劳动局2008年工作总结06年工作思路
十五计划执行情况
（）统筹城乡业情况2008年末全社会业员达579万较2000年554万增加25万均年增加63万中：第产业（农业）业员211万2000年245万减少34万均年减少85万（2008年末全市农村富余劳动力转移非农产业业达1684万）第二三产业业员达3685万2000年3095万增加59万均年增加148万2008年二三产业业数占全社会业数重642000年56均年提高2百分点2008年底市城镇业员达200万较2000年158万增加42万均年增加105万2008年底城镇登记失业数578万城镇登记失业率31均高年份2002年65万39较幅度双降
（二）社会保险扩面征缴情况2008年底全市基养老保险参保职工数1215万2001年末增加258万均年增加86万全市基医疗保险参保职工数达1246万2001年末增加392万均年增加131万全市失业保险参保职工数达791万2001年末增加16万均年增加05万全市工伤保险参保职工数达785万2001年末增加286万均年增加95万全市生育保险参保职工数达1094万2001年末增加28万均年增加93万2008年启动农民工量身定做综合社会保险参保数达168万已征农转非员办理社会保险202万领取养老金71万新征农转非办理社会保险3104领取养老金1374
二2008年工作情况
（）城乡业工作取新成效
全面落实业优惠政策业专项资金19月57万名岗失业员失农民发放业优惠证落实税费减免等优惠政策460名岗失业员发放额担保贷款5974万元累计753名岗失业员发放额担保贷款13417万元二进步建立健全促进城乡充分业政策体系市委市政府出台关促进城乡充分业意见关促进农民集中居住区业工作意见局相关部门联合制定涉城乡劳动力培训职业介绍灵活业等8配套文件城乡劳动力开发培训业政策扶持资金支持责落实等方面进行具体规定三力开展业培训工作19月全市开展引导性培训303万职业技培训129万创业培训6166四进步强化业服务已金牛彭州青羊武侯等区（市）县58街道（乡镇）劳动保障站（）实现联网19月提供免费职业介绍59万中介绍成功297万五力开展业援助建立业困难员帮扶档案制订公益性岗位吸纳业困难员优惠政策公益性岗位机关事业单位勤岗位空岗申报纳入目标理形成较完善业援助体系
通扎实创新开展工作市城乡业取良成效年19月全市城镇新增业1085万中岗失业员实现业39万
4050等业困难员实现业13万全市城镇登记失业率266％6月15日省政府督查组市检查业工作市项业扶持政策落实工作予充分肯定
（二）社会保险工作取新进展
非公制济城镇体工商户灵活业员重点力推动养老失业医疗工伤生育综合保险扩面基金征缴工作截止9月底全市参加基养老保险参保数13594万征收基金349亿元（含清欠）失业保险参保数8678万征收基金245亿元（含清欠）基医疗保险参保数20372万征收基金1443亿元工伤保险参保数8531万征收基金8389万元生育保险参保数12325万征收基金5966万元综合社会保险参保数达2218万二征农转非员参加社会保险工作进展利截止9月底全市2484万名已征农转非员参加社会保险1293万开始领取养老金6372报销住院医疗费2183万元新征农转非员235万参加社会保险8108开始领取养老金三企业退休员社会化理断提高全市4785万企业退休员时足额发放养老金2678亿元社会化发放率时足额发放率均保持100
（三）劳动关系更加谐稳定
劳动合制度进步巩固完善劳动合签订率断提高截止9月底全市签订劳动合数达1911万签订集体合企业达1175户涉职工3983万建立健全企业工资收入宏观调控体系强化工资支付监督监控机制实施低工资保障制度积极配合关部门指导破产
（关闭）改制兼企业做职工分流安置工作进步健全劳动争议处理制度完善劳动争议仲裁三方机制认真处理劳动争议案件民群众信访工作维护职工队伍社会稳定加劳动保障监察力度整顿劳动力市场秩序开展支付农民工工资整顿劳动力市场秩序查处童工贯彻执行市政府93号令等专项执法检查19月全市10110户单位进行劳动保障执法监督检查立案6086件结案5960件切实维护劳动者合法权益效规范劳动力市场秩序
三2008年工作目标
——切实做岗失业员业工作全市城镇新增业10万中4050等援助象实现业07万城镇登记失业率控制40
——抓农民劳动力素质培训全年完成非农产业城镇转移农村业前引导性培训30万职业技培训12万中取***省职业技培训合格证书3万取职业资格证书45万
——认真做失农民业工作全年完成失农民农村富余劳动力非农产业转移8万已登记失农民业率达70五城区高新区农民集中居住区业率达75余区（市）县达70
——***市12333劳动保障热线建成投入
——巩固养老金社会化发放成果确保企业退休员养老金时足额发放努力扩社会保险覆盖面全年养老保险新增参保6万失业保险新增参保4万医疗保险新增参保6万非城镇户籍业员综合社会保险新增参保5万项社保基金征集率达95清理养老保险欠费14亿元企业退休员社会化理覆盖面保持100
——深入贯彻市政府93号令全年完成劳动保障年检15000户动监察10000户督促参保足额缴费5000户街道乡镇聘兼职劳动保障监察员形成市区（市）县乡镇三级监察体系初建网格化理监察模式设立劳动者投诉举报中心落实建筑批发零售交通运输行业农民工基签订劳动合制度强化工资支付保证金制度
——积极推进劳动争议仲裁实体化建设力争年基实现劳动争议仲裁实体化
四2008年工作算
进步扩业促进业深入贯彻落实市委市政府促进城乡充分业意见促进农民集中居住新区业工作意见促进城乡充分业工作摆更加突出位置进步强化责体系监督机制促进业济社会发展紧密衔接力发展劳动密集型产业发展非公制企业济采取灵活样业形式断增加业岗位建立失业登记失业保险监测制度五城区（包括高新区）城镇失业员业情况试行实名制理时清理隐性业进步完善业服务体系完善农民集中居住区业工作目标考核机制建立健全集中居住区劳动保障工作机构全面开展集中居住区项业服务工作进步加业资金投入简化额担保贷款审批手续落实项补贴政策推动业政策效落实开展业援助帮助业困难零业家庭等社会弱势群体业做国企业岗职工基生活保障失业保险轨扫尾工作加岗失业员失农民培训开发业工作力度实行培训业社会保险维护权益条龙服务力促进城乡充分业
二进步推进社会保障体系建设重点督促新办企业非公制企业非城镇户籍业员体工商户参加社会保险缴纳社会保险费扩社会保险覆盖面提高基金征缴率进步加征农转非员参加社会保险政策宣传力度工作落实力度严格执行征农转非员社会保险政府补贴资金筹集拨付监督理办法确保政府补贴资金时足额位制定促进已征农转非员中二三类员参保接续社会保险政策措施建立长效保障机制制定实施征农转非员失业保险办法2008年1月新增征农转非员全部纳入失业保险范围时足额失业农民发放项失业保险遇加强社保基金监力度建立协监机制完成全市社保数集中工作推进金保工程提高社会化理服务水
三进步构建谐稳定劳动关系深入贯彻落实市政府93号令***市单位劳动工社会保险理标准加宣传工作力度加劳动保障监察执法力度提高劳动合签订率推进企业建立健全集体协商集体合制度继续推进工资指导线劳动力市场工资指导线行业工成信息指导三项制度清理取消针农民工进城业歧视性规定合理限制抓清理拖欠农民工工资工作开展创建劳动关系谐园区试点工作完善劳动关系三方协商机制加强劳动争议处理工作切实维护劳动者合法权益
四进步规范劳动力市场秩序加强区（市）县公职业介绍机构网络化建设城乡劳动者业提供方便快捷业台完成数中心全市20区（市）县计算机联网完成60街道乡镇社区计算机联网工作联网数量达639做维权救助工作加强维权救助体系建设建立相应
农民工维权救助站
五切实推进规范化服务建设配合市政务中心做劳动保障审核审批事项窗口建设市政务中心社保分中心建设继续巩固全市劳动保障系统规范化服务型政府建设工作成果
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十五计划执行情况
（）统筹城乡业情况2008年末全社会业员达579万较2000年554万增加25万均年增加63万中：第产业（农业）业员211万2000年245万减少34万均年减少85万（2008年末全市农村富余劳动力转移非农产业业达1684万）第二三产业业员达3685万2000年3095万增加59万均年增加148万2008年二三产业业数占全社会业数重642000年56均年提高2百分点2008年底市城镇业员达200万较2000年158万增加42万均年增加105万2008年底城镇登记失业数578万城镇登记失业率31均高年份2002年65万39较幅度双降
（二）社会保险扩面征缴情况2008年底全市基养老保险参保职工数1215万2001年末增加258万均年增加86万全市基医疗保险参保职工数达1246万2001年末增加392万均年增加131万全市失业保险参保职工数达791万2001年末增加16万均年增加05万全市工伤保险参保职工数达785万2001年末增加286万均年增加95万全市生育保险参保职工数达1094万2001年末增加28万均年增加93万2008年启动农民工量身定做综合社会保险参保数达168万已征农转非员办理社会保险202万领取养老金71万新征农转非办理社会保险3104领取养老金1374
二2008年工作情况
（）城乡业工作取新成效
全面落实业优惠政策业专项资金19月57万名岗失业员失农民发放业优惠证落实税费减免等优惠政策460名岗失业员发放额担保贷款5974万元累计753名岗失业员发放额担保贷款13417万元二进步建立健全促进城乡充分业政策体系市委市政府出台关促进城乡充分业意见关促进农民集中居住区业工作意见局相关部门联合制定涉城乡劳动力培训职业介绍灵活业等8配套文件城乡劳动力开发培训业政策扶持资金支持责落实等方面进行具体规定三力开展业培训工作19月全市开展引导性培训303万职业技培训129万创业培训6166四进步强化业服务已金牛彭州青羊武侯等区（市）县58街道（乡镇）劳动保障站（）实现联网19月提供免费职业介绍59万中介绍成功297万五力开展业援助建立业困难员帮扶档案制订公益性岗位吸纳业困难员优惠政策公益性岗位机关事业单位勤岗位空岗申报纳入目标理形成较完善业援助体系
通扎实创新开展工作市城乡业取良成效年19月全市城镇新增业1085万中岗失业员实现业39万
4050等业困难员实现业13万全市城镇登记失业率266％6月15日省政府督查组市检查业工作市项业扶持政策落实工作予充分肯定
（二）社会保险工作取新进展
非公制济城镇体工商户灵活业员重点力推动养老失业医疗工伤生育综合保险扩面基金征缴工作截止9月底全市参加基养老保险参保数13594万征收基金349亿元（含清欠）失业保险参保数8678万征收基金245亿元（含清欠）基医疗保险参保数20372万征收基金1443亿元工伤保险参保数8531万征收基金8389万元生育保险参保数12325万征收基金5966万元综合社会保险参保数达2218万二征农转非员参加社会保险工作进展利截止9月底全市2484万名已征农转非员参加社会保险1293万开始领取养老金6372报销住院医疗费2183万元新征农转非员235万参加社会保险8108开始领取养老金三企业退休员社会化理断提高全市4785万企业退休员时足额发放养老金2678亿元社会化发放率时足额发放率均保持100
（三）劳动关系更加谐稳定
劳动合制度进步巩固完善劳动合签订率断提高截止9月底全市签订劳动合数达1911万签订集体合企业达1175户涉职工3983万建立健全企业工资收入宏观调控体系强化工资支付监督监控机制实施低工资保障制度积极配合关部门指导破产
（关闭）改制兼企业做职工分流安置工作进步健全劳动争议处理制度完善劳动争议仲裁三方机制认真处理劳动争议案件民群众信访工作维护职工队伍社会稳定加劳动保障监察力度整顿劳动力市场秩序开展支付农民工工资整顿劳动力市场秩序查处童工贯彻执行市政府93号令等专项执法检查19月全市10110户单位进行劳动保障执法监督检查立案6086件结案5960件切实维护劳动者合法权益效规范劳动力市场秩序
三2008年工作目标
——切实做岗失业员业工作全市城镇新增业10万中4050等援助象实现业07万城镇登记失业率控制40
——抓农民劳动力素质培训全年完成非农产业城镇转移农村业前引导性培训30万职业技培训12万中取***省职业技培训合格证书3万取职业资格证书45万
——认真做失农民业工作全年完成失农民农村富余劳动力非农产业转移8万已登记失农民业率达70五城区高新区农民集中居住区业率达75余区（市）县达70
——***市12333劳动保障热线建成投入
——巩固养老金社会化发放成果确保企业退休员养老金时足额发放努力扩社会保险覆盖面全年养老保险新增参保6万失业保险新增参保4万医疗保险新增参保6万非城镇户籍业员综合社会保险新增参保5万项社保基金征集率达95清理养老保险欠费14亿元企业退休员社会化理覆盖面保持100
——深入贯彻市政府93号令全年完成劳动保障年检15000户动监察10000户督促参保足额缴费5000户街道乡镇聘兼职劳动保障监察员形成市区（市）县乡镇三级监察体系初建网格化理监察模式设立劳动者投诉举报中心落实建筑批发零售交通运输行业农民工基签订劳动合制度强化工资支付保证金制度
——积极推进劳动争议仲裁实体化建设力争年基实现劳动争议仲裁实体化
四2008年工作算
进步扩业促进业深入贯彻落实市委市政府促进城乡充分业意见促进农民集中居住新区业工作意见促进城乡充分业工作摆更加突出位置进步强化责体系监督机制促进业济社会发展紧密衔接力发展劳动密集型产业发展非公制企业济采取灵活样业形式断增加业岗位建立失业登记失业保险监测制度五城区（包括高新区）城镇失业员业情况试行实名制理时清理隐性业进步完善业服务体系完善农民集中居住区业工作目标考核机制建立健全集中居住区劳动保障工作机构全面开展集中居住区项业服务工作进步加业资金投入简化额担保贷款审批手续落实项补贴政策推动业政策效落实开展业援助帮助业困难零业家庭等社会弱势群体业做国企业岗职工基生活保障失业保险轨扫尾工作加岗失业员失农民培训开发业工作力度实行培训业社会保险维护权益条龙服务力促进城乡充分业
二进步推进社会保障体系建设重点督促新办企业非公制企业非城镇户籍业员体工商户参加社会保险缴纳社会保险费扩社会保险覆盖面提高基金征缴率进步加征农转非员参加社会保险政策宣传力度工作落实力度严格执行征农转非员社会保险政府补贴资金筹集拨付监督理办法确保政府补贴资金时足额位制定促进已征农转非员中二三类员参保接续社会保险政策措施建立长效保障机制制定实施征农转非员失业保险办法2008年1月新增征农转非员全部纳入失业保险范围时足额失业农民发放项失业保险遇加强社保基金监力度建立协监机制完成全市社保数集中工作推进金保工程提高社会化理服务水
三进步构建谐稳定劳动关系深入贯彻落实市政府93号令***市单位劳动工社会保险理标准加宣传工作力度加劳动保障监察执法力度提高劳动合签订率推进企业建立健全集体协商集体合制度继续推进工资指导线劳动力市场工资指导线行业工成信息指导三项制度清理取消针农民工进城业歧视性规定合理限制抓清理拖欠农民工工资工作开展创建劳动关系谐园区试点工作完善劳动关系三方协商机制加强劳动争议处理工作切实维护劳动者合法权益
四进步规范劳动力市场秩序加强区（市）县公职业介绍机构网络化建设城乡劳动者业提供方便快捷业台完成数中心全市20区（市）县计算机联网完成60街道乡镇社区计算机联网工作联网数量达639做维权救助工作加强维权救助体系建设建立相应
农民工维权救助站
五切实推进规范化服务建设配合市政务中心做劳动保障审核审批事项窗口建设市政务中心社保分中心建设继续巩固全市劳动保障系统规范化服务型政府建设工作成果
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