谓船舶超载指船舶受载超额定总载重量具体表现规定允许载重线标志浸没水中干舷规定航区尺度查禁船舶超载老难问题说老话题止谈少年评量船舶存着超载难种行屡查改屡禁止事海事理工作时间短实践验少现阶段海事理工作中表面谈谈整治船舶超载点法
造成船舶超载原
1水交通理法规建设滞济发展
着市场济快速发展水运企业重组改制出现国企业集体营转变成民营量船舶私化加量农民纷纷造船购船事水运输法制观念弱技差特点更许船会钻法规空档理缺陷超载运输获取高额收入超载部分卸载货物处理没强硬法律支撑形成屡屡严重超载船舶具威慑力船舶超载引起水交通事没具体说法水交通安全法规着重理成面缺乏实际操作性等等加海事理部门许理行法规原性规定缺乏统执法规范实际操作中执法统意性较达效理目
2济利益驱动船舶超载根原
市场需求水运事业快发展水运竟争日趋激烈运输成逐年攀升许船舶济利益钱命超载量越利润空间越诱惑力利图者必然铤走险
3 理位船舶超载提供定空间
部分港口码头缺乏效监督理员争揽货源捞取处费动超载提供方便海事港口码头监督理缺乏法律法规授予致船舶超载现象未源头堵死
4 执法犯法违法办证船舶超载提供温床
方海事理部门着船民服务旗子法定检验程序办证某种目意降低
检验标准交钱滥发证书导致海事暂存关航行证件证书堆查禁船舶超载设置新障碍
5 法执法严违法纠现象时发生
严重超载船舶始发港海事理部门仅罚款l00—200元甚十元完事受事罚原制约途海事部门法进行位处罚始发港海事理部门区区额罚款行政处罚显然已失意义客观助长船舶超载屡禁止原
二根治违法超载法
1 加强法制建设加强行业理营造良执法环境
理水交通理部门间关系立法满足水安全理需求快清理修改完善前实际情况相适应法律法规规章强化理手段统全国水交通理收费标准费率增强法律法规规章操作性
2 加强源头理落实源头理责源头解决船舶超载现象级海事理部门强化源头安全检查全面真正实行船舶进出港口报港制度实行实船检查现场签证取消信誉签证点尤重超载船舶律办理签证时部门(船闸)密切配合严格船舶闸关办理签证险出港超载船舶严禁闸关信息时反馈海事部门予查处
3 加理力度强化现场监督严监督检查关
海事理部门加强重点港口码头航段巡查加船舶超载办理签证击力度严重超载发生水交通事单位责严肃处理触犯刑法定追究刑事责
4 加强船舶检验工作理严船舶检验质量关
众周知船检工作直接关系船舶质量安全问题船舶进入运输市场第关级船检部门进步规范船舶检验项规章制度工作程序坚决杜绝船证现象切实效履行国家赋予质量关职责设立船舶检验督察部门建立执行验船师责追究制度规范行
5 深化改革理理体制改观现水交通理现状
理水交通理部门关系避免职交叉机构重复设置统政令统布局统监督理统收费标准做法建立适应河航运发展需监督理机制杜绝严整治钱乱理钱乱发证违法行时应协调线省市关部门发挥作
总船舶超载达彻底根治目必须标兼治责公解齐综合治理引导水运队伍营者粗放型集约型方发展力推进河运输船舶标准化系列化水运输方式改进运输市场序合理竞争成次水理部门充分行法律法规赋予项职权环节加整治力度彻底改进理方法
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