抓2008年口计划生育信访稳定工作调研分析—调研报告
口计划生育信访案件查处关系社会稳定口计生工作发展始终级计生部门作重点难点问题抓2008年北京奥运会召开世界目光集中必口计划生育信访稳定工作带更压力挑战针形势抓口计划生育信访稳定笔者进行调查分析
口计划生育信访案件类型调查
通调查总结发现前口计划生育信访案件纳六种类型
（）咨询型部分群众政策握准咨询反映辅特农村部分计划生育家庭奖励独生子女奖励方面群众单纯认孩子该享受奖励政策断级部门反映奖励政策落实位
（二）投诉型类型针基层计生工作员投诉工作员服务意识强作风粗暴态度蛮横二投拆基层特乡级办理证件等方面效率低程序繁琐三投诉计生干部群众办事程中存吃喝等违纪问题
（三）举报型举报政策外生育种情况举报村干部亲属情况较村两委换届期间尤突出派系间相互揭发互相举报时查处引起集体访等较事端二举报骗取计划生育奖励问题着独生子女奖励农村部分计划生育家庭奖励落实力度逐步加受益群越越旦出现关严问题势必引起群众举报三举报国家干部超生问题特提干评优等方面工作部门计生部门关严导致计划生育方面问题员通引发部员访四举报基层计生部门违法施政乱收费等问题
（四）押金型1990年1995年段时间环押金结扎押金等名义收取押金问题较严重员变更频繁群众保押金善等原部分押金没够兑现时间跨度较现面着手变动资金已现领导愿兑现等问题导致群众重复访
（五）术型术发症问题通调查发现县市普遍存类型案件界定复杂治疗费治疗金额数额巨等原成难解决信访案件
（六）偏执型排群众计生处理等方面认服偏激固执理访种情况较特殊少见
二口计划生育信访案件成分析
找准信访案件成症结解决问题基础关键分析计划生育信访案件成外素遗留素两种两种素相互交织互相影响群众投诉政策咨询举报计生工作员工作态度工作效率工作方法着直接关系纯属素造成手术发症导致信访许初够较快解决特次性解决采取拖办法解决长期访导致信访户索治疗费基础加入误工费生活费等原必开支成资金数额越越遗留问题素历史遗留问题分析解决难甚导致重复访越级访症结思想认识工作方法欠缺
（）思想站位高陷入烦误区没真正群众解决困难问题作特领导干部基职责更谈转变计划生育形象密切干部群众关系接群众信访案件没全局性正确认识情绪高心烦气燥甚带着批判情绪解决问题导致群众相应出现立情绪
（二）责意识强陷入拖误区群众信访报侥幸心理法立案积极处理久拖决导致矛盾激化事态恶化
（三）换位思考够陷入压误区信访群众奔走部门间领导间着奈难处部分干部没真正站群众利益角度考虑问题群众信访行利行政手段进行压制压事办事问题真正解决
（四）工作方法陷入堵误区解决信访问题源头治理消萌芽惯出问题堵漏洞缺乏动性深入性动等访疲应付
三策思考
口计划生育信访工作国家口计生委提出建立统领导法规范属理口办理综合解决民监督信息推动信访工作长效机制围绕目标级应完善访服务领导接访领导包案律师参信访听证督查督办扶贫帮困等工作机制作力求实现四转变
（）动接受访转变动寻求访信访工作重点基层难点基层解决群众信访问题关键基层针问题加强计划生育信访工作必须实现关口前移推动滞型超前型转变动访掌握底数建立访制度村单位充分发挥村级线员作县乡两级月末定期访逐村摸清计划生育信访情况底数清楚放矢二广听言群众参利调解剖入户调查考核评估机会采取调查问卷群众座谈等形式解真实情况发现信访苗头三公布电话寻求信访利村级计划生育政务公开栏公布举报电话群众够时举报四时立案果断查处群众举报外生必须迅速立案马调查声势做足处理位切实提高初信初访办结率种矛盾纠纷解决基层萌芽状态
（二）盲目相信干部转变首先相信群众摆正心态做护短执法工作日趋规范排方工作员态度粗暴作风蛮横等问题类投诉举报果怀疑甚抵触情绪处理群众肯定难接受甚会进步激发满情绪必须首先站群众角度调查问题群众信访作关系民生联系群众桥梁纽带真正做招热心解情况专心解释政策耐心调查问题细心处理问题公心访群众放心二加强教育保证队伍硬绝忽视计生干部宗旨教育素质教育廉政教育法律教育紧抓作风建设放松进步规范计划生育行政行收费问题属没群众说清收费项目标准马解释确实乱收费必须数退群众赔礼道歉消影响严肃追究责责违法施政工作效率低工作员更处理起护短手软
（三）堵塞群众访转变疏通访渠道发生群众信访说工作中正常现象果处理反够促进工作特外生外孕举报方面强化口求实着帮助作建立条便捷序规范计划生育信访绿色通道非常必市畅通信访渠道方面坚持做三项工作取定成效信访网络流畅贯通市口计生局专门设立信访监察科负责信访接案件查处行政执法收费监察工作乡级设立信访室乡村两级配备计划生育信访员全面负责计划生育信访工作群众处访二信访热线逐级公开全天服务市口计生局14乡镇办事处社会公布举报咨询热线口计生局公布局长热线24时专值班接访群众方便访三信访结果限时公布时反馈群众信访案件特实名举报电访等够信访员反馈结果查实2日调查结果处理意见作出反馈信访通道反映问题反馈结果真正构成条完整信访通道群众白访
（四）信访抓信访转变全方位抓解决通调查解前部分方然惯抓局部辟途径源头治理笔者认应该三方面功夫口求实功夫减少外生举报信访案件根途径口计生部门抓求实全面掌握口底数政策外生育员做时立案处理然会效减少信访举报问题二感情沟通功夫带着感情做群众工作通节日慰问等形式信访户特信访老户建立感情纽带心心心换心够动配合工作三关心民生功夫信访员特手术发症引起陈年性信访案件精力阻止访讨价价方尝试济帮扶科技帮扶计划生育贫困家庭
救助等方面予限度顾引导注意力访转移发家致富心访时间访
综述口计划生育工作说信访压力更种促进求实完善工作动力认真提高口计划生育整体水必然会带出意料益处
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口计划生育信访案件查处关系社会稳定口计生工作发展始终级计生部门作重点难点问题抓2008年北京奥运会召开世界目光集中必口计划生育信访稳定工作带更压力挑战针形势抓口计划生育信访稳定笔者进行调查分析
口计划生育信访案件类型调查
通调查总结发现前口计划生育信访案件纳六种类型
（）咨询型部分群众政策握准咨询反映辅特农村部分计划生育家庭奖励独生子女奖励方面群众单纯认孩子该享受奖励政策断级部门反映奖励政策落实位
（二）投诉型类型针基层计生工作员投诉工作员服务意识强作风粗暴态度蛮横二投拆基层特乡级办理证件等方面效率低程序繁琐三投诉计生干部群众办事程中存吃喝等违纪问题
（三）举报型举报政策外生育种情况举报村干部亲属情况较村两委换届期间尤突出派系间相互揭发互相举报时查处引起集体访等较事端二举报骗取计划生育奖励问题着独生子女奖励农村部分计划生育家庭奖励落实力度逐步加受益群越越旦出现关严问题势必引起群众举报三举报国家干部超生问题特提干评优等方面工作部门计生部门关严导致计划生育方面问题员通引发部员访四举报基层计生部门违法施政乱收费等问题
（四）押金型1990年1995年段时间环押金结扎押金等名义收取押金问题较严重员变更频繁群众保押金善等原部分押金没够兑现时间跨度较现面着手变动资金已现领导愿兑现等问题导致群众重复访
（五）术型术发症问题通调查发现县市普遍存类型案件界定复杂治疗费治疗金额数额巨等原成难解决信访案件
（六）偏执型排群众计生处理等方面认服偏激固执理访种情况较特殊少见
二口计划生育信访案件成分析
找准信访案件成症结解决问题基础关键分析计划生育信访案件成外素遗留素两种两种素相互交织互相影响群众投诉政策咨询举报计生工作员工作态度工作效率工作方法着直接关系纯属素造成手术发症导致信访许初够较快解决特次性解决采取拖办法解决长期访导致信访户索治疗费基础加入误工费生活费等原必开支成资金数额越越遗留问题素历史遗留问题分析解决难甚导致重复访越级访症结思想认识工作方法欠缺
（）思想站位高陷入烦误区没真正群众解决困难问题作特领导干部基职责更谈转变计划生育形象密切干部群众关系接群众信访案件没全局性正确认识情绪高心烦气燥甚带着批判情绪解决问题导致群众相应出现立情绪
（二）责意识强陷入拖误区群众信访报侥幸心理法立案积极处理久拖决导致矛盾激化事态恶化
（三）换位思考够陷入压误区信访群众奔走部门间领导间着奈难处部分干部没真正站群众利益角度考虑问题群众信访行利行政手段进行压制压事办事问题真正解决
（四）工作方法陷入堵误区解决信访问题源头治理消萌芽惯出问题堵漏洞缺乏动性深入性动等访疲应付
三策思考
口计划生育信访工作国家口计生委提出建立统领导法规范属理口办理综合解决民监督信息推动信访工作长效机制围绕目标级应完善访服务领导接访领导包案律师参信访听证督查督办扶贫帮困等工作机制作力求实现四转变
（）动接受访转变动寻求访信访工作重点基层难点基层解决群众信访问题关键基层针问题加强计划生育信访工作必须实现关口前移推动滞型超前型转变动访掌握底数建立访制度村单位充分发挥村级线员作县乡两级月末定期访逐村摸清计划生育信访情况底数清楚放矢二广听言群众参利调解剖入户调查考核评估机会采取调查问卷群众座谈等形式解真实情况发现信访苗头三公布电话寻求信访利村级计划生育政务公开栏公布举报电话群众够时举报四时立案果断查处群众举报外生必须迅速立案马调查声势做足处理位切实提高初信初访办结率种矛盾纠纷解决基层萌芽状态
（二）盲目相信干部转变首先相信群众摆正心态做护短执法工作日趋规范排方工作员态度粗暴作风蛮横等问题类投诉举报果怀疑甚抵触情绪处理群众肯定难接受甚会进步激发满情绪必须首先站群众角度调查问题群众信访作关系民生联系群众桥梁纽带真正做招热心解情况专心解释政策耐心调查问题细心处理问题公心访群众放心二加强教育保证队伍硬绝忽视计生干部宗旨教育素质教育廉政教育法律教育紧抓作风建设放松进步规范计划生育行政行收费问题属没群众说清收费项目标准马解释确实乱收费必须数退群众赔礼道歉消影响严肃追究责责违法施政工作效率低工作员更处理起护短手软
（三）堵塞群众访转变疏通访渠道发生群众信访说工作中正常现象果处理反够促进工作特外生外孕举报方面强化口求实着帮助作建立条便捷序规范计划生育信访绿色通道非常必市畅通信访渠道方面坚持做三项工作取定成效信访网络流畅贯通市口计生局专门设立信访监察科负责信访接案件查处行政执法收费监察工作乡级设立信访室乡村两级配备计划生育信访员全面负责计划生育信访工作群众处访二信访热线逐级公开全天服务市口计生局14乡镇办事处社会公布举报咨询热线口计生局公布局长热线24时专值班接访群众方便访三信访结果限时公布时反馈群众信访案件特实名举报电访等够信访员反馈结果查实2日调查结果处理意见作出反馈信访通道反映问题反馈结果真正构成条完整信访通道群众白访
（四）信访抓信访转变全方位抓解决通调查解前部分方然惯抓局部辟途径源头治理笔者认应该三方面功夫口求实功夫减少外生举报信访案件根途径口计生部门抓求实全面掌握口底数政策外生育员做时立案处理然会效减少信访举报问题二感情沟通功夫带着感情做群众工作通节日慰问等形式信访户特信访老户建立感情纽带心心心换心够动配合工作三关心民生功夫信访员特手术发症引起陈年性信访案件精力阻止访讨价价方尝试济帮扶科技帮扶计划生育贫困家庭
救助等方面予限度顾引导注意力访转移发家致富心访时间访
综述口计划生育工作说信访压力更种促进求实完善工作动力认真提高口计划生育整体水必然会带出意料益处
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