信访工作调研报告
十九市新时代中国特色社会义思想指引全面贯彻十九精神严实落实总书记关信访工作系列重指示精神中央关信访工作制度改革系列决策部署切实推动化解信访突出问题效维护群众合法权益社会谐稳定特第八次全国信访工作会议市级委政府坚持信访工作作解民情集中民智维护民利凝聚民心项重工作千方百计群众排忧解难通源头预防夯实基层基础加强法治建设健全化解机制信访工作水进步提升准确握前信访形势分析市信访工作面问题进步推进项改革措施落实结合职工作实际相关情况进行专题调研分析
市信访工作制度改革推进情况
()信访组织保障断加强市委市政府始终高度重视信访工作创新群众工作方法解决信访突出问题列入重议事日程重点研究部署认真组织推动领导亲抓信访工作分领导具体负责领导岗双责形成级抓级层层抓落实领导体制xx年8月起次政府常务会例行听取信访工作汇报市级政班子领导严格执行省委省政府关进步加强改进信访工作意见关领导干部接访访规定认真参加接访访活动110月份市级领导干部接访群众75件次503次全面落实中中央办公厅国务院办公厅信访工作责制实施办法黑龙江省信访工作责制实施细形成统领导部门协调齐抓工作格局
(二)解决信访力度断加110月份市级受理群众信访电网信访事项3996件(批)次办结3635件(批)次国家信访局省信访局交办转办信访事项计4026件办结3545件受理复查复核申请170件办结147件深入开展重决策社会稳定风险评估关国计民生群众利益等重事项决策坚持做评估决策严格落实应评评求松江段棚户区改造项目等15项重决策进行社会稳定风险评估化解出现矛盾问题二深入开展矛盾纠纷排查化解工作坚持常性排查集中排查相结合加强综合分析研判增强工作预见性针性年累计排查梳理重点员439全部交属事属责单位落实三级包保责确保重节会期间信访稳定三积极引导动员社会力量参化解信访问题探索建立第三方参信访工作机制充分发挥工青妇等民团体优势代表代表政协委员作切实做维护群众合法权益工作通政府购买服务提供办公场等形式信访群众提供律师咨询心理辅导等援助四重点治理重复信访越级走访集体访问题通压实信访事项办理责规范信访工作流程时解决群众合理诉求量信访问题化解基层解决初始阶段重复访越级访集体访呈降趋势年市发生进京越级访660件次819次降325393
(三)网络受理信访率断提高市属10县(市)区全部级政府网站开通网信访投诉受理台市直部门县(市)区直属部门乡镇街道等级信访责单位全部开通网信访办理应终端形成网受理网运转网办理网反馈规范工作流程信访网投诉受理方面110月份受理网投诉2471件办结2175件事项网办方面责单位限定时限网认真调查核实反映问题约谈信访信访签字确认书面答复意见传网信访信息系统结果网评方面信访网办理结果进行评价年信访部门满意率达906责部门满意率达924
(四)信访工作法治建设断完善完善信访工作制度措施认真贯彻落实中办国办省委省政府关文件精神制定佳木斯市信访工作责追究办法佳木斯市法处理涉法涉诉信访问题实施办法等文件确保信访工作取实效二落实诉访分离制度严格甄关涉法涉诉信访事项普通信访渠道中剥离出时涉法涉诉信访问题导入法律程序强化法律化解矛盾中权威位三积极推进通法定途径分类处理信访投诉请求工作目前已市工信委等27市直部门制定出通法定途径分类处理信访投诉请求清单方便群众通法定途径提出投诉请求提供遵循四切实规范信访事项受理办理工作托远程视频接访系统次县(市)区信访干部进行业务培训举办专题培训班全市信访干部进行网业务培训通深入基层检查指导提出问题剖析问题通报基层信访工作业务中存突出问题等方式提升基层信访业务力水
二存问题原分析
()信访工作制度改革中存问题执行改革措施力度够部门改革措施落实位改革担意识强破解影响改革难题力足启全省网信访信息系统想会问题然较互联网+信访新模式感适应信访网信访事项录入率需进步提高二越级走访然较干部落实逐级走访中简单认越级访属受理交办转送范畴没深入研究思考步工作受理等处理需做工作释理明法教育沟通三时解决问题位部分单位初信初访办理质量效率提升四诉访分离彻底部分涉法涉诉信访事项信访体系空转循环
(二)意识观念基层业务方面存问题越级访治理认识足工作力责落实位部分属事属责单位没够时调整工作思路群众进京越级访治理工作动二重点领域矛盾错综复杂办证难问题职部门责清审批监督推诿扯皮机制完善市场准入门槛低建设资金监缺位诚信考核体系没建立三信访事项办理够规范求级信访部门访接事项录入信访信息系统单位未做应录录案件存件全信访文书送达程序约谈信访环节规范处理意见明确诉权交代清甚定性准等问题单位领导包案实三访包工作机制执行力踪落实抓
三市信访工作制度改革策建议
认真贯彻落实中央省信访工作作出系列决策部署尤总书记信访工作批示指示精神筑牢宗旨意识强化责担扎实推进信访工作制度改革措施落实落全力解决群众合理合法诉求效提升信访工作信息化法治化规范化水
()全力形成改革识确保改革措施落实处进步统思想提高认识形成推进信访工作制度改革合力树立推进信访工作制度改革决心信心强化担意识创新精神驰息推进项改革措施落落实破解影响推进改革难题切实实现改革希达成目标
(二)全力开展专项攻坚确保工作取实效通开展攻坚战减少信访存量减少越级访量严格三位处理工作求纳入攻坚战信访事项逐逐案落实工作责制定化解方案针性做工作坚决重点越级访员稳控前突出办证回迁问题先证税先证责先证诉原优先保证群众利益法开展税费追缴补办项目手续追究责探索建立开发建设项目市场准入预售资金监诚信系统等全程监长效机制杜绝历史遗留问题重复发生维护市房产市场健康序发展
(三)全力抓信访信息系统应确保网信访造成信访渠道严格级求系统延伸市直县直部门等基层单位进步加培训工作力度级领导干部工作员熟练掌握运系统处理信访问题时加宣传工作力度推动干部群众会愿网信访信息系统反映问题处理问题逐步网信访造成群众信访渠道
(四)全力推动落实逐级走访办法确保问题解决基层员稳定落实逐级走访时着力强化属权处理机关责明确接受越级访时努力通督查考核时受理率时办结率等方法倒逼责单位压实初信初访责提高初信初访次性办结率限度解决信访行问题
(五)全力推行诉访分离通法定途径分类处理信访投诉请求确保信访工作纳入法治化轨道实行诉访分离司法体制改革重容国家法律层面制度设计通司法途径解决问题信访部门予受理时深入推进通法定途径分类处理信访投诉请求工作断提升信访工作法治化水
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