乡镇财政2008年终述职报告—述职报告
2008年镇委镇政府正确领导区财政局具体指导支持紧紧围绕镇委镇政府济发展总体目标财政局财政工作整体部署结合镇实际认真贯彻落实三代表重思想十七精神充分发挥财政职继续深化财政改革优化收支结构强化财政监督坚持法行政法科学财开源节流增收节支统筹兼顾协调发展财政工作思路方针现年工作总结
预算收支执行情况
年全镇方般预算收入11952万元(预测数)年期增收1911万元增长19预算外收入3543万元（预测数）年减少387万元负增长10基金收入20207万元（预测数）年减少7872万元负增长28
（）预算收支情况
年全镇实现方般预算收入镇级实5378万元（预测数）完成年初预算119年期增收860万元增长19般预算支出5099万元（预测数）完成年初预算118年期增支895万元增长21总体说财政收支执行情况较理想
（二）预算外收支情况
年预算外收入3543万元（预测数）完成年初预算104收入项目：征款收入563万元综合服务款收入302万元行政事业性收费206万元级补助收入1227万元收入1244万元(包含招商引资公资产拍卖收入)全年预算外支出4863万元（预测数）完成年初预算138
（三）基金收支情况
年基金收入20207万元（预测数）土拍卖土收益基金基金支出16380万元（预测数）支出项目：
1征拆迁补偿支出：5500万元
2城市建设支出：1500万元
3土开发支出：2000万元
4农村基础设施建设支出：2200万元
5土权出金支出：5180万元
二工作开展情况
镇委镇政府工作部署年抓项工作：
（）加强税源信息收集税收征确保财政收入持续稳定增长
1税务部门起全镇企业开展税收入库情况调研分析年镇四支柱产业发电陶瓷化工五金受济环境日趋严峻国家节减排政策压力影响先出现停减产现象镇完成税收入库务构成巨压力时掌握情况认真做关税收入库统计预测工作做心里数全年税收入库计算完成夯实良基础
2加强镇招商办沟通协作针性企业生产进行数采集统计分析全面掌握新引进新投产企业体税源情况制订详细工作方案镇领导牵头联合税务部门企业中解情况确保税收应收收
（二）制订完善政府采购基建工程方面规章制度根级关文件精神制订政府采购基建工程两方面规章制度
1制订政府采购基建工程规章制度级规章制度基础结合镇实际情况出台简便操作性更强更适合镇政府采购基建工程办法
2制订政府采购基建工程制订工作流程特区纪委区建设国土财政等相关采购方面提出查出问题作整改务求项工作更规范化进行操作
3制订**区**镇政府基建资金申请表**镇政府采购需求审批表划拨财政资金时起监核职
（三）积极配合镇委镇政府项工作开展全面推进项事业发展
确保济社会项事业全面快速发展始终坚持保运作保建设原调整支出结构确保重点支出
1增加市政建设绿化改造等重点工程支出投入120万元安装塘九路周村凤果村7公里路灯投入160万元改造塘九路清塘牌坊路段绿化继续投入1800万元开展样板路绿化建设提升
2紧急追加500万元全区统开展综合整治违法建设违章建筑工作镇两违整治工作处动局面
3加公安全社会保障医疗卫生等领域投入投入专项资金200万元年满70周岁1700名**籍老月发放100元生果金拨款镇派出专项行动费50万元投入1164500元全镇23290购基医疗保险投入465800元居民购买门诊医疗保险
4继续农村公建设水利方面投入：投入250万元文明村建设投入400万元农业水利电机窦闸维护等
5继续关注政府领导干部工资福利遇问题清查整理千禧花园历史情况制订出详细工作方案编员补缴住房公积金理年悬未决住房公积金问题政府编员员公费支出进行调研摸底制订工作方案
（四）加强财政支出监提高预算编制质量活财政资金
1年35月接受区审计局2007年度财政预算执行决算审计认镇财务收支状况良财政支出审批手续较完善监较合理位镇需整改问题提出求
2规范部门预算执行4月15日组织全镇行政事业单位派出机构社会团体等财政资金单位23报帐员重新预算编制求编制部门预算
3规范镇联防队财务理工作重新该队财务制度进行规范整改明确规定该单位执行日常开支采购方面必须新制定**镇治安联防队财务制度执行
410月区财政局组织科室业务骨干进行业务检查区审计局审计问题整改落实情况检查认真做充分准备圆满完成迎检工作获区财政局致评
5规范核算中心属核算单位财务理工作制定**镇中学财务制度进步规范中学科教办资金报销采购支出等方面
6参2007年区政府达**区镇级财政预算理实施细重新制定项制度流程
三存问题困难
财税收入影响
税收源济济决定财政全球济环境变坏导致出口需求减少需足严重影响镇企业营企业出货足收入减少进影响税收入库镇企业广汇化工厂原材料价格幅涨造成年全面停产瑞丰石化龙池石化影响减少税收八百万元二国家节减排政策全面实施土政策收紧工业指标缺乏等政策影响镇企业发展济持续增长镇年配合节减排政策正逐步落实关闭诚达马赛克厂搬迁新中源三车间金佰力水泥厂转型14家陶瓷废品加工企业淘汰等工作系列工作镇减少税收七百万元富腾沥青等家沥青厂受证困扰预计减少税收约五百万元三担心济滑需求减少投资达35亿元润置山水龙盘项目黄金假日酒店项目规避风险放缓项目建设进度土政策收紧银根收缩镇级招商难度断加镇新引进项目质量数量说意切镇税收构成巨压力
二新镇级财政体制财政支出结构合理吃饭财政框架难摆脱
国税体制改革理权划镇政府失子财政收入理控制权全年收入预算完成情况心中数统筹安排全年财政预算年基数作调整镇级财政支出项目支出标准统严重影响预算完整性公性级部门农业教育科技卫生环璄保护计划生育宣传文化政法等方面做出支出财政收入支出增长挂钩规定方财政造成压力：公安支出（工资福利）年初预算解390万元第三季需增加100万元教育支出更硬性指标规定支出：全镇教师工资福利年高达1400万元（占镇财政收入40）支出外生均公费标准提高（20元提高8090元三年达8001000元）居民门诊住院基医疗保险镇级补贴费标准断提高政策性硬指标支出高达二百万元镇体税种增值税企业税税营业税成享税镇级分成例较令镇日益放缓税收火车头难拉动断庞支出车厢二部门求追加支出需越越区垂直部门硬指标求增加支出项目金额庞：计划生育家庭节育奖励公安员单警装备配备费社会救济等方面收入增长快情况导致收支矛盾日趋突出特两违整治工作费追加调资方案出台领导干部福音微弱财政时负担庞教师队伍硬性公安队伍支出说火加油镇财政陷入困境
三镇结算中心部理存问题
镇已成立镇财务核算中心集中核算全镇行政事业单位会计事务保持单位资金权财务权变情况部门取消单位银行账户核算中心统负责资金结算会计核算工作融会会计服务监督理体新型单位财务理体制总体运行情况财务核算较规范现时财务理根力物力时间等方面保证财务核算工作利开展存问题镇财会员会计基础知识薄弱业务力较低制约着财务理水提升会计工作门技术性较强专业工作工作员专业素质求较高方面原镇财会员数财类专业毕业会计基础知识较差说边干边学加镇财务员稳定国家财政体制断改革制度断更新会计科目调整项文件规定条例需认真分析深入理解项常规工作停办程度制约着镇财务理水提高二部门报帐员业务素质参差齐影响财务理规范化财政核算时部门手提供资料规范问题较突出
四2009年工作计划
明年着全球济放缓土指标制约金融现企业扶持减少等诸素镇总体济发展面重考验财政工作首税收入库增长减缓避免2009年做方面工作：
（）千方百计做收入组织工作
1建立税源税收调研监督追缴机制加强税务部门沟通协调确保税务机构配合完成区委区政府达税收指标加强激励机制税务机构做应收收
2招商办做工作计划快协助扶持恒益电厂山水龙盘马建设拓宽税基扩税源重点关注石化企业2008年税收幅减少情况做调研工作力促2009年全新面貌确保传统税收户建材企业稳定发展力求稳中升
3认真做预算外综合服务款收缴困难原调研制定行工作方案努力问题较妥善解决捉襟见肘财政收入加注分动力
4做基金支出基金专限性需做支出预算保重点支出基础腾出更般预算预算外资金保工资保运保
（二）加强支出理支出理做预算工作做量入出
1重点做部门预算工作严格审核笔预算支出加强绩效评价杜绝浪费分角财政资金
2加强财政资金支付政府采购基建工程合理拨款理做支出预算方案支出计划合理利分角财政资金
3支出民生方面涉面广医疗卫生社会保障新农村建设等方面事项进行踪核实确保财政资金滥乱
（三）协助部门开展部门预算执行
12009年更全面更加深入更加科学开展部门预算执行年会引入部门预算理软件系统部门预算编制执行规范化智化简单化
2加强部门报帐员软件学开展部门预算执行基础通定期培训报帐员进行知识更新报帐员起面问题解决问题
（四）认真做区局布置项工作
1继续抓全区陶瓷行业节减排优化升级税收调研工作
2继续配合区局开展镇级财政理信息化建设实施金财工程
3做充分准备迎接区审计局审计工作
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2008年镇委镇政府正确领导区财政局具体指导支持紧紧围绕镇委镇政府济发展总体目标财政局财政工作整体部署结合镇实际认真贯彻落实三代表重思想十七精神充分发挥财政职继续深化财政改革优化收支结构强化财政监督坚持法行政法科学财开源节流增收节支统筹兼顾协调发展财政工作思路方针现年工作总结
预算收支执行情况
年全镇方般预算收入11952万元(预测数)年期增收1911万元增长19预算外收入3543万元（预测数）年减少387万元负增长10基金收入20207万元（预测数）年减少7872万元负增长28
（）预算收支情况
年全镇实现方般预算收入镇级实5378万元（预测数）完成年初预算119年期增收860万元增长19般预算支出5099万元（预测数）完成年初预算118年期增支895万元增长21总体说财政收支执行情况较理想
（二）预算外收支情况
年预算外收入3543万元（预测数）完成年初预算104收入项目：征款收入563万元综合服务款收入302万元行政事业性收费206万元级补助收入1227万元收入1244万元(包含招商引资公资产拍卖收入)全年预算外支出4863万元（预测数）完成年初预算138
（三）基金收支情况
年基金收入20207万元（预测数）土拍卖土收益基金基金支出16380万元（预测数）支出项目：
1征拆迁补偿支出：5500万元
2城市建设支出：1500万元
3土开发支出：2000万元
4农村基础设施建设支出：2200万元
5土权出金支出：5180万元
二工作开展情况
镇委镇政府工作部署年抓项工作：
（）加强税源信息收集税收征确保财政收入持续稳定增长
1税务部门起全镇企业开展税收入库情况调研分析年镇四支柱产业发电陶瓷化工五金受济环境日趋严峻国家节减排政策压力影响先出现停减产现象镇完成税收入库务构成巨压力时掌握情况认真做关税收入库统计预测工作做心里数全年税收入库计算完成夯实良基础
2加强镇招商办沟通协作针性企业生产进行数采集统计分析全面掌握新引进新投产企业体税源情况制订详细工作方案镇领导牵头联合税务部门企业中解情况确保税收应收收
（二）制订完善政府采购基建工程方面规章制度根级关文件精神制订政府采购基建工程两方面规章制度
1制订政府采购基建工程规章制度级规章制度基础结合镇实际情况出台简便操作性更强更适合镇政府采购基建工程办法
2制订政府采购基建工程制订工作流程特区纪委区建设国土财政等相关采购方面提出查出问题作整改务求项工作更规范化进行操作
3制订**区**镇政府基建资金申请表**镇政府采购需求审批表划拨财政资金时起监核职
（三）积极配合镇委镇政府项工作开展全面推进项事业发展
确保济社会项事业全面快速发展始终坚持保运作保建设原调整支出结构确保重点支出
1增加市政建设绿化改造等重点工程支出投入120万元安装塘九路周村凤果村7公里路灯投入160万元改造塘九路清塘牌坊路段绿化继续投入1800万元开展样板路绿化建设提升
2紧急追加500万元全区统开展综合整治违法建设违章建筑工作镇两违整治工作处动局面
3加公安全社会保障医疗卫生等领域投入投入专项资金200万元年满70周岁1700名**籍老月发放100元生果金拨款镇派出专项行动费50万元投入1164500元全镇23290购基医疗保险投入465800元居民购买门诊医疗保险
4继续农村公建设水利方面投入：投入250万元文明村建设投入400万元农业水利电机窦闸维护等
5继续关注政府领导干部工资福利遇问题清查整理千禧花园历史情况制订出详细工作方案编员补缴住房公积金理年悬未决住房公积金问题政府编员员公费支出进行调研摸底制订工作方案
（四）加强财政支出监提高预算编制质量活财政资金
1年35月接受区审计局2007年度财政预算执行决算审计认镇财务收支状况良财政支出审批手续较完善监较合理位镇需整改问题提出求
2规范部门预算执行4月15日组织全镇行政事业单位派出机构社会团体等财政资金单位23报帐员重新预算编制求编制部门预算
3规范镇联防队财务理工作重新该队财务制度进行规范整改明确规定该单位执行日常开支采购方面必须新制定**镇治安联防队财务制度执行
410月区财政局组织科室业务骨干进行业务检查区审计局审计问题整改落实情况检查认真做充分准备圆满完成迎检工作获区财政局致评
5规范核算中心属核算单位财务理工作制定**镇中学财务制度进步规范中学科教办资金报销采购支出等方面
6参2007年区政府达**区镇级财政预算理实施细重新制定项制度流程
三存问题困难
财税收入影响
税收源济济决定财政全球济环境变坏导致出口需求减少需足严重影响镇企业营企业出货足收入减少进影响税收入库镇企业广汇化工厂原材料价格幅涨造成年全面停产瑞丰石化龙池石化影响减少税收八百万元二国家节减排政策全面实施土政策收紧工业指标缺乏等政策影响镇企业发展济持续增长镇年配合节减排政策正逐步落实关闭诚达马赛克厂搬迁新中源三车间金佰力水泥厂转型14家陶瓷废品加工企业淘汰等工作系列工作镇减少税收七百万元富腾沥青等家沥青厂受证困扰预计减少税收约五百万元三担心济滑需求减少投资达35亿元润置山水龙盘项目黄金假日酒店项目规避风险放缓项目建设进度土政策收紧银根收缩镇级招商难度断加镇新引进项目质量数量说意切镇税收构成巨压力
二新镇级财政体制财政支出结构合理吃饭财政框架难摆脱
国税体制改革理权划镇政府失子财政收入理控制权全年收入预算完成情况心中数统筹安排全年财政预算年基数作调整镇级财政支出项目支出标准统严重影响预算完整性公性级部门农业教育科技卫生环璄保护计划生育宣传文化政法等方面做出支出财政收入支出增长挂钩规定方财政造成压力：公安支出（工资福利）年初预算解390万元第三季需增加100万元教育支出更硬性指标规定支出：全镇教师工资福利年高达1400万元（占镇财政收入40）支出外生均公费标准提高（20元提高8090元三年达8001000元）居民门诊住院基医疗保险镇级补贴费标准断提高政策性硬指标支出高达二百万元镇体税种增值税企业税税营业税成享税镇级分成例较令镇日益放缓税收火车头难拉动断庞支出车厢二部门求追加支出需越越区垂直部门硬指标求增加支出项目金额庞：计划生育家庭节育奖励公安员单警装备配备费社会救济等方面收入增长快情况导致收支矛盾日趋突出特两违整治工作费追加调资方案出台领导干部福音微弱财政时负担庞教师队伍硬性公安队伍支出说火加油镇财政陷入困境
三镇结算中心部理存问题
镇已成立镇财务核算中心集中核算全镇行政事业单位会计事务保持单位资金权财务权变情况部门取消单位银行账户核算中心统负责资金结算会计核算工作融会会计服务监督理体新型单位财务理体制总体运行情况财务核算较规范现时财务理根力物力时间等方面保证财务核算工作利开展存问题镇财会员会计基础知识薄弱业务力较低制约着财务理水提升会计工作门技术性较强专业工作工作员专业素质求较高方面原镇财会员数财类专业毕业会计基础知识较差说边干边学加镇财务员稳定国家财政体制断改革制度断更新会计科目调整项文件规定条例需认真分析深入理解项常规工作停办程度制约着镇财务理水提高二部门报帐员业务素质参差齐影响财务理规范化财政核算时部门手提供资料规范问题较突出
四2009年工作计划
明年着全球济放缓土指标制约金融现企业扶持减少等诸素镇总体济发展面重考验财政工作首税收入库增长减缓避免2009年做方面工作：
（）千方百计做收入组织工作
1建立税源税收调研监督追缴机制加强税务部门沟通协调确保税务机构配合完成区委区政府达税收指标加强激励机制税务机构做应收收
2招商办做工作计划快协助扶持恒益电厂山水龙盘马建设拓宽税基扩税源重点关注石化企业2008年税收幅减少情况做调研工作力促2009年全新面貌确保传统税收户建材企业稳定发展力求稳中升
3认真做预算外综合服务款收缴困难原调研制定行工作方案努力问题较妥善解决捉襟见肘财政收入加注分动力
4做基金支出基金专限性需做支出预算保重点支出基础腾出更般预算预算外资金保工资保运保
（二）加强支出理支出理做预算工作做量入出
1重点做部门预算工作严格审核笔预算支出加强绩效评价杜绝浪费分角财政资金
2加强财政资金支付政府采购基建工程合理拨款理做支出预算方案支出计划合理利分角财政资金
3支出民生方面涉面广医疗卫生社会保障新农村建设等方面事项进行踪核实确保财政资金滥乱
（三）协助部门开展部门预算执行
12009年更全面更加深入更加科学开展部门预算执行年会引入部门预算理软件系统部门预算编制执行规范化智化简单化
2加强部门报帐员软件学开展部门预算执行基础通定期培训报帐员进行知识更新报帐员起面问题解决问题
（四）认真做区局布置项工作
1继续抓全区陶瓷行业节减排优化升级税收调研工作
2继续配合区局开展镇级财政理信息化建设实施金财工程
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