志:
1月9日***召开全国安全生产电视电话会议前正值岁尾年初离2019年春节20天安全生产重点时段全省必须绷紧安全生产根弦次会议贯彻全国会议精神简回顾2018年工作分析前安全生产形势2019年重点工作特春节春运两会期间安全生产进行安排部署刚省应急理厅通报2018年全省安全生产工作情况前重点工作进行安排省交通运输厅住房建设厅洛阳濮阳市政府分作发言讲希家认真抓落实面强调四点意见:
提高站位进步树牢安全发展理念
志核心中央高度重视安全生产工作十九十九届三中全会安全生产应急理体制机制机构作出重部署安全生产工作放更加重突出位置考虑安排仅年总书记先8次安全生产工作作出重批示刚刚召开中央济工作会议总书记加强安全生产应急理提出明确求1月9日召开全国安全生产电视电话会议李克强总理作出重批示强调坚持生命树牢安全发展理念
防范化解重安全风险坚决遏制重特事重点深入开展道路交通化工等重点行业领域专项整治全面排查消安全隐患落实企业安全生产体责部门监责
省委省政府高度重视安全生产工作期王国生书记陈润省长安全生产工作次作出重批示工作求商丘12·17重事巩义市12·21建窑洞坍塌事书记省长亲赴救援现场作出重批示省委十届八次全会书记省长分安全生产工作作出安排提出明确求
坚决思想行动统总书记关加强安全生产工作重指示精神***安全生产电视电话会议工作部署落实省委省政府领导工作求始终安全生产作头等事遏制事作首务强化风险隐患源头控严格落实安全生产责制度更气力抓安全生产工作
二认清形势切实增强做安全生产工作责感
2018年全省新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻总书记关安全生产重指示精神安全生产作高质量发展重容全面强化现场监执法专项治理整顿强力推进安全生产领域改革创新安全生产形势持续稳定转2018年全省事起数死亡数较事起数全面降分降188817512692全省事总量降全国第20位事起数死亡数降幅分全国均水高出
1238891百分点
年安全生产项工作取积极进展突出:出台政领导干部安全生产责制实施细明确委政府领导领导班子成员安全生产职责目前市县政府全部手担安委会常务副职分安全政责岗双责齐抓格局全面形成二夯实部门安全生产三三必须责公安交通住建民政教育文化旅游商务工信源煤监等部门认真履行安全生产行业理职责组织开展煤矿非煤矿山危化交通建筑消防等重点领域安全整治专项行动特安委会18部门抽调员组成安全生产综合督导组开展4轮暗访督导检查取明显成效三启动安全生产双重预防体系建设全省危险化学品企业双重预防开展率达97284处非煤生产矿山全面建成双重预防体系25行业领域双重预防体系建设全面启动四实施省级应急理机构改革11月29日省应急理厅正式挂牌市县应急理机构改革正序推进
总体前省安全生产处脆弱期爬坡期攻坚期基层薄弱基础脆弱基状况没根性改变城乡安全事突发性强控性差特征非常明显必须保持清醒忧患全国省市安全生产情况先进省份差距较全国16省份没发生重事浙江等济总量省较事起数已减少省半左右湖南等省份事起数
死亡数降幅度省二全省市安全生产情况市间差距较开封顶山安阳鹤壁新乡濮阳漯河信阳周口济源等10省辖市全年没发生生产安全较事郑州南阳发生较事7起占全省3682许昌商丘等市事起数死亡数降反升三类事发生类行业间差距较部分行业事起数明显降建筑施工工贸等行业降反升分升12732258
现3月份已进入全年事高发期机构改革关键期重活动敏感期防范事保持稳定务繁重十年事统计12月2月历全年事高峰期事起数占全年40市县机构改革已全面启动职整合员转隶展开全省两会正召开春节春运岁末年初恶劣天气增流物流活跃类事易发时段级部门单位务必保持高度警惕决掉轻心
三标兼治扎实推动年特前安全生产重点务落实
年新中国成立70周年安全生产工作说庆年改革年落实年做年全省安全生产工作总考虑坚定目标聚力两关键实现三确保目标杜绝三降杜绝重特事发生事起数死亡数较事起数降两关键抓双重预防体系建设攻坚行动重点领域专项治理攻坚行动落落实三确保确保全省应急理体系基构建确保安全生产形势持续稳定确保庆祝建国
70周年等敏感时段发生安全生产干扰
关年全省安全生产重点工作省政府召开安委会全体会议进行安排部署里重点强调三方面工作:
第关开展安全生产暗访排查整治执法攻坚行动年12月21日省政府办公厅印发开展全省安全生产暗访排查整治执法攻坚行动通知2018年12月旬2019年6月底期间重点6领域61方面开展排查整治目前级部门已进行动员制定方案方政领导普遍进行暗查暗访已进入集中排查整治监执法阶段开展攻坚行动紧扣6重点领域61具体方面握4动作抓暗访攻坚行动期间市县关部门负责志分负责志月少带队开展两次暗访暗查督促检查二抓检查两方面:方面企业全面开展查方面省市县关部门三三必须求分领域重点企业开展督导检查三抓整治企业根查部门检查发现问题落实整改措施时整改位四抓执法级负安全生产监职责部门非法违法重问题整改企业建立台账立案调查限期处置位总开展项行动突出重点务求实效坚决避免图形式走场阵风省安委办部门开展情况进行定期调度时通报
第二关安全生产风险隐患双重预防体系建设攻坚行动11月6日省政府召开会议安全生产风险隐患双重预防体系建设进行安排目前省直25厅局林业局通信理局黄委会外均制定实施方案选择企业开展试点示范18省辖市郑州外制定出台实施方案项工作事关安全生产长远发展项基础工程治策部门定高度重视前项工作处起步阶段3方面突出问题需破解:解决会建问题企业建设容象方法清楚明白中介机构模板化形式化倾需加强学考察示范引领二解决智控问题企业园区综合监三层次建立完善智监台解决企业部岗位风险隐患防范控常态化问题解决园区中企业风险隐患排查治理集中动态监问题解决省市县三级监部门重点区域重点行业重点企业风险隐患排查治理综合监问题三解决激励约束问题企业园区综合监三层次企业建立岗位员风险隐患排查治理制定绩效薪酬挂钩考核制度园区建立辖区企业风险隐患排查治理制定监部门联合执法机制监部门建立重点区考核机制企业信联合惩戒机制期省政府召开推进会现场观摩交流企业双重预防体系建设验做法
第三关春节春运两会期间安全生产工作根前时段特点结合全省暗访检查整治执法攻坚行动重点做4方面工作:全面加强春运期间交通运输安全控强化恶劣天气道路控严格场站车辆三品驾驶员理严厉击超载超员疲劳驾驶酒驾驶等违规违章作确保广旅客安出行安全回家二严格烟花爆竹销售燃放型群众性活动审批理加强现场秩序维护确保民群众欢乐祥安节三狠抓企业停产放假期间安全巡查节复工检查验收春节期间放假企业必须留足留够巡查值守员坚持生产营企业必须加强安全查确保生产营安全四严格执行领导带班24时值班制度应急救援队伍科学调配抢险力量值班值守员时刻保持应急战斗状态旦发生险情领导干部前指挥科学救援限度减少员伤亡财产损失
做前安全生产工作注意握统筹协调体推进做三贯通:重点时段安全生产控四攻坚行动贯通做相互衔接协推动乱仗二开展四攻坚行动双重预防体系建设攻坚行动贯通两行动密切结合起做相互促进长短结合标兼治三双重预防体系建设重点行业改造提升贯通双重预防体系建设推动
产业转型升级产业转型升级提升质安全水研究推动煤矿非煤矿山机械化减动化换改造推动化工冶金等行业实施装备型化生产智化改造积极谋划推动公路交通员密集场等安全隐患治理工程性措施
四领导带头强化安全生产责措施落实
推进方政领导干部安全生产责落实中央方政领导干部安全生产责制规定省委实施细已政领导干部量身制定安全生产责清单级部门领导规定求切实安全生产责记心里扛肩落实行动重点抓两件事:省政府安委会市县政领导安全责履职情况作年度考核重点检查重容坚决落实安全生产 票否决二发生较事政领导安全履职情况作调查容法规实施问责
二推进部门三三必须责落实重点抓两方面:建立重点行业联席会议机制年季度分省应急理厅河南煤监局省交通运输厅省住房建设厅省教育厅省文化旅游厅牵头全面建立落实危化非煤矿山煤矿交通运输建筑施工教育文化旅游等8领域行业安全联席会议机制牵头部门月召集联席会议
研究行业安全生产联合采取重行动行业实施系统治理源头治理综合治理二建立省市县三级联动执法机制省负安全监职责部门市县监执法计划全面接重问题联合行动重点问题挂牌督办带推动现场监执法年重点行业安全生产监执法实现全覆盖般行业监执法覆盖三分
三强化安全生产考核重点做两方面工作:完善安全生产考核指标体系省安委会适应应急理体制改革新形势研究制定省辖市实施安全生产消防安全森林防火等综合性考核办法研究双重预防体系建设四攻坚行动等重点工作开展情况纳入考核容探索省安委会成员单位开展安全生产考核工作二坚持月排名季通报制度省辖市安全生产事发生情况进行排序月三名进行通报季度18省辖市进行通报安全生产约谈办法规定季度发生两起较事约谈省辖市政府领导
四衔接机构改革期间安全生产应急理工作体制机制重点做两方面:严格执行省安委会办公室印发机构改革期间事灾难类然灾害类应急响应方案做类突发事件应急响应信息报送舆情处置工作二机构改革期间安全生产抢险救援等工作加强削弱决允许空档期做变四加强削弱职划转员转隶前安全生产责变应急理安全生产组织领导加强削弱政责岗双责三三必须责加强削弱应急理安全生产机构力量加强削弱事灾害防控抢险救援加强削弱
志安全生产责重部门国家省安全生产决策部署坚持标兼治远结合抓项措施落实坚决防范遏制类事发生推动全省安全生产形势进步稳定转
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