李维祥局长全省环保系统应松花江重水污染事件先进事迹报告暨总结表彰电视电话会议讲话
（2006年2月6日） 位领导志：全省环保系统应松花江重水污染事件紧急时期已结束非常必前段工作进行认真总结刚会表彰层层推荐省局组研究确定19家先进集体112名先进接进行先进事迹报告希获奖志珍惜荣誉立新功希全省环保系统够形成学先进赶超先进良氛围紧急应水污染事件中省委省政府正确领导直接指挥国家环保总局力指导积极支持全省千余名环保工作者民高度负责责感实事求科学精神快速准确科学监测数预测分析级领导决策提供科学社会稳定群众饮水安全提供强力技术保障夺取松花江重污染防控战役终胜利做出突出贡献增强全省环保系统凝聚力提高全省环保系统处置突发事件应力赢级领导充分肯定民群众普遍赞誉全国环保系统增添光彩全省环保系统保持产员先进性教育活动成果受住检验面讲两方面意见全省环保系统紧急应松花江重水污染事件简总结省局利机会松花江水污染防控工作进行简全面回顾性总结全系统进行通报便参中市够更加全面掌握情况没直接参应处置工作市深入解毕竟引起国外极关注重事件中国环保史说空前（）勇履行职责切实担负起污染防控重针次水污染事件特点省局结合实际重新调整充实水污染防控应急处置领导组时调整全省环境突发事件应急指挥机构运转模式建立健全适应新形势环境突发事件处置应机制首先快速反应建立起强力指挥系统11月18日中午吉林省环保局关信息通报局省局立启动环境应急预案求省界断面加强水质监测紧急部署江市县做污染防控工作日午4时吉黑两省省界省第监测断面肇源监测站报出第组监测数结果显示苯硝基苯未检出省时应水污染危机赢时间动哈尔滨佳木斯市庆鹤岗等动时
成立相应机构部署开展污染带流区域防控工作相关市局指挥系统直省局保持密切联系形成互动格局次深入现场前指挥适时指挥部前移第线省局应急指挥部时深入线委政府掌握现场情况时采取力措施肇源监测断面捕捉污染带前锋抵达时间峰值出现时间尾部通时间监控重点准确掌握污染带行进污染物浓度变化规律积极配合哈尔滨市政府解决量难题省市局期间着拼搏精神顽强意志突破生理心理极限硬闯第关11月27日指挥部前移佳木斯市国家环保总局前线工作组密切配合建立起国家省市三级应急指挥系统佳木斯市根局牵头组织专家证意见决定关停七水厂启动水位较高江北水源避免场造成水源长期污染环境事12月14日前线指挥部污染带行进移师江工作重点适时调整中俄联合监测抚远水道导流堰工程服务时省委书记宋法棠省政府张左省长申立国刘学良副省长国家环保总局周生贤局长祝光耀张力军副局长等领导志长时间次亲线指导全省污染防控工作极鼓舞工作第线环保工作者士气环保部门够心旁骛全身心投入污染防控战役中（二）严控污染带行进做应急监测级领导决策提供科学防控战役中全省环保部门出动水质应急监测车7000台次行程十万公里采集水样品7850获实时监测数万国家环保总局省委省政府发送数传真500份电子邮件600份国家环保总局省委省政府领导发送实时监测数手机短信息3万条省委省政府报送污染带行进动态图68张情况预报30份编制水污染工作简报外事简报22期首先优选调整监测断面根污染带基特性松花江干流岸城市布局具体情况拟定松花江污染事应急监测初步方案全省环保部门肇源抚远千公里江面布设常规应急监测断面污染带追踪验证监测断面集中式饮水源预警监测断面界江监测断面等40余污染带移动变化情况直处环保部门严密监测中监测数24时间断报 次确保采取水样万失积极采样点位委政府充分发动群众采取种措施制宜采取措施方便采样保证时规范科学安全采取水
样中俄监测八岔断面方侧采样员法达采样点省领导果断决定哈尔滨市急调直升机协助采样执行飞行务30时圆满完成工作务级环保部门领导等积极水利交通建设农业等部门沟通联系做量协调工作省环保工作者畏艰险科学求实态度作风赢群众支持拥护松花江岸单位次组织慰问团水污染防控线慰问许群众发江边坚守岗位环保员单位赠送手机支援汽油电话鼓励等种形式表示支持 第三科学分析监测数规范数发布程序确立统数报出渠道严格求断面监测数必须首先进入省环境监测中心站数库通技术核定省市环保部门统报告级领导联合新闻媒体发布种预测分析数必须省环境监测中心站做出杜绝数出门现象提高效率效时苏家屯断面捕捉住污染带前锋稳妥省哈尔滨市领导提出停水时间建议哈尔滨市政府采取效措施防控污染居民存水赢时间 （三）积极争取抢抓时机寻求方面支持利种机会积极国家环保总局领导汇报松花江水污染应急监测情况反映资金足仪器设备缺乏状况迅速派出相关员专程赶赴北京争取环保总局予资金设备支持国家环保总局支持省污染防控工作资金1000万元相继派出应急监测协调组专家组协助省开展应急处置等工作先支援9台气相色谱仪2台便携式气相色谱仪2台色质联机分配重点监测断面时国家环保总局紧急调度全国60位监测专家技术员携带应急监测设备千里驰援加强松花江黑龙江岸应急监测力量省环保工作员开展应急监测预测分析形成全国环保系统专家会战建国次环保力量集结局迅速调整庆齐齐哈尔市省农垦总局等省环保系统技术力量仪器设备资源形成合力省领导应急监测初省长预备金中拨付400万元应急监测截止目前省财政拨付仪器设备购置资金工作费累计1700万元 （四）加强宣传俄合作建立信息快速传递渠道中俄联合监测工作赢俄方高度赞誉首先时准确信息告知公众省委省政府部署国家环保总局意局11月23日午10时召开新闻发布会新闻媒体通报松花江水污染情况省采取
应措施11月24日开始12月15日日 7时23时隔2时省市广播电台电视台非星频率频道滚动播报水质监测新数信息216条天9时16时两次新闻媒体发布水质监测数分析报告政府工作动态60篇关新闻单位全省环保系统污染防控中典型事迹进行长时间集中报道新华社发表长篇通讯中央电视台播发十条新闻民日报中国环境报分头版刊发众志成城保安勇士决战松花江长篇通讯中国环境报特开辟专栏连续6天版播发宣传省典型物报道海外许新闻媒体做量报道次关键时刻维护社会稳定针哈尔滨市群众中流传伴污染带江边空气中含硝基苯引发呼吸道疾病进行晨练社会舆时责成哈尔滨市安排仪器设备技术力量哈尔滨市松花江岸九站公园防洪纪念塔广场景阳街江边三处监测点空气质量进行监测污染监测分析数时通媒体社会公布消群众恐慌心理维护社会稳定针哈尔滨恢复供水佳木斯市群众饮水质疑虑组织专家耐心公众答疑解惑起稳定心作第三积极稳妥做项外事交流合作省局11月25日开始日俄方通报1次松花江水污染情况新监测信息俄罗斯政府派俄联邦然资源部边区环保局局长巴尔久克团长代表团行7达黑龙江省解省预防吉化事居民健康影响方面情况通方接触俄方代表团态度开始安指责变成友信省环境监测中心站动俄方赠送监测仪器动邀请俄代表团参取样分析方俄方分派出6位专家方国境开展联合监测联合监测工作中方俄方提供213次采样分析苯硝基苯1240数通积极动工作赢俄罗斯联合国环境规划署等方面赞扬驻哈巴罗夫斯克总领馆专门省委省政府发感谢信省外事环保部门支持国家外交全局努力消污染事果负责精神表示感谢第四开展环境安全检查做应急监测时积极贯彻落实全国环境污染事应急电视会议精神12月12日20日全省范围组织开展企业环境安全隐患排查工作统计全省出动员3818次检查企业1106家存环境安全隐患283家企业提出整改意见求通环境安全检查活动全省起时汲取教训举反三减
轻松花江污染负荷积极作 二年全省环保工作重点松花江水污染防控工作已取阶段性成果中蕴含着许弥足珍贵验教训省局利机会做进步总结反思进行相应总结表彰汲取验教训做相关工作年月份省局利总局省召开松花江流域水污染防治十五规划征求意见会机会召开全省市环保局长会议简总结2005年工作新年度全省环保工作总体进行部署天利次总结表彰会议机会年省环保工作重点进步明确希结合实际抓贯彻落实第集中精力抓松花江水污染事件续工作日前国家环保总局已召开新闻发布会社会通报春解冻期松花江面积水质会超标江段岸鱼塘鱼类放心食年春季松花江水进行灌溉会影响作物生长等民群众普遍关注问题印制出版科普宣传画前期污染防控精神配合总局做岸群众宣传工作力求家喻户晓消社会界疑虑国家环保总局持松花江水污染防治十五规划编制工作已基完成步进行项调整松花江三河三湖样列国家流域水污染治理重点继续谋划符合求项目月底前申报机会纳入中做项目配套资金技术力量等具体实施准备工作规划批复立启动定确保时完成项目工程计划省局履行松花江水污染事件生态环境影响评估策项目副组长单位职责组织督促关单位推进15科研课题研究工作相关市做配合协调衔接工作做冰封枯水期冰层融化开江期松花江续监测污染防控加强抚远水道堰前堰水质监测继续密切俄方联系监测预测情况作拆堰方案设计 第二全面启动生态省建设推进阶段工作务生态省建设前五年启动阶段工作取显著成效年十年推进阶段第年标志着生态省建设进入实质性攻坚阶段务更加繁重工作更加艰巨希精力集中生态市区县乡建设紧紧抓住中央提出建设社会义新农村利时机实施农村康环保行动计划加快文明生态村建设步伐全面评估生态省建设启动阶段工作完成情况总结工作验推广工作典型加强生态省建设情况日常督办汇总监督协调科学分解年度工作
务国家环保总局统部署筹备组织开展全省土壤环境污染现状调查提高然保护区质量综合理水开展国家级省级然保护区执法检查着力解决较普遍存批建建严问题第三加力度推进工业污染防治严格控制新污染欠新账旧账原强化建设项目环评三时环境理改扩建项目必须实行新代老确保增产增污增产减污编制哈齐工业走廊环境保护规划提前介入项目建设动服务提高环评执行率符合国家产业政策区域行业发展规划环境标准求项目提供支持严济效益低资源浪费环境污染重项目准入关处理执法服务放开严关系污染物排放实行总量控制编制十五环保规划污染物排放总量控制实施方案结合区环境容量济社会发展水科学确定总量控制削减指标逐级分解落实重点污染源加强重点污染源监控省控市控重点污染源开始实施排污许证制度实施重点工业污染源稳定达标工程稳定达标超总量排污实行限期治理 第四断强化环境监继续开展整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动全面排查松花江江饮水源时处理重环境安全隐患采取严格措施保护饮水源重点解决饮水安全问题建设项目违法问题采取明查暗访案督办舆监督等形式集中整治群众反映强烈严重影响社会稳定环境污染生态破坏问题严肃处理环境违法行严格环境执法充分利行职权加执法力度执法位作引发环境事查实严肃追究相关员责 第五加强环境支撑力建设认真深入总结应松花江重水污染事件验教训修改完善环境突发事件应急预案提升环境突发性污染事应急处置力建立健全环境应急长效机制断加强队伍建设提高身政治理水业务技术素质综合协调监督理力努力培养支谋事干事创新创业高效高队伍环境监测监察信息力水关系环保事业计抓住时机加强项力建设环保实力短期明显提高
志年十五计划开局年起步年正处新历史起点务光荣艰巨责神圣重继续发扬环保松花江污染防控战役中表现出高度负责政治责感团结协作局观科学严谨工作作风怕疲劳连续作战环保精神进步解放思想锐意进取勇创新扎实工作全面完成年项工作务开创省十五时期环境保护新局面努力奋斗
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（2006年2月6日） 位领导志：全省环保系统应松花江重水污染事件紧急时期已结束非常必前段工作进行认真总结刚会表彰层层推荐省局组研究确定19家先进集体112名先进接进行先进事迹报告希获奖志珍惜荣誉立新功希全省环保系统够形成学先进赶超先进良氛围紧急应水污染事件中省委省政府正确领导直接指挥国家环保总局力指导积极支持全省千余名环保工作者民高度负责责感实事求科学精神快速准确科学监测数预测分析级领导决策提供科学社会稳定群众饮水安全提供强力技术保障夺取松花江重污染防控战役终胜利做出突出贡献增强全省环保系统凝聚力提高全省环保系统处置突发事件应力赢级领导充分肯定民群众普遍赞誉全国环保系统增添光彩全省环保系统保持产员先进性教育活动成果受住检验面讲两方面意见全省环保系统紧急应松花江重水污染事件简总结省局利机会松花江水污染防控工作进行简全面回顾性总结全系统进行通报便参中市够更加全面掌握情况没直接参应处置工作市深入解毕竟引起国外极关注重事件中国环保史说空前（）勇履行职责切实担负起污染防控重针次水污染事件特点省局结合实际重新调整充实水污染防控应急处置领导组时调整全省环境突发事件应急指挥机构运转模式建立健全适应新形势环境突发事件处置应机制首先快速反应建立起强力指挥系统11月18日中午吉林省环保局关信息通报局省局立启动环境应急预案求省界断面加强水质监测紧急部署江市县做污染防控工作日午4时吉黑两省省界省第监测断面肇源监测站报出第组监测数结果显示苯硝基苯未检出省时应水污染危机赢时间动哈尔滨佳木斯市庆鹤岗等动时
成立相应机构部署开展污染带流区域防控工作相关市局指挥系统直省局保持密切联系形成互动格局次深入现场前指挥适时指挥部前移第线省局应急指挥部时深入线委政府掌握现场情况时采取力措施肇源监测断面捕捉污染带前锋抵达时间峰值出现时间尾部通时间监控重点准确掌握污染带行进污染物浓度变化规律积极配合哈尔滨市政府解决量难题省市局期间着拼搏精神顽强意志突破生理心理极限硬闯第关11月27日指挥部前移佳木斯市国家环保总局前线工作组密切配合建立起国家省市三级应急指挥系统佳木斯市根局牵头组织专家证意见决定关停七水厂启动水位较高江北水源避免场造成水源长期污染环境事12月14日前线指挥部污染带行进移师江工作重点适时调整中俄联合监测抚远水道导流堰工程服务时省委书记宋法棠省政府张左省长申立国刘学良副省长国家环保总局周生贤局长祝光耀张力军副局长等领导志长时间次亲线指导全省污染防控工作极鼓舞工作第线环保工作者士气环保部门够心旁骛全身心投入污染防控战役中（二）严控污染带行进做应急监测级领导决策提供科学防控战役中全省环保部门出动水质应急监测车7000台次行程十万公里采集水样品7850获实时监测数万国家环保总局省委省政府发送数传真500份电子邮件600份国家环保总局省委省政府领导发送实时监测数手机短信息3万条省委省政府报送污染带行进动态图68张情况预报30份编制水污染工作简报外事简报22期首先优选调整监测断面根污染带基特性松花江干流岸城市布局具体情况拟定松花江污染事应急监测初步方案全省环保部门肇源抚远千公里江面布设常规应急监测断面污染带追踪验证监测断面集中式饮水源预警监测断面界江监测断面等40余污染带移动变化情况直处环保部门严密监测中监测数24时间断报 次确保采取水样万失积极采样点位委政府充分发动群众采取种措施制宜采取措施方便采样保证时规范科学安全采取水
样中俄监测八岔断面方侧采样员法达采样点省领导果断决定哈尔滨市急调直升机协助采样执行飞行务30时圆满完成工作务级环保部门领导等积极水利交通建设农业等部门沟通联系做量协调工作省环保工作者畏艰险科学求实态度作风赢群众支持拥护松花江岸单位次组织慰问团水污染防控线慰问许群众发江边坚守岗位环保员单位赠送手机支援汽油电话鼓励等种形式表示支持 第三科学分析监测数规范数发布程序确立统数报出渠道严格求断面监测数必须首先进入省环境监测中心站数库通技术核定省市环保部门统报告级领导联合新闻媒体发布种预测分析数必须省环境监测中心站做出杜绝数出门现象提高效率效时苏家屯断面捕捉住污染带前锋稳妥省哈尔滨市领导提出停水时间建议哈尔滨市政府采取效措施防控污染居民存水赢时间 （三）积极争取抢抓时机寻求方面支持利种机会积极国家环保总局领导汇报松花江水污染应急监测情况反映资金足仪器设备缺乏状况迅速派出相关员专程赶赴北京争取环保总局予资金设备支持国家环保总局支持省污染防控工作资金1000万元相继派出应急监测协调组专家组协助省开展应急处置等工作先支援9台气相色谱仪2台便携式气相色谱仪2台色质联机分配重点监测断面时国家环保总局紧急调度全国60位监测专家技术员携带应急监测设备千里驰援加强松花江黑龙江岸应急监测力量省环保工作员开展应急监测预测分析形成全国环保系统专家会战建国次环保力量集结局迅速调整庆齐齐哈尔市省农垦总局等省环保系统技术力量仪器设备资源形成合力省领导应急监测初省长预备金中拨付400万元应急监测截止目前省财政拨付仪器设备购置资金工作费累计1700万元 （四）加强宣传俄合作建立信息快速传递渠道中俄联合监测工作赢俄方高度赞誉首先时准确信息告知公众省委省政府部署国家环保总局意局11月23日午10时召开新闻发布会新闻媒体通报松花江水污染情况省采取
应措施11月24日开始12月15日日 7时23时隔2时省市广播电台电视台非星频率频道滚动播报水质监测新数信息216条天9时16时两次新闻媒体发布水质监测数分析报告政府工作动态60篇关新闻单位全省环保系统污染防控中典型事迹进行长时间集中报道新华社发表长篇通讯中央电视台播发十条新闻民日报中国环境报分头版刊发众志成城保安勇士决战松花江长篇通讯中国环境报特开辟专栏连续6天版播发宣传省典型物报道海外许新闻媒体做量报道次关键时刻维护社会稳定针哈尔滨市群众中流传伴污染带江边空气中含硝基苯引发呼吸道疾病进行晨练社会舆时责成哈尔滨市安排仪器设备技术力量哈尔滨市松花江岸九站公园防洪纪念塔广场景阳街江边三处监测点空气质量进行监测污染监测分析数时通媒体社会公布消群众恐慌心理维护社会稳定针哈尔滨恢复供水佳木斯市群众饮水质疑虑组织专家耐心公众答疑解惑起稳定心作第三积极稳妥做项外事交流合作省局11月25日开始日俄方通报1次松花江水污染情况新监测信息俄罗斯政府派俄联邦然资源部边区环保局局长巴尔久克团长代表团行7达黑龙江省解省预防吉化事居民健康影响方面情况通方接触俄方代表团态度开始安指责变成友信省环境监测中心站动俄方赠送监测仪器动邀请俄代表团参取样分析方俄方分派出6位专家方国境开展联合监测联合监测工作中方俄方提供213次采样分析苯硝基苯1240数通积极动工作赢俄罗斯联合国环境规划署等方面赞扬驻哈巴罗夫斯克总领馆专门省委省政府发感谢信省外事环保部门支持国家外交全局努力消污染事果负责精神表示感谢第四开展环境安全检查做应急监测时积极贯彻落实全国环境污染事应急电视会议精神12月12日20日全省范围组织开展企业环境安全隐患排查工作统计全省出动员3818次检查企业1106家存环境安全隐患283家企业提出整改意见求通环境安全检查活动全省起时汲取教训举反三减
轻松花江污染负荷积极作 二年全省环保工作重点松花江水污染防控工作已取阶段性成果中蕴含着许弥足珍贵验教训省局利机会做进步总结反思进行相应总结表彰汲取验教训做相关工作年月份省局利总局省召开松花江流域水污染防治十五规划征求意见会机会召开全省市环保局长会议简总结2005年工作新年度全省环保工作总体进行部署天利次总结表彰会议机会年省环保工作重点进步明确希结合实际抓贯彻落实第集中精力抓松花江水污染事件续工作日前国家环保总局已召开新闻发布会社会通报春解冻期松花江面积水质会超标江段岸鱼塘鱼类放心食年春季松花江水进行灌溉会影响作物生长等民群众普遍关注问题印制出版科普宣传画前期污染防控精神配合总局做岸群众宣传工作力求家喻户晓消社会界疑虑国家环保总局持松花江水污染防治十五规划编制工作已基完成步进行项调整松花江三河三湖样列国家流域水污染治理重点继续谋划符合求项目月底前申报机会纳入中做项目配套资金技术力量等具体实施准备工作规划批复立启动定确保时完成项目工程计划省局履行松花江水污染事件生态环境影响评估策项目副组长单位职责组织督促关单位推进15科研课题研究工作相关市做配合协调衔接工作做冰封枯水期冰层融化开江期松花江续监测污染防控加强抚远水道堰前堰水质监测继续密切俄方联系监测预测情况作拆堰方案设计 第二全面启动生态省建设推进阶段工作务生态省建设前五年启动阶段工作取显著成效年十年推进阶段第年标志着生态省建设进入实质性攻坚阶段务更加繁重工作更加艰巨希精力集中生态市区县乡建设紧紧抓住中央提出建设社会义新农村利时机实施农村康环保行动计划加快文明生态村建设步伐全面评估生态省建设启动阶段工作完成情况总结工作验推广工作典型加强生态省建设情况日常督办汇总监督协调科学分解年度工作
务国家环保总局统部署筹备组织开展全省土壤环境污染现状调查提高然保护区质量综合理水开展国家级省级然保护区执法检查着力解决较普遍存批建建严问题第三加力度推进工业污染防治严格控制新污染欠新账旧账原强化建设项目环评三时环境理改扩建项目必须实行新代老确保增产增污增产减污编制哈齐工业走廊环境保护规划提前介入项目建设动服务提高环评执行率符合国家产业政策区域行业发展规划环境标准求项目提供支持严济效益低资源浪费环境污染重项目准入关处理执法服务放开严关系污染物排放实行总量控制编制十五环保规划污染物排放总量控制实施方案结合区环境容量济社会发展水科学确定总量控制削减指标逐级分解落实重点污染源加强重点污染源监控省控市控重点污染源开始实施排污许证制度实施重点工业污染源稳定达标工程稳定达标超总量排污实行限期治理 第四断强化环境监继续开展整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动全面排查松花江江饮水源时处理重环境安全隐患采取严格措施保护饮水源重点解决饮水安全问题建设项目违法问题采取明查暗访案督办舆监督等形式集中整治群众反映强烈严重影响社会稳定环境污染生态破坏问题严肃处理环境违法行严格环境执法充分利行职权加执法力度执法位作引发环境事查实严肃追究相关员责 第五加强环境支撑力建设认真深入总结应松花江重水污染事件验教训修改完善环境突发事件应急预案提升环境突发性污染事应急处置力建立健全环境应急长效机制断加强队伍建设提高身政治理水业务技术素质综合协调监督理力努力培养支谋事干事创新创业高效高队伍环境监测监察信息力水关系环保事业计抓住时机加强项力建设环保实力短期明显提高
志年十五计划开局年起步年正处新历史起点务光荣艰巨责神圣重继续发扬环保松花江污染防控战役中表现出高度负责政治责感团结协作局观科学严谨工作作风怕疲劳连续作战环保精神进步解放思想锐意进取勇创新扎实工作全面完成年项工作务开创省十五时期环境保护新局面努力奋斗
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