建设社会义新农村工作总结
推进三集中：探索发展农村生产力新途径
建设社会义新农村关键发展发展根发展农村生产力实践中体会创新工作思路推进三集中促进农村生产力布局合理化素配置佳化实现效益化推动农村生产力发展效途径
引导农业适度规模营现代市农业规划区集中推动农村土集约开发促进低效农业高效农业转变农业规模化基化产业化线凸显外高效生态观光等现代农业特色规划建设现代市农业园区达２１０万亩占全市耕面积９２％全市已形成森林生态体系生态景观型农业片区高科技设施型农业片区等体系八片区农业适度规模营面积达３８％推进农业规模营集中程中注重三突出着力提升农业效益突出科技兴农生态高效集约精确求加快农产品标准化建设完善农业技术推广体系科技进步农业贡献份额已提高５８．５％农机化综合水达８８．５％二突出元投入积极吸引类资参现代农业园区建设年推出３０农业园区项目吸引投资２１亿元中外资１３亿元三培植龙头企业重点农产品加工流通等高收益领域发展龙头企业培育阳集团等批年销售收入超５０亿元骨干龙头企业全市农业集中效果明显２００４年江阴华西宜兴西太湖阳山万亩水蜜桃唯琼生态农庄等１７现代市农业重点园区新增农业收益５０７７万元园区农民均增收６５０元
推进乡镇工业开发区工业集中区集中推动农村产业集聚促进传统工业新型工业转变推进工业集中程中坚持三结合着力提升发展水培植特色产业集群相结合全市已形成江阴新材料宜兴环保新区电子信息惠山汽车零部件
锡山纺织服装等特色产业集群二转变增长方式相结合引导农村企业提高产业层次技术水进入集中区企业设置技术含量投资强度等门槛低规定标准项目直接供律进标准厂房三持续发展相结合力推行清洁生产发展循环济严格防止污染生态环境项目进入园区全市乡镇工业集聚效应初步显现农村工业集中区投资密度方公里超４亿元单体项目均投资规模１６５０万元集中区工业产出已占全市乡镇工业６７％
引领农民城镇农村新型社区集中推动农村口集中促进农民市民转变整合城镇然村重点抓户数较少特２０户然村落基础设施条件较差然村落等五类村落撤全市乡镇总数已８３减少５９撤然村１９６村镇撤中坚持利农民先安置拆迁科学规划建设集中成片开发公设施齐全社会事业配套环境绿化美化农民新社区入住农民普遍较满意农民占宅基１００方米降３０方米节约土改善农民居住环境江阴新桥镇已５０％农民集中居住节约土２９２５亩农民集中居住程中注重加强教育培训引导摒弃旧观念旧俗倡导科学文明健康文明乡风江阴华西村充分发挥身带动辐射作带领合１３村组建精神文明建设开发公司建设物质富裕精神富相统社会义新农村
二推进三组织建设：拓展农村生产关系新涵
建设社会义新农村培育先进生产力迫切需发展济市场化利益元化相适应农村类济合作组织实践中推进三组织建设建立组织核心村委会类济合作组织两翼组织体系形成新型农村生产关系
着村委改居委农民变市民步伐日益加快农村集体资产做产权明晰效运行监位？针问题创新发展村级集体济股份合作组织村级集体济股份合作组织履行生产服务资产积累资源开发等职通建立股东代表会董事会监事会落实权决策权营权监督权明晰农村集体资产效维护村民权益调动村民民理积极性全国较早组建黄巷镇陈巷村股份济合作社２００４年支配收入达６５０万元股民均分红２００１元目前全市已组建村级集体济股份合作社１７４净资产２６亿元持股数２４．８万村级集体济股份合作社已成农村生产力发展新载体农民增收新渠道
着三集中步伐加快实现土序流转收益稳定增长？针问题积极发展土股份合作组织愿法偿原制宜组建浮动分配型固定分配型混合分配型三种类型土股份合作社土成农民生存护身符致富摇钱树成构建谐农村牢固纽带目前全市已组建类土股份合作社９２家参土流转收益分配农民达７８．６万占全市农民总数３６．５％
着农村市场化农业产业化步伐加快实现生产市场接正确处理低效益高风险矛盾成必须面重问题力发展农村专业合作济组织围绕提高农民劳动生产率农民分享农产品加工销售利润指导思想坚持工业化方法市场化机制引导农民愿基础建立行业协会龙头企业等种形式专业合作济组织提高进入市场组织化程度组建标准坚持四健全合作制度规范化运作合作手段具备资金技术等营素较合作规模市场竞争力抗风险力较强明显合作效益促进农民增收专业
合作济组织形式灵活样松散型紧密型生产服务型产加销体型目前全市已建成１１２四示范专业合作济组织
三推进三保障建设：形成富民安民新支撑
建设社会义新农村培育先进生产力构建新型生产关系出发点落脚点富民安民着力完善富民安民支撑体系努力构建谐宜新农村
力完善创业保障体系完善支持农民创业政策制度取消城乡分割户籍制度工制度税收制度落实创业奖励异务农补贴公益岗位补贴额创业贷款职业介绍补贴搬迁企业补贴等政策二拓宽农民转移业门路重点抓六批：新老企业吸纳批发展三产容纳批创业鼓励批异务工转移批搬迁企业带走批购买岗位安置批三提高农民创业业技建设培训基完善培训机制广泛开展职业技培训提高农民科学文化素质业创业力年全市已培训农村劳动力５万实现农村富余劳动力业４万青壮年农民接受职业技培训例达６５％
积极健全社会保障体系推行五保奖制度积极推进社保加快扩乡镇企业职工养老保险覆盖面新办企业律纳入养老保险范围全市农民参加企业职工养老保险数已达３３．２万全面实施保落实征农民基生活保障纳入保障体系农民已达３６万加快建立农保采取缴费集体补贴财政补助办法解决单纯务农农民养老保险问题老年农民参保缴费直接月领取养老金全市已４０万老年农民享受福祉继续完善医保加快建立农村新型合作医疗制度两级财政资助农民参加新型合作医疗标准已达年３０元断提高低保农民低生活保障线已提高月１５０元覆盖率达１００％全面推行
计划生育家庭奖励扶助制度生育孩子年满５０周岁农村居民月奖励５０元时力开展扶贫帮困工作建立农村救助基金组织机关员干部农村贫困户结帮助病灾致贫农户脱贫致富
着力加强农村生态体系建设实施绿色**三年行动计划加绿化造林力度突出济林生态林景观林建设农村森林覆盖率提高２１％实施村镇净化工程突出农村水气环境整治建设绿天蓝水清居佳新江南家滨湖区生态环境作建设新农村重工作力推进太湖生态防护林市特色林休闲观光林等六农村造林绿化建设重点全区森林覆盖率达３２％
回顾年建设社会义新农村实践体会
首先坚持观念先导切实重视建设新农村问题**现代化建设实践中深刻认识然目前农业仅占全市三次产业例２．２％例问题率先全面建设康社会目标务难点农民增收生态环境建设三农位作农民广群体农村广阔域农业基础产业现实条件**均ＧＤＰ达６４００美元完全做城市支持农村工业反哺农业实现城乡统筹协调发展率先建设社会义新农村推进农村建设作整**现代化建设重中重出台关推进农村基现代化建设八项重点工作决定时配套出台关进步推进行政村调整优化工作指导性意见关万户农民实施扶贫帮困工程干意见农民养老保险暂行办法加快实施农村三集中意见加强农村三合作组织意见五文件全面加强三农工作
第二坚持规划先行科学解决建设什样新农村问题着眼农村生产力新发展农民生活水新提高社会文明进步新风尚生态环境友新面貌法民理新体系等方面容
发展现代农业建设现代农村培育现代农民总体求围绕农村产业园区化居民社区化生产规模化组织合作化保障社会化环境生态化基思路制定２００５年２００７年２０１０年新农村建设阶段目标形成城乡统筹相互衔接覆盖全市农村发展总体规划包括九分区规划农村城镇空间结构体系现代产业布局体系现代化基础设施体系公服务设施体系居生态环境体系等专项规划勾画**新农村建设蓝图
第三坚持统筹办法系统解决样建设新农村问题兴农路农必须跳出三农解决三农实行城带乡工促农反哺农业回报农民方针城乡统筹办法建设新农村力推进城乡统筹规划体系产业体系政策体系富民体系基础设施体系五体系建设统筹城乡基础设施体系建设方面城乡步推进交通供水电力通讯燃气等基础设施建设村镇公路建设实现乡镇车辆３０分钟驶高速公路农村水普率提高９５．２％工农统筹方面坚持新型工业化农业现代化两篇文章起做方面发展高新技术产业时鼓励劳动密集型产业发展发挥农村劳动力资源丰富成低廉优势转移农村富余劳动力方面积极推进农业农村济结构战略性调整发展农业规模营提高劳动生产率土产出率推动农业更高水发展工业化农业产业化带动农民收入增长
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推进三集中：探索发展农村生产力新途径
建设社会义新农村关键发展发展根发展农村生产力实践中体会创新工作思路推进三集中促进农村生产力布局合理化素配置佳化实现效益化推动农村生产力发展效途径
引导农业适度规模营现代市农业规划区集中推动农村土集约开发促进低效农业高效农业转变农业规模化基化产业化线凸显外高效生态观光等现代农业特色规划建设现代市农业园区达２１０万亩占全市耕面积９２％全市已形成森林生态体系生态景观型农业片区高科技设施型农业片区等体系八片区农业适度规模营面积达３８％推进农业规模营集中程中注重三突出着力提升农业效益突出科技兴农生态高效集约精确求加快农产品标准化建设完善农业技术推广体系科技进步农业贡献份额已提高５８．５％农机化综合水达８８．５％二突出元投入积极吸引类资参现代农业园区建设年推出３０农业园区项目吸引投资２１亿元中外资１３亿元三培植龙头企业重点农产品加工流通等高收益领域发展龙头企业培育阳集团等批年销售收入超５０亿元骨干龙头企业全市农业集中效果明显２００４年江阴华西宜兴西太湖阳山万亩水蜜桃唯琼生态农庄等１７现代市农业重点园区新增农业收益５０７７万元园区农民均增收６５０元
推进乡镇工业开发区工业集中区集中推动农村产业集聚促进传统工业新型工业转变推进工业集中程中坚持三结合着力提升发展水培植特色产业集群相结合全市已形成江阴新材料宜兴环保新区电子信息惠山汽车零部件
锡山纺织服装等特色产业集群二转变增长方式相结合引导农村企业提高产业层次技术水进入集中区企业设置技术含量投资强度等门槛低规定标准项目直接供律进标准厂房三持续发展相结合力推行清洁生产发展循环济严格防止污染生态环境项目进入园区全市乡镇工业集聚效应初步显现农村工业集中区投资密度方公里超４亿元单体项目均投资规模１６５０万元集中区工业产出已占全市乡镇工业６７％
引领农民城镇农村新型社区集中推动农村口集中促进农民市民转变整合城镇然村重点抓户数较少特２０户然村落基础设施条件较差然村落等五类村落撤全市乡镇总数已８３减少５９撤然村１９６村镇撤中坚持利农民先安置拆迁科学规划建设集中成片开发公设施齐全社会事业配套环境绿化美化农民新社区入住农民普遍较满意农民占宅基１００方米降３０方米节约土改善农民居住环境江阴新桥镇已５０％农民集中居住节约土２９２５亩农民集中居住程中注重加强教育培训引导摒弃旧观念旧俗倡导科学文明健康文明乡风江阴华西村充分发挥身带动辐射作带领合１３村组建精神文明建设开发公司建设物质富裕精神富相统社会义新农村
二推进三组织建设：拓展农村生产关系新涵
建设社会义新农村培育先进生产力迫切需发展济市场化利益元化相适应农村类济合作组织实践中推进三组织建设建立组织核心村委会类济合作组织两翼组织体系形成新型农村生产关系
着村委改居委农民变市民步伐日益加快农村集体资产做产权明晰效运行监位？针问题创新发展村级集体济股份合作组织村级集体济股份合作组织履行生产服务资产积累资源开发等职通建立股东代表会董事会监事会落实权决策权营权监督权明晰农村集体资产效维护村民权益调动村民民理积极性全国较早组建黄巷镇陈巷村股份济合作社２００４年支配收入达６５０万元股民均分红２００１元目前全市已组建村级集体济股份合作社１７４净资产２６亿元持股数２４．８万村级集体济股份合作社已成农村生产力发展新载体农民增收新渠道
着三集中步伐加快实现土序流转收益稳定增长？针问题积极发展土股份合作组织愿法偿原制宜组建浮动分配型固定分配型混合分配型三种类型土股份合作社土成农民生存护身符致富摇钱树成构建谐农村牢固纽带目前全市已组建类土股份合作社９２家参土流转收益分配农民达７８．６万占全市农民总数３６．５％
着农村市场化农业产业化步伐加快实现生产市场接正确处理低效益高风险矛盾成必须面重问题力发展农村专业合作济组织围绕提高农民劳动生产率农民分享农产品加工销售利润指导思想坚持工业化方法市场化机制引导农民愿基础建立行业协会龙头企业等种形式专业合作济组织提高进入市场组织化程度组建标准坚持四健全合作制度规范化运作合作手段具备资金技术等营素较合作规模市场竞争力抗风险力较强明显合作效益促进农民增收专业
合作济组织形式灵活样松散型紧密型生产服务型产加销体型目前全市已建成１１２四示范专业合作济组织
三推进三保障建设：形成富民安民新支撑
建设社会义新农村培育先进生产力构建新型生产关系出发点落脚点富民安民着力完善富民安民支撑体系努力构建谐宜新农村
力完善创业保障体系完善支持农民创业政策制度取消城乡分割户籍制度工制度税收制度落实创业奖励异务农补贴公益岗位补贴额创业贷款职业介绍补贴搬迁企业补贴等政策二拓宽农民转移业门路重点抓六批：新老企业吸纳批发展三产容纳批创业鼓励批异务工转移批搬迁企业带走批购买岗位安置批三提高农民创业业技建设培训基完善培训机制广泛开展职业技培训提高农民科学文化素质业创业力年全市已培训农村劳动力５万实现农村富余劳动力业４万青壮年农民接受职业技培训例达６５％
积极健全社会保障体系推行五保奖制度积极推进社保加快扩乡镇企业职工养老保险覆盖面新办企业律纳入养老保险范围全市农民参加企业职工养老保险数已达３３．２万全面实施保落实征农民基生活保障纳入保障体系农民已达３６万加快建立农保采取缴费集体补贴财政补助办法解决单纯务农农民养老保险问题老年农民参保缴费直接月领取养老金全市已４０万老年农民享受福祉继续完善医保加快建立农村新型合作医疗制度两级财政资助农民参加新型合作医疗标准已达年３０元断提高低保农民低生活保障线已提高月１５０元覆盖率达１００％全面推行
计划生育家庭奖励扶助制度生育孩子年满５０周岁农村居民月奖励５０元时力开展扶贫帮困工作建立农村救助基金组织机关员干部农村贫困户结帮助病灾致贫农户脱贫致富
着力加强农村生态体系建设实施绿色**三年行动计划加绿化造林力度突出济林生态林景观林建设农村森林覆盖率提高２１％实施村镇净化工程突出农村水气环境整治建设绿天蓝水清居佳新江南家滨湖区生态环境作建设新农村重工作力推进太湖生态防护林市特色林休闲观光林等六农村造林绿化建设重点全区森林覆盖率达３２％
回顾年建设社会义新农村实践体会
首先坚持观念先导切实重视建设新农村问题**现代化建设实践中深刻认识然目前农业仅占全市三次产业例２．２％例问题率先全面建设康社会目标务难点农民增收生态环境建设三农位作农民广群体农村广阔域农业基础产业现实条件**均ＧＤＰ达６４００美元完全做城市支持农村工业反哺农业实现城乡统筹协调发展率先建设社会义新农村推进农村建设作整**现代化建设重中重出台关推进农村基现代化建设八项重点工作决定时配套出台关进步推进行政村调整优化工作指导性意见关万户农民实施扶贫帮困工程干意见农民养老保险暂行办法加快实施农村三集中意见加强农村三合作组织意见五文件全面加强三农工作
第二坚持规划先行科学解决建设什样新农村问题着眼农村生产力新发展农民生活水新提高社会文明进步新风尚生态环境友新面貌法民理新体系等方面容
发展现代农业建设现代农村培育现代农民总体求围绕农村产业园区化居民社区化生产规模化组织合作化保障社会化环境生态化基思路制定２００５年２００７年２０１０年新农村建设阶段目标形成城乡统筹相互衔接覆盖全市农村发展总体规划包括九分区规划农村城镇空间结构体系现代产业布局体系现代化基础设施体系公服务设施体系居生态环境体系等专项规划勾画**新农村建设蓝图
第三坚持统筹办法系统解决样建设新农村问题兴农路农必须跳出三农解决三农实行城带乡工促农反哺农业回报农民方针城乡统筹办法建设新农村力推进城乡统筹规划体系产业体系政策体系富民体系基础设施体系五体系建设统筹城乡基础设施体系建设方面城乡步推进交通供水电力通讯燃气等基础设施建设村镇公路建设实现乡镇车辆３０分钟驶高速公路农村水普率提高９５．２％工农统筹方面坚持新型工业化农业现代化两篇文章起做方面发展高新技术产业时鼓励劳动密集型产业发展发挥农村劳动力资源丰富成低廉优势转移农村富余劳动力方面积极推进农业农村济结构战略性调整发展农业规模营提高劳动生产率土产出率推动农业更高水发展工业化农业产业化带动农民收入增长
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