684万农户调查分析收入情况划分成5种农户：①创业型全市66739户生意企业积极引导支持克服富安成满思想胆进行二次创业继续生意做做强带动乡亲邻里增收致富②劳务型全市260890户般家庭劳动力常年城镇业辅助劳动力农村事农业生产营家庭收入源城镇养老托幼农村切实维护实际利益帮助解决家庭实际困难增强增收力尤创业愿条件力扶持促工仔老板转变农民市民转变③种养型全市195837户
营种养业式专业户采取发展专业合作社产业化营建设区园区等措施促进扩生产营规模④兼业型全市105782户兼营业业突出收入源样化家庭富余劳动力通加强技培训业指导加快推进富余劳动力非农产业转移⑤贫困型全市55356户农村贫困户五保户实施10万贫困户增收行动计划时根农户济困难成扶贫社会保障政策切实抓移民搬迁整村推进产业扶持技培训等工程促快脱贫致富目前全市已制定增收帮扶措施243万条印发惠农政策宣传资料102万份
三做措施户根农户类型劳动力业状况收入结构明确增收方途径采取相应措施扶持政策等级政策措施具体农户列明（体16项27条）农户告知县乡关劳动业创业金融信贷农林水扶贫科技等执行机构联系联系方式
四造载体加快增收步伐
促进农民增收目标思路举措更切合行载体推进结合实际积极探索造出具xx特色五助农增收工作载体
开展晋星创建加快新农村建设XX年中央新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民20字方针具体化实施新农村建设星级理坚持三强化（强化目标引领强化项目支撑强化机制保障）狠抓制订标准评星定等晋星计划晋星创建考评激励五关键环节达四推进（推进农民增收年年新突破农村基础设施年年新改善农村公事业年年新发展村级治理年年新绩效）止XX年全市五星四星村累计分达101306总结验基础年确定晋星创建深化年提高年部署开展创建四星级乡镇活动全市级政
组织齐抓拼争先形成追赶升阶晋星促进农民增收等良风气列入市计划30五星村100四星村17四星级乡镇创建工作进展利
二开展争先进位促进县域济发展三化三集中线着力加强县域济出台发展壮县域济开展县乡村争先进位活动意见拼争先加快发展激励机制进步完善全市12现代农业科技园区建设进展利12省级重点镇建设全面启动9省级重点县域工业园全部成立投资开发公司成促进县域济发展战略高XX年全市城镇口达154万城镇化率达41县域济占全市济总量457年全市县乡村济社会发展情况作出综合评价XX年全市乡村济社会发展进行评估基础定位排名结果汇编成册县区树立赶超目标已评定出xx区xx镇xx县xx镇xx县xxx镇等10十强乡镇xx区xx镇xx村xx区xx镇xxx村xxx区xx镇xx等100百强村时指导县区积极发展县域工业力推进县城重点镇建设积极争创十强乡镇百强村县域济发展取新成效
三推进项目村夯实农村发展基础针前涉农项目实施分散效果明显问题调研形成实施项目村工程整套思路办法通实施项目村政策交村务落部门增强项目新农村建设中支撑作惠民项目覆盖全市农村形成完善村庄基础设施公服务体系建立城乡体化发展新机制年渠道乱统筹安排职分步实施绩效考核求整理出全市村项目三类23项编制印发村项目明白卡项目简介狠抓项目整理宣传推介摸底填卡制定规划组织实施等五环节统筹规划安排村项目争取级项目资金支持整合财政资金涉农项目推动基础设施农村延伸社会保障农村覆盖社会事业农村侧重公财政农村倾斜着力建立城乡公产品公服务建享新机制年全市计划实施村项目560已开工建设项目324
完成投资8000万元农村基础服务设施进步完善农民群众生活幸福指数幅提升
四推行乡村线缩城乡数字鸿沟 积极调研探索学生村官农村工作中特长优势形成挖掘学生村官潜力建立全市乡村线数字网站加快推进农村信息化工作思路认真总结岐山县乡村线工作试点验提出全市实施乡村线工程指导意见7月9日召开全市乡村线工程动员会项工作作出全面安排部署学生村官实施乡村线工程基容求网站维护等进行业务培训全市乡村线工程全面启动实施项工作正力序进行
五落实三带三进三促形成助农工作合力总结领导联点部门包抓农民增收工作验基础根省委提出县政机关实行三三制求全市政机关企业专院校干部中广泛开展三带三进三促活动（带感情带政策带项目进村进户进济组织促农民增收促晋星创建促谐稳定）建立起领导联点部门包抓干部驻村企业帮扶工作制度形成四位体联动方合力助推新农村建设长效机制市级130工作组30名市级领导带队94政机关26户企业10专院校熟悉农村工作定基层工作验XX名干部参联点包抓130新农村建设晋星村县区13干部进村开展帮扶工作活动深入开展力促进工作落实密切群干群关系形成助农增收强合力
五建立健全机制确保持续增收
建立完善机制：
领导责机制明确县区政领导促进农民增收工作第责分领导直接责县区全部专职副书记分农村工作坚持召开季度农民增收形势分析会定期召开
县区委书记县区长专题会议分析形势研究措施改进工作县区配硬部长配齐员保障费改善条件求进步加农工部工作支持力度
二投入保障机制足额落实原类支农资金基础市财政年出4000万元专项资金促进农民增收新农村建设专项奖励村200元户1元标准12县区委农工部补助工作费求配齐配强工作力量县区农工部员费影响力显著增强三农投入力度相应进步加
三考核激励机制农民增收作年度目标责考核项重容坚持常性检查集中检查相结合季度评估公布县区农民增收情况年全市农村工作会出1097万元重奖农民增收新农村建设农业重点工作先进县区市级部门乡镇村较激发全市级促进农民增收积极性觉性市委市政府率先垂范招呼定期深入县区镇村检查县域济农民增收新农村建设工作力推进工作落实
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xx市农村工作领导组办公室
（XX年7月）
年市认真学贯彻xx届三中全会精神中省相关决策部署适时召开促进农民增收工作会议制定出台关落实关键举措促进农民增收意见等政策性文件创造性推行农民增收举措户工程形成农民科学增收持续增收长效机制XX年全市农民均纯收入突破4000元关达4186元增长196中工资性收入增加331元增长225占纯收入43家庭营性收入增加177元增长105xx区xx县xx县3县区农民均纯收入首次超全国均水年半年全市农民均现金收入2663元年期增长16做法：
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深入分析形势全市农民收入特点形成四条识：非农产业收入农民收入增长极农民收入增加3块钱2块工资性收入二城乡居民收入差距会进步扩农业生产特点决定农业增长率年67制造业服务业市场需求旺盛般两位数增长率三农民收入差距工业化城市化差距综合反映普遍规律工业化城市化水高方农民收入水高四统筹城乡济社会发展开辟农民增收高速路城乡统筹农民障碍进入工业化城市化领域
根中央省委部署求结合学贯彻xx届三中全会精神提出坚持三业
举四轮齐动举措户三化承载机制保障思路（三业举提升农业基础扩业强导激活创业抓关键四轮齐动拉升工资性收入扩营性收入增加财产性收入提高转移性收入举措户农民增收分类指导户施策增收措施落实户三化承载推进工业化城镇化农业现代化搭建起农民创业业增收致富载体机制保障形成促进农民持续幅增收长效机制科学促进农民增收）制定XX―XX年农民增收规划提出年全市农民均纯收入保持年均递增15力争XX年全市农民均纯收入XX年翻番总体达接全国均水三步走目标
二坚持三业举拓宽增收路径
增收途径坚持三业举 ：
提升农业基础发展现代农业调整优化农业结构加快实施村品工程造粮食果品蔬菜奶业生猪五产业集群推进花椒辣椒等区域特色产业集约化发展年全市夏粮总产9341万吨均亩产3187公斤较年分增产448中麦总产9234万吨均亩产3193公斤较年分增产4％48
二扩业强导坚持抓农业生产样抓劳务济农产品找市场样劳动力找业岗位农产品品牌样做劳务品牌出台系列业扶持政策支持农民技培训扩宽农民业渠道农村劳动力转移业84万占年务884中劳务输出612万新增转移农村劳动力48万占年务80劳务输出技培训91万占年务67
三激活创业抓关键信贷税费等方面积极扶持推动创业催生老板止目前止目前全市体私营企业达7万户季度免费创业培训3127发放额担保
贷款3565万元时加快工业化城镇化农业现代化发展步伐建立工促农城带乡长效机制逐步三分农村劳动力二三产业创业三分农村劳动力工业三分农村劳动力事种养业营格局积极拉升工资性收入扩营性收入增加财产性收入提高转移性收入实现农民增收四轮齐动
三实施户工程创新增收方法
根农户实际情况坚持逐户填卡户施策举措户分类指导配套服务求科学筛选增收路径分类指导户施策年晋星村试点基础年全市1729村全面实施农民增收举措户工程
填张表xx市农民增收举措户工程明细卡明细卡四项容：①劳动资源包括家庭口劳动力青壮年技工作点等②家庭营资源包括承包耕运输车辆工程机械加工设备等营性设备种养殖场企业门店摊点农家乐等营性项目③收入情况包括家庭收入构成年度家庭实际收入均纯收入年度家庭预计实际收入均纯收入④增收措施通填表弄清楚农户家庭基情况资源目前全市填写农户增收台账增收明细卡80万份
二实行科学分类指导根全市684万农户调查分析收入情况划分成5种农户：①创业型全市66739户生意企业积极引导支持克服富安成满思想胆进行二次创业继续生意做做强带动乡亲邻里增收致富②劳务型全市260890户般家庭劳动力常年城镇业辅助劳动力农村事农业生产营家庭收入源城镇养老托幼农村切实维护实际利益帮助解决家庭实际困难增强增收力尤创业愿条件力扶持促工仔老板转变农民市民转变③种养型全市195837户
营种养业式专业户采取发展专业合作社产业化营建设区园区等措施促进扩生产营规模④兼业型全市105782户兼营业业突出收入源样化家庭富余劳动力通加强技培训业指导加快推进富余劳动力非农产业转移⑤贫困型全市55356户农村贫困户五保户实施10万贫困户增收行动计划时根农户济困难成扶贫社会保障政策切实抓移民搬迁整村推进产业扶持技培训等工程促快脱贫致富目前全市已制定增收帮扶措施243万条印发惠农政策宣传资料102万份
三做措施户根农户类型劳动力业状况收入结构明确增收方途径采取相应措施扶持政策等级政策措施具体农户列明（体16项27条）农户告知县乡关劳动业创业金融信贷农林水扶贫科技等执行机构联系联系方式
四造载体加快增收步伐
促进农民增收目标思路举措更切合行载体推进结合实际积极探索造出具xx特色五助农增收工作载体
开展晋星创建加快新农村建设XX年中央新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民20字方针具体化实施新农村建设星级理坚持三强化（强化目标引领强化项目支撑强化机制保障）狠抓制订标准评星定等晋星计划晋星创建考评激励五关键环节达四推进（推进农民增收年年新突破农村基础设施年年新改善农村公事业年年新发展村级治理年年新绩效）止XX年全市五星四星村累计分达101306总结验基础年确定晋星创建深化年提高年部署开展创建四星级乡镇活动全市级政
组织齐抓拼争先形成追赶升阶晋星促进农民增收等良风气列入市计划30五星村100四星村17四星级乡镇创建工作进展利
二开展争先进位促进县域济发展三化三集中线着力加强县域济出台发展壮县域济开展县乡村争先进位活动意见拼争先加快发展激励机制进步完善全市12现代农业科技园区建设进展利12省级重点镇建设全面启动9省级重点县域工业园全部成立投资开发公司成促进县域济发展战略高XX年全市城镇口达154万城镇化率达41县域济占全市济总量457年全市县乡村济社会发展情况作出综合评价XX年全市乡村济社会发展进行评估基础定位排名结果汇编成册县区树立赶超目标已评定出xx区xx镇xx县xx镇xx县xxx镇等10十强乡镇xx区xx镇xx村xx区xx镇xxx村xxx区xx镇xx等100百强村时指导县区积极发展县域工业力推进县城重点镇建设积极争创十强乡镇百强村县域济发展取新成效
三推进项目村夯实农村发展基础针前涉农项目实施分散效果明显问题调研形成实施项目村工程整套思路办法通实施项目村政策交村务落部门增强项目新农村建设中支撑作惠民项目覆盖全市农村形成完善村庄基础设施公服务体系建立城乡体化发展新机制年渠道乱统筹安排职分步实施绩效考核求整理出全市村项目三类23项编制印发村项目明白卡项目简介狠抓项目整理宣传推介摸底填卡制定规划组织实施等五环节统筹规划安排村项目争取级项目资金支持整合财政资金涉农项目推动基础设施农村延伸社会保障农村覆盖社会事业农村侧重公财政农村倾斜着力建立城乡公产品公服务建享新机制年全市计划实施村项目560已开工建设项目324
完成投资8000万元农村基础服务设施进步完善农民群众生活幸福指数幅提升
四推行乡村线缩城乡数字鸿沟 积极调研探索学生村官农村工作中特长优势形成挖掘学生村官潜力建立全市乡村线数字网站加快推进农村信息化工作思路认真总结岐山县乡村线工作试点验提出全市实施乡村线工程指导意见7月9日召开全市乡村线工程动员会项工作作出全面安排部署学生村官实施乡村线工程基容求网站维护等进行业务培训全市乡村线工程全面启动实施项工作正力序进行
五落实三带三进三促形成助农工作合力总结领导联点部门包抓农民增收工作验基础根省委提出县政机关实行三三制求全市政机关企业专院校干部中广泛开展三带三进三促活动（带感情带政策带项目进村进户进济组织促农民增收促晋星创建促谐稳定）建立起领导联点部门包抓干部驻村企业帮扶工作制度形成四位体联动方合力助推新农村建设长效机制市级130工作组30名市级领导带队94政机关26户企业10专院校熟悉农村工作定基层工作验XX名干部参联点包抓130新农村建设晋星村县区13干部进村开展帮扶工作活动深入开展力促进工作落实密切群干群关系形成助农增收强合力
五建立健全机制确保持续增收
建立完善机制：
领导责机制明确县区政领导促进农民增收工作第责分领导直接责县区全部专职副书记分农村工作坚持召开季度农民增收形势分析会定期召开
县区委书记县区长专题会议分析形势研究措施改进工作县区配硬部长配齐员保障费改善条件求进步加农工部工作支持力度
二投入保障机制足额落实原类支农资金基础市财政年出4000万元专项资金促进农民增收新农村建设专项奖励村200元户1元标准12县区委农工部补助工作费求配齐配强工作力量县区农工部员费影响力显著增强三农投入力度相应进步加
三考核激励机制农民增收作年度目标责考核项重容坚持常性检查集中检查相结合季度评估公布县区农民增收情况年全市农村工作会出1097万元重奖农民增收新农村建设农业重点工作先进县区市级部门乡镇村较激发全市级促进农民增收积极性觉性市委市政府率先垂范招呼定期深入县区镇村检查县域济农民增收新农村建设工作力推进工作落实
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