2010年市公安局三基建设工作总结
年___市公安局遵部厅部署求高强度启动高起点运作高标准落实力推进三基建设取初步成效：基层实力进步增强县级公安机关全部四科六队四科七队模式设置全市沉警力**名三三队警力达**名占全市公安民警总数**％基层线实战单位警力达**名占县级公安机关警力**％中派出警力**名占县级公安机关警力42％二警务保障进步改善全市三基建设方面直接投入**亿元新建改建派出守车刑警中队交警中队警务工作站**处警务室**处新增警务车**辆电脑**台防护装备**件批刑侦消防交网侦装备全市警务车（含摩托车）达3720辆均2辆电脑达**台均**台___市公安机关装备配备费开支民警工资财政全额保障县市区全部达省里规定费保障标准全省统标准基础市基层线民警月增加**元特殊岗位津贴拟投资2亿余元市局办公楼月奠基**余套市局民警住房年底前动工三工作效进步提升年全市群体性治安事件起数参数分降**％**％刑事发案降**％八类案件降**％杀绑架等严重暴力犯罪案件分降****百分点抢劫盗窃机动车入室盗窃等发性案件分降****百分点群众社会治安满意基满意率达**％继获社会治安综合治理优秀城市四连冠捧长安杯年8月份带现场会性质全国安建设研讨培训班___召开会代表___安建设情况予高度评价公安部**部长**书记省委**书记**副书记政法委**书记中央综治办****厅长等领导志民日报中国法制报民公安报等新闻媒体予充分肯定三基建设中突出握四点：
抓住关键部强力推进外部积极争取形成委政府统抓总揽关部门配套联动公安机关全力推进浓厚氛围强合力
确保三基建设步步深入快速发展___全力争取委政府重视支持扎实搞关部门协调联动建立健全政挂帅真抓实干责机制政策倾斜加投入保障机制部门配合齐抓联动机制奖优罚劣强制推进制约机制三基建设公安行提升政府行公安机关意愿变成委政府决策变成公安机关关部门意志部迅速启动三基建设十百千万工程十推动警力沉创新警务机制等10项工作列2006年十重点突破事项百级单位需3年重点加强基层基础工作逐条梳理纳确定100重点建设项目千___市公安局重点突破事项重点建设项目进行严格千分制考核未时完成务限期补课补课达标责令引咎辞职万年2008年市局年出100万元奖励三基建设方面做出突出成绩单位外部市委市政府市综治委先召开5次会议研究推进公安三基建设全市进步建设全国安全城市工作动员会市委市政府领导明确求公安三基建设作委政府关注重点工程保持长治久安基石工程惠民群众民心工程构建谐社会奠基工程摆重议程切实抓紧抓市委市政府三基建设列民服务实事重点督办事项作年度综合工作考核社会治安综合治理考核重容市班子领导特领导分领导市委常委次视察指导三基建设市委市政府分领导季度牵头组织次三基建设专项督查市政协领导围绕三基建设组织4次专题调研活动积极建言献策督导工作落实___市公安机关三基建设实施意见派出警务室基础设施建设意见等7份三基建设骨干性文件全部市委市政府市综治委名义发三基建设深入发展奠定坚实基础提供力支撑创造良条件
二抓载体力实施社区农村警务战略积极构建防控体化动先发型警务机制
年___市公安局遵周部长曲厅长重指示精神实施社区农村警务战略作公安工作服服务城市社区建设社会义新农村建设全面推进三基建设深化公安工作改革重载体摆重中重位置抓制宜建设居家式搭档式团组式包片式警务室实施程中突出抓三环节：强势启动市局先召开研讨会委会动员会调度会现场会等9次会议研究部署推进社区农村警务工作统思想深化认识贯穿始终外全力争取级领导关部门社会界广群众理解支持努力营造齐心协力外促进浓厚氛围强合力二强制规范___市公安局出台关进步改革加强社区农村警务工作意见社区农村警务室民警工作规范社区农村警务室民警工作考核标准办法关规范警务室标志标识通知等系列规范性文件明确指
导思想建设模式职责务工作标准特牢牢握科学规划合理布局全面覆盖缝衔接认识先行形成合力保障着眼长远两建设原制宜量力行循序渐进科学规划建设四种模式警务室较解决警力费两制约素三强力推进部出台三条硬措施：1社区农村警务建设作正规化建设综合考评首容未时完成务责单位领导评先选优实行票否决2实行市县两级公安机关领导班子成员中层干部包片制度包单位进行捆绑连带考核奖罚重奖重罚3通发放通讯交通生活水电气暖补贴民警原住房出租等措施确保居家式警务室民警年少增加2万元收入警务室民警年少增加1万元收入外部提请市委市政府两办发关切实加强公安派出社区警务室基础设施建设通知关加强社区农村警务室民警队伍建设意见警务室基础设施建设纳入济社会发展总体规划国土资源部门负责落实建设社区农村警务费政府统筹解决列入级财政预算警务室民警适解决科级非领导职务县市区委政府纷纷出台实施意见警务室建设纳入城建改造总体规划办公房外观标识办公设施房租交通通讯水电气暖等基设施配备日常费保障全部落实乡镇街道办事处解决隆重召开班子手镇街关部门负责参加会议政领导亲部署社区农村警务建设全市认识高度统步调高度致3月时间全市建起四种模式警务室756处占规划总数842％中居家式59处搭档式165处团组式65处包片式428处配备警务室民警1310名初步匡算目前市已警务室建设方面投入1亿元95％投入委政府物业公司部门单位繁华部位商家承担确定协调关方面投入3000万元确保年底前规划898处警务室全部建设完毕市探索新型社区农村警务机制时间然长较握警务前移方解决警力沉关键落实执法民根委政府高度重视关方面力支
持社会界普遍赞誉广群众热烈欢迎提升防控效推行四种警务模式量民警沉基层扎根社区深入村庄走路面增强群众安全感犯罪分子震慑力区块安带动整体安年810月份全市防性案件降22百分点中推行时间较早龙口芝罘等防性案件分降3146百分点二密切警民关系遍布全市城乡警务室真正成维护稳定第道防线服务群众第级台拉警民距离增进警民感情融洽警民关系更重紧紧抓住警力限民力穷社区农村警务改革精髓控制犯罪体公安机关转整社会控制犯罪手段注重击转综合治理限警力穷民力机结合起转化维护社会谐稳定保障民安居乐业强合力三提升队伍素质通建立科学严密绩效考核机制警务监督机制奖惩激励机制切实体现干干样干干坏样警务室民警责感危机感明显增强积极性动性空前高涨迅速实现角色定位动型动型击型防范型理型服务型转变四促进警务变革社区农村警务公安机关基层警务组织形式整公安警务工作机制必须社区农村警务根基载体进行变革基样认识围绕警力配置优资源消耗低警务效益目标信息化导高效化目标规范化基础科技化支撑积极构建防控体化动先发型警务工作机制特做精机关做实基层重兵防范精兵破案做强警务室做精专业队方面狠功夫8月24日周永康部长___视察时做法予充分肯定周部长指出做法警务工作机制根性改革完全符合公安部关加强三基工作思路部署公安工作根基更牢社会治安控制驾驭力更强广民群众拥护欢迎总结验断加强社区警务治安防控工作新型社区警务工作抓更牢做更推进安建设公安三基建设更快更发展
三突出重点健全完善社会治安防控体系切实提高动态环境社会治安驾驭力
三基建设落脚点定位抓治安防控围绕巩固规范深化拓展创新十字方针断健全完善防控体技物配套点线面结合军警民联防社会治安防控体系突出抓五化 建设：防控投入元化政府拨款构建防控体框架企业出资构建厂企防控网络社会筹资构建基层防控台总体原元化投入市场化运作产业化营方面狠功夫做投入担资源享安保年仅级财政治安防控方面投入21亿元二防控队伍专业化城区低口万分十农村低口万分三例组建起6200社区保安队伍坚持懈抓治保会巡逻队治安信息员治安愿者等群防群治队伍规范化建设时出台规范发展全市保安服务业意见全市
建分散独立战3万名物业保安企业保安行业保安全部进行整编变头理保安公司统理实行考录训练服装证件理五统建立起集押运守护巡逻体层次领域全方位保安服务工作新格局三防控机制现代化市综治规划等部门联合出台关全市开展安全技术防范镇村建设实施意见___市社会治安动态监控系统建设实施方案关加强城区社会面治安监控设施建设实施意见关加强城市居民住宅安全防范设施建设意见___市公安局社会治安防控工作实施方案___市公安局治安交通监控系统理规定等11份文件力推进交通治安监控重点部位监控线线联网报警旅馆业治安信息理卫星定位海技防六技防系统建设目前全市建成技防镇（街道办事处）102技防村930分占总数739％15％建成智化居民区92安装监控探头39520防盗报警装置69900套车载gps系统13000套全市3170处重点害部位全部安装电视监控装置型广场商业街车站码头等治安复杂场技防监控覆盖率达82％建立起市局县局派出警务室（监控点）四级联网治安交通监控系统系统建成破获刑事案件623起交通肇事逃逸案件97起查处治安案件1130起交通违法行11万起抓获违法犯罪嫌疑1248名四防控布局系统化着政府领导公安牵头单位负责齐抓原全市部单位划分金融教育电业卫生等16系统行业系统行业部门密切配合制定规范严格系统行业治安防控工作实施意见考核标准提请市委市政府隆重召开全市部单位治安防控暨安行业建设会议动员部署扎实推进形成抓系统系统抓工作格局构建起较严密系统行业治安防控体系五防控举措前置化提请市委市政府出台关进步加强暂住流动口出租房屋理服务工作意见综治公安房等19部门配套联动市县镇（街）社区（村庄）逐级建立暂住流动口出租房屋理办公室理服务中心理服务站110月份通暂住流动口理查获违法犯罪嫌疑1685名效预防减少违法犯罪活动发生年全市94％村居96％单位重刑事案件
四明确方力推进正规化建设公安工作长远发展奠定坚实基础
围绕组织机构警队化教育训练职业化务理标准化执法执勤程序化监督制约阳光化警务保障现代化目标求力推进正规化建设着力五环节功夫：全面着机关带动基层基层促进机关条块机衔接整体协调发展原做基层机关步推进条条块块整体联动目前龙口莱州开发莱山等8县级公安局全市23派出交警队交警中队刑警队刑警责区中队守治安拘留车警务工作站已基实现正规化明年半年力争全市公安机关基实现正规化二规范围绕警务工作标准化执法执勤程序化目标制定___市公安机关警务质量理体系___市公安机关警务流程控制体系___市公安机关警务标准作业程序单位岗位环节工作谁做做什样做什时间做什程度等等全部作出明确规定做岗位明确目标量化职责具体衔接紧密运转高效程透明责绩效时全部记录案日事日毕日清日高三扎实提高全警基素质岗位职责力目标思想练兵法律练兵群众工作练兵基体练兵基技战术练兵重点集中训练岗位训练学练机动灵活训练机结合市局机关基层队业务警种综合部门领导干部普通民警全面广泛深入开展练兵活动做专业训练岗位化基础训练普化体训练常化教育培训制度化努力形成爱岗敬业勤学苦练适应岗位胜职责良氛围全面提高广民警政治业务体心理素质四精细处着眼处入手稍息立正敬礼标志标识物品摆放桌牌胸卡穿衣戴帽言行举止接物等基动作件件具体事项项细微工作做起抓起重视事关注细节努力事做细细节做精特基层队全面实行军事化标准化理整治服务态度冷硬横纪律作风稀拉松务理脏乱差等顽症窗口单位全面开展优质服务优良警风优美环境达标活动树立整齐划令行禁止民务实清廉文明良形象职业风范五深入切实握新时期队伍建设规律特点认真研究针性操作性实效性强具体策广民警灵魂深处真正牢执法民思想基础怀着民群众深厚感情执法工作服务___市公安机关安老扶孤济困助残拥军优属重点深入开展万名民警帮扶活动活动中帮扶困难群众7464名帮扶象捐款570余万元提供生活顾15万次解决实际困难32万件帮助569名群众实现业业帮扶970名两劳释放员问题青少年重新违法犯罪
通开展帮扶活动净化民警思想陶冶民警情操提高服务意识外密切警民关系树立良形象夯实群众基础
年___市公安局遵部厅部署求高强度启动高起点运作高标准落实力推进三基建设取初步成效：基层实力进步增强县级公安机关全部四科六队四科七队模式设置全市沉警力**名三三队警力达**名占全市公安民警总数**％基层线实战单位警力达**名占县级公安机关警力**％中派出警力**名占县级公安机关警力42％二警务保障进步改善全市三基建设方面直接投入**亿元新建改建派出守车刑警中队交警中队警务工作站**处警务室**处新增警务车**辆电脑**台防护装备**件批刑侦消防交网侦装备全市警务车（含摩托车）达3720辆均2辆电脑达**台均**台___市公安机关装备配备费开支民警工资财政全额保障县市区全部达省里规定费保障标准全省统标准基础市基层线民警月增加**元特殊岗位津贴拟投资2亿余元市局办公楼月奠基**余套市局民警住房年底前动工三工作效进步提升年全市群体性治安事件起数参数分降**％**％刑事发案降**％八类案件降**％杀绑架等严重暴力犯罪案件分降****百分点抢劫盗窃机动车入室盗窃等发性案件分降****百分点群众社会治安满意基满意率达**％继获社会治安综合治理优秀城市四连冠捧长安杯年8月份带现场会性质全国安建设研讨培训班___召开会代表___安建设情况予高度评价公安部**部长**书记省委**书记**副书记政法委**书记中央综治办****厅长等领导志民日报中国法制报民公安报等新闻媒体予充分肯定三基建设中突出握四点：
抓住关键部强力推进外部积极争取形成委政府统抓总揽关部门配套联动公安机关全力推进浓厚氛围强合力
确保三基建设步步深入快速发展___全力争取委政府重视支持扎实搞关部门协调联动建立健全政挂帅真抓实干责机制政策倾斜加投入保障机制部门配合齐抓联动机制奖优罚劣强制推进制约机制三基建设公安行提升政府行公安机关意愿变成委政府决策变成公安机关关部门意志部迅速启动三基建设十百千万工程十推动警力沉创新警务机制等10项工作列2006年十重点突破事项百级单位需3年重点加强基层基础工作逐条梳理纳确定100重点建设项目千___市公安局重点突破事项重点建设项目进行严格千分制考核未时完成务限期补课补课达标责令引咎辞职万年2008年市局年出100万元奖励三基建设方面做出突出成绩单位外部市委市政府市综治委先召开5次会议研究推进公安三基建设全市进步建设全国安全城市工作动员会市委市政府领导明确求公安三基建设作委政府关注重点工程保持长治久安基石工程惠民群众民心工程构建谐社会奠基工程摆重议程切实抓紧抓市委市政府三基建设列民服务实事重点督办事项作年度综合工作考核社会治安综合治理考核重容市班子领导特领导分领导市委常委次视察指导三基建设市委市政府分领导季度牵头组织次三基建设专项督查市政协领导围绕三基建设组织4次专题调研活动积极建言献策督导工作落实___市公安机关三基建设实施意见派出警务室基础设施建设意见等7份三基建设骨干性文件全部市委市政府市综治委名义发三基建设深入发展奠定坚实基础提供力支撑创造良条件
二抓载体力实施社区农村警务战略积极构建防控体化动先发型警务机制
年___市公安局遵周部长曲厅长重指示精神实施社区农村警务战略作公安工作服服务城市社区建设社会义新农村建设全面推进三基建设深化公安工作改革重载体摆重中重位置抓制宜建设居家式搭档式团组式包片式警务室实施程中突出抓三环节：强势启动市局先召开研讨会委会动员会调度会现场会等9次会议研究部署推进社区农村警务工作统思想深化认识贯穿始终外全力争取级领导关部门社会界广群众理解支持努力营造齐心协力外促进浓厚氛围强合力二强制规范___市公安局出台关进步改革加强社区农村警务工作意见社区农村警务室民警工作规范社区农村警务室民警工作考核标准办法关规范警务室标志标识通知等系列规范性文件明确指
导思想建设模式职责务工作标准特牢牢握科学规划合理布局全面覆盖缝衔接认识先行形成合力保障着眼长远两建设原制宜量力行循序渐进科学规划建设四种模式警务室较解决警力费两制约素三强力推进部出台三条硬措施：1社区农村警务建设作正规化建设综合考评首容未时完成务责单位领导评先选优实行票否决2实行市县两级公安机关领导班子成员中层干部包片制度包单位进行捆绑连带考核奖罚重奖重罚3通发放通讯交通生活水电气暖补贴民警原住房出租等措施确保居家式警务室民警年少增加2万元收入警务室民警年少增加1万元收入外部提请市委市政府两办发关切实加强公安派出社区警务室基础设施建设通知关加强社区农村警务室民警队伍建设意见警务室基础设施建设纳入济社会发展总体规划国土资源部门负责落实建设社区农村警务费政府统筹解决列入级财政预算警务室民警适解决科级非领导职务县市区委政府纷纷出台实施意见警务室建设纳入城建改造总体规划办公房外观标识办公设施房租交通通讯水电气暖等基设施配备日常费保障全部落实乡镇街道办事处解决隆重召开班子手镇街关部门负责参加会议政领导亲部署社区农村警务建设全市认识高度统步调高度致3月时间全市建起四种模式警务室756处占规划总数842％中居家式59处搭档式165处团组式65处包片式428处配备警务室民警1310名初步匡算目前市已警务室建设方面投入1亿元95％投入委政府物业公司部门单位繁华部位商家承担确定协调关方面投入3000万元确保年底前规划898处警务室全部建设完毕市探索新型社区农村警务机制时间然长较握警务前移方解决警力沉关键落实执法民根委政府高度重视关方面力支
持社会界普遍赞誉广群众热烈欢迎提升防控效推行四种警务模式量民警沉基层扎根社区深入村庄走路面增强群众安全感犯罪分子震慑力区块安带动整体安年810月份全市防性案件降22百分点中推行时间较早龙口芝罘等防性案件分降3146百分点二密切警民关系遍布全市城乡警务室真正成维护稳定第道防线服务群众第级台拉警民距离增进警民感情融洽警民关系更重紧紧抓住警力限民力穷社区农村警务改革精髓控制犯罪体公安机关转整社会控制犯罪手段注重击转综合治理限警力穷民力机结合起转化维护社会谐稳定保障民安居乐业强合力三提升队伍素质通建立科学严密绩效考核机制警务监督机制奖惩激励机制切实体现干干样干干坏样警务室民警责感危机感明显增强积极性动性空前高涨迅速实现角色定位动型动型击型防范型理型服务型转变四促进警务变革社区农村警务公安机关基层警务组织形式整公安警务工作机制必须社区农村警务根基载体进行变革基样认识围绕警力配置优资源消耗低警务效益目标信息化导高效化目标规范化基础科技化支撑积极构建防控体化动先发型警务工作机制特做精机关做实基层重兵防范精兵破案做强警务室做精专业队方面狠功夫8月24日周永康部长___视察时做法予充分肯定周部长指出做法警务工作机制根性改革完全符合公安部关加强三基工作思路部署公安工作根基更牢社会治安控制驾驭力更强广民群众拥护欢迎总结验断加强社区警务治安防控工作新型社区警务工作抓更牢做更推进安建设公安三基建设更快更发展
三突出重点健全完善社会治安防控体系切实提高动态环境社会治安驾驭力
三基建设落脚点定位抓治安防控围绕巩固规范深化拓展创新十字方针断健全完善防控体技物配套点线面结合军警民联防社会治安防控体系突出抓五化 建设：防控投入元化政府拨款构建防控体框架企业出资构建厂企防控网络社会筹资构建基层防控台总体原元化投入市场化运作产业化营方面狠功夫做投入担资源享安保年仅级财政治安防控方面投入21亿元二防控队伍专业化城区低口万分十农村低口万分三例组建起6200社区保安队伍坚持懈抓治保会巡逻队治安信息员治安愿者等群防群治队伍规范化建设时出台规范发展全市保安服务业意见全市
建分散独立战3万名物业保安企业保安行业保安全部进行整编变头理保安公司统理实行考录训练服装证件理五统建立起集押运守护巡逻体层次领域全方位保安服务工作新格局三防控机制现代化市综治规划等部门联合出台关全市开展安全技术防范镇村建设实施意见___市社会治安动态监控系统建设实施方案关加强城区社会面治安监控设施建设实施意见关加强城市居民住宅安全防范设施建设意见___市公安局社会治安防控工作实施方案___市公安局治安交通监控系统理规定等11份文件力推进交通治安监控重点部位监控线线联网报警旅馆业治安信息理卫星定位海技防六技防系统建设目前全市建成技防镇（街道办事处）102技防村930分占总数739％15％建成智化居民区92安装监控探头39520防盗报警装置69900套车载gps系统13000套全市3170处重点害部位全部安装电视监控装置型广场商业街车站码头等治安复杂场技防监控覆盖率达82％建立起市局县局派出警务室（监控点）四级联网治安交通监控系统系统建成破获刑事案件623起交通肇事逃逸案件97起查处治安案件1130起交通违法行11万起抓获违法犯罪嫌疑1248名四防控布局系统化着政府领导公安牵头单位负责齐抓原全市部单位划分金融教育电业卫生等16系统行业系统行业部门密切配合制定规范严格系统行业治安防控工作实施意见考核标准提请市委市政府隆重召开全市部单位治安防控暨安行业建设会议动员部署扎实推进形成抓系统系统抓工作格局构建起较严密系统行业治安防控体系五防控举措前置化提请市委市政府出台关进步加强暂住流动口出租房屋理服务工作意见综治公安房等19部门配套联动市县镇（街）社区（村庄）逐级建立暂住流动口出租房屋理办公室理服务中心理服务站110月份通暂住流动口理查获违法犯罪嫌疑1685名效预防减少违法犯罪活动发生年全市94％村居96％单位重刑事案件
四明确方力推进正规化建设公安工作长远发展奠定坚实基础
围绕组织机构警队化教育训练职业化务理标准化执法执勤程序化监督制约阳光化警务保障现代化目标求力推进正规化建设着力五环节功夫：全面着机关带动基层基层促进机关条块机衔接整体协调发展原做基层机关步推进条条块块整体联动目前龙口莱州开发莱山等8县级公安局全市23派出交警队交警中队刑警队刑警责区中队守治安拘留车警务工作站已基实现正规化明年半年力争全市公安机关基实现正规化二规范围绕警务工作标准化执法执勤程序化目标制定___市公安机关警务质量理体系___市公安机关警务流程控制体系___市公安机关警务标准作业程序单位岗位环节工作谁做做什样做什时间做什程度等等全部作出明确规定做岗位明确目标量化职责具体衔接紧密运转高效程透明责绩效时全部记录案日事日毕日清日高三扎实提高全警基素质岗位职责力目标思想练兵法律练兵群众工作练兵基体练兵基技战术练兵重点集中训练岗位训练学练机动灵活训练机结合市局机关基层队业务警种综合部门领导干部普通民警全面广泛深入开展练兵活动做专业训练岗位化基础训练普化体训练常化教育培训制度化努力形成爱岗敬业勤学苦练适应岗位胜职责良氛围全面提高广民警政治业务体心理素质四精细处着眼处入手稍息立正敬礼标志标识物品摆放桌牌胸卡穿衣戴帽言行举止接物等基动作件件具体事项项细微工作做起抓起重视事关注细节努力事做细细节做精特基层队全面实行军事化标准化理整治服务态度冷硬横纪律作风稀拉松务理脏乱差等顽症窗口单位全面开展优质服务优良警风优美环境达标活动树立整齐划令行禁止民务实清廉文明良形象职业风范五深入切实握新时期队伍建设规律特点认真研究针性操作性实效性强具体策广民警灵魂深处真正牢执法民思想基础怀着民群众深厚感情执法工作服务___市公安机关安老扶孤济困助残拥军优属重点深入开展万名民警帮扶活动活动中帮扶困难群众7464名帮扶象捐款570余万元提供生活顾15万次解决实际困难32万件帮助569名群众实现业业帮扶970名两劳释放员问题青少年重新违法犯罪
通开展帮扶活动净化民警思想陶冶民警情操提高服务意识外密切警民关系树立良形象夯实群众基础
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