2020乡镇精准扶贫年度计划范文
指导思想
坚持科学发展观指导群众路线教育实践活动纽带深入贯彻落实十八提出坚持真扶贫扶真贫总体求创新工作机制力实施精准扶贫进步加快镇贫困口脱贫步伐坚持加强分类指导突出特色建立村户产业帮扶措施产业扶贫项目建设结构调整等方面着手坚持政府导实行专项扶贫行业扶贫社会扶贫机结合形成扶贫攻坚合力确保精准扶贫工作目标全面完成
二总体求
扶贫开发攻坚贵精准重精准成败举精准做识真贫扶真贫真扶贫
()扶持象精准聚焦建档立卡贫困村贫困户扶贫象实行精准化识针性扶持动态化理做底数清务清责清
(二)扶贫项目精准结合实际编制扶贫项目规划确定实施容投资规模进度安排受益象责分解等容做项目规划户脱贫效果户
(三)资金精准县体加资金整合力度资金精准投放村户增强针性实效性
(四)扶贫措施精准根贫困村贫困户脱贫需求施
策致贫原施策贫困类型施策产业发展扶持村户生产生活条件改善村户致富力提升村户
(五)脱贫成效精准完善扶贫开发工作考核评价体系建立村户减贫档案分年度逐级验收脱贫成效增强贫困群众获感
三目标务
户策户施策原根贫困户实际情况做扶贫开发建档立卡工作提高扶贫象识精准度确保扶贫村户改水漫灌精准滴灌通走访逐户制定帮扶措施集中力量予扶持实行动态理做程序公正透明信息真实群众认满意确保取实效全镇__户__贫困象________年底前全面脱贫____镇________年减贫措施种植____贫困户发展产业养殖家禽提供农业物资业帮助等
四工作方法
()高度重视确保扶贫攻坚工作落实处
成立委书记名志镇长____组长政领导副组长扶贫工作领导组领导组设__分领导组长相关部门负责副组长扶贫工作组全面负责扶贫工作
领导组职责：(1)贯彻中央省市县关扶贫攻坚工作重决策部署(2)落实县扶贫攻坚领导组研究确定工作事项全县扶贫攻坚工作部署(3)落实市县关促进贫困区发展政策做贫困村扶贫攻坚济发展工作(4)研究全镇扶贫攻坚政
策措施制定全镇扶贫攻坚规划(5)力实施扶贫攻坚行动计划充分发挥职部门作切实扶贫攻坚工作放全镇济社会发展突出位置促进扶贫象增收放全镇农民增收重位置
工作组职责：(1)认真摸排核实组负责扶贫象致贫原研究制定帮扶措施落实帮扶责确保扶贫工作达精准(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组扶贫工作安排部署(3)定期扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组(4)结合身工作加强调查研究抓典型示范认真总结验时镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作政策建议工作意见
(二)真抓实干确保扶贫攻坚工作落实处
根前期扶贫攻坚摸底调研工作情况________年年初通特色产业发展业创业政策扶持力争________年逐步实现全镇__户贫困户全面脱贫
1推进特色产业发展制宜发展贫困口参度高特色产业带动劳动力发展意愿贫困户实现稳定脱贫
发展特色产业促增收根贫困户实际情况宜农农宜牧牧宜林林宜渔渔发展果桑蔬菜草食畜血橙等特色优势产业形成村品户业发展格局________年条件贫困户掌握12项实技术少参1项养殖种植等增收项目
发展现代农业促增收工业化思路办法加快传统农业
现代农业转变传统农民新型农民转变传统农村新农村转变制宜选准发展导产业支持贫困村加强农旅结合促进产业融合发展特色产业鼓励农业产业化龙头企业进入贫困村农民群众采取种效合作方式建设产业基造区域品牌延伸产业链价值链提高农产品加工转化率
发展农村电子商务促增收托隆昌电子商务集中发展区阿里巴巴农村淘宝项目隆昌县级服务中心农村淘宝京东商城____网点形成集交易物流快递等功业态体特色功聚集区____等土电商台力推广镇特色农产品立足贫困村特色农产品资源鼓励支持学生村官发展农村电子商务健全乡村商品服务网点物流配送体系支持电商企业发展农村网点畅通农产品流通渠道推动贫困村济发展
2推进业创业致富劳动力通务工实现脱贫贫困口通扩转移业培训业接服务实现稳定脱贫
支持业创业促增收落实财政支持扶贫额信贷款贴息等创新创业扶持政策积极支持贫困村农民工返乡创业学生创业支持鼓励企业贫困村领办创办家庭农场农民合作社等新型农业营体带领贫困群众业增收扶持贫困群众开展加工装配手工制作等居家业支持农业园区(基)企业业制宜解决贫困群众业问题
拓展劳务济促增收支持单位____镇建立稳定交流基年开展四次专项劳务接活动加强区域劳务合作
组织县外工企业特县工企业____镇开展现场招聘活动
3加医疗救助扶持重疾病造成贫困素造成返贫重素强化医疗保障着力解决贫困群众病医问题
调整完善新型农村合作医疗政策逐步提高贫困口新农合受益程度加强新农合定点医院监严格控制医疗费改革新农合支付方式重点住院疾病排名费占前十位病种纳入支付方式改革降低贫困口医费支出
加强医疗保险医疗救助资助低生活保障家庭成员特困供养员等重点救助象参加基医疗保险完善病保险制度提高病保险报销例加强贫困户残疾重疾病医疗救助需负担费年度救助限额予补助
力实施优质便捷医卫生培植医疗诊减负公卫生保障四行动提升卫生医疗机构达标水公卫生服务力提高农村贫困口重疾病医疗保障水
4加强思想教育扶贫前贫困群众中存思想积极缺乏脱贫致富信心勇气等现象加强村民思想教育扶贫工作利效开展前提保障镇通标语电视广播等形式力宣传国家扶贫政策方针发动镇村干部帮扶责定期贫困户进行走访解贫困户思想动态贫困户切实感受中央省市县集中力量赢扶贫开发攻坚战确保步全面建成康社会
决心力度增强脱贫致富信心勇气时转变等慵懒思想变动脱贫动脱贫
5推进政策扶持丧失劳动力法通产业扶持业帮助实现脱贫符合农村低保保障条件贫困家庭全部纳入低生活保障做应保保动态理
加快发展城乡居民养老保险________年基实现__户贫困户享养老保险加快养老机构建设供养象愿前提农村劳动力生活源法定赡养抚养扶养法定赡养抚养扶养赡养抚养扶养力特困员实行集中供养
贫困残疾加扶持力度落实残疾扶贫象生活费补贴政策核定年收入国定贫困线标准差额实发放差额补助年收入达国定贫困线标准建立实施贫困家庭0—6岁残疾童抢救性康复救助制度免费手术治疗辅助器具配置康复训练等服务
扩社会保险覆盖面城乡居民纳入基养老保险基医疗保险实现社保逐步缩城乡社会保障标准差距编织兜住困难群众基生活社会安孤纳入救助保障体系
建立健全时生活困难救助制度建立财政专项资金灾病残等原导致基生活出现严重困难家庭时予时生活救助缓解突发性时性生活困难
(三)健全机制确保扶贫攻坚工作取实效
1落实目标责机制镇委政府扶贫攻坚工作体
责体实施体理体镇扶贫攻坚工作领导组做帮扶措施督促落实扶贫信息统计推进扶贫项目实施监督理信息反馈等工作二定期研究重问题扶贫攻坚工作做出总体评估年度安排三建立完善领导包片部门包村干部包户扶贫工作制度全面落实扶贫责目标措施资金四位制度
2探索社会扶贫机制广泛动员凝聚社会力量参扶贫形成政府市场社会互支撑专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫格局搭建社会力量参扶贫信息台探索社会扶贫参机制力发展慈善事业引导社会力量发参扶贫二鼓励民营企业发挥资金技术理等优势贫困村投资兴业倡导企业吸纳扶贫象实现业增加工资性收入三倡导民营企业积极参结认亲爱心扶贫等扶贫公益活动通捐款捐物结帮扶等形式解决贫困群众迫切问题引导慈善组织积极开展扶贫募捐鼓励公民扶贫
3严格工作考核机制建立精准脱贫指标体系锁定总务总目标分层次分年度设立减贫指标制定脱贫目标倒排实践分解务做目标倒逼进度时间倒逼务结果倒逼责二建立扶贫攻坚工作组定期考核制度加强干部驻村帮扶工作进展情况踪重指标监测工作成效评估三扶贫攻坚工作纳入年终目标考核工作成效实行季度督查年度考核年目标务完成情况进行通报
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指导思想
坚持科学发展观指导群众路线教育实践活动纽带深入贯彻落实十八提出坚持真扶贫扶真贫总体求创新工作机制力实施精准扶贫进步加快镇贫困口脱贫步伐坚持加强分类指导突出特色建立村户产业帮扶措施产业扶贫项目建设结构调整等方面着手坚持政府导实行专项扶贫行业扶贫社会扶贫机结合形成扶贫攻坚合力确保精准扶贫工作目标全面完成
二总体求
扶贫开发攻坚贵精准重精准成败举精准做识真贫扶真贫真扶贫
()扶持象精准聚焦建档立卡贫困村贫困户扶贫象实行精准化识针性扶持动态化理做底数清务清责清
(二)扶贫项目精准结合实际编制扶贫项目规划确定实施容投资规模进度安排受益象责分解等容做项目规划户脱贫效果户
(三)资金精准县体加资金整合力度资金精准投放村户增强针性实效性
(四)扶贫措施精准根贫困村贫困户脱贫需求施
策致贫原施策贫困类型施策产业发展扶持村户生产生活条件改善村户致富力提升村户
(五)脱贫成效精准完善扶贫开发工作考核评价体系建立村户减贫档案分年度逐级验收脱贫成效增强贫困群众获感
三目标务
户策户施策原根贫困户实际情况做扶贫开发建档立卡工作提高扶贫象识精准度确保扶贫村户改水漫灌精准滴灌通走访逐户制定帮扶措施集中力量予扶持实行动态理做程序公正透明信息真实群众认满意确保取实效全镇__户__贫困象________年底前全面脱贫____镇________年减贫措施种植____贫困户发展产业养殖家禽提供农业物资业帮助等
四工作方法
()高度重视确保扶贫攻坚工作落实处
成立委书记名志镇长____组长政领导副组长扶贫工作领导组领导组设__分领导组长相关部门负责副组长扶贫工作组全面负责扶贫工作
领导组职责：(1)贯彻中央省市县关扶贫攻坚工作重决策部署(2)落实县扶贫攻坚领导组研究确定工作事项全县扶贫攻坚工作部署(3)落实市县关促进贫困区发展政策做贫困村扶贫攻坚济发展工作(4)研究全镇扶贫攻坚政
策措施制定全镇扶贫攻坚规划(5)力实施扶贫攻坚行动计划充分发挥职部门作切实扶贫攻坚工作放全镇济社会发展突出位置促进扶贫象增收放全镇农民增收重位置
工作组职责：(1)认真摸排核实组负责扶贫象致贫原研究制定帮扶措施落实帮扶责确保扶贫工作达精准(2)认真贯彻落实镇扶贫攻坚工作领导组扶贫工作安排部署(3)定期扶贫攻坚工作进展情况报镇扶贫攻坚工作领导组(4)结合身工作加强调查研究抓典型示范认真总结验时镇扶贫攻坚工作领导组提出扶贫攻坚工作政策建议工作意见
(二)真抓实干确保扶贫攻坚工作落实处
根前期扶贫攻坚摸底调研工作情况________年年初通特色产业发展业创业政策扶持力争________年逐步实现全镇__户贫困户全面脱贫
1推进特色产业发展制宜发展贫困口参度高特色产业带动劳动力发展意愿贫困户实现稳定脱贫
发展特色产业促增收根贫困户实际情况宜农农宜牧牧宜林林宜渔渔发展果桑蔬菜草食畜血橙等特色优势产业形成村品户业发展格局________年条件贫困户掌握12项实技术少参1项养殖种植等增收项目
发展现代农业促增收工业化思路办法加快传统农业
现代农业转变传统农民新型农民转变传统农村新农村转变制宜选准发展导产业支持贫困村加强农旅结合促进产业融合发展特色产业鼓励农业产业化龙头企业进入贫困村农民群众采取种效合作方式建设产业基造区域品牌延伸产业链价值链提高农产品加工转化率
发展农村电子商务促增收托隆昌电子商务集中发展区阿里巴巴农村淘宝项目隆昌县级服务中心农村淘宝京东商城____网点形成集交易物流快递等功业态体特色功聚集区____等土电商台力推广镇特色农产品立足贫困村特色农产品资源鼓励支持学生村官发展农村电子商务健全乡村商品服务网点物流配送体系支持电商企业发展农村网点畅通农产品流通渠道推动贫困村济发展
2推进业创业致富劳动力通务工实现脱贫贫困口通扩转移业培训业接服务实现稳定脱贫
支持业创业促增收落实财政支持扶贫额信贷款贴息等创新创业扶持政策积极支持贫困村农民工返乡创业学生创业支持鼓励企业贫困村领办创办家庭农场农民合作社等新型农业营体带领贫困群众业增收扶持贫困群众开展加工装配手工制作等居家业支持农业园区(基)企业业制宜解决贫困群众业问题
拓展劳务济促增收支持单位____镇建立稳定交流基年开展四次专项劳务接活动加强区域劳务合作
组织县外工企业特县工企业____镇开展现场招聘活动
3加医疗救助扶持重疾病造成贫困素造成返贫重素强化医疗保障着力解决贫困群众病医问题
调整完善新型农村合作医疗政策逐步提高贫困口新农合受益程度加强新农合定点医院监严格控制医疗费改革新农合支付方式重点住院疾病排名费占前十位病种纳入支付方式改革降低贫困口医费支出
加强医疗保险医疗救助资助低生活保障家庭成员特困供养员等重点救助象参加基医疗保险完善病保险制度提高病保险报销例加强贫困户残疾重疾病医疗救助需负担费年度救助限额予补助
力实施优质便捷医卫生培植医疗诊减负公卫生保障四行动提升卫生医疗机构达标水公卫生服务力提高农村贫困口重疾病医疗保障水
4加强思想教育扶贫前贫困群众中存思想积极缺乏脱贫致富信心勇气等现象加强村民思想教育扶贫工作利效开展前提保障镇通标语电视广播等形式力宣传国家扶贫政策方针发动镇村干部帮扶责定期贫困户进行走访解贫困户思想动态贫困户切实感受中央省市县集中力量赢扶贫开发攻坚战确保步全面建成康社会
决心力度增强脱贫致富信心勇气时转变等慵懒思想变动脱贫动脱贫
5推进政策扶持丧失劳动力法通产业扶持业帮助实现脱贫符合农村低保保障条件贫困家庭全部纳入低生活保障做应保保动态理
加快发展城乡居民养老保险________年基实现__户贫困户享养老保险加快养老机构建设供养象愿前提农村劳动力生活源法定赡养抚养扶养法定赡养抚养扶养赡养抚养扶养力特困员实行集中供养
贫困残疾加扶持力度落实残疾扶贫象生活费补贴政策核定年收入国定贫困线标准差额实发放差额补助年收入达国定贫困线标准建立实施贫困家庭0—6岁残疾童抢救性康复救助制度免费手术治疗辅助器具配置康复训练等服务
扩社会保险覆盖面城乡居民纳入基养老保险基医疗保险实现社保逐步缩城乡社会保障标准差距编织兜住困难群众基生活社会安孤纳入救助保障体系
建立健全时生活困难救助制度建立财政专项资金灾病残等原导致基生活出现严重困难家庭时予时生活救助缓解突发性时性生活困难
(三)健全机制确保扶贫攻坚工作取实效
1落实目标责机制镇委政府扶贫攻坚工作体
责体实施体理体镇扶贫攻坚工作领导组做帮扶措施督促落实扶贫信息统计推进扶贫项目实施监督理信息反馈等工作二定期研究重问题扶贫攻坚工作做出总体评估年度安排三建立完善领导包片部门包村干部包户扶贫工作制度全面落实扶贫责目标措施资金四位制度
2探索社会扶贫机制广泛动员凝聚社会力量参扶贫形成政府市场社会互支撑专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫格局搭建社会力量参扶贫信息台探索社会扶贫参机制力发展慈善事业引导社会力量发参扶贫二鼓励民营企业发挥资金技术理等优势贫困村投资兴业倡导企业吸纳扶贫象实现业增加工资性收入三倡导民营企业积极参结认亲爱心扶贫等扶贫公益活动通捐款捐物结帮扶等形式解决贫困群众迫切问题引导慈善组织积极开展扶贫募捐鼓励公民扶贫
3严格工作考核机制建立精准脱贫指标体系锁定总务总目标分层次分年度设立减贫指标制定脱贫目标倒排实践分解务做目标倒逼进度时间倒逼务结果倒逼责二建立扶贫攻坚工作组定期考核制度加强干部驻村帮扶工作进展情况踪重指标监测工作成效评估三扶贫攻坚工作纳入年终目标考核工作成效实行季度督查年度考核年目标务完成情况进行通报
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